【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、老鷹嘴”等現(xiàn)象，或因作業(yè)場(chǎng)所工作面不平整等原因，造成設(shè)備、巖石從高處墜落擊中人體和設(shè)備造成傷害。 除上述危害外，露天開(kāi)采中還有諸多危及工人與設(shè)備、設(shè)施安全的危害。他們包括事故危害、腐蝕危害、高低溫危害、雷擊危害、冰凍危害、地震危害等，這些危害，對(duì)該礦的生產(chǎn)安全影響，在某一范圍或某一時(shí)期特別嚴(yán)重，也可能造成重大危險(xiǎn)與影響。表31 重大事故隱患及存在場(chǎng)所一覽表 存在隱患 存在場(chǎng)所滑坡隱患 礦區(qū)境界內(nèi)臺(tái)階及邊坡；排土場(chǎng)、排渣場(chǎng)；礦山運(yùn)輸與生產(chǎn)車(chē)輛所途經(jīng)的山坡與高坡；開(kāi)采影響范圍的山坡與高坡；排土場(chǎng)或排渣場(chǎng)內(nèi)的山坡與高坡爆破隱患炸藥暫存庫(kù)；炸藥運(yùn)輸途經(jīng)位置；爆破作業(yè)工作面；爆破后的臺(tái)階渣堆及工作面；處理礦塊的破碎站等。 鏟裝、運(yùn)輸事故隱患鏟裝、運(yùn)輸設(shè)備；礦、廢、渣裝卸點(diǎn)；鏟裝、運(yùn)輸設(shè)備途經(jīng)之處；排土場(chǎng)；破碎站等。設(shè)備機(jī)修事故隱患鏟裝、運(yùn)輸設(shè)備；礦、廢、渣裝卸點(diǎn)；鏟裝、運(yùn)輸設(shè)備途經(jīng)之處；排土場(chǎng)第四章 評(píng)價(jià)單元的劃分及評(píng)價(jià)方法的選擇 評(píng)價(jià)單元就是在危險(xiǎn)、有害因素分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)方法的需要，將系統(tǒng)分成有限、確定范圍進(jìn)行評(píng)價(jià)的單元。顯然，劃分評(píng)價(jià)單元是為評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)方法服務(wù)的，因此，評(píng)價(jià)單元的劃分要便于評(píng)價(jià)工作的進(jìn)行，有利于提高評(píng)價(jià)工作的準(zhǔn)確性。評(píng)價(jià)單元一般以生產(chǎn)工藝、工藝裝置、物料的特點(diǎn)和特征與危險(xiǎn)、有害因素的類(lèi)別、分布有機(jī)結(jié)合進(jìn)行劃分，還可以按評(píng)價(jià)的需要將一個(gè)評(píng)價(jià)單元再劃分為若干子評(píng)價(jià)單元或更細(xì)致的單元。 劃分評(píng)價(jià)單元是進(jìn)行系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，評(píng)價(jià)工作進(jìn)行了安全生產(chǎn)否決項(xiàng)和安全生產(chǎn)許可證條件的評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐秩缦拢? （1）采場(chǎng)生產(chǎn)條件及周邊環(huán)境單元：采場(chǎng)安全生產(chǎn)條件、周邊環(huán)境； （2）安全管理單元：基礎(chǔ)安全管理、安全教育與培訓(xùn)、應(yīng)急救援預(yù)案與措施； （3）采場(chǎng)生產(chǎn)系統(tǒng)單元：采場(chǎng)布置、邊坡管理、穿孔爆破、采裝運(yùn)輸； （4）職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)單元。 安全檢查表法 安全檢查表（Safety Check List，簡(jiǎn)稱(chēng)SCL）用來(lái)檢查安全，是安全管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為了系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)工廠、車(chē)間、工序或機(jī)器、設(shè)備、裝置以及各種操作管理和組織措施中的不安全因素，事先把檢查對(duì)象加以剖析，把大系統(tǒng)分割成小系統(tǒng)，查出不安全因素所在，然后確定檢查項(xiàng)目，以提問(wèn)的方式，將檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)或子系統(tǒng)順序編制成表，以便進(jìn)行檢查和避免漏檢，這種表就叫安全檢查表。對(duì)于安全檢查工作不僅可起到指導(dǎo)和備忘錄的作用，而且會(huì)使安全檢查工作更為系統(tǒng)、全面和準(zhǔn)確。 事故樹(shù)分析法 事故樹(shù)分析（Fault Tree Analysis，簡(jiǎn)稱(chēng)FTA）又稱(chēng)故障樹(shù)分析，是安全系統(tǒng)工程的重要分析方法之一。它能對(duì)各種系統(tǒng)的危險(xiǎn)性進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)，不僅能分析出事故的直接原因，而且能深入地揭示出事故的潛在原因，用它描述事故的因果關(guān)系直觀明了，思路清淅，邏輯性強(qiáng)，既可定性分析，又可定量分析。 專(zhuān)家評(píng)議法 專(zhuān)家評(píng)議法是利用專(zhuān)家的經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，根據(jù)事物的過(guò)去、現(xiàn)在及發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)積極的創(chuàng)造性思維，集思廣益，對(duì)事物的未來(lái)或驗(yàn)收進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)、評(píng)議的方法。 表41 各單元采用評(píng)價(jià)方法一覽表序號(hào)評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐植捎玫脑u(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)單元子單元1采石場(chǎng)生產(chǎn)條件單元采場(chǎng)安全生產(chǎn)條件安全檢查表采場(chǎng)周邊環(huán)境專(zhuān)家評(píng)議法2安全管理單元基礎(chǔ)安全管理安全檢查表安全教育與培訓(xùn)安全檢查表應(yīng)急救援預(yù)案與措施安全檢查表3采場(chǎng)生產(chǎn)系統(tǒng)單元采場(chǎng)布置安全檢查表邊坡管理事故樹(shù)穿孔爆破安全檢查表、事故樹(shù)、4職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)單元安全檢查表 第五章 定性定量評(píng)價(jià) 根據(jù)實(shí)際情況，本次評(píng)價(jià)制訂如下安全檢查表：表51 非煤礦山企業(yè)安全評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)檢查表單元評(píng)價(jià)內(nèi)容檢查結(jié)果結(jié)論安全 機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理制度機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。成立了安全生產(chǎn)委員會(huì)，配備了專(zhuān)職安全員合格安全生產(chǎn)管理建立健全企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職能機(jī)構(gòu)及各種崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。有安全生產(chǎn)責(zé)任制合格有各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及檔案。（安全檢查制度、設(shè)備管理維修制度、危險(xiǎn)爆炸物品管理制度、安全教育培訓(xùn)制度、交接班制度、邊幫管理制度、傷亡事故報(bào)告處理制度、安全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度）。安全生產(chǎn)規(guī)章制度及檔案齊全 合格有規(guī)范完善的作業(yè)規(guī)程和各工種崗位操作規(guī)程。有合格按規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按使用規(guī)則佩戴、使用。安全帽、手套、口罩佩戴齊全合格企業(yè)應(yīng)依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。參加了本地工傷保險(xiǎn)人身意外保險(xiǎn)合格安全管理教育和培訓(xùn)所有在職從業(yè)人員，每年都要接受必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。企業(yè)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行了安全生產(chǎn)育和培訓(xùn)合格安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)合格特種作業(yè)人員必須持證上崗。有上崗證合格新職工上崗前必須經(jīng)過(guò)“三級(jí)”安全教育，并考試合格。調(diào)換工種的人員必須進(jìn)行新崗位安全操作教育的培訓(xùn)。經(jīng)考試合格,有培訓(xùn)記錄合格事故 預(yù)防制定和實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。有事故應(yīng)急救援預(yù)案合格對(duì)存在的各類(lèi)事故隱患，要及時(shí)進(jìn)行整改，并有登記、整改和處理的檔案。對(duì)暫時(shí)無(wú)法完成整改的，必須有切實(shí)可行的監(jiān)控和預(yù)防措施。對(duì)存在的事故隱患進(jìn)行了整改，但無(wú)事故隱患整改檔案基本合格對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，有檢測(cè)、監(jiān)控和防范措施，其應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。無(wú)重大危險(xiǎn)源合格對(duì)該礦的基礎(chǔ)安全管理的檢查情況見(jiàn)表52。表52 基礎(chǔ)安全管理檢查表序號(hào)檢查內(nèi)容檢查結(jié)果結(jié)論1設(shè)立專(zhuān)門(mén)安全管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全管理人員。地下礦山專(zhuān)職安全管理人員不少于3人，露天礦山不少于2人，小型露天采石場(chǎng)不少于1人。礦山每班必須確保都有專(zhuān)職安全檢查人員。該礦為小型露天礦，安全管理人員為2人，專(zhuān)職安全管理人員1人。合格2礦山企業(yè)應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。 礦山企業(yè)應(yīng)建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。礦山企業(yè)應(yīng)建立健全安全活動(dòng)日制度、安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全技術(shù)審批制度、危險(xiǎn)源監(jiān)控和安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全辦公會(huì)議制度等，嚴(yán)格執(zhí)行值班制和交接班制。安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制完善，安全檢查制度完善合格3礦山企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)由不低于中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)(或具有同等學(xué)歷)、具有必要的安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)、從事礦山專(zhuān)業(yè)工作五年以上并能適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境的人員擔(dān)任。設(shè)置了機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全管理人員合格4礦山企業(yè)的要害崗位、重要設(shè)備和設(shè)施及危險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)根據(jù)其可能出現(xiàn)的事故模式，設(shè)置相應(yīng)的、符合GBl4161要求的安全警示標(biāo)志。未經(jīng)主管部門(mén)許可，不應(yīng)任意拆除或移動(dòng)安全警示標(biāo)志。有安全警示標(biāo)志合格5在距墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)的高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)佩帶安全帶或設(shè)置安全網(wǎng)、護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施。高處作業(yè)時(shí)，不應(yīng)拋擲物件，不應(yīng)上下垂直方向雙層作業(yè)。安全帶完備,作業(yè)符合規(guī)范合格6礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》及其配套法規(guī)的要求，配備消防設(shè)備和設(shè)施，并與當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)建立聯(lián)系。通往廠房、庫(kù)區(qū)和可燃材料堆場(chǎng)的消防通道，盡頭式消防通道，應(yīng)根據(jù)所選消防車(chē)型設(shè)置回車(chē)場(chǎng)或回車(chē)道。設(shè)置有回車(chē)場(chǎng)合格由表52可以看出，該礦安全檢查制度完善，各項(xiàng)基礎(chǔ)安全管理均合格，綜合結(jié)論：該礦的基礎(chǔ)安全管理合格。對(duì)該礦安全教育與培訓(xùn)檢查檢查見(jiàn)表53。表53 安全教育與培訓(xùn)檢查表序號(hào)檢查內(nèi)容檢查依據(jù)結(jié)果 1所有在職從業(yè)人員，每年都要接受必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)《安全生產(chǎn)法》合格 2安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力?！栋踩a(chǎn)法》第二十條合格 3礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書(shū)的，方可上崗作業(yè)《礦山安全法》合格 4職工上崗前必須經(jīng)過(guò)“三級(jí)”安全教育，并考試合格。調(diào)換工種的人員必須進(jìn)行新崗位安全操作教育的培訓(xùn)《礦山安全法實(shí)施條例》合格 5廠（礦）級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；有關(guān)