【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，堅(jiān)持以人為本，按照我省林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重的總體要求，認(rèn)真貫徹“嚴(yán)管林”的工作方針，以制止和打擊非法侵占林地行為為重點(diǎn)，遏制林地流失，全面加強(qiáng)林地保護(hù)管理工作，保證森林資源安全，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)和諧社會(huì)主義新林區(qū)建設(shè)。 　　二、任務(wù)目標(biāo) 　?。ㄒ唬┲饕繕?biāo)。 　　通過本次專項(xiàng)行動(dòng)，查清林地使用情況，集中處理一批非法侵占林地大案要案，處理一批非法侵占林地的不法人員，依法收回一批非法侵占林地，遏制林地被非法侵占流失的不良勢(shì)頭，規(guī)范林地管理秩序，震懾違法犯罪分子，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)林地、依法使用林地的意識(shí)。 　　（二）主要任務(wù)。 　　1．重點(diǎn)查處毀林開墾、蠶食林地等擅自改變林地用途違法行為，主要包括：擴(kuò)邊地、拱地頭等蠶食林地行為；毀林種糧、種參、種藥等亂墾林地行為；退耕還林后毀林復(fù)墾等行為。 　　2．重點(diǎn)查處各項(xiàng)建設(shè)工程未批先占、少批多占、不批亂占、強(qiáng)行侵占等違法使用林地行為，主要包括：建度假村、漁溏、養(yǎng)殖場(chǎng)及采石、采礦、取土挖砂等侵占林地行為；臨時(shí)占用林地項(xiàng)目超期使用林地，不按時(shí)恢復(fù)植被等違法使用林地行為。 　　本次行動(dòng)重點(diǎn)查處XX年省林業(yè)廳開展保護(hù)森林資源打擊非法侵占林地專項(xiàng)治理百日會(huì)戰(zhàn)暨“森林利劍”5號(hào)行動(dòng)以來未結(jié)案件和XX年以來違規(guī)違法侵占、蠶食、使用林地等行為，進(jìn)行全面的清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)要積極參與和支持，森警大隊(duì)、資源林政、林檢、林法等部門要各司其職，協(xié)同配合。 　　三、具體步驟 　?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段。 　　要充分發(fā)揮新聞系統(tǒng)的作用，加大宣傳力度，對(duì)行動(dòng)中和查處的有影響的案件，要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)新聞媒體，積極進(jìn)行宣傳報(bào)到，以震懾犯罪，教育群眾。 　　1．通過廣播、電視等新聞媒體和樹立宣傳牌、過道旗、發(fā)放傳單等形式深入地宣傳。 　　2．林區(qū)及邊緣地帶，通過走訪口述宣傳森林法、發(fā)放傳單等形式，廣泛宣傳森林法等相關(guān)法律法規(guī)，達(dá)到對(duì)全社會(huì)進(jìn)行一次森林法教育的目的。讓廣大基層干部、群眾和企業(yè)法人懂得非法侵占林地的危害和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，增強(qiáng)廣大群眾對(duì)保護(hù)森林資源的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，以取得全社會(huì)對(duì)這次專項(xiàng)行動(dòng)的理解和支持。 　　3．在發(fā)生大案要案時(shí)，新聞媒體要提前介入，進(jìn)行全程報(bào)道，通過新聞媒體這把雙刃劍，達(dá)到警示、預(yù)防的效果。 　?。ǘ┣宀槊纂A段。 　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)和參戰(zhàn)單位要在專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照本方案的要求積極工作，由林業(yè)局和林場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織清查摸底工作。要以資源林政、林業(yè)稽查大隊(duì)隊(duì)伍為主，森警大隊(duì)、林檢、林法及林場(chǎng)、林業(yè)站等單位密切配合，逐年度、逐林場(chǎng)、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐地塊對(duì)林地使用情況進(jìn)行全面清查。要重點(diǎn)摸清XX年省林業(yè)廳開展“森林利劍”5號(hào)行動(dòng)以來未結(jié)案件，以及XX年以來毀林開荒、蠶食林地及建設(shè)工程違法使用林地情況，并對(duì)案件性質(zhì)、違法用地類型進(jìn)行認(rèn)真梳理和分類，分析非法用地的原因和特點(diǎn)，為案件處理奠定基礎(chǔ)。 　?。ㄈ┌讣樘庪A段。 　　根據(jù)清查摸底結(jié)果和案件性質(zhì)，對(duì)各類案件認(rèn)真進(jìn)行查處。森警大隊(duì)負(fù)責(zé)刑事案件的查處，資源林政、稽查大隊(duì)等部門負(fù)責(zé)行政案件的查處。 　　1．公安森林警察大隊(duì)和各中隊(duì)在這次嚴(yán)打行動(dòng)中，要充分發(fā)揮打擊破壞森林資源違法犯罪主力軍的作用，對(duì)在當(dāng)?shù)赜绊戄^大、久拖不辦、群眾反映強(qiáng)烈的重、特大案件，要主動(dòng)向嚴(yán)打領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門，排除阻力一查到底，務(wù)必取得實(shí)效。 　　2．縣檢察院、法院、公安局、林業(yè)局要把這項(xiàng)工作作為今年工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，確定必要的領(lǐng)導(dǎo)力量和專門力量，相互配合，扎實(shí)工作；林業(yè)公檢法對(duì)發(fā)現(xiàn)的侵占林地刑事案件，公安機(jī)關(guān)要做到快偵快破；檢察機(jī)關(guān)要做到快捕快訴；法院要做到快審判。 　　3．對(duì)疑難案件要及時(shí)請(qǐng)檢法機(jī)關(guān)提前介入，嚴(yán)格按照《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《刑法》修正案及相關(guān)解釋和《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等法律法規(guī)依法辦案。要公正文明執(zhí)法，確保當(dāng)事人的合法權(quán)益，堅(jiān)決杜絕以罰代刑，辦關(guān)系案、人情案等違法違紀(jì)案件的發(fā)生。對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的個(gè)案要做到快偵、快破、快打擊，確保這次嚴(yán)打行動(dòng)的成果。 　?。ㄋ模┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段。 　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)和參戰(zhàn)單位要全面總結(jié)行動(dòng)開展情況，深入分析林地管理中存在的問題，提出管理目標(biāo)和整改措施，建立健全加強(qiáng)林地保護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)和參戰(zhàn)單位專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，縣委、縣政府將對(duì)行動(dòng)迅速、措施得力、成效顯著的單位和個(gè)人予以表彰，對(duì)行動(dòng)不力的單位予以通報(bào)批評(píng)。 　?。ㄎ澹﹪?yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)時(shí)間安排：9月1日至9月10日為宣傳發(fā)動(dòng)階段，9月11日至10月10日為清查摸底階段，10月11日至11月20日為案件查處階段，11月21日至12月10日為總結(jié)驗(yàn)收階段。 　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)和行動(dòng)小組要每10天向公安森警大隊(duì)報(bào)告嚴(yán)打行動(dòng)情況，發(fā)現(xiàn)大案要隨時(shí)上報(bào)。工作總結(jié)階段各單位和行動(dòng)小組要全面總結(jié)行動(dòng)開展情況，并寫出總結(jié)材料上報(bào)集中行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 　　四、組織領(lǐng)導(dǎo) 　　為了加強(qiáng)對(duì)這次嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立嚴(yán)厲打擊非法侵占林地專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下： “嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案2019專項(xiàng)治理實(shí)施方案（4） | 返回目錄　　為深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和中央紀(jì)委、省、市紀(jì)委五次全會(huì)精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，增強(qiáng)公用事業(yè)系統(tǒng)黨組織和黨員干部的組織紀(jì)律性和規(guī)矩意識(shí)，按照市委統(tǒng)一部署，市公用事業(yè)局黨委決定在公用事業(yè)系統(tǒng)開展“嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩”專項(xiàng)治理工作，制定實(shí)施方案如下。　　一、指導(dǎo)思想　　堅(jiān)持以xx總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以“守紀(jì)律、講規(guī)矩”為重點(diǎn)，不斷喚醒黨章黨