【文章內(nèi)容簡介】 進(jìn)行維護(hù)，有可能造成短路，引發(fā)火災(zāi)。4)該項(xiàng)目柴油發(fā)電機(jī)組使用的柴油存儲，若柴油存放不合理或加油操作不規(guī)范等原因，容易造成火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)。5)人為縱火：個(gè)別人員有時(shí)會因要發(fā)泄不滿情緒而選擇縱火犯罪，商場因?qū)儆谌藛T密集型場所，容易成為被縱火的對象；6)恐怖主義襲擊：由于商場屬于人員密集型場所，因此容易成為恐怖分子的潛在目標(biāo)。群死群傷大型高檔商場、超市，作為人員密集型場所，因某些因素作用容易引發(fā)群死群傷事故：發(fā) 生 人 員 擁 擠 踩 踏 導(dǎo) 致 群 死 群 傷 事 故 多 源 于 管 理 措 施10 / 62不 到 位 ， 沒 有 考 慮 到 人 流 、 客 流 對 建 筑 設(shè) 施 承 載 的 要 求 ， 特 別 在 商 店 開業(yè) 、 銷 售 旺 季 ， 客 流 量 的 增 加 都 是 無 法 準(zhǔn) 確 估 計(jì) 的 。 如 果 經(jīng) 營 管 理 單 位沒 有 制 定 相 應(yīng) 的 安 全 管 理 措 施 和 預(yù) 案 ， 在 人 流 、 客 流 高 峰 時(shí) 節(jié) ， 不 能 及時(shí) 疏 導(dǎo) 、 疏 散 、 分 流 人 群 ， 最 終 將 引 發(fā) 人 員 擁 擠 踩 踏 ， 導(dǎo) 致 群 死 群 傷 事故 的 發(fā) 生 。引 發(fā) 踩 踏 事 故 的 第 二 個(gè) 原 因 ， 是 火 災(zāi) 事 故 或 其 他 不 可 預(yù) 測 的 突 發(fā) 事件 （ 如 突 然 停 電 、 恐 怖 襲 擊 、 犯 罪 分 子 破 壞 等 ） 突 然 發(fā) 生 造 成 人 員 恐 慌 ，引 發(fā) 人 流 客 流 在 瞬 間 向 同 一 個(gè) 方 向 涌 去 或 四 處 奔 逃 ， 造 成 擁 擠 踩 踏 事 故的 發(fā) 生 。超 市 和 商 場 等 人 員 密 集 ， 一 旦 發(fā) 生 火 災(zāi) 、 爆 炸 以 及 大 面 積 停 電 事 故 、疏 散 通 道 擁 堵 都 可 發(fā) 生 踩 踏 事 故 。 在 事 故 中 慌 亂 的 人 群 往 往 無 所 適 從 ，而 產(chǎn) 生 從 眾 心 理 和 盲 目 恐 慌 ， 致 使 事 故 難 以 控 制 ， 并 次 生 二 次 事 故 ， 造成 大 量 的 人 員 傷 亡 。人 群 在 騷 亂 狀 態(tài) 下 的 特 點(diǎn) ： 人群處于恐慌狀態(tài)下，場面混亂，人員的逃生順從主流流向； 每個(gè)人都選擇自己認(rèn)定的最佳路徑，不同體質(zhì)的人群容易發(fā)生碰撞而產(chǎn)生擠壓和踩踏事故。 人群在騷亂狀態(tài)下難以疏散的特點(diǎn)：成拱現(xiàn)象；異向人群流動現(xiàn)象；異質(zhì)人群流動現(xiàn)象；異質(zhì)性人群流現(xiàn)象。該 項(xiàng) 目 在 運(yùn) 營 過 程 中 ， 可 能 誘 發(fā) 此 類 事 故 的 原 因 主 要 有 以 下 幾 個(gè) 方面 ： 火災(zāi)事故或其他不可預(yù)測的突發(fā)事件的突然發(fā)生造成人員恐慌，引發(fā)人流在瞬間向同一個(gè)方向涌入，造成擁擠踩踏事故的發(fā)生，11 / 62一旦出現(xiàn)突發(fā)狀況十分危險(xiǎn)。 因大促銷等活動組織不當(dāng)而造成人員過于興奮引發(fā)搶購狂潮，也容易引起擁擠踩踏事故的發(fā)生，十分危險(xiǎn)。 影響疏散的一個(gè)重要因素是通道的暢通，如果通道被雜物堵塞或疏散指示標(biāo)志缺失或不明確，則在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，人群就會因缺少出口、迷失方向而來不及疏散，釀成事故。電梯事故電梯(含自動扶梯、貨梯)做為建筑及公共聚集場所的人流、貨流豎向交通工具，承擔(dān)了很大的疏散功能。但是，由于電梯特別是客梯的工作量非常大，如果維護(hù)不及時(shí)，將有可能發(fā)生電梯事故，或由于將人員困在電梯內(nèi)或造成人員傷害事故。電梯事故一般有以下幾種：開門走梯1) 主要表現(xiàn)為人還沒有完全進(jìn)入電梯，電梯門也沒有關(guān)閉，電梯已經(jīng)開始運(yùn)行，結(jié)果造成人員傷亡事故發(fā)生。2) 電梯正在進(jìn)行維修時(shí)，電梯狀態(tài)依然維持在正常狀態(tài)，維修的過程中突然出現(xiàn)高速走梯情況，結(jié)果造成人員傷亡事故發(fā)生。3) 電梯處于停電的等待救援狀態(tài)，但是救援與等待救援的人員不具備必要的安全知識，未切斷電梯供電回路，使得正在實(shí)施救援時(shí)，電梯恢復(fù)正常供電，開始高速走梯，結(jié)果發(fā)生人員被擠壓或剪切的傷亡事故。層門門聯(lián)鎖嚙合長度不夠或不牢固，導(dǎo)致極易開啟后使人墜落井道或其他原因造成的墜井事故從國際資料來看，僅以色列 2022 年因電梯造成的傷亡事故 31 起中，墜入井道造成傷亡就占 12 起，是造成傷亡事故的主要原因，占比例為12 / 62%。而在我國當(dāng)年在與電梯有關(guān)的傷亡事故中，有 60 起與井道墜落有關(guān)，比例與國外大體相同。主要出現(xiàn)的情況有以下幾種：1) 當(dāng)樓層電梯層門門聯(lián)鎖嚙合長度不夠，或不牢固，乘客可以隨意拔開電梯門進(jìn)入電梯。當(dāng)有乘客在其他層拔開電梯門，或者依靠在電梯層門上，而此時(shí)電梯轎廂卻在底層時(shí)，有發(fā)生乘客因墜入井道而造成的傷亡事故。2) 當(dāng)電梯處于等待救援狀態(tài)而停留在某層位置時(shí)，乘客強(qiáng)行扒開轎廂門，試圖沖出電梯進(jìn)行自救時(shí)，極易發(fā)生墜入井道的傷亡事故。3) 電梯轎廂門不牢靠，依靠轎廂門，結(jié)果倒入電梯井坑，造成傷亡事故。4) 電梯?？课恢卯惓?dǎo)致乘客踏空而墜落井道，發(fā)生傷亡事故。 沖頂或蹲底事故發(fā)生此類事故時(shí)，一般電梯處于維修過程中，由于操作失誤或發(fā)生意外事件，都有可能造成電梯沖頂或蹲底事故的發(fā)生。 平層超差引起的絆人事故電梯轎廂在平層時(shí)，由于設(shè)備故障產(chǎn)生了平層超差現(xiàn)象，乘客未注意被絆倒，造成傷害事故。 超負(fù)荷運(yùn)營引發(fā)的事故如果乘坐電梯時(shí)，電梯超負(fù)荷運(yùn)行，可能因超載而導(dǎo)致電梯鋼絲繩斷損、信號控制失靈、剎車失靈等事故，從而發(fā)生電梯傷害及人員傷亡事故。 兒童及青少年在電梯或自動扶梯上玩耍、打鬧引發(fā)的事故兒童非常喜歡在自動扶梯上進(jìn)行來回玩耍，青少年有時(shí)會做出電梯里13 / 62打鬧、踢打轎廂的舉動，這些都有可能導(dǎo)致自動扶梯、電梯的運(yùn)行異常，從而引發(fā)傷亡事故：1) 兒童喜愛在自動扶梯上奔跑，尤其是逆向奔跑或在乘客間鉆跑而從自動扶梯上滾落，造成傷亡；2) 兒童有時(shí)在自動扶梯隨意觸摸，導(dǎo)致被自動扶梯夾住等傷亡事故；3) 兒童有時(shí)喜愛在電梯轎廂中隨意觸摸、亂按按鈕，導(dǎo)致電梯處于非正常運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)生傷亡事故；4) 兒童有時(shí)喜歡拖延進(jìn)入/離開電梯轎廂的時(shí)間，在停留的轎廂門與層門間來回穿插，或拖延上下自動扶梯的時(shí)間；5) 兒童或者青少年有時(shí)喜歡在電梯或自動扶梯上打鬧，或做出猛踢轎廂、拍打轎廂的舉動，導(dǎo)致電梯運(yùn)行異常從而引發(fā)傷亡事故。物體打擊 由于該項(xiàng)目所在建筑物采用玻璃幕墻，因此，玻璃幕墻的安裝質(zhì)量是保證項(xiàng)目安全的根本。一旦安裝存在問題或使用材料不符合要求，玻璃幕墻受風(fēng)吹雨打，發(fā)生脫落，有可能發(fā)生砸傷路人的事故。 超市的貨架擺放不牢或部分商品的擺放位置不合理，擺放不能達(dá)到安全可靠，有可能發(fā)生當(dāng)顧客購物時(shí)觸及到貨架而造成上部商品從高處墜落的危險(xiǎn)或貨架傾倒，造成對人員的傷害。 該項(xiàng)目在在運(yùn)營中，由于宣傳的需要，會設(shè)置一定數(shù)量的廣告牌、霓虹燈等宣傳設(shè)施，如果這些設(shè)施制作、安裝不合格或年久失修，都會脫落，砸傷人員或設(shè)備設(shè)施。14 / 62 平臺邊緣若未設(shè)置踢腳板，平臺上的物品墜落，有傷及樓下的行人、造成人員傷害的可能。 檢修人員在高處作業(yè)時(shí)，如隨身所帶工具箱掛靠不牢，有發(fā)生高處檢修工具墜落而造成人員物體打擊的危險(xiǎn)。觸電 該項(xiàng)目內(nèi)有很多電氣線路控制箱，電氣操作屬特種作業(yè)，工作人員需要持有相關(guān)部門頒發(fā)的電工上崗證。如果非持證人員亂動、亂碰電氣設(shè)備容易造成觸電危險(xiǎn)。 設(shè)備防漏電接地不良，也容易造成觸電危險(xiǎn)（如保護(hù)接零、漏電保護(hù)、安全電壓、等電位聯(lián)結(jié)等），或安全措施失效，有發(fā)生作業(yè)人員觸電的危險(xiǎn)。 電氣線路或電氣設(shè)備若在設(shè)計(jì)、安裝上存在缺陷，或在運(yùn)行中缺乏必要的檢修維護(hù)，使設(shè)備或線路存在漏電、過熱、短路、接頭松脫、斷線碰殼、絕緣老化、絕緣擊穿、絕緣損壞、PE 線斷線等隱患，均有發(fā)生作業(yè)人員觸電的危險(xiǎn)。 由于功能的需要，項(xiàng)目中需設(shè)置大量的電源插座，部分插座設(shè)置的位置比較低，如果插座的選型不當(dāng)或沒有安全保護(hù)裝置，當(dāng)被顧客中的兒童觸摸時(shí)，易發(fā)生觸電危險(xiǎn)。 該項(xiàng)目屬于地下建構(gòu)筑物，若防水和通風(fēng)措施不到位，造成工作環(huán)境內(nèi)比較潮濕，容易引發(fā)觸電危險(xiǎn)。 變配電室內(nèi)發(fā)生觸電危險(xiǎn)，主要有以下幾點(diǎn)原因：電氣設(shè)備運(yùn)行管理不當(dāng)，安全管理制度不完善；沒有必要的安全組織措施，易造成誤15 / 62觸電；專業(yè)電工或機(jī)電設(shè)備操作人員的操作失誤或違章作業(yè)，無電工作業(yè)證人員違章操作電氣設(shè)備，極易發(fā)生觸電。中毒該項(xiàng)目的中毒危險(xiǎn)主要包括建筑材料特別是裝修材料中的甲醛含量超標(biāo)、餐飲食品加工不達(dá)標(biāo)而引起的食物中毒事故及人為蓄意投毒引發(fā)的群體性中毒事件。 建筑材料中的甲醛含量，會隨著時(shí)間而逐漸消失，期間應(yīng)保證室內(nèi)通風(fēng)。 廚房使用的燃?xì)庑孤斐扇藛T中毒將是一直存在的風(fēng)險(xiǎn)。因此，如果作業(yè)人員不嚴(yán)格按照城市燃?xì)獾氖褂靡?，只關(guān)閉爐灶的閥門，不關(guān)閉入戶閥門，一旦室內(nèi)輸氣管道泄漏或閥門失靈，都可能造成室內(nèi)液化石油氣濃度超標(biāo)。特別是冬季寒冷，室內(nèi)通風(fēng)不暢，更容易發(fā)生人員中毒事故。 食品加工和餐飲服務(wù)，如果餐飲、食品加工的原料、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)或沒有達(dá)到相應(yīng)的加工要求，都可能引起食物中毒事故。 人為泄憤或恐怖分子有時(shí)會選擇人員密集型場所作為攻擊對象，投毒或以化學(xué)武器爆炸的方式造成群死群傷。車輛傷害地 下 停 車 場 ， 車 輛 來 往 較 多 ， 容 易 發(fā) 生 車 輛 傷 害 事 故 。 違反管理規(guī)程，如超速等。 車輛安全規(guī)章不健全。 車輛本身有缺陷（包括燈光、喇叭、制動車輛缺陷）。16 / 62 車輛的駕駛員無證駕駛或身體有疾患、心理不適等。 作業(yè)環(huán)境不符合安全要求，如道路、標(biāo)志、指示、場地、照明等。惡性突發(fā)事件該 項(xiàng) 目 屬 于 人 員 密 集 型 場 所 ， 周 邊 有 海 川 大 酒 店 ， 供 電 局 ， 銀 行 等有 影 響 的 建 筑 ， 有 可 能 成 為 惡 性 突 發(fā) 事 件 中 的 襲 擊 目 標(biāo) ： 惡性搶劫； 恐怖襲擊； 報(bào)復(fù)社會； 敲詐勒索； 電話電子郵件等形式的恐嚇威脅； 其他形式的突發(fā)事件。惡 性 搶 劫 、 恐 怖 襲 擊 、 報(bào) 復(fù) 社 會 這 幾 類 事 件 很 可 能 導(dǎo) 致 群 死 群 傷 。敲 詐 勒 索 或 恐 嚇 威 脅 類 的 事 件 ， 雖 然 可 能 沒 有 相 應(yīng) 的 實(shí) 際 行 動 ， 不 一 定會 造 成 群 死 群 傷 ， 但 是 會 使 商 場 中 止 一 段 時(shí) 間 的 正 常 營 業(yè) ， 同 時(shí) 公 安 機(jī)關(guān) 也 需 要 出 動 大 量 警 力 協(xié) 助 排 爆 、 搜 索 和 調(diào) 查 ， 并 且 會 給 社 會 帶 來 恐 慌情 緒 ， 所 帶 來 的 經(jīng) 濟(jì) 損 失 和 社 會 影 響 同 樣 是 十 分 惡 劣 。 危險(xiǎn)源的確定（1）主要危險(xiǎn)源的確定超市賣場、地下車庫。（2）應(yīng)急救援目標(biāo)通過上述經(jīng)營過程中危險(xiǎn)源的識別，以及公司內(nèi)運(yùn)營中危險(xiǎn)特性及可17 / 62能引起重大事故的特點(diǎn)，確定公司應(yīng)急救援目標(biāo)為：各超市賣場、地下車庫。 發(fā)生事故時(shí)的傷害、破壞、影響范圍及后果發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)可能波及到全公司及周邊相鄰民用建筑。 事故類型事故類型、波及范圍、事故后果及發(fā)生性見下表，對事故類型極少發(fā)生或不可能發(fā)生的事故，沒有在表中列出其事故發(fā)生可能性的登記。24 事故類型、波及影響范圍、事故后果及發(fā)生可能性目標(biāo) 危險(xiǎn)因素 事故類型 可能發(fā)生嚴(yán)重 性類別 影響范圍發(fā)生事故可能性等級一般事故 崗位/經(jīng)營場所范 圍內(nèi) 可能發(fā)生較大事故 經(jīng)營場所范圍內(nèi) 可能發(fā)生火災(zāi)事故重大事故 超市及周邊環(huán)境 極少發(fā)生超市賣場各類可燃物品以及少量易燃易爆品中毒窒息 一般事故 超市范圍內(nèi)（伴隨 火災(zāi)發(fā)生） 極少發(fā)生地下車庫 柴油或汽油 火災(zāi) 一般事故 車庫范圍內(nèi) 極少發(fā)生3 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 應(yīng)急組織體系應(yīng)急救援指揮體系如圖 31 所示意。18 / 62總指揮：總經(jīng)理副總指揮：副總經(jīng)理疏散組搶險(xiǎn)組 通訊組 救護(hù)組圖 31 應(yīng)急救援體系示意圖應(yīng)急救援指揮部公司設(shè)立應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作。總指揮由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由公司副總經(jīng)理擔(dān)任，成員由搶險(xiǎn)組、疏散組、通訊組、救護(hù)組等各應(yīng)急救援小組組長組成。 職責(zé) 應(yīng)急救援指揮部的職責(zé)：組織制定和修訂危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)人員、資源配置，應(yīng)急人員的調(diào)動；確定現(xiàn)場指揮人員；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；組織指揮救援實(shí)施救援行動；批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止；19 / 62火災(zāi)事故信息的上報(bào)工作；接受政府的指令和調(diào)動；負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 總指揮的職責(zé)：組織指揮全公司的應(yīng)急救援；做好事故報(bào)警、報(bào)告、通報(bào)和事故處置工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及擴(kuò)散區(qū)域監(jiān)測工作的指揮，必要時(shí)代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息；負(fù)責(zé)事故的分析、事故處置工作的技術(shù)問題的解決。 副總指揮的職責(zé)：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作；總指揮不在時(shí)，負(fù)責(zé)全面工作。 應(yīng)急救援小組分工及職責(zé)搶險(xiǎn)組及人員職責(zé)：事故發(fā)生后，服從應(yīng)急救援指揮部指揮，及時(shí)采取措施協(xié)調(diào)應(yīng)急救援，應(yīng)急救災(zāi)。負(fù)責(zé)使出處置時(shí)調(diào)度工作及環(huán)境保護(hù)工作。服從指揮部指揮，救援受傷及受害人員。現(xiàn)場處置工作，消除危害。負(fù)責(zé)事故調(diào)查及提供事故現(xiàn)場相關(guān)技術(shù)資料。負(fù)責(zé)現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施修復(fù)及調(diào)查處理工作。疏散組及人員職責(zé)：負(fù)責(zé)組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散、撤離至安全地帶并清點(diǎn)現(xiàn)20 / 62場人數(shù)，確保人員處于安全區(qū)域卻向上級匯報(bào)。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)