【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的主要河流，流經(jīng)銀川80多公里，南北貫穿。銀川平原引用黃河水自流灌溉已有兩千多年的歷史。引黃干渠有唐徠、漢延、惠農(nóng)、西干等渠，年引水量數(shù)10億立方米。配套排灌干支斗渠千余條，長(zhǎng)數(shù)千公里，形成灌有渠、排有溝的完整的灌排水體系，保證了13萬多公頃農(nóng)田的灌溉。黃河是我國(guó)第二大河，也是世界上著名的大河之一。 黃河發(fā)源于青海省巴顏喀拉山北麓各恣各雅山下的卡日曲，流經(jīng)青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東等九個(gè)省區(qū)，在山東墾利縣流入渤海，全長(zhǎng)5464公里，流域面積75萬平方公里。黃河在這里平靜地流淌，灌溉著兩岸的農(nóng)田，造福當(dāng)?shù)氐娜嗣?。因而有“天下黃河富寧夏”，“黃河百害，唯富一套”的說法。寧夏愛伊河工程，旨在全面提升引黃灌區(qū)的防洪、灌溉、排水和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)古老灌區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。此項(xiàng)工程集防洪排水、溝道治理、生態(tài)修復(fù)和改造中低產(chǎn)田為一體，南起唐徠渠永家湖退水閘，北至石嘴山市惠農(nóng)區(qū)注入黃河，全長(zhǎng)130公里，控制排水面積175萬畝，流經(jīng)永寧縣、興慶區(qū)、金鳳區(qū)、賀蘭縣、平羅縣、惠農(nóng)區(qū)等6縣區(qū)。西連銀西6個(gè)攔洪庫(kù)和2個(gè)滯洪區(qū)，接引永清溝、三一支溝、第三排水溝等10條溝道來水，連通七子連湖、華雁湖、西湖、閱海、北塔湖等10多個(gè)湖泊。上段唐徠渠永家湖退水閘至沙湖，全長(zhǎng)36公里，于2003年6月開工，今日正式通航；下段沙湖至惠農(nóng)區(qū)黃河排水口處，全長(zhǎng)66公里，于2007年12月25日開工，現(xiàn)已全線貫通。（2）湖泊濕地銀川歷史上由于黃河不斷改道，湖泊濕地眾多，古有“七十二連湖”之說，現(xiàn)有“塞上湖城”之美稱。，主要為湖泊濕地和河流濕地，其中天然濕地占濕地面積的60%以上，自然湖泊近200處，面積100公頃以上的湖泊20多處。較著名的有鳴翠湖、閱海、鶴泉湖、寶湖、西湖等。銀川濕地有豐富的動(dòng)植物資源，濕地植物有190多種，濕地野生動(dòng)物有150多種，其中有國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物黑鸛、中華秋沙鴨、白尾海雕、小鴇、大鴇5種，國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物大天鵝等19種，自治區(qū)級(jí)保護(hù)動(dòng)物24種。銀川濕地是中國(guó)西北地區(qū)重要的鳥類棲息地之一。沙湖，南距銀川市56公里。是一處融江南水鄉(xiāng)與大漠風(fēng)光為一體的著名景區(qū)，是國(guó)家35個(gè)旅游王牌景點(diǎn)之一，2001年1月被國(guó)家旅游局評(píng)為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。2005年，銀川市正式提出了創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的目標(biāo)，并開始加大對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。通過3年來的努力，銀川市環(huán)保投資指數(shù)平均保持在2％左右，共建成銀川市第三、第四污水處理廠，靈武污水處理廠及其管網(wǎng)建設(shè)工程，同時(shí)建成第一、第三污水處理廠中水利用項(xiàng)目，使城市污水處理能力大大提高，達(dá)到日處理能力30萬立方米；，建成完善了城市生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)處理系統(tǒng)；，在餐飲娛樂服務(wù)行業(yè)推廣使用天然氣580多戶；另外，投資15億余元用于城市熱電及集中供熱工程建設(shè)、園林綠化建設(shè)。供電：銀川周圍分布有6大電廠，裝機(jī)容量223萬千瓦，形成了以火電為主，水電為輔的電力供應(yīng)體系，電力供應(yīng)充裕、安全、可靠，電力價(jià)格便宜，是我國(guó)電力供應(yīng)條件最好的城市之一。供水：銀川地下水資源充沛，城市日綜合供水能力44萬立方米，可滿足工業(yè)生產(chǎn)和居民用水需要。，寧夏可利用的水資源40億立方米，目前尚有8億立方米的結(jié)余，目前正在建設(shè)黃河水廠，為發(fā)展能源煤化工等大工業(yè)用水提供了保障。供氣：銀川是距天陜甘寧特大氣田最近的省會(huì)城市，年供氣能力10億立方米的天然氣管道已通達(dá)銀川并普遍用于工業(yè)生產(chǎn)和市民生活，目前正在規(guī)劃建設(shè)第二條為銀川供氣的天然氣管道工程。電信：銀川是國(guó)家信息化建設(shè)的重點(diǎn)城市之一，電信業(yè)發(fā)展迅速，固定電話用戶46萬戶，普及率78％；移動(dòng)電話用戶58萬戶，％；計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶15萬戶。城鄉(xiāng)通訊均實(shí)現(xiàn)了交換程控化、傳輸數(shù)字化。 公路：銀川是寧夏公路交通的樞紐，有四條國(guó)道和四條省道從境內(nèi)穿越，連接內(nèi)蒙古、陜西、甘肅等省區(qū)。銀川至北京、青島、武漢高速公路通往全國(guó)各大中城市。鐵路：包蘭鐵路貫穿銀川南北，寶中鐵路連通京包、隴海兩大鐵路干線，貨物可通達(dá)東南沿?？诎痘蚪?jīng)隴海、蘭新大陸橋抵達(dá)中亞和歐洲。即將開工建設(shè)的銀川至太原鐵路建成后，將使銀川與外部的聯(lián)系更加通暢便捷。航空：銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)是國(guó)家4D級(jí)現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)，現(xiàn)已開通銀川至北京、廣州、上海、成都、西安、烏魯木齊、武漢、沈陽、昆明、重慶等40多條航線。正在進(jìn)行的機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程完成后，銀川的航運(yùn)能力將大大增強(qiáng)。銀川市地處寧夏平原引黃灌區(qū)中部,水利資源豐富。，年徑流量315萬立方米，流經(jīng)銀川市的唐徠渠、漢延渠、西干渠、。銀川平原地下水資源儲(chǔ)量大、埋藏淺，可開采量達(dá) 。銀川地下水資源充沛，2001年城市日供水能力達(dá)40萬立方米，城市自來水普及率達(dá)100%，2006年擴(kuò)增為50萬立方米。目前銀川有六大水廠，“十一五”期間，將建成第七、第八水廠。目前銀川市飲用水水源全部取自地下水。城市集中地下水飲用水源地共九個(gè)，分別為：銀川北郊水源地、銀川南部水源地、銀川南郊水源地、銀川東郊水源地、賀蘭水源地、永寧縣水源地、靈武市水源地、銀川征沙水源地、銀川南梁水源地；企業(yè)自備水源地二個(gè)，為寧夏化工廠第二水源地、靈武煤田橫山堡礦區(qū)水源地。 銀川市城市水源地均為地下水水源，地下水源80%以上來自地表水，但做為地下水主要補(bǔ)給源的地表水源目前均存在著不同程度的污染。銀川市飲用水源來自地下水，但是地下水資源是一種不可替代的，并且十分有限的資源。有些企業(yè)自行開鑿機(jī)井，使用地下水，造成地下水資源的浪費(fèi)。成井質(zhì)量不高，超量開采地下水資源，加速淺層水越流補(bǔ)給，淺層承壓水穿透后污染中下層水源。目前銀川已探明供水地下水源地10處，其中市區(qū)公共供水水源地6處， 允許開采量為78萬立方米／日。市轄永寧、賀蘭、靈武城市公共供水水源地4處，允許開采量為7．5萬立方米／日。另有2處正在勘察的公共供水水源地，可允許開采量預(yù)計(jì)為19萬立方米／日。如果這2處公共供水水源地今后可正常供水，那么銀川公共供水水源地每天開采量將可超過100萬立方米，年開采量將達(dá)到3億立方米。隨著人口、城鎮(zhèn)化率和總用水量的持續(xù)增長(zhǎng)，據(jù)相關(guān)預(yù)測(cè)，到2020年，銀川生活需水總量將由目前的0．46億立方米增長(zhǎng)到0．95億立方米。銀川市自來水總公司已有50年的歷史，有11座水廠、供水管網(wǎng)1250公里、日供水能力36萬噸，有1180名員工，下設(shè)三個(gè)供水營(yíng)銷處、二個(gè)維修中心、九座水廠、八個(gè)子公司，裝機(jī)容量10050KVA，供水管網(wǎng)總長(zhǎng)度500KM，共有深井182眼，供水面積70平方公里，供水區(qū)域覆蓋銀川市三區(qū)兩縣一市。銀川市在供水方面還實(shí)現(xiàn)了五個(gè)“第一”：銀川市在西北地區(qū)首家建立一站式用戶服務(wù)中心；在全國(guó)第一家實(shí)行“限時(shí)搶修制度”；在全國(guó)省會(huì)（首府）城市中第一個(gè)實(shí)現(xiàn)IC卡水表抄表到戶改造；在全國(guó)率先推行居民階梯水價(jià)政策；全面完成區(qū)域范圍內(nèi)全部地下水資源的勘探、認(rèn)證、注冊(cè)，在全國(guó)第一家實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一水資源市場(chǎng)。近年來，由于用水緊張，、第三水廠。長(zhǎng)期以來，深層地下水已成為維系城市居民生活、工業(yè)生產(chǎn)和其他非農(nóng)用途的唯一水源，優(yōu)水低用現(xiàn)象較為突出。而大量的企業(yè)通過自備井長(zhǎng)期無序超量抽取深層地下水，更加劇了這個(gè)矛盾。因此，2009年銀川將進(jìn)行銀川最大水廠—賀蘭山水廠的建設(shè)，年處理水量7300萬立方米/年，預(yù)計(jì)2010年建成投產(chǎn)。水廠建設(shè)占地125畝，規(guī)劃建設(shè)輸水管道11公里、配水管道5條共75公里，日產(chǎn)20萬立方米，主要供給西部工業(yè)區(qū)。 由于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，對(duì)水資源的需求快速增長(zhǎng)，水污染物的排放量逐年增加， 加之水污染防治措施不力，使黃河寧夏段面臨著生態(tài)破壞，水資源短缺和水體污染三方面壓力。銀川市作為寧夏省的省會(huì)，壓力更大。自1998年銀川市第一污水處理廠開始籌建到目前銀川市第四污水處理廠的正式投入生產(chǎn)，銀川市已建成4座污水處理廠和兩座中水廠，每天的生活污水和工業(yè)污水處理能力達(dá)30萬噸、。2007年前11個(gè)月，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)處理污水7998萬噸，累計(jì)COD減排量達(dá)27131噸，年污水集中處理率達(dá)將85%以上，位居西北地區(qū)前列。銀川主要有第一排水溝、第二排水溝、中干溝、東排溝、西排溝、永清溝、永二溝、四兒干溝、銀新干溝等排水溝，主要接納銀川市的工業(yè)、農(nóng)業(yè)污水。四二干溝自西向東流經(jīng)新城區(qū)南側(cè)，后自南向北、向東流經(jīng)賀蘭、平羅后入黃河，全長(zhǎng)66．75 km．主要接納銀川市工業(yè)污水。銀新干溝起始于新城北側(cè)的四二干溝， 向東流經(jīng)賀蘭縣，到通伏農(nóng)場(chǎng)，入黃河，全長(zhǎng)33．4km。2007年，銀川市又先后制定了四二干溝、銀新干溝、第二排水溝等的治理方案，并納入政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，；實(shí)施了濕地恢復(fù)、保護(hù)等建設(shè)項(xiàng)目，通過還湖蓄水、水道清淤、調(diào)控水位、植被恢復(fù)等工程，使全市湖泊濕地面積擴(kuò)大了1000多公頃，打造了完整的濕地生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)。與此同時(shí)，銀川市先后籌集了4億元進(jìn)行排水管網(wǎng)配套建設(shè)。四、工程建設(shè)的必要性為了使城市更清潔和污水得到再利用，經(jīng)過各方努力，1999年銀川市城區(qū)污水處理工程啟動(dòng)。截止目前，雖然銀川市的污水處理率已達(dá)到了85%，居于西北城市之首，然而考慮到銀川市特殊的情況，仍有必要建設(shè)新的污水處理廠。1. 黃河污染治理刻不容緩銀川市位于黃河水系，而國(guó)家環(huán)?？偩止嫉?002年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)顯示黃河水系在七大水系中污染情況僅次于海河流域和遼河流域，位居第三?！?007年黃河水資源公報(bào)》，。2007年黃河干、其中符合Ⅰ類、Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的河長(zhǎng)2174千米，%；符合Ⅲ 千米，%；符合Ⅳ，%；符合Ⅴ，%；劣Ⅴ，%。近年來，國(guó)家也逐漸加大對(duì)于黃河的治理力度，提出了“維持黃河健康生命”的治河新理念，尤其對(duì)于寧夏段，由于位于黃河上游，更是整個(gè)黃河治理的重中之重。如果污廢水未經(jīng)處理就排入黃河，那么對(duì)整個(gè)黃河水系的污染將是觸目驚心的。銀川市是全國(guó)唯一的回族自治區(qū)首府，形成了“塞上江南”、“回族之鄉(xiāng)”、“西夏古都”三大特色。但是近年來，由于工業(yè)的粗放型增長(zhǎng)，銀川市的環(huán)境遭到了很大程度的破壞。銀川市黨委書記崔波認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，作為一個(gè)地方的黨委、政府應(yīng)該把重點(diǎn)放在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上。銀川市政府經(jīng)研究決定把有限資金向環(huán)境治理傾斜，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。作為自然環(huán)境的重要組成部分——水環(huán)境也成為銀川市政府關(guān)注的焦點(diǎn)以及治理的重點(diǎn)。在09年召開的寧夏省兩會(huì)中，代表們也相繼提出要加快銀川的污水處理廠建設(shè)。，城市污廢水量增長(zhǎng)顯著銀川市處于中國(guó)的西北部，包括在國(guó)家西部大開發(fā)區(qū)域內(nèi)。西部大開發(fā)以來，銀川市城市建成區(qū)面積由1999年的58．41平方公里擴(kuò)展到2005年的114．25平方公里，城市面貌得到極大改變，城市擴(kuò)展近兩倍。而隨著西部大開發(fā)的進(jìn)一步進(jìn)行，國(guó)家的各項(xiàng)政策也不斷向西部?jī)A斜，這給銀川的發(fā)展帶來了很好的機(jī)遇。這必然導(dǎo)致銀川市的污廢水排放量顯著增長(zhǎng)，加大了現(xiàn)有污水處理廠的負(fù)荷。銀川市城市水源地均為地下水水源，地下水源80%以上來自地表水，但做為地下水主要補(bǔ)給源的地表水源目前由于城市污水等的污染，使80%的淺層地下水受到輕度污染。特別是四二干溝、第二排水溝都穿越北郊、東郊、南梁城市飲用水源地，對(duì)水源地構(gòu)成污染，特別是淺層地表水。據(jù)了解，目前銀川市的居民生活用水、工業(yè)用水和部分生態(tài)用水全部取自地下水。銀川市有很大一部分農(nóng)田都采用污灌的方式，然而，近些年，由于污水水質(zhì)逐年下降，污灌對(duì)于土壤以及農(nóng)作物都造成了很大的影響。2008年中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，做出了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的重大部署，對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作提出了更新、更高的要求，為我們大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政策和投入支撐。目前，銀川市污水處理行業(yè)的發(fā)展達(dá)到一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期，正在經(jīng)歷從“追求污水處理的數(shù)量”到“追求污水處理的質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變和從“以削減污染物為目標(biāo)”到“以污水資源的再生利用為目標(biāo)”的轉(zhuǎn)變。以往對(duì)污水處理廠以“水質(zhì)水量實(shí)時(shí)達(dá)標(biāo)監(jiān)管”為主的管理思路和手段，已經(jīng)不能滿足當(dāng)今污水處理行業(yè)“內(nèi)涵式”發(fā)展的要求。“可持續(xù)發(fā)展”和“市場(chǎng)化”需要污水處理企業(yè)在做到以技術(shù)水平滿足“處理量”和“處理效果”達(dá)標(biāo)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，同時(shí)還要做到以高度的社會(huì)責(zé)任感來高質(zhì)量的、可持續(xù)地運(yùn)行污水處理廠。銀川是全國(guó)35個(gè)嚴(yán)重缺水城市之一，而近10年來持續(xù)干旱造成黃河來水逐年減少，造成農(nóng)業(yè)、生態(tài)用水嚴(yán)重不足，按近兩年銀川市的用水水平計(jì)算，到2010年全市人口在超過百萬時(shí)。另據(jù)了解，地下水資源日益減少的同時(shí)，銀川平原湖泊、濕地面積由上世紀(jì)50年代的80多萬畝減少到目前的45萬畝左右，其中湖泊面積由40多萬畝萎縮至10多萬畝。因集中開采地下水，銀川市地下水降落漏斗區(qū)面積已達(dá)449平方公里?？紤]到銀川是缺水城市，有關(guān)部門規(guī)劃供水缺口由污水再生后進(jìn)行補(bǔ)充，以替代自來水供水。據(jù)了解，再生水是以污水處理廠處理后的尾水為水源，經(jīng)過混凝、沉淀、過濾等工藝形成，目前銀川再生水利用已進(jìn)行了一些有益嘗試，成功運(yùn)用于中山公園、大團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)等地的綠化。綜上所述，在銀川市建設(shè)污水處理廠是十分必要的。五、工程建設(shè)的可行性中央已經(jīng)把加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的重要舉措，把增加水利投入作為安排新增建設(shè)資金的重點(diǎn)領(lǐng)域，在去年中央水利投資655．4億元的基礎(chǔ)上，今年中央水利投資還要大幅增加。未來2至3年，水利部將實(shí)施“十大水利工程”建設(shè)，其中寧夏作為水利工程的典型示范基地，必定將大力開展污水治理工作。寧夏市政府及市民對(duì)寧夏的水資源狀況也極為關(guān)注。寧夏最大的優(yōu)勢(shì)是資源，最大的制約因素是水，水利始終是寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈。自治區(qū)歷屆黨委、政府始終把水利放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度傾力打造，對(duì)環(huán)境治理、保護(hù)水資源、控制水污染提到議事日程，在政策與資金方面給予大力的支持。除此之外，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水域污染問題日益嚴(yán)重，社會(huì)各界將更加關(guān)注水域的環(huán)境保護(hù)和治理工作，有利于該工程的盡早實(shí)施。借著西部大開發(fā)和國(guó)家實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃的有利契機(jī)，政府必定會(huì)抓項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，通過加大政府的財(cái)政投入力度，來提高環(huán)保投入占公共支出的比例，尤其是加快城市污水集中處理設(shè)施建設(shè)，完善污水、垃圾、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，提高城市污染物處理處置能力水平。污水處理工程屬城市公益事業(yè)，以往都被無償使用，以至于城市管網(wǎng)長(zhǎng)期得不到改造，污水處理設(shè)施遲遲得不到建設(shè)。因此，必須早下決心，解決城市公用