【文章內(nèi)容簡介】 依據(jù)A 國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）B 山東省建筑工程綜合定額C 山東省安裝工程綜合定額D 國家及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法規(guī)政策及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)E 濟(jì)寧市設(shè)備測算價(jià)格F 當(dāng)?shù)赝惞こ淘靸r(jià)情況G 先行投資估算的有關(guān)規(guī)定幾點(diǎn)說明A 設(shè)備價(jià)格按詢價(jià)和類似工程定貨價(jià)計(jì)價(jià)。B 本投資估算未包括特殊地基處理費(fèi)用、余土外運(yùn)和外購黃土費(fèi)用。C 本工程土地征購和拆遷費(fèi)用暫按5萬元/畝計(jì)算，如與實(shí)際不符可進(jìn)行調(diào)整。投資估算本項(xiàng)目根據(jù)各專業(yè)條件和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制，建設(shè)內(nèi)容主要包括生產(chǎn)廠房、辦公和職工宿舍樓等配套設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備等，工程總建筑面積23300m2，項(xiàng)目總投資5000萬元，其中：固定資產(chǎn)投資4300萬元，鋪底流動(dòng)資金700萬元。資金籌措項(xiàng)目總投資為5000萬元，項(xiàng)目資本金1500萬元，項(xiàng)目資本金由項(xiàng)目單位出資，剩余部分融資解決。主要評價(jià)結(jié)果見下表項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)果一覽表序號項(xiàng)目單位備注1項(xiàng)目總投資萬元5000其中：固定資產(chǎn)投資萬元4300 流動(dòng)資金投資萬元7002銷售收入萬元228003本期應(yīng)納稅額萬元4利稅總額萬元其中：利潤總額萬元5投資利潤率%6盈虧平衡點(diǎn)%7所得稅后投資回收期年含建設(shè)期8所得稅后內(nèi)部收益率%結(jié)論性意見經(jīng)以上財(cái)務(wù)計(jì)算，本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益較好，本項(xiàng)目完成后，年銷售收入22800萬元。本項(xiàng)目的投資利潤率、投資利稅率均大于行業(yè)基準(zhǔn)利率；通過盈虧分析看出，該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)較低。綜上所述，該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益較好，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，從敏感性分析來看，本項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，該項(xiàng)目可行。第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析第一節(jié) 發(fā)展規(guī)劃分析一、項(xiàng)目建設(shè)符合《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年（2006～2010年）規(guī)劃綱要》的要求?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年（2006～2010年）規(guī)劃綱要》指出：要振興裝備制造業(yè)，要選擇一批對國家經(jīng)濟(jì)安全有重要影響，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有顯著效果，對結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級有積極帶動(dòng)作用、能夠盡快擴(kuò)大自主裝備市場占有率的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品作為重點(diǎn)，加大政策支持和引導(dǎo)力度，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的重大突破。要依托重點(diǎn)建設(shè)工程，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，強(qiáng)化政策支持，提高重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化水平。提高研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平?？梢姡衽d裝備制造業(yè)已經(jīng)被列為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略，甚至上升到國家意志。我國政府在《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》中亦指出：振興裝備制造業(yè)，未來將重點(diǎn)發(fā)展16大領(lǐng)域，即：發(fā)電、輸變電、石化、煤化工、薄板連軋、煤綜采、造船、鐵路與軌道交通、環(huán)保、工程彩鋼、自控和精密儀器、數(shù)控機(jī)床、紡機(jī)、農(nóng)機(jī)、IT設(shè)備、飛機(jī)，為裝備制造業(yè)未來的發(fā)展明確了方向和目標(biāo)。同時(shí)，提出了有關(guān)政策支持方面一系列的措施，包括稅收優(yōu)惠政策、資金支持等，以利于彩鋼行業(yè)的長期健康、快速發(fā)展。本項(xiàng)目主要生產(chǎn)彩涂鋼復(fù)合板，項(xiàng)目產(chǎn)品屬基礎(chǔ)裝備及建材專用設(shè)備。項(xiàng)目的建設(shè)，符合《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年（2006～2010年）規(guī)劃綱要》的要求。二、項(xiàng)目建設(shè)符合《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第“十一五”發(fā)展規(guī)劃》的要求?！渡綎|省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第“十一五”發(fā)展規(guī)劃》指出：“重點(diǎn)發(fā)展裝備制造業(yè)，不斷消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)，保持與世界先進(jìn)水平同步發(fā)展，增加產(chǎn)品品種，進(jìn)一步滿足國內(nèi)外市場需求。向節(jié)能、高效、可靠和環(huán)保型發(fā)展，廣泛應(yīng)用機(jī)、電、液一體化等高新技術(shù)，向大型化和小型化發(fā)展，提高配套動(dòng)力的技術(shù)先進(jìn)性，重視人機(jī)工程應(yīng)用”。同時(shí)指出：“加快發(fā)展建筑、環(huán)保、包裝、造紙、建材、石油、煤炭等為各行業(yè)服務(wù)的專用設(shè)備，提升產(chǎn)品檔次，壯大生產(chǎn)規(guī)模，更好地為各行業(yè)服務(wù)?！表?xiàng)目使用濟(jì)鋼、萊鋼等生產(chǎn)的鋼材，采構(gòu)利用省內(nèi)其他制造企業(yè)產(chǎn)品為外購零部件，形成了上下游企業(yè)之間的消化鏈條；項(xiàng)目產(chǎn)品可為用戶提供專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)，可用于出口；項(xiàng)目的建設(shè)，是落實(shí)《山東省“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，振興山東制造業(yè)的重要體現(xiàn)。 三、項(xiàng)目的建設(shè)符合《魯南經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》的要求。《魯南經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》中指出：魯南區(qū)域地理位置比較優(yōu)越。該區(qū)毗鄰江蘇、河南和安徽，位于新亞歐大陸橋東端，處在泛太平洋經(jīng)濟(jì)圈、中日韓經(jīng)濟(jì)圈與新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)，也是華東與華北、山東半島與中原地區(qū)以及長江流域與黃河流域、淮河流域的結(jié)合部。在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有承南接北的作用，可以同時(shí)接受環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和長江三角洲的輻射。 “規(guī)劃”將魯南經(jīng)濟(jì)帶定位為山東省重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，提出按照“一帶、三區(qū)、六大產(chǎn)業(yè)基地”的總框架，建設(shè)日照、臨沂、棗莊、濟(jì)寧、菏澤5市。按照國家主體功能區(qū)劃分，魯南經(jīng)濟(jì)帶屬山東省重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，也是山東“一體兩翼”中“南翼”。在發(fā)展布局上，“規(guī)劃”依據(jù)魯南經(jīng)濟(jì)帶區(qū)位、資源、交通和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)狀況，按“一帶、三區(qū)、六大產(chǎn)業(yè)基地”的總框架進(jìn)行建設(shè)。“一帶”即沿菏兗日鐵路、日照到東明高速公路和規(guī)劃建設(shè)的菏澤至日照嵐山高速公路、棗莊至臨沂鐵路等，在貫穿魯南經(jīng)濟(jì)帶東西的大通道兩側(cè)，形成集中布局、產(chǎn)業(yè)集聚的大產(chǎn)業(yè)帶?！叭齾^(qū)”即以日照、臨沂為主體建立臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，以濟(jì)寧、棗莊為主體建立運(yùn)河經(jīng)濟(jì)區(qū)，以菏澤為主體依托京九和新鄉(xiāng)到日照鐵路大通道建立京新沿路菏澤經(jīng)濟(jì)區(qū)。項(xiàng)目建設(shè)場址位于魚臺縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東區(qū)，地處魯南經(jīng)濟(jì)帶中的濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)區(qū)，歸屬于“六大產(chǎn)業(yè)基地”中的機(jī)械制造基地的范疇。項(xiàng)目的建設(shè)，符合《魯南經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》的要求，是自覺尊重區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工，激發(fā)內(nèi)在活力，創(chuàng)新發(fā)展的具體體現(xiàn)。四、項(xiàng)目的建設(shè)符合《濟(jì)寧市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》及《魚臺縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求?！稘?jì)寧市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出：進(jìn)入二十一世紀(jì)，是濟(jì)寧市實(shí)現(xiàn)自我突破的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，濟(jì)寧全市上下認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀和國家宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持推進(jìn)工業(yè)化、城市化不動(dòng)搖堅(jiān)持“八個(gè)注重”，實(shí)現(xiàn)“三大突破”，建設(shè)“三大基地”，發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”，確保全市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。《魚臺縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出：制造業(yè)是工業(yè)化和現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量，是衡量一個(gè)國家或地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際競爭力的重要標(biāo)志。發(fā)展制造業(yè)是我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心所在，也是縣域經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)鍵立足點(diǎn)。規(guī)劃要求：根據(jù)魚臺縣彩涂鋼復(fù)合板加工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，積極引導(dǎo)彩鋼加工業(yè)走規(guī)模發(fā)展的路子。首先，引導(dǎo)企業(yè)個(gè)體上規(guī)模同時(shí)，積極引導(dǎo)行業(yè)整體上規(guī)模，在突出個(gè)體發(fā)展的同時(shí)，改變過去產(chǎn)品單一、各自為戰(zhàn)的局面，引導(dǎo)各企業(yè)合作聯(lián)合，積極籌備彩鋼加工行業(yè)協(xié)會(huì)，攜手開拓市場求發(fā)展，全縣彩鋼行業(yè)產(chǎn)品種類日益齊全，產(chǎn)品銷售市場不斷拓展。優(yōu)化環(huán)境建設(shè)，加大招商引資力度。逐步完善首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、辦結(jié)時(shí)限制、一站式服務(wù)等制度，通過實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系負(fù)責(zé)制和綠卡服務(wù)制等多項(xiàng)服務(wù)制度，及時(shí)解決企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極籌建彩鋼加工產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)。目前整體規(guī)劃已完成，園區(qū)將以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件、更優(yōu)惠的招商政策吸引企業(yè)入園，力爭把縣彩涂鋼復(fù)合板復(fù)合板加工制造業(yè)打造成濟(jì)寧市規(guī)模最大、產(chǎn)品檔次最高的配套產(chǎn)業(yè)。本項(xiàng)目充分利用當(dāng)?shù)刎S富的自然資源和人力資源，發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，致力于彩涂鋼復(fù)合板業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目的建設(shè)，是發(fā)展工業(yè)，加快濟(jì)寧發(fā)展的具體體現(xiàn)；是立足實(shí)際，創(chuàng)新發(fā)展，搞活縣域經(jīng)濟(jì)的重要力量。項(xiàng)目的建設(shè)符合《濟(jì)寧市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》及《魚臺縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求。第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)政策分析從上述分析可知，彩涂鋼復(fù)合板業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是科學(xué)技術(shù)物化的基礎(chǔ)，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的載體，也是為提高人民生活質(zhì)量提供消費(fèi)的行業(yè)。彩涂鋼復(fù)合板業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，需求彈性大，對經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)促進(jìn)作用強(qiáng)，對國家積累和社會(huì)就業(yè)貢獻(xiàn)大等特點(diǎn)。大力振興彩涂鋼復(fù)合板制造業(yè)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路、提高國際競爭力、實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。在“十一五”期間政策的強(qiáng)力支持下，彩鋼工業(yè)將會(huì)淡化宏觀調(diào)控的影響，而持續(xù)保持高景氣狀態(tài)。從“十一五”規(guī)劃到《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20062020年)》，再到《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，國家對彩鋼工業(yè)的扶植力度一環(huán)緊似一環(huán)，并且把振興裝備制造業(yè)提升到了國家經(jīng)濟(jì)安全的前所未有的高度。項(xiàng)目建設(shè)符合《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年（2006～2010年）規(guī)劃綱要》、《山東省“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《魯南經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》、《濟(jì)寧市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《魚臺縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》等相關(guān)文件的要求，適應(yīng)政府當(dāng)前大力振興彩涂鋼復(fù)合板制造業(yè)，提高國際競爭力，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的宏觀政策要求。項(xiàng)目的建設(shè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。本項(xiàng)目屬國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中鼓勵(lì)類項(xiàng)目，分屬鼓勵(lì)類七、鋼鐵第8部分：廢鋼加工處理(分類、剪切和打包)的范疇。第三節(jié) 行業(yè)準(zhǔn)入分析項(xiàng)目整體技術(shù)和裝備水平接近國際先進(jìn)水平，符合國家產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入條件要求。項(xiàng)目在設(shè)計(jì)中采用多家國際先進(jìn)公司的專有技術(shù)裝備及有關(guān)生產(chǎn)工藝技術(shù)軟件，技術(shù)先進(jìn)成熟，重視節(jié)能降耗，符合國家產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入條件的要求。項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)含量高，附加值高，從彩涂鋼復(fù)合板業(yè)的準(zhǔn)入角度分析，項(xiàng)目建設(shè)符合振興彩涂鋼復(fù)合板復(fù)合板裝備制造業(yè)的政策要求。從項(xiàng)目承辦單位的角度分析，公司技術(shù)力量雄厚，擁有雄厚的資金支撐；有相應(yīng)的鋼材加工、焊接、彩鋼加工、組裝、吊運(yùn)等設(shè)備和工具；具有必要的檢測手段，具有焊縫質(zhì)量檢查和無損探傷的能力；配有具有一定的專業(yè)理論知識的技術(shù)人員；管理制度健全。以上生產(chǎn)技術(shù)條件是本項(xiàng)目可得以順利的保障。第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析本項(xiàng)目為彩涂鋼復(fù)合板加工業(yè)，不屬于資源開發(fā)類項(xiàng)目，不涉及資源開發(fā)及綜合利用。本項(xiàng)目投入的主要自然資源為鋼材，年耗用量為40000噸。國家資源保護(hù)法規(guī)定：立足節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，推動(dòng)發(fā)展，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變作為著力點(diǎn)，促使經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加資源投入帶動(dòng)向主要依靠提高資源利用效率帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。對本項(xiàng)目而言，應(yīng)著重提高鋼材的利用效率，采用高效設(shè)備，減少切割余量。項(xiàng)目單位應(yīng)大力提高質(zhì)量管理，減少廢品率，提高產(chǎn)品質(zhì)量和成品率；進(jìn)一步充實(shí)科研技術(shù)力量，以人為本，注重人才的培育和引進(jìn)，加強(qiáng)科技投入，提高產(chǎn)品科技含量，增加產(chǎn)品的高附加值；加強(qiáng)管理，對邊角余料進(jìn)行回收再利用。項(xiàng)目投入的另一重要自然資源為土地，項(xiàng)目占地30畝。 根據(jù)山東省十一五規(guī)劃：“節(jié)約和集約利用土地。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策，通過調(diào)整、置換，盤活存量土地，合理安排生產(chǎn)和建設(shè)用地，提高單位土地投資強(qiáng)度，嚴(yán)禁以各種項(xiàng)目名義亂圈地占地。合理開發(fā)土地后備資源，充分利用各種荒地、鹽堿地、灘涂等進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。為了全面推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目土地資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)建設(shè)用地集約化利用，提高土地和資源的利用率，山東省按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約的原則，提出了山東省建設(shè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)。土地利用指標(biāo)包括固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、建筑密度和容積率，為單一否定性指標(biāo)。本項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的土地利用控制指標(biāo)要求。 工業(yè)用地控制指標(biāo)按山東省城市類別劃分，魚臺縣屬六類地區(qū)。本項(xiàng)目屬彩鋼加工業(yè)，／畝，符合山東省工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地投資強(qiáng)度控制指標(biāo)。根據(jù)山東省工業(yè)項(xiàng)目用地建筑強(qiáng)度控制指標(biāo)，容積率應(yīng)≥O．8，建筑系數(shù)≥35％，綠化率≤15％。土地資源利用主要指標(biāo)土地資源利用指標(biāo)表序號名 稱單位數(shù)據(jù)備注l用地面積平方米200002建筑物占地面積平方米13300建筑面積平方米233003建筑系數(shù)％4容積率車間高度超過8米部分建筑面積加倍計(jì)算5投資強(qiáng)度萬元／畝6綠化面積平方米27007綠化率％項(xiàng)目建設(shè)場址位于魚臺縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東區(qū)，該場地符合魚臺縣總體規(guī)劃和用地布局，地域開闊，土地面積可以滿足本項(xiàng)目用地要求，并有一定的發(fā)展余地，不占耕地，地形條件良好，整平量小，無拆遷。項(xiàng)目的用地主要技術(shù)指標(biāo)符合規(guī)劃用地要求，項(xiàng)目的建設(shè)，可以整合土地資源，集約、合理、有效地利用土地。第四章　節(jié)能方案分析第一節(jié) 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范《中華人民共和國節(jié)約能源法》(1998年1月1日施行)；《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)展改革等部門關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)的意見》國辦發(fā)（2003）100號 ；《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查工作的通知》發(fā)改投資（2006）2787號；