【文章內(nèi)容簡介】 依據(jù)A 國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）B 山東省建筑工程綜合定額C 山東省安裝工程綜合定額D 國家及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法規(guī)政策及費用標(biāo)準(zhǔn)E 濟寧市設(shè)備測算價格F 當(dāng)?shù)赝惞こ淘靸r情況G 先行投資估算的有關(guān)規(guī)定幾點說明A 設(shè)備價格按詢價和類似工程定貨價計價。B 本投資估算未包括特殊地基處理費用、余土外運和外購黃土費用。C 本工程土地征購和拆遷費用暫按5萬元/畝計算，如與實際不符可進(jìn)行調(diào)整。投資估算本項目根據(jù)各專業(yè)條件和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制，建設(shè)內(nèi)容主要包括生產(chǎn)廠房、辦公和職工宿舍樓等配套設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備等，工程總建筑面積23300m2，項目總投資5000萬元，其中：固定資產(chǎn)投資4300萬元，鋪底流動資金700萬元。資金籌措項目總投資為5000萬元，項目資本金1500萬元，項目資本金由項目單位出資，剩余部分融資解決。主要評價結(jié)果見下表項目經(jīng)濟評價結(jié)果一覽表序號項目單位備注1項目總投資萬元5000其中：固定資產(chǎn)投資萬元4300 流動資金投資萬元7002銷售收入萬元228003本期應(yīng)納稅額萬元4利稅總額萬元其中：利潤總額萬元5投資利潤率%6盈虧平衡點%7所得稅后投資回收期年含建設(shè)期8所得稅后內(nèi)部收益率%結(jié)論性意見經(jīng)以上財務(wù)計算，本項目經(jīng)濟效益較好，本項目完成后，年銷售收入22800萬元。本項目的投資利潤率、投資利稅率均大于行業(yè)基準(zhǔn)利率；通過盈虧分析看出，該項目的風(fēng)險較低。綜上所述，該項目經(jīng)濟效益較好，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，從敏感性分析來看，本項目具有一定的抗風(fēng)險能力，該項目可行。第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析第一節(jié) 發(fā)展規(guī)劃分析一、項目建設(shè)符合《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年（2006～2010年）規(guī)劃綱要》的要求?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年（2006～2010年）規(guī)劃綱要》指出：要振興裝備制造業(yè)，要選擇一批對國家經(jīng)濟安全有重要影響，對促進(jìn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有顯著效果，對結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級有積極帶動作用、能夠盡快擴大自主裝備市場占有率的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品作為重點，加大政策支持和引導(dǎo)力度，實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的重大突破。要依托重點建設(shè)工程，堅持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，強化政策支持，提高重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化水平。提高研發(fā)設(shè)計、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平?？梢姡衽d裝備制造業(yè)已經(jīng)被列為一項國家戰(zhàn)略，甚至上升到國家意志。我國政府在《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》中亦指出：振興裝備制造業(yè)，未來將重點發(fā)展16大領(lǐng)域，即：發(fā)電、輸變電、石化、煤化工、薄板連軋、煤綜采、造船、鐵路與軌道交通、環(huán)保、工程彩鋼、自控和精密儀器、數(shù)控機床、紡機、農(nóng)機、IT設(shè)備、飛機，為裝備制造業(yè)未來的發(fā)展明確了方向和目標(biāo)。同時，提出了有關(guān)政策支持方面一系列的措施，包括稅收優(yōu)惠政策、資金支持等，以利于彩鋼行業(yè)的長期健康、快速發(fā)展。本項目主要生產(chǎn)彩涂鋼復(fù)合板，項目產(chǎn)品屬基礎(chǔ)裝備及建材專用設(shè)備。項目的建設(shè)，符合《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年（2006～2010年）規(guī)劃綱要》的要求。二、項目建設(shè)符合《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第“十一五”發(fā)展規(guī)劃》的要求?！渡綎|省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第“十一五”發(fā)展規(guī)劃》指出：“重點發(fā)展裝備制造業(yè)，不斷消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)，保持與世界先進(jìn)水平同步發(fā)展，增加產(chǎn)品品種，進(jìn)一步滿足國內(nèi)外市場需求。向節(jié)能、高效、可靠和環(huán)保型發(fā)展，廣泛應(yīng)用機、電、液一體化等高新技術(shù)，向大型化和小型化發(fā)展，提高配套動力的技術(shù)先進(jìn)性，重視人機工程應(yīng)用”。同時指出：“加快發(fā)展建筑、環(huán)保、包裝、造紙、建材、石油、煤炭等為各行業(yè)服務(wù)的專用設(shè)備，提升產(chǎn)品檔次，壯大生產(chǎn)規(guī)模，更好地為各行業(yè)服務(wù)?！表椖渴褂脻?、萊鋼等生產(chǎn)的鋼材，采構(gòu)利用省內(nèi)其他制造企業(yè)產(chǎn)品為外購零部件，形成了上下游企業(yè)之間的消化鏈條；項目產(chǎn)品可為用戶提供專業(yè)化、個性化服務(wù)，可用于出口；項目的建設(shè)，是落實《山東省“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，振興山東制造業(yè)的重要體現(xiàn)。 三、項目的建設(shè)符合《魯南經(jīng)濟帶區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》的要求?！遏斈辖?jīng)濟帶區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》中指出：魯南區(qū)域地理位置比較優(yōu)越。該區(qū)毗鄰江蘇、河南和安徽，位于新亞歐大陸橋東端，處在泛太平洋經(jīng)濟圈、中日韓經(jīng)濟圈與新亞歐大陸橋經(jīng)濟帶的交匯點，也是華東與華北、山東半島與中原地區(qū)以及長江流域與黃河流域、淮河流域的結(jié)合部。在全省經(jīng)濟發(fā)展中具有承南接北的作用，可以同時接受環(huán)渤海經(jīng)濟圈和長江三角洲的輻射。 “規(guī)劃”將魯南經(jīng)濟帶定位為山東省重點開發(fā)區(qū)域，提出按照“一帶、三區(qū)、六大產(chǎn)業(yè)基地”的總框架，建設(shè)日照、臨沂、棗莊、濟寧、菏澤5市。按照國家主體功能區(qū)劃分，魯南經(jīng)濟帶屬山東省重點開發(fā)區(qū)域，也是山東“一體兩翼”中“南翼”。在發(fā)展布局上，“規(guī)劃”依據(jù)魯南經(jīng)濟帶區(qū)位、資源、交通和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)狀況，按“一帶、三區(qū)、六大產(chǎn)業(yè)基地”的總框架進(jìn)行建設(shè)。“一帶”即沿菏兗日鐵路、日照到東明高速公路和規(guī)劃建設(shè)的菏澤至日照嵐山高速公路、棗莊至臨沂鐵路等，在貫穿魯南經(jīng)濟帶東西的大通道兩側(cè)，形成集中布局、產(chǎn)業(yè)集聚的大產(chǎn)業(yè)帶。“三區(qū)”即以日照、臨沂為主體建立臨港經(jīng)濟區(qū)，以濟寧、棗莊為主體建立運河經(jīng)濟區(qū)，以菏澤為主體依托京九和新鄉(xiāng)到日照鐵路大通道建立京新沿路菏澤經(jīng)濟區(qū)。項目建設(shè)場址位于魚臺縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東區(qū)，地處魯南經(jīng)濟帶中的濟寧經(jīng)濟區(qū)，歸屬于“六大產(chǎn)業(yè)基地”中的機械制造基地的范疇。項目的建設(shè)，符合《魯南經(jīng)濟帶區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》的要求，是自覺尊重區(qū)域經(jīng)濟分工，激發(fā)內(nèi)在活力，創(chuàng)新發(fā)展的具體體現(xiàn)。四、項目的建設(shè)符合《濟寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》及《魚臺縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》的要求?！稘鷮幨袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》指出：進(jìn)入二十一世紀(jì)，是濟寧市實現(xiàn)自我突破的重要戰(zhàn)略機遇期，濟寧全市上下認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀和國家宏觀調(diào)控政策，堅持推進(jìn)工業(yè)化、城市化不動搖堅持“八個注重”，實現(xiàn)“三大突破”，建設(shè)“三大基地”，發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”，確保全市國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步?！遏~臺縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》指出：制造業(yè)是工業(yè)化和現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量，是衡量一個國家或地區(qū)綜合經(jīng)濟實力和國際競爭力的重要標(biāo)志。發(fā)展制造業(yè)是我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心所在，也是縣域經(jīng)濟騰飛的關(guān)鍵立足點。規(guī)劃要求：根據(jù)魚臺縣彩涂鋼復(fù)合板加工業(yè)發(fā)展的特點，積極引導(dǎo)彩鋼加工業(yè)走規(guī)模發(fā)展的路子。首先，引導(dǎo)企業(yè)個體上規(guī)模同時，積極引導(dǎo)行業(yè)整體上規(guī)模，在突出個體發(fā)展的同時，改變過去產(chǎn)品單一、各自為戰(zhàn)的局面，引導(dǎo)各企業(yè)合作聯(lián)合，積極籌備彩鋼加工行業(yè)協(xié)會，攜手開拓市場求發(fā)展，全縣彩鋼行業(yè)產(chǎn)品種類日益齊全，產(chǎn)品銷售市場不斷拓展。優(yōu)化環(huán)境建設(shè)，加大招商引資力度。逐步完善首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、辦結(jié)時限制、一站式服務(wù)等制度，通過實行重點項目縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系負(fù)責(zé)制和綠卡服務(wù)制等多項服務(wù)制度，及時解決企業(yè)項目建設(shè)中存在的問題。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極籌建彩鋼加工產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)。目前整體規(guī)劃已完成，園區(qū)將以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件、更優(yōu)惠的招商政策吸引企業(yè)入園，力爭把縣彩涂鋼復(fù)合板復(fù)合板加工制造業(yè)打造成濟寧市規(guī)模最大、產(chǎn)品檔次最高的配套產(chǎn)業(yè)。本項目充分利用當(dāng)?shù)刎S富的自然資源和人力資源，發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，致力于彩涂鋼復(fù)合板業(yè)的發(fā)展。項目的建設(shè)，是發(fā)展工業(yè)，加快濟寧發(fā)展的具體體現(xiàn)；是立足實際，創(chuàng)新發(fā)展，搞活縣域經(jīng)濟的重要力量。項目的建設(shè)符合《濟寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》及《魚臺縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》的要求。第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)政策分析從上述分析可知，彩涂鋼復(fù)合板業(yè)是為國民經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是科學(xué)技術(shù)物化的基礎(chǔ)，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的載體，也是為提高人民生活質(zhì)量提供消費的行業(yè)。彩涂鋼復(fù)合板業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，需求彈性大，對經(jīng)濟增長帶動促進(jìn)作用強，對國家積累和社會就業(yè)貢獻(xiàn)大等特點。大力振興彩涂鋼復(fù)合板制造業(yè)，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路、提高國際競爭力、實現(xiàn)國民經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。在“十一五”期間政策的強力支持下，彩鋼工業(yè)將會淡化宏觀調(diào)控的影響，而持續(xù)保持高景氣狀態(tài)。從“十一五”規(guī)劃到《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20062020年)》，再到《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，國家對彩鋼工業(yè)的扶植力度一環(huán)緊似一環(huán)，并且把振興裝備制造業(yè)提升到了國家經(jīng)濟安全的前所未有的高度。項目建設(shè)符合《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年（2006～2010年）規(guī)劃綱要》、《山東省“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《魯南經(jīng)濟帶區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》、《濟寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《魚臺縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》等相關(guān)文件的要求，適應(yīng)政府當(dāng)前大力振興彩涂鋼復(fù)合板制造業(yè)，提高國際競爭力，實現(xiàn)國民經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的宏觀政策要求。項目的建設(shè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。本項目屬國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中鼓勵類項目，分屬鼓勵類七、鋼鐵第8部分：廢鋼加工處理(分類、剪切和打包)的范疇。第三節(jié) 行業(yè)準(zhǔn)入分析項目整體技術(shù)和裝備水平接近國際先進(jìn)水平，符合國家產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入條件要求。項目在設(shè)計中采用多家國際先進(jìn)公司的專有技術(shù)裝備及有關(guān)生產(chǎn)工藝技術(shù)軟件，技術(shù)先進(jìn)成熟，重視節(jié)能降耗，符合國家產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入條件的要求。項目產(chǎn)品技術(shù)含量高，附加值高，從彩涂鋼復(fù)合板業(yè)的準(zhǔn)入角度分析，項目建設(shè)符合振興彩涂鋼復(fù)合板復(fù)合板裝備制造業(yè)的政策要求。從項目承辦單位的角度分析，公司技術(shù)力量雄厚，擁有雄厚的資金支撐；有相應(yīng)的鋼材加工、焊接、彩鋼加工、組裝、吊運等設(shè)備和工具；具有必要的檢測手段，具有焊縫質(zhì)量檢查和無損探傷的能力；配有具有一定的專業(yè)理論知識的技術(shù)人員；管理制度健全。以上生產(chǎn)技術(shù)條件是本項目可得以順利的保障。第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析本項目為彩涂鋼復(fù)合板加工業(yè)，不屬于資源開發(fā)類項目，不涉及資源開發(fā)及綜合利用。本項目投入的主要自然資源為鋼材，年耗用量為40000噸。國家資源保護(hù)法規(guī)定：立足節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，推動發(fā)展，把促進(jìn)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變作為著力點，促使經(jīng)濟增長由主要依靠增加資源投入帶動向主要依靠提高資源利用效率帶動轉(zhuǎn)變。對本項目而言，應(yīng)著重提高鋼材的利用效率，采用高效設(shè)備，減少切割余量。項目單位應(yīng)大力提高質(zhì)量管理，減少廢品率，提高產(chǎn)品質(zhì)量和成品率；進(jìn)一步充實科研技術(shù)力量，以人為本，注重人才的培育和引進(jìn)，加強科技投入，提高產(chǎn)品科技含量，增加產(chǎn)品的高附加值；加強管理，對邊角余料進(jìn)行回收再利用。項目投入的另一重要自然資源為土地，項目占地30畝。 根據(jù)山東省十一五規(guī)劃：“節(jié)約和集約利用土地。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策，通過調(diào)整、置換，盤活存量土地，合理安排生產(chǎn)和建設(shè)用地，提高單位土地投資強度，嚴(yán)禁以各種項目名義亂圈地占地。合理開發(fā)土地后備資源，充分利用各種荒地、鹽堿地、灘涂等進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。為了全面推進(jìn)建設(shè)項目土地資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)建設(shè)用地集約化利用，提高土地和資源的利用率，山東省按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約的原則，提出了山東省建設(shè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)。土地利用指標(biāo)包括固定資產(chǎn)投資強度、建筑密度和容積率，為單一否定性指標(biāo)。本項目應(yīng)達(dá)到的土地利用控制指標(biāo)要求。 工業(yè)用地控制指標(biāo)按山東省城市類別劃分，魚臺縣屬六類地區(qū)。本項目屬彩鋼加工業(yè)，／畝，符合山東省工業(yè)項目建設(shè)用地投資強度控制指標(biāo)。根據(jù)山東省工業(yè)項目用地建筑強度控制指標(biāo)，容積率應(yīng)≥O．8，建筑系數(shù)≥35％，綠化率≤15％。土地資源利用主要指標(biāo)土地資源利用指標(biāo)表序號名 稱單位數(shù)據(jù)備注l用地面積平方米200002建筑物占地面積平方米13300建筑面積平方米233003建筑系數(shù)％4容積率車間高度超過8米部分建筑面積加倍計算5投資強度萬元／畝6綠化面積平方米27007綠化率％項目建設(shè)場址位于魚臺縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東區(qū)，該場地符合魚臺縣總體規(guī)劃和用地布局，地域開闊，土地面積可以滿足本項目用地要求，并有一定的發(fā)展余地，不占耕地，地形條件良好，整平量小，無拆遷。項目的用地主要技術(shù)指標(biāo)符合規(guī)劃用地要求，項目的建設(shè)，可以整合土地資源，集約、合理、有效地利用土地。第四章　節(jié)能方案分析第一節(jié) 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范《中華人民共和國節(jié)約能源法》(1998年1月1日施行)；《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)展改革等部門關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)的意見》國辦發(fā)（2003）100號 ；《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》發(fā)改投資（2006）2787號；