【文章內容簡介】 詢事項作出書面答復，按規(guī)定時間報評標委員會。 投標人的答復不得超出投標書的范圍或者改變投標書的實質性內容。 比較與評價 （一） 評委根據咨詢答復情況，按規(guī)定的評標方法， 各自獨立對除集體評議外的其他評審因素進行評比打分。 （二）評委再根據評標委員會一致意見，對集體評議評審因素評議后獨立打分。 （三）采購代理機構 匯總計算各投標人總得分，并按總得分高低確定排名順序。 確定評審結果。 （一）評標委員會統(tǒng)一簽署《評標結論書》，按排名順序推薦中標候選人或者確定中標人。中標候選人數量根據采購需要確定，并按順序排列。 （二）評標委員會認為中標候選人有可能影響服務質量和不能誠信履約的，可要求其在規(guī)定期限內提供書面文件及相關證明材料解釋說明；否則，可取消其岳麓區(qū)四鎮(zhèn)垃圾清運定點 招標文件 _________________________________________________________________________________________________湖南國聯招標有限公司 4 10 候選資格，按排名順序遞補候選人，以此類推。 18. 評標過程的保密性 在評標過程中和評標結束后，評標委員會的研究情況和所有 投標人的商業(yè)秘密都屬于保密內容。 有關投標文件的審查、澄清、評估和比較以及有關授予合同的意向等情況都不得透露給任何投標人或與上述工作無關的人員。 六 評標方法及標準 19． 評標方法 綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照本招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選人或者中標人的評標方法。 評分因素及權值： 序號 評審因素 權重％ 評分標準 1 投標報價 40 以經評委會一致認定滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格得分計 40 分。其他投標人的價格得分統(tǒng)一按公式計算： 報價得分＝評標基準價247。投標報價投標報價權重 2 運輸實施 方案及 運輸 實力 30 25 運輸實施方案符合招標文件要求，配置合理，安全可靠，參數清楚，闡述詳盡，計 25 分。沒有運輸工具配置清單，計 0 分。沒有規(guī)格響應表，扣 3 分。技術方案經評委會認定為重大負偏離的，視為無效投標；經認定屬于重要負偏離 的，每項扣 3 分，扣完為止。配置不詳，運輸方案不合理處及闡述不清楚處，缺、漏項，每處扣 2 分，扣完為止。 10 參照投標企業(yè) 現有運輸 工具 規(guī)模及條件、專業(yè)人員配備情況、車輛 配備情況及與 垃圾處理廠 合作情況 進行排名，排名第一的計10 分，每降一名扣 1 分，依次類推。 5 有較好的業(yè)主反饋意見；（投標人應提供書面證明材料）酌情加分，加滿 5 分為止。 3 質量承諾 5 嚴格按承運要求運輸 垃圾 ， 運裝及時， 保證 安全 、 不 拖 延 ，計5 分；如不滿足，酌情扣分，扣完為止。 4 服務承諾 5 有專人負責運前 和運后服務的，且服務方案好，服務響應時間短， 得 5 分， 缺項者每處扣 1 分，扣完為止。沒有服務承諾的，計 0 分。 5 經營業(yè)績 10 同類業(yè)績 1 個合同以上，每多一份合同加 1 分，加滿為止。（以合同復印件為準，須為 垃圾 運輸合同） 6 綜合 實力 5 參照投標企業(yè)上一年度財務報告，由評委會根據業(yè)務銷售收入、利潤、納稅額、注冊資金、技術力量等因素綜合評分。 岳麓區(qū)四鎮(zhèn)垃圾清運定點 招標文件 _________________________________________________________________________________________________湖南國聯招標有限公司 4 11 7 響應程度 3 符合招標文件要求，沒有缺、漏項，計算準確，標書制作規(guī)范的，計滿分。不符合要求的，每處扣 分，扣完為止。 8 其他 2 承諾付款方式，承諾合同條款得 2 分，不承諾招標文件要求，此項不得分。 合計 100 注、上表中序號第 8 按評委會集體評議意見統(tǒng)一計分；其他評審因素由評委按以上規(guī)定自主獨立計分。 七 中標及合同簽訂 20． 中標通知 評標結束，確 定中標人后，招標采購單位將在“長沙政府采購網”（網址：）上公告評標結果。 招標采購單位不向落標的投標人解釋落標原因，不退還投標文件。 投標人對評標結果有異議的，按政府采購有關質疑、投訴規(guī)定辦理。 21． 合同簽訂 簽訂合同前，采購人可對中標人的投標文件（含答復、補充文件）進行真實性 查驗，凡有虛假的，其中標無效，并依據有關規(guī)定給予違法違規(guī)處理。 采購人在中標通知書發(fā)布之日起 30 日內，與中標人按范本格式制作并簽訂政府采購合同。 合同由代理機構報政府采購管理部門登記編號、備案 。 項目數量增減、合同條款變更、預算追加等按規(guī)定報批后，另行簽訂補充合同。 本文件（含補充、修改文件）、中標人的投標文件（含答復、補充文件）均為簽訂采購合同的依據。 采購人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件；不得與中標人私下訂立背離合 同實質性內容的協議。 中標人因不可抗力或自身原因不能簽訂采購合同或者不能履行合同的，按照財政部 18 號令 第 82 條款 ，采購人可以按中標候選順序確定新的中標人并簽訂合同，以此類推，或重新進行采購。 采購人在授予合同時有權對本文件規(guī)定的貨物和服務予以適當的增加或減少，但不得改變單價或其他條款和條件。 合同履行中，追加采購與合同標的相同的貨物或服務的，按規(guī)定報批后，簽訂補充合同。 中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目，不得將中標項目轉讓給岳麓區(qū)四鎮(zhèn)垃圾清運定點 招標文件 _________________________________________________________________________________________________湖南國聯招標有限公司 4 12 他 人。除本文件另有規(guī)定外，也不得將中標項目進行分包給他人。 八 質疑與投訴 23． 質疑 供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向招標代理機構提出質疑。 質疑書格式應按 湘財購〔 2020〕 24 號 《湖南省財政廳關于規(guī)范政府采購供應商質疑處理工作的通知》要求，列明理由、依據，法人代表或授權代表簽字，并加蓋單位公章。 未署名、未加蓋投標人公章和非書面形式的質疑， 招標采購單位 概不受理。 投標人提出質疑應符合下列條件： （一）參與了所質疑項目的政府采購活動； （二）在質疑有效期內提出質疑； （三）質疑書格式和內容均符合本通知規(guī)定； （四 ）質疑事項屬于被質疑人組織的所質疑采購活動范圍內的事項； （五）證據真實，來源合法； （六 ）財政部門規(guī)定的其它條件。 供應商無效質疑一年內累計超過兩次（含兩次）的，財政部門將其列入不良行為記錄名單并在長沙市政府采購網上予以公示。 招標采購單位應當在收到投 標人書面質疑后七個工作日內，對質疑內容作出書面答復，但涉及商業(yè)秘密內容的除外。 投標人須對質疑內容的真實性承擔責任。 24． 投訴 質疑供應商對招標采購單位的答復不滿意或者招標采購單位未在規(guī)定時間內答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內按有關規(guī)定，向同級人民政府財政部門投訴。財政部門應當在收到投訴后三十個工作日內，對投訴事項作出處理決定。 處理投訴事項期間，財政部門可以視具體情況書面通知招標采購單位暫停簽訂合同等活動，但暫停時間最長不得超過三十日。 供應商投訴實行實名制，其投訴應當有具體的投訴事項及事實根據，不得進行虛假、惡意投訴。 投訴人提起投訴應當符合下列條件： （一）投訴人是參與所投訴政府采購活動的供應商； 岳麓區(qū)四鎮(zhèn)垃圾清運定點 招標文件 _________________________________________________________________________________________________湖南國聯招標有限公司 4 13 （二）提起投訴前已依法進行質疑； （三）投訴書內容符合《政府采購供應商投訴處理辦法》的規(guī)定； （四）在投訴有效期限內提起投訴； （五）屬于本財政部門管轄； （六）同一投訴事項未經財政部門投訴處理； （七）國務院財政部門規(guī)定的其他條件。 投訴人有下列 情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，財政部門應當駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰： （一） 一年內三次以上投訴均查無實據的； （二） 捏造事實或者提供虛假投訴材料的。 九 法律責任 25． 法律責任 按照財政部 18 號令第 74 條款規(guī)定，投標人有下列情形之一的，處以政府采購項目采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構 成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）提供虛假材料謀取中標的； （二）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的； （三）與采購人、其他投標人或采購代理機構惡意串通的； （四）向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的； 投標人有前款情形之一的，中標無效。 按照財政部 18 號令第 75 條款規(guī)定，中標人有下列情形之一的，招標采購單位不予退還其交納的投標保證金；情節(jié)嚴重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并予以通報： （一）中標后無正當理由不與采購人簽訂合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容的協議的； （二）將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購人同意，將中標項目分包給他人的； （三）拒絕履行合同義務的。 中標人有前款情形之一的，中標無效。 按照以上條款規(guī)定，經同級或其上級財政部門認定中標無效的，按照財政部岳麓區(qū)四鎮(zhèn)垃圾清運定點 招標文件 _________________________________________________________________________________________________湖南國聯招標有限公司 4 14 18 號令第 82 條款規(guī)定，可按中標候選順序重新確定，或重新進行采購。 十 其他 25． 中標人須向 采購代理機構 交納代理服務費 （一