【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 濟(jì)待遇、主動(dòng)上門服務(wù)或者每年的健康體檢方面來關(guān)心，而不是體現(xiàn)在公共醫(yī)療資源的優(yōu)先占有上。如果這樣，也許會(huì)更符合法律、倫理和公眾意愿。（作者：陳作兵，系浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院康復(fù)研究中心主任）法治文化建設(shè)重在求實(shí)戒虛余謂之2018年08月28日08:27來源：法制日?qǐng)?bào)　　加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè),大力倡導(dǎo)法治理念、弘揚(yáng)法治精神、培育公民法治思維,是宣傳思想文化工作的應(yīng)有之義,是宣傳思想文化工作者的應(yīng)盡之責(zé)　　不久前,習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上發(fā)表重要講話指出,要建設(shè)社會(huì)主義法治文化?！　》ò蔡煜?德潤(rùn)人心。法治和文化都是國(guó)家治理體系和治理能力的重要方面,互為條件、互為支撐。加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè),大力倡導(dǎo)法治理念、弘揚(yáng)法治精神、培育公民法治思維,是宣傳思想文化工作的應(yīng)有之義,是宣傳思想文化工作者的應(yīng)盡之責(zé),需要放在心上、扛在肩上、抓在手上,務(wù)求實(shí)、力戒虛?！　∫哒疚?。法治文化是法治建設(shè)的靈魂。宣傳文化部門要深刻認(rèn)識(shí)到,社會(huì)主義法治文化建設(shè),是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要,不是與己無關(guān)的工作,需要守土盡責(zé)；不是一般化抓就能抓好的工作,需要抓得不一般；不是一勞永逸的工作,需要常抓不懈。政治站位越高,責(zé)任感就會(huì)越強(qiáng),就會(huì)更加積極作為、擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新作為和有效作為?！　∫采w。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要加強(qiáng)法治宣傳教育,引導(dǎo)全社會(huì)樹立法治意識(shí),使人們發(fā)自內(nèi)心信仰和崇敬憲法法律?！狈ㄖ螜?quán)威源自人人信仰,法治文化需要全民認(rèn)同。哪里普法工作的盲區(qū)越多,哪里的法盲就可能越多。為此,須在全覆蓋上下功夫,全方位、多層次廣泛推動(dòng)法治文化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)絡(luò),形成干部群眾人人學(xué)、城市農(nóng)村處處見、網(wǎng)上網(wǎng)下時(shí)時(shí)有、大事小事件件用的生動(dòng)局面,使法治思維、法治方式深入人心、深得人心,真正成為人們不用提醒的自覺?！　∫姵B(tài)。法律意識(shí)的增強(qiáng)絕非一日之功,法治觀念的形成不能一蹴而就。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作,采取有力措施加強(qiáng)法治宣傳教育。”這就要求我們,法治文化建設(shè)不能熱一陣、冷一陣,緊一陣、松一陣。做到法治新聞宣傳連續(xù)不斷、法治文藝活動(dòng)好戲連臺(tái)、法治專題教育環(huán)環(huán)相扣,如此長(zhǎng)流水、不斷線,保持恒溫和韌勁,“緊箍咒天天念、小木魚天天敲”,馳而不息、綿綿用力、久久為功。特別要防止和克服臨時(shí)抱佛腳、遇事亂陣腳、事后直跺腳的“三腳”現(xiàn)象?！　∫直娀Ｃ鎸?duì)社會(huì)群體多元多樣多變的需求,“大水漫灌”“老少皆宜”的宣傳教育方式必然事倍功半、流于形式,需要精準(zhǔn)滴灌,靶向供給。要注重針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員、企業(yè)人員、農(nóng)民及農(nóng)民工、青少年、老年人等群體的實(shí)際需求,“知共同、找不同、求認(rèn)同”,堅(jiān)持因人制宜、因時(shí)制宜、因地制宜,分眾釋法、精準(zhǔn)發(fā)力。比如,在醫(yī)院,多宣傳醫(yī)鬧違法的案例；在工地,多宣傳惡意欠薪違法的案例；在校園,多宣傳校園欺凌違法的案例；對(duì)公職人員,多宣傳受賄違法的案例；對(duì)老年人,多介紹防“電詐”和傳銷的法律和知識(shí)等等。還要善用身邊人和事進(jìn)行宣傳教育,切實(shí)解決聽得懂、記不住、不觸動(dòng)的問題,進(jìn)而感到劫后余生的慶幸、知法用法的喜悅?！　∫鼐W(wǎng)絡(luò)。當(dāng)下可謂“無人不網(wǎng)、無日不網(wǎng)、無處不網(wǎng)”。,%。為此,法治文化建設(shè)要實(shí)施移動(dòng)優(yōu)先戰(zhàn)略,在移動(dòng)端上發(fā)力,把占領(lǐng)移動(dòng)端作為重中之重,推動(dòng)法治宣傳在端上發(fā)聲。短視頻應(yīng)用迅速崛起,%的網(wǎng)民使用短視頻應(yīng)用,。要適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)的新特點(diǎn),著力用好“網(wǎng)言網(wǎng)語”“微傳播”,以短、靈、快的微宣講、微視頻、微故事、微電影等形式承載宏大厚重的法治文化內(nèi)容,不斷提高法治傳播的到達(dá)率、閱讀率和轉(zhuǎn)發(fā)率,增強(qiáng)法治文化建設(shè)的時(shí)效和實(shí)效。　　要講藝術(shù)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“要通過群眾喜聞樂見的形式宣傳普及憲法法律”“要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式,注重宣傳實(shí)效”。法律是剛性的,文化是柔性的,法治文化建設(shè)需要柔中見剛、剛?cè)嵯酀?jì)。否則,難以讓人入腦入心、見言見行,難免教而不化、成而不風(fēng)。這就需要努力設(shè)計(jì)出更多具有穿透力、動(dòng)人心、忘不了的法治教育活動(dòng),大力繁榮法治題材的文藝創(chuàng)作,用強(qiáng)勁的腳力、眼力、腦力和筆力,創(chuàng)作出一大批既有意義、又有意思的文學(xué)藝術(shù)作品。加大社會(huì)氛圍的營(yíng)造,正所謂“多一個(gè)法治宣傳的廣場(chǎng),可能會(huì)少一個(gè)聚眾的賭場(chǎng)”；多講一個(gè)守法的故事,可能會(huì)減少一個(gè)違法的事故。哈爾濱大火能“燒”醒誰作者：曙明8月27日《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道，25日凌晨，黑龍江省哈爾濱市太陽島景區(qū)北龍湯泉休閑酒店發(fā)生火災(zāi)事故，導(dǎo)致20人死亡，另有23人不同程度受傷。媒體披露，此次火災(zāi)中的死傷者中，不少是到哈爾濱旅游的老年人?！翱鞓分谩毖葑?yōu)椤八劳鲋谩保钊送葱?。而梳理媒體報(bào)道，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，如果某些環(huán)節(jié)的工作能做得更好一些、更到位一些，令人悲痛之事就不會(huì)發(fā)生了。這讓人在痛心之外，又多了憤怒和遺憾。事故發(fā)生后，酒店法定代表人張某平因涉嫌消防責(zé)任事故罪被刑事拘留。消防責(zé)任事故罪是一種過失犯罪，過失是就行為人對(duì)其所造成的危害結(jié)果的心理狀態(tài)而言的，作為酒店負(fù)責(zé)人，他不希望火災(zāi)事故發(fā)生，但就違反消防管理法規(guī)而言，卻是明知故犯的。在這一事故中，酒店因?yàn)橄啦缓细?，并不具備開業(yè)條件，對(duì)此，張某平心知肚明。如果他能認(rèn)真整改，在整改合格前不營(yíng)業(yè)，也就不會(huì)有事故的發(fā)生。但對(duì)利益的追求，導(dǎo)致其心理上疏忽或者僥幸，于是悲劇發(fā)生。說他是事故的“罪魁禍?zhǔn)住保⒉粸檫^。同時(shí)，不禁要問，有關(guān)監(jiān)管職責(zé)是否已經(jīng)履行到位了呢？《法制日?qǐng)?bào)》記者在黑龍江省公安消防總隊(duì)網(wǎng)站查詢看到，自2017年12月起，該酒店在消防監(jiān)督抽查時(shí)，有4次抽查不合格。根據(jù)消防法規(guī)定，對(duì)于公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)等情形的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。事故發(fā)生后，相關(guān)部門工作人員透露，曾對(duì)這所酒店下達(dá)過責(zé)令整改通知書?？磥?，消防安全不合格情形確實(shí)是存在的。消火栓門被擋住，“安全出口”指示燈不亮，“沒有疏散指引標(biāo)識(shí)，走路像迷宮”……對(duì)這樣一家酒店，究竟該采取什么樣的措施難道不夠明確嗎？如果相關(guān)部門、人員責(zé)任心更強(qiáng)一些，執(zhí)法更嚴(yán)一些，盯得更緊一些，其違規(guī)營(yíng)業(yè)的事實(shí)，或不難發(fā)現(xiàn)，悲劇也許就此不會(huì)發(fā)生。20人的死亡是否和一些人的失職、瀆職有關(guān)，期待事故調(diào)查給出結(jié)論。令人欣慰的是，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)表態(tài)，無論涉及到誰，事故調(diào)查都會(huì)一查到底。再往“根”上說，這家酒店本身即是違法存在的。2006年出臺(tái)的《哈爾濱市太陽島風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》規(guī)定，風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)內(nèi)不得建設(shè)賓館、度假村、招待所、休養(yǎng)（療養(yǎng)）機(jī)構(gòu)以及居民住宅。對(duì)已建成的，應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除或者遷移，并依法給予補(bǔ)償。如果能夠嚴(yán)格依法辦事，這家酒店早就“死”了，也就不會(huì)有現(xiàn)在的事故。