【文章內(nèi)容簡介】 對建設(shè)需求的響應(yīng)情況。 優(yōu) 108 10 良 76 中 53 差 20 在項目中應(yīng)用的軟件產(chǎn)品情況（ 8 分） 是否 應(yīng)用了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的面向服務(wù)的應(yīng)用支撐框架軟件產(chǎn)品 (以軟件著作權(quán)或軟件產(chǎn)品登記證書為準(zhǔn) )。 是 4 8 否 0 是否 應(yīng)用了具 有 自主知識產(chǎn)權(quán)的電子表單軟件 產(chǎn)品 (以軟件著作權(quán)或軟件產(chǎn)品登記證書為準(zhǔn) )。 是 4 否 0 與我會現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)的集成能力（ 10分） 與“東莞市殘疾人聯(lián)合會門戶網(wǎng)站”實現(xiàn)無縫集成的能力。 優(yōu) 5 10 良 4 中 3 差 20 與“東莞市殘疾人聯(lián)合會綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)” 實現(xiàn)無縫集成的能力。 優(yōu) 5 良 4 中 3 差 20 項目實施和管 投標(biāo)人是否有完善的項目管理體系和 優(yōu) 108 東莞市殘疾人聯(lián)合會 殘疾人信息管理系統(tǒng)（二期）采購項目 招標(biāo) 文件 招標(biāo) 編號： 東采公〔 2020〕 329 號 廣東志正招標(biāo)有限公司 13 理（ 10 分） 相應(yīng)的項目管理制度。 良 76 10 中 53 差 20 （ 2） 商務(wù)評分細(xì)則（ 40分）： 商務(wù)評分將從以下幾個方面進(jìn)行： 內(nèi) 容 評 分 依 據(jù) 分值 權(quán)重 公司資質(zhì)及實力 （ 18分） 投標(biāo)人注冊資本實力。 200萬或以上 3 3 100萬以上 ,200 萬以下 2 100萬或以下 1 是否獲得省級 高新技術(shù)企業(yè)證書。 是 4 4 否 0 是否獲得省級軟件企業(yè)認(rèn)定資質(zhì)證書。 是 3 3 否 0 是否參與國家電子政務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定 (提供證明文件 )。 參與兩項或者以上 標(biāo)準(zhǔn)制定 4 4 參與一項標(biāo)準(zhǔn)的制定 2 沒有參與 0 是否通過 ISO質(zhì)量體系認(rèn)證。 通過 4 4 未通過 0 項目實施經(jīng)驗和能力（ 10分） 最近三年，公司實施了基于 J2EE 體系開發(fā)的項目的情況 （提供合同復(fù)印件）。 20 個（含）以上 5 5 10 個（含）以上 3 10個以下 0 投標(biāo)人的人員數(shù)量 (提供近六個月以來的社保證明材料 )。 60人或以上 5 5 5930 人 3 2920 人 2 20人以下 1 售后服務(wù) (12分 ) 投標(biāo)人 本地化服務(wù)情況 。 投標(biāo)人為 東莞市范圍內(nèi)注冊 公司 5 5 投標(biāo)人為 廣東省范圍內(nèi)注冊 公司，在東莞有售后服務(wù)機(jī)構(gòu) 2 是否能夠提供 7 24小時的售后服務(wù)。 是 4 4 否 0 是否提供質(zhì)保期內(nèi)軟件產(chǎn)品的免費升級服務(wù)。 是 3 3 否 0 價格的核準(zhǔn)：評委先對入圍投標(biāo)人的投標(biāo)報價進(jìn)行復(fù)核，看 其是否有計算上的錯誤或供貨范圍上的錯誤，修正錯誤的原則如下： （ 1） 如果用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)； （ 2） 當(dāng)單價和數(shù)量的乘積與總價不一致時，以單價為準(zhǔn)，并修正總價； 東莞市殘疾人聯(lián)合會 殘疾人信息管理系統(tǒng)（二期）采購項目 招標(biāo) 文件 招標(biāo) 編號： 東采公〔 2020〕 329 號 廣東志正招標(biāo)有限公司 14 （ 3） 單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，以總價為準(zhǔn)，并修改單價； （ 4） 需要 投標(biāo)人 提供的服務(wù)和專用工具、備品、配件所需的費用，如果是另外單獨報價的話，評分時應(yīng)計入投標(biāo)報價。 （ 5） 評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件認(rèn)為應(yīng)該調(diào)整的價格： 如有一個關(guān)鍵功能不滿足或報價有漏項，采用通過初步評審的投標(biāo)人中該項報價最高的價格計入總報價后進(jìn)行評分，但此價格不作為中 標(biāo)價格。若該 投標(biāo)人中標(biāo)，合同價以其原報價為標(biāo)準(zhǔn)，但 仍 需 按本項目要求提供貨物或服務(wù) 。 按上述修正錯誤的方法調(diào)整后的投標(biāo)報價，對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價格，則其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)，其投標(biāo)保證金將被沒收。 價格評分：價格得分滿分為 10分，價格得分計算方式如下：將評標(biāo)委員會修正后的所有有效投標(biāo)的投標(biāo)價格 , 取滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按下列公式進(jìn)行計算：投標(biāo)報價得分 =(評標(biāo)基準(zhǔn)價 /投標(biāo)報價 )價格權(quán)值 (10%) 100，算出所有 合格投標(biāo)人的價格得分。 評分統(tǒng)計結(jié)果的驗算：評分統(tǒng)計的結(jié)果數(shù)據(jù)須經(jīng)評委驗算及確認(rèn)。 28. 投標(biāo)文件的修正和澄清 為有助于對投標(biāo)文件的審核、評價和比較，評標(biāo)委員會可分別要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，有關(guān)澄清的要求和答復(fù)先以口頭形式進(jìn)行，最終要以書面形式確認(rèn)，但不得尋求、提供或允許對投標(biāo)價格或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容做任何更改。 評標(biāo)委員會和招標(biāo)人在評審過程中認(rèn)為有必要將對投標(biāo)人進(jìn)行實地核查，并在必要時核對投標(biāo)文件中相關(guān)材料的原件。 29. 評標(biāo)結(jié)果 評標(biāo)委員會將得出的評審結(jié)果，按順序推薦綜合得分第一名的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，得分 第二名的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人。 30. 確定中標(biāo)人 招標(biāo)人將根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人。 如果中標(biāo)人有以下情況的，招標(biāo)人可以取消該中標(biāo)人的中標(biāo)資格并將合同授予另一中標(biāo)候選人，或者依法重新招標(biāo)及采取其它采購方式。招標(biāo)人對受影響的投標(biāo)東莞市殘疾人聯(lián)合會 殘疾人信息管理系統(tǒng)（二期）采購項目 招標(biāo) 文件 招標(biāo) 編號： 東采公〔 2020〕 329 號 廣東志正招標(biāo)有限公司 15 人不承擔(dān)任何責(zé)任。 （ 1） 未能按照招標(biāo)文件要求及投標(biāo)文件的承諾簽訂合同； （ 2） 中標(biāo)人的投標(biāo)文件與事實不符。 （六）簽訂供貨協(xié)議 31. 中標(biāo)通知書 中標(biāo)結(jié)果預(yù)公示結(jié)束后 3 個工作日內(nèi)，預(yù)中標(biāo)單位必須提交營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人（及其委托代理人）身份證和相關(guān)資質(zhì)證明文件、業(yè)績合同等主 要證明文件原件到采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行核對（如投標(biāo)人授權(quán)其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目實施或提供售后服務(wù)的，需提供投標(biāo)人與分支機(jī)構(gòu)關(guān)系的法律證明材料），經(jīng)核對無誤后才能發(fā)出中標(biāo)通知書。 評標(biāo)結(jié)束后，采購代理機(jī)構(gòu)將向中標(biāo)人以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》；中標(biāo)人收到《中標(biāo)通知書》后書面向采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。 《中標(biāo)通知書》將作為簽訂供貨合同的依據(jù)。 中標(biāo)人如在中標(biāo)結(jié)果預(yù)公示結(jié)束后 15 天內(nèi)不按規(guī)定領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》的，則 作自動放棄中標(biāo)資格處理。 32. 履約保證金 履約保證金用于保證中標(biāo)人按投標(biāo)承諾和采購合同條款的要求供貨和提供售后服務(wù)。中 標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人向東莞市會計核算中心交納中標(biāo)價 5％的履約保證金。 中標(biāo)人收到《中標(biāo)通知書》后十天內(nèi)，提交一式四份的履約保證金匯款單復(fù)印件加蓋公章（ A4紙規(guī)格），送到采購代理機(jī)構(gòu)。 履約保證金的提交方式及銀行帳號另行通知。 該項目驗收合格后，中標(biāo)人把《退履約保證金申請》、驗收報告原件、中標(biāo)通知書復(fù)印件和履約保證金匯款憑證復(fù)印件（加蓋公章）送交 招標(biāo)人 ，向 招標(biāo)人 提出退回履約保證金的申請。 33. 簽訂供貨合同 中標(biāo)人在收到《中標(biāo)通知書》后，應(yīng)按照《中標(biāo)通知書》的要求，派遣其授權(quán)代表與招標(biāo)人簽署供貨合同。 東莞市殘疾人聯(lián)合會 殘疾人信息管理系統(tǒng)（二期）采購項目 招標(biāo) 文件 招標(biāo) 編號： 東采公〔 2020〕 329 號 廣東志正招標(biāo)有限公司 16 （七） 服務(wù)費 34. 服務(wù)費 中標(biāo)人應(yīng)在領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》原件的同時向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一次性支付招標(biāo)代理服務(wù)費，收費標(biāo)準(zhǔn)按《采購代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。 收費標(biāo)準(zhǔn)按國家計委“計價格 [2020]1980 號文” 和發(fā)改辦價格 [2020]857 號文的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，按差額定率累進(jìn)法計算收取，收費標(biāo)準(zhǔn)如下表所列： 招標(biāo) 代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn) 服務(wù)類型 費率 中標(biāo)金額（萬元） 貨物招標(biāo) 服務(wù)招標(biāo) 工程招標(biāo) 100以下 % % % 100500 % % % 5001000 % % % 10005000 % % % 500010000 % % % 10000100000 % % % 100000 以上 % % % 項目招標(biāo)按相應(yīng)類型標(biāo)準(zhǔn)收費。 例如：某貨物招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為 1000萬元，計算招標(biāo)代理服務(wù)收費額如下： 100 萬元 %= 萬元 (500100)萬元 %= 萬元 (1000500)萬元 %= 萬元 合計收費 =++= (萬元 ) 服務(wù)費的貨幣為人民幣。 服務(wù)費不在報價中單列。 服務(wù)費以轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金的形式支付，銀行賬號另行通知。 35. 結(jié)果通知 招標(biāo)結(jié)果將在 東莞市政府采購網(wǎng)（ ）、采購代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站東莞市殘疾人聯(lián)合會 殘疾人信息管理系統(tǒng)（二期）采購項目 招標(biāo) 文件 招標(biāo) 編號： 東采公〔 2020〕 329 號 廣東志正招標(biāo)有限公司 17 （ ）等相關(guān)媒體上公開發(fā)布，公示期為 7 天 。 采購代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，向其他的投標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)結(jié)果通知書》。 東莞市殘疾人聯(lián)合會 殘疾人信息管理系統(tǒng)（二期）采購項目 招標(biāo) 文件 招標(biāo) 編號： 東采公〔 2020〕 329 號 廣東志正招標(biāo)有限公司 18 第二部分 用戶需求 一、 建設(shè)背景 根據(jù) 黨的十七大提出了推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，加快推進(jìn)以民生為重點的社會建設(shè)，為殘疾 人事業(yè)提供了廣闊的空間。以人為本、關(guān)注民生，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，為殘疾人事業(yè)快速發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。黨和國家已經(jīng)把發(fā)展殘疾人事業(yè)納入了新時期解決好民生問題，全面建設(shè)小康社會新勝利的大局，并用制度來保障殘疾人的生存和發(fā)展權(quán)益?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，對促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展作出重要部署，充分體現(xiàn)了黨和國家的價值追求、治國理念和執(zhí)政水準(zhǔn)，也再一次充分證明了黨和國家把殘疾人事業(yè)擺上了重要議事日程，納入了國家發(fā)展大局。各級黨委、政府將更加重視發(fā)展殘疾人事業(yè)。各級殘聯(lián)要緊緊抓住歷史機(jī)遇，在新的起點 上全面推進(jìn)和發(fā)展殘疾人事業(yè)。 在總結(jié)現(xiàn)階段“十一五”殘疾人事業(yè)信息化各項任務(wù)執(zhí)行情況時提出：全面啟動殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為實現(xiàn)殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在各業(yè)務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供輔助決策支持。積極推動信息無障礙標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品的研發(fā)與推廣，倡導(dǎo)全社會信息無障礙理念。 按照中央七號文和省委九號文對新形勢下殘疾人工作提出的新要求和新任務(wù)，如果繼續(xù)沿用從前傳統(tǒng)的工作手段和工作模式，顯然是力不從心的。這就要求殘聯(lián)與時俱進(jìn)，創(chuàng)新方法，充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)提高工作效率和準(zhǔn)確性，使信息化能 為整個殘疾人事業(yè)的大局服務(wù)。需要從最基層的殘聯(lián)組織開始收集殘疾人的各種數(shù)據(jù)，利用信息技術(shù)形成一套有效的管理系統(tǒng) ， 錄入、儲存進(jìn)而匯總分析，建立一個覆蓋全省范圍的、能實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享的強(qiáng)大的殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為殘疾人相關(guān)政策的制定提供準(zhǔn)確、科學(xué)的依據(jù)。 殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)，是東莞市殘聯(lián)在新形勢下轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)管理方式、降低行政成本、提高工作效率的有效途徑，是促進(jìn)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展的重要手段，是為廣大殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的迫切要求。 為了更進(jìn)一步加快和完善我市殘疾人事業(yè)的發(fā)展，提高殘疾人社會保障和各項業(yè) 務(wù)工作水平的信息化建設(shè)。本期項目建設(shè)決定在一期《殘疾人綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實現(xiàn)殘疾人文化體育、就業(yè)培訓(xùn)、維權(quán)信訪、扶殘助學(xué)及市殘聯(lián)內(nèi)部人事、行政辦公等日常管理。 東莞市殘疾人聯(lián)合會 殘疾人信息管理系統(tǒng)（二期）采購項目 招標(biāo) 文件 招標(biāo) 編號： 東采公〔 2020〕 329 號 廣東志正招標(biāo)有限公司 19 二、 建設(shè)原則 ? 總體實施風(fēng)險最小原則 要求選擇主流技術(shù)路線，選用成熟的軟件產(chǎn)品，有大量的成功應(yīng)用案例； 開發(fā)商需要有相關(guān)的電子政務(wù)項目實施經(jīng)驗，包括網(wǎng)站、政府應(yīng)用開發(fā)類項目的成功實施經(jīng)驗； ? 充分利用現(xiàn)有資源，降低成本，提高資金使用效率 在系統(tǒng)的建設(shè)過程中，要充分利用本單 位現(xiàn)有的軟硬件環(huán)境、充分利用一期項目 東莞市殘疾人聯(lián)合會綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的建設(shè)成果，保護(hù)好已有的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源，降低系統(tǒng)建設(shè)成本，以最少的投資、最快的速度發(fā)揮系統(tǒng)的效益。 ? 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 符合和國家電子政務(wù)的要求，遵循國家有關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，用科學(xué)的理論和系統(tǒng)的方法統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計“東莞市殘疾人聯(lián)合會《殘疾人綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)（二期）》”，采用統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)殘疾人文化體育、就業(yè)培訓(xùn)、維權(quán)信訪、扶殘助學(xué)及市殘聯(lián)內(nèi)部人事、行政辦公等日常管理。 ? 確保系統(tǒng)運行安全、可靠 在進(jìn)行“東莞市 殘疾人聯(lián)合會《殘疾人綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)（二期）》”建設(shè)時，必須重視系統(tǒng)的安全性和可靠性。 三、 項目說明 殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為主導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹落實中國殘聯(lián)五代會精神，確保殘疾人事業(yè)“十一五”信息化建設(shè)和統(tǒng)計各項工作任務(wù)的順利完成。要進(jìn)一步明確今后一個時期信息化工作的重點和目標(biāo)，圍繞殘疾人事業(yè)、殘疾人社會保障體系和殘疾人服務(wù)體系，進(jìn)行殘