【文章內(nèi)容簡介】 本的順序編排，有關(guān)資格證明文件和證書、檢驗(yàn)報(bào)告等應(yīng)依原樣掃描為 彩色電子文檔，且清晰易讀； ⑵ 投標(biāo)人應(yīng)保證投標(biāo)文件副本與正本、電子文檔與文本文檔的內(nèi)容嚴(yán)格一致，否則投標(biāo)文件被誤讀或被視為無效等不利后果由投標(biāo)人承擔(dān)。 投標(biāo)文件的正本必須用不褪色的藍(lán)黑墨水填寫或打印，注明“正本”字樣，并由投標(biāo)人的法定代表人或投標(biāo)人代表簽字。由投標(biāo)人代表簽字的，投標(biāo)人代表須將書面形式的《法定代表人授權(quán)委托書》（按照招標(biāo)文件格式填寫）原件附在投標(biāo)文件中，否則按投標(biāo)無效處理。 投標(biāo)文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、不得涂改或增刪。如有修改和增刪，必須有投標(biāo)人公中央國家機(jī)關(guān)辦公用品采購項(xiàng)目 招標(biāo)文件 投標(biāo)人須知 15 章及法定代表人 或其授權(quán)的投標(biāo)人代表簽字。 因投標(biāo)文件字跡潦草或表達(dá)不清所引起的不利后果由投標(biāo)人承擔(dān)。 四、文件的遞交 13. 投標(biāo)文件的密封及標(biāo)記 投標(biāo)文件應(yīng)按以下方法分別裝袋密封： （ 1） 投標(biāo)文件密封袋內(nèi)裝投標(biāo)文件正副本及電子文檔（如果要求提交）及投標(biāo)人認(rèn)為有必要提交的其他資料。封口處應(yīng)有法定代表人或投標(biāo)人代表的簽字及投標(biāo)人公章。封皮上寫明項(xiàng)目編號、項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人全稱、地址，并注明“開標(biāo)時(shí)啟封”字樣。 （ 2） 方便開標(biāo)，開標(biāo)一覽表應(yīng)單獨(dú)放在另一密封信封內(nèi)，封口處應(yīng)有法定代表人或投標(biāo)人代表 的簽字及投標(biāo)人公章。封皮上寫明項(xiàng)目編號、項(xiàng)目名稱及投標(biāo)人全稱，并注明“開標(biāo)一覽表”字樣。 （ 3） 投標(biāo)保證金單獨(dú)密封，密封和簽署要求同開標(biāo)一覽表。 （ 4） 投標(biāo)人還應(yīng)同時(shí)提交寫明準(zhǔn)確郵寄地址、收信人姓名、郵編，并貼足郵資的標(biāo)準(zhǔn)信封一個(gè)，用于采購中心郵寄中標(biāo)和未中標(biāo)通知書，因填寫不正確導(dǎo)致采購中心郵寄的通知書無法送達(dá)，由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。 如果投標(biāo)人未按上述要求對投標(biāo)文件密封及加寫標(biāo)記，采購中心對投標(biāo)文件的誤投和提前啟封概不負(fù)責(zé)。對由此造成提前開封的投標(biāo)文件，采購中心有權(quán)予以拒絕，并退回投標(biāo)人。 14. 投標(biāo) 截止時(shí)間 投標(biāo)文件須按照招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)送達(dá)。在投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件，采購中心拒絕接收。 15. 投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回 投標(biāo)人可以在投標(biāo)截止時(shí)間前 ,對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并以書面形式通知采購中心，補(bǔ)充、修改和撤標(biāo)要求須經(jīng)采購中心簽字確認(rèn)接受，否則無效。 投標(biāo)人撤回投標(biāo)的要求應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或投標(biāo)人代表簽署，補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件的書面材料，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，作為投標(biāo)文件的組成部分，密封送達(dá)采購中心 ，中央國家機(jī)關(guān)辦公用品采購項(xiàng)目 招標(biāo)文件 投標(biāo)人須知 16 同時(shí)應(yīng)在封套上標(biāo)明“修改投標(biāo)文件 (并注明項(xiàng)目編號 )”和“開標(biāo)時(shí)啟封”字樣。 在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得撤回投標(biāo)。 五、開標(biāo) 16. 開標(biāo) 采購中心按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)主持公開開標(biāo)，采購人代表、投標(biāo)人代表及有關(guān) 工作人員參加。 投標(biāo)人參加開標(biāo)的代表必須簽名報(bào)到以證明其出席。 開標(biāo)時(shí)查驗(yàn)投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)無誤后拆封唱標(biāo)。 開標(biāo)時(shí)，采購中心將當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、書面補(bǔ)充、修改和撤回投標(biāo)的通知以及采購中心認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠渌麅?nèi)容。投標(biāo)人若有報(bào)價(jià)和優(yōu)惠未被唱出，應(yīng)在開標(biāo)時(shí) 及時(shí)聲明或提請注意，否則采購中心對此不承擔(dān)任何責(zé)任。 采購中心將做開標(biāo)記錄并在開標(biāo)后要求法定代表人或投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。 六、評標(biāo)步驟和要求 17. 組建評標(biāo)委員會 采購中心根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本招標(biāo)文件的規(guī)定，結(jié)合本招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)組建評標(biāo)委員會，對具備實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件進(jìn)行評估和比較。評標(biāo)委員會由 5 人以上單數(shù)組成，其中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專家不少于三分之二。但采購人或采購中心就招標(biāo)文件征詢過意見的專家 ,不作為評標(biāo)專家參加評標(biāo)，采購人不能以專家身份參與評標(biāo)，采購中心工作人員不得參加評標(biāo)。 18. 對投標(biāo)文件的 初審 開標(biāo)后，評標(biāo)委員會將審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的基本要求：內(nèi)容是否完整、資格證明文件是否齊全、有無計(jì)算錯(cuò)誤、文件簽署是否齊全及驗(yàn)證保證金。 在詳細(xì)評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。 （ 1）實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)是指與招標(biāo)文件的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留。 中央國家機(jī)關(guān)辦公用品采購項(xiàng)目 招標(biāo)文件 投標(biāo)人須知 17 （ 2）重大偏離或保留系指投標(biāo)貨物的質(zhì)量、數(shù)量和交貨期限等明顯不能滿足招標(biāo)文件的要求，或者實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了采購人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)，糾正這些偏離或保留將對其他實(shí)質(zhì) 上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。包括但不限于： A、 應(yīng)當(dāng)交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足的； B、 本文件“投標(biāo)文件的組成及相關(guān)要求”部分中，帶 *部分的資格證明文件不全或無效的； C、 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的規(guī)定密封、簽署、蓋章的； D、 投標(biāo)有效期不足的； E、 交貨時(shí)間、售后服務(wù)承諾等不滿足招標(biāo)文件中的相關(guān)要求和超出采購人可接受的偏差范圍的； F、 未按照招標(biāo)文件規(guī)定報(bào)價(jià)的； G、 不符合招標(biāo)文件中有關(guān)分包、轉(zhuǎn)包規(guī)定的； H、 聯(lián)合體投標(biāo)文件未附聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書的； I、 投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條件； J、 不符合招標(biāo)文件中 規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。 （ 3）重大偏離不允許在開標(biāo)后修正，但評標(biāo)委員會將允許修正投標(biāo)中不構(gòu)成重大偏離的地方，這些修正不會對其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 （ 4）如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，投標(biāo)人不得再對投標(biāo)文件進(jìn)行任何修正從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 初審中，對明顯的文字和計(jì)算錯(cuò)誤按下述原則處理： (1)如果正本與副本或電子文檔不一致，以正本為準(zhǔn)；開標(biāo)一覽表的正本之間如有差異，按投標(biāo)無效處理；開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明 細(xì)表內(nèi)容不一致的 ,以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。 (2)如果以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以文字為準(zhǔn)修正數(shù)字。如果大小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。 (3)如果單價(jià)乘以數(shù)量不等于總價(jià)，以單價(jià)為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的 ,應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。如果明細(xì)價(jià)格相加不等于匯總價(jià)格，以明細(xì)價(jià)格為準(zhǔn)。 (4)調(diào)整后的數(shù)據(jù)應(yīng)對投標(biāo)人具有約束力，投標(biāo)人不同意以上修正，其投標(biāo)將被拒絕。 評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的判定，只依據(jù)投標(biāo)文件內(nèi)容本身，不依據(jù)任何外來證明。 中央國家機(jī)關(guān)辦公用品采購項(xiàng)目 招標(biāo)文件 投標(biāo)人須知 18 19. 投標(biāo)的澄清 評標(biāo)委員會有權(quán)要求投標(biāo)人對 投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤等內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。該要求應(yīng)當(dāng)采用書面形式 ,并由評標(biāo)委員會專家簽字。 投標(biāo)人必須按照評標(biāo)委員會通知的內(nèi)容和時(shí)間做出書面答復(fù)，該答復(fù)經(jīng)法定代表人或投標(biāo)人代表的簽字認(rèn)可，將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分。澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會可拒絕該投標(biāo)。 如評標(biāo)委員會一致認(rèn)為某個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履行的可能時(shí)，評標(biāo)委 員會有權(quán)通知投標(biāo)人限期進(jìn)行書面解釋或提供相關(guān)證明材料。若該投標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、作出的解釋不合理或不能提供證明材料的，經(jīng)評標(biāo)委員會取得一致意見后，可拒絕該投標(biāo)。 20. 對投標(biāo)文件的詳細(xì)評審 評標(biāo)委員會只對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文 件的投標(biāo)進(jìn)行評價(jià)和比較；評審應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。 評標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定和評標(biāo)細(xì)則、方法和中標(biāo)條件進(jìn)行，投標(biāo)人可對任何擅自改變評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件的行為進(jìn)行質(zhì)疑或投訴。 21. 確定中標(biāo)人 評標(biāo)委員會 根據(jù)詳細(xì)評審的結(jié)果確定中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序。 采購中心將確定中標(biāo)人并向其授予合同。 采購中心也可授權(quán)評標(biāo)委員會按本款規(guī)定直接確定中標(biāo)人。 22. 評標(biāo)過程保密 開標(biāo)之后，直到授予投標(biāo)人合同止，凡是屬于審查、澄清、評價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意向等，均不向投標(biāo)人或其他與評標(biāo)無關(guān)的人員透露。 在評標(biāo)期間，投標(biāo)人企圖影響采購中心或評標(biāo)委員會的任何活動，將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕，中央國家機(jī)關(guān)辦公用品采購項(xiàng)目 招標(biāo)文件 投標(biāo)人須知 19 并由其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 23. 采購中心宣布廢標(biāo)的權(quán)利 出現(xiàn)下 列情況之一時(shí)，采購中心有權(quán)宣布廢標(biāo)，并將理由通知所有投標(biāo)人： （ 1） 符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的； （ 2） 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （ 3） 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的； （ 4） 因重大變故，采購任務(wù)取消的。 七、簽訂合同 24. 中標(biāo)通知 中標(biāo)人確定后 ,采購中心將在刊登本次招標(biāo)公告的媒體上發(fā)布中標(biāo) 公告， 同時(shí)以郵寄或傳真等書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書對采購中心和中標(biāo)人具有同等法律效力。中標(biāo)通知書以出后，采購中心改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)供應(yīng)商放 棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 采購中心同時(shí)向其他投標(biāo)人發(fā)出未中標(biāo)通知。采購中心對未中標(biāo)的投標(biāo)人不作未中標(biāo)原因的解釋 ， 中標(biāo)結(jié)果的有效性不以未中標(biāo)的投標(biāo)人是否收到相應(yīng)的通知為前提。 中標(biāo)通知書是合同的組成部分。 25. 簽訂合同 中標(biāo)人應(yīng)按采購中心規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)與采購中心簽訂中標(biāo)合同。 中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及評標(biāo)過程中的有關(guān)澄清、說明或者補(bǔ)正文件的內(nèi)容與采購中心簽訂合同。 合同簽訂后在采購中心備案。 八、中標(biāo)服務(wù)費(fèi) 26. 中標(biāo) 服務(wù)費(fèi) 本次招標(biāo)不收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，請投標(biāo)人在測算投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)充分考慮這一因素。 中央國家機(jī)關(guān)辦公用品采購項(xiàng)目 招標(biāo)文件 投標(biāo)人須知 20 九、處罰、詢問和質(zhì)疑 27. 發(fā)生下列情況之一，投標(biāo)人的投標(biāo)保證金 將被沒收，并被列入不良記錄名單，投標(biāo)人今后參與同類政府采購項(xiàng)目的機(jī)會可能會受到影響： （ 1） 開標(biāo)后在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤回其投標(biāo)； （ 2） 中標(biāo)人未按本招標(biāo)文件規(guī)定簽約； （ 3） 投標(biāo)人其它未按招標(biāo)文件規(guī)定和合同約定履行義務(wù)的行為。 28. 投標(biāo)人有權(quán)就招標(biāo)程序或簽訂合同的事宜提出質(zhì)疑 投標(biāo)人對采購事項(xiàng)有疑問的，可以向采購中心提出詢問。 招標(biāo)程序受《中華人民共和國政府采購法》和相關(guān)法律法規(guī)的約束，并受到嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)察，以確保授予合同過程的公平公正。若投標(biāo)人認(rèn)為其投標(biāo)未獲公平評審或采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購中心提出質(zhì)疑并要求答復(fù)。 采購中心將在收到書面質(zhì)疑后 7 個(gè)工作日內(nèi)審查質(zhì)疑事項(xiàng)，作出答復(fù)或相關(guān)處理決定，并以書面形式通知質(zhì)疑投標(biāo)人和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。若質(zhì)疑涉及招標(biāo)制度或程序，將被轉(zhuǎn)交政府采購的管理部門 審查。 質(zhì)疑投標(biāo)人對采購中心的答復(fù)不滿意以及采購人或采購中心未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后 15 個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部投訴。 十、保密和披露 29. 保密和披露 投標(biāo)人自領(lǐng)取招標(biāo)文件之日起，須承諾承擔(dān)本招標(biāo)項(xiàng)目下保密義務(wù)，不得將因本次招標(biāo)獲得的信息向第三人外傳。 采購中心有權(quán)將投標(biāo)人提供的所有資料向其他政府部門或有關(guān)的非政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評審標(biāo)書的人員或與評標(biāo)有關(guān)的人員披露。 在下列情形下：當(dāng)發(fā)布中標(biāo)公告和其它公告時(shí)，當(dāng)國家機(jī)關(guān)調(diào)查、審查、審計(jì)時(shí)，以及其他符 合法律規(guī)定的情形下，無須事先征求投標(biāo)人 /報(bào)價(jià)人 /中標(biāo)人 /成交供應(yīng)商同意而可以披露關(guān)中央國家機(jī)關(guān)辦公用品采購項(xiàng)目 招標(biāo)文件 投標(biāo)人須知 21 于采購過程、合同文本、簽署情況的資料、投標(biāo)人 /報(bào)價(jià)人 /中標(biāo)人 /成交供應(yīng)商的名稱及地址、采購內(nèi)容的有關(guān)信息以及補(bǔ)充條款等，但應(yīng)當(dāng)在合理的必要范圍內(nèi)。對任何已經(jīng)公布過的內(nèi)容或與之內(nèi)容相同的資料，以及投標(biāo)人 /報(bào)價(jià)人 /中標(biāo)人 /成交供應(yīng)商已經(jīng)泄露或公開的，無須再承擔(dān)保密責(zé)任中央國家機(jī)關(guān)辦公用品采購項(xiàng)目