【文章內(nèi)容簡介】 金10多億元，其中昆山三牛服飾、湖南唐人神集團(tuán)工業(yè)園、上海飛龍鞋業(yè)擴(kuò)資工程等項目相繼投產(chǎn)。 　　十、城市建設(shè)和交通電信 　　邳州市圍繞五年再造一個邳州城的目標(biāo)，大力推進(jìn)北進(jìn)東擴(kuò)。先后在大運(yùn)河上架起兩座公路橋，一座高速路特大橋和隴海鐵路復(fù)線橋，將城區(qū)空間擴(kuò)展到運(yùn)河兩岸。城市建成區(qū)面積22平方公里，城區(qū)人口23萬人。城區(qū)4條窗口路段的供電、通訊、綠化、美化、亮化，建成綠化覆蓋率達(dá)到33％以上，三場（人民廣場、錦銹廣場、大橋廣場）、兩帶（大運(yùn)河、六保河風(fēng)光帶）和邳州公園、小區(qū)游園、街邊景點(diǎn)相互輝映、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局合理，污水處理廠、管道液化氣和熱電廠正在建設(shè)。信息化加速推進(jìn)，手機(jī)用戶達(dá)到8萬戶，實現(xiàn)了村村通有線電視，互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到1萬多戶，寬帶網(wǎng)進(jìn)入主要居民小區(qū)。 　　十一、財政、金融、保險 　　，金融機(jī)構(gòu)各項存款余額46億元。保險業(yè)發(fā)展迅速，共有中國人民保險公司、中國人壽保險公司、太平洋保險公司、平安保險公司等4家保險公司。個人信用消費(fèi)和農(nóng)村保險業(yè)正加速推進(jìn)。國泰君安證券服務(wù)部證券業(yè)務(wù)穩(wěn)步開展，年成交額達(dá)到5億元。　　十二、科技、教育、文化、衛(wèi)生 　　科技。，市級民營科技企業(yè)78家，農(nóng)業(yè)科技示范園120個。九五以來，全市共承擔(dān)實施各級各類科技計劃項目156項，專利受理數(shù)283項，專利授權(quán)數(shù)255項；每年引進(jìn)應(yīng)用和推廣先進(jìn)適用的科技成果100余項，開發(fā)各類新產(chǎn)品近百項?？萍歼M(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額每年都以5％以上的速度遞增，2002年接近50％，科技日益成為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的強(qiáng)大動力。 　　教育。全市共有各級各類學(xué)校661所。2002年，％，％，高考上線人數(shù)位居徐州市第二。現(xiàn)有邳州中學(xué)、宿羊山高級中學(xué)、官湖高級中學(xué)、八義集高級中學(xué)等省級重點(diǎn)中學(xué)4所，省示范初中、合格職教中心、實驗小學(xué)各2所，省示范幼兒園、示范聾啞學(xué)校、示范教師進(jìn)修學(xué)校、模范小學(xué)、示范成教中心校各1所。 　　文化。市文化館、圖書館為國家二級館，市博物館為國家三級館。近年來，民間繪畫、剪紙、戲?。賾颍⑽牟粍?chuàng)作、書法等文化事業(yè)及每年一屆的邳州之春等群眾性文化活動蓬勃健康發(fā)展。 　　衛(wèi)生?，F(xiàn)有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)797個，其中二級甲等醫(yī)院2所，一級甲等醫(yī)院39所，各級各類衛(wèi)生人員5326名。 　　十三、人民生活和社會保障 　　2002年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4900元。農(nóng)民人均純收入3495元。在崗職工平均工資7560元。、。城鎮(zhèn)職工參加養(yǎng)老、。各類社會福利院46個，收養(yǎng)1770人；農(nóng)村優(yōu)撫對象5萬人；農(nóng)村參加養(yǎng)老保險人數(shù)13萬人。 投資導(dǎo)向投資導(dǎo)向 （一） 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)　　以私營為主體的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)。全市現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)2萬多家，各類工業(yè)產(chǎn)品800多種，初步形成了建材、板材、機(jī)電、食品、醫(yī)藥化工、絲綢紡織、治金和能源等八大工業(yè)體系。 　　建材工業(yè) 　　主產(chǎn)品有水泥、石膏板、大理石、石英砂等。江蘇大運(yùn)河集團(tuán)是中國建材企業(yè)500強(qiáng)之一，下屬水泥廠三家，可年產(chǎn)水泥65萬噸，廠膏大板一家，可年產(chǎn)石膏大板1000萬平方米。邳州富豪大理石有限公司是一家臺灣獨(dú)資企業(yè)，每年可生產(chǎn)將軍紅、四川紅、翠綠等產(chǎn)品6000多平方米。　　板材加工　　利用本地及周連地區(qū)的速生楊木資源，近年來已形成一個以官湖鎮(zhèn)為中心的國內(nèi)最大的板材加工出口基地。全市共有各種規(guī)模的板材加工企業(yè)2000多家，生產(chǎn)各種規(guī)格膠合板、細(xì)木工板、高檔巾面板500多萬方。其中，外資企業(yè)4家，生產(chǎn)型出口企業(yè)7家，徐騰木業(yè)、天德木業(yè)，福爾木業(yè)、福華木業(yè)、華瑞木業(yè)、中原木業(yè)等企業(yè)年出口各種板材100多萬立方米，出口創(chuàng)匯1000多萬美元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷韓國、日本、東南亞、中東、北非、美國和歐洲等地。 　　機(jī)電工業(yè)　　主在產(chǎn)品有健身器材、汽車剎車盤、五金工具（斷線鉗）、調(diào)速電機(jī)、節(jié)能電子產(chǎn)品等。其中，江蘇金虎集團(tuán)是江蘇省機(jī)電產(chǎn)品出口重點(diǎn)企業(yè)，該企業(yè)生產(chǎn)的斷線鉗、支架、老虎鉗、管子鉗等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)外市場。徐州運(yùn)河機(jī)械廠生產(chǎn)的汽車剎車盤等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、年出口量可達(dá)500萬美元。徐州軍霞健身器材有限公司生產(chǎn)的跑步器、臥推凳、啞鈴、健身球等產(chǎn)品已銷往國內(nèi)各大城市，健身球出口到美國，并打入了Walmart等著名超市聯(lián)鎖商場。 　　食品加工　　主要產(chǎn)品有糖醋蜜蒜、西楚貢菜、銀杏保健食品、飲料、凍兔肉、八味香肉制品，各種速凍保鮮蔬菜等100多個品種。其中，徐州新聯(lián)福食品公司是一家貿(mào)工農(nóng)一體化的港資企業(yè)，下有農(nóng)場兩處和冷庫一座，以種植、加工、出口大蒜、牛蒡、板栗、油桃等各種農(nóng)副產(chǎn)品為主；年出口創(chuàng)匯200多萬美元。蘇盟集團(tuán)可年加工凍兔肉3500噸，出口創(chuàng)匯100多萬美元，產(chǎn)品主要銷往日本及歐盟地區(qū)。偉樓、晶貝牌糖醋蜜蒜獨(dú)具地方風(fēng)味，暢銷國內(nèi)各大城市。徐州西楚食品公司利用當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)蔬菜苔干，生產(chǎn)各包裝的西楚貢菜，可年產(chǎn)400噸。銀杏集團(tuán)下轄十多家以銀杏為原料的食品加工企業(yè)，生產(chǎn)銀杏葉茶、開心果等保健食品和飲料，越來越受到消費(fèi)者的歡迎。 　　醫(yī)藥化工 　　主產(chǎn)品有銀杏酮、大輸液、碳氨、磷肥等。銀杏生化集團(tuán)集農(nóng)、工科、貿(mào)于一體，下轄江蘇艾博藥業(yè)有限公司、邳州富偉生化制品公司、中法德合資中大銀杏葉有限公司（法：科研咨詢總公司，德國：史瓦伯制藥公司）等銀杏制藥企業(yè)5家，可年產(chǎn)銀杏葉提取物250噸，銀杏膠囊5000萬粒，片劑3000萬粒，是國家銀杏GAP標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂得基地建設(shè)的承擔(dān)者。徐州圣濟(jì)藥業(yè)有限公司是建立在民營科技工業(yè)業(yè)園內(nèi)的一家股份制企業(yè)，廠區(qū)占地面積4萬平方米，固定資產(chǎn)2000萬元人民幣，主要產(chǎn)品有大輸液、小針劑、糖漿劑三大毓30余種。正在籌建的中德合資企業(yè)德邁藥業(yè)有限公司擬引進(jìn)德國先進(jìn)的設(shè)備，技術(shù)和資金，生產(chǎn)各類新藥。 　　紡織服裝 　　全市種植棉花20萬畝，年產(chǎn)棉花8000萬斤。有棉花加工廠6家，紗廠3家，布廠1家，服裝加工企業(yè)120多家。年繅絲能力達(dá)1500噸，年產(chǎn)絲織品800萬米，鞋類產(chǎn)品30多個品種。由香港獨(dú)資的三牛服飾公司總投資額1100萬美元，第一期投資300萬美元全部到位，已建成10000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，占地面積90余畝，該廠現(xiàn)已進(jìn)入正常生產(chǎn)階段，可年出口服裝300萬美元。 　　冶金工業(yè) 　　邳州市有色金屬合金廠是目前亞洲鉛再生利用行業(yè)規(guī)模最大的企業(yè)，主產(chǎn)品為電纜護(hù)套鉛、精鉛、合金鉛等20多個品種，年銷售收入36億，利稅2540萬元。該公司已先后在泰國、越南和國內(nèi)大城市設(shè)立分廠和辦事機(jī)構(gòu)十多個。 　　能源工業(yè) 　　位于邳州市境內(nèi)的徐塘發(fā)電廠擁有2臺30萬千瓦發(fā)電機(jī) 組，和一臺5萬千瓦發(fā)電機(jī) 組，年發(fā)量25億度，本市電力供應(yīng)充足有余。正在籌建中的熱電廠，配備2臺90噸煤粉爐，年供汽量140噸，面向全市供電，供熱。香港華森公投資的煤氣管道項目已經(jīng)簽定協(xié)議合同，預(yù)計總投資1億元港幣，一期投資4000萬港幣，建成后可滿足居民、工業(yè)供氣需要。 (二) 產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向 　　根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合邳州市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，鼓勵外商和國內(nèi)投資都重點(diǎn)投資以下領(lǐng)域和項目： 　　1. 公用、民用、交通和環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施項目，如水、電、氣供應(yīng)；賓館、道路、橋梁建設(shè)；污水、垃圾外理等建設(shè)項目； 　　2. 生產(chǎn)新型建材，如鋁型材、不銹鋼、石膏大板、涂料等項目?！　?. 引進(jìn) 設(shè)備技術(shù)，生產(chǎn)彩色印刷高檔包裝制品等項目。 　　　　　　　　　4. 利用本地農(nóng)副產(chǎn)品資源，生產(chǎn)加工大蒜、苔干、銀杏等產(chǎn)品及深加工項目。 　　5. 銀杏葉深加工提取制藥，國家新藥制藥項目。 　　6. 棉紡服裝行業(yè)。引進(jìn)先進(jìn)紡織設(shè)備，大量利用本地勞動力，主要生產(chǎn)輕紡、服裝、鞋帽等輕工項目。 　　7. 產(chǎn)品適用技術(shù)和科技含量較高的項目。　　8. 先進(jìn)適用技術(shù)和科技含量較高的項目。 　　9. 高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)項目。 　　10. 開發(fā)利用本地旅游資源，發(fā)展具有民族文化和地方特色的旅游項目。如艾山洞石溝，桃花島開發(fā)及新建高級游樂設(shè)施等。 對于不屬于上述鼓勵項目的一般項目，除國家規(guī)定的限制發(fā)展項目需要嚴(yán)格控制外，其它項目都?xì)g迎投資。 投資方式（一） 外商投資方式 　　根據(jù)中國有關(guān)規(guī)定，外商在邳州市投資，可采用以下方式：　　A. 中外合資企業(yè) 　　B. 中外合作企業(yè) 　　C. 外商獨(dú)資企業(yè) 　　D. 外商投資股份有限公司 　　E. BOT項目（建設(shè)經(jīng)營移交）　　F. 合作開發(fā) 　　G. 補(bǔ)償貿(mào)易 　　H. 加工裝配 　　I. 國際租賃 　　J. 技術(shù)轉(zhuǎn)讓 外商獨(dú)資企業(yè) 　　外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個人，依照中國的法律，在中國境內(nèi)舉辦的全部資本由外商投入的經(jīng)濟(jì)實體，具有中國法人地位，為有限責(zé)任公司，風(fēng)險，利潤全由獨(dú)資企業(yè)承擔(dān)、享受。 中外合資企業(yè) 　　外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個人，在中國境內(nèi)同中國的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織，共同舉辦的經(jīng)濟(jì)實體。中外合資企業(yè)為有限責(zé)任公司，具有中國法人地位，以其認(rèn)繳的出資額和所占投資比例，承擔(dān)其企業(yè)債務(wù)和分享權(quán)益，受中國法律保護(hù)。在合資經(jīng)營企業(yè)中，外方合營者所占比例不得低于25%。 中外合作企業(yè) 　　外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個人，在中國境內(nèi)，同中國的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織，按雙方所訂企業(yè)合同而共同舉辦的經(jīng)濟(jì)實體、屬契約式合營企業(yè)。合作雙方的權(quán)利、義務(wù)、收益分配或風(fēng)險、債務(wù)的分擔(dān)，以及企業(yè)的經(jīng)營管理方式、結(jié)業(yè)清算方法，均在合同中規(guī)定。 （二） 內(nèi)地經(jīng)濟(jì)實體投資方式 　　內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)實體在邳州投資可采用以下方式： 　　A. 內(nèi)地獨(dú)資經(jīng)營 　　B. 內(nèi)地與邳州聯(lián)合經(jīng)營 　　C. 內(nèi)地與外商合資經(jīng)營 　　D. 內(nèi)地與外商合作經(jīng)營 　　E. 內(nèi)地聯(lián)合邳州與外商合營 　　F. 技術(shù)轉(zhuǎn)讓 　　G. 購買、參股、承包和租賃經(jīng)營本市各類企業(yè) （三） 外來投資的其他合作方式可以經(jīng)過協(xié)商后靈活確定 邳州市鼓勵投資的優(yōu)惠政策　　為改善投資環(huán)境、更多吸引客商，積極、合理、有效地引進(jìn)資金，加快對外開放和經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程，推動我市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，現(xiàn)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、結(jié)合我市實際，制定本優(yōu)惠政策。 第一章 投資規(guī)定 　　第一條 凡來我市投資的外國、港澳臺客商及本市外的國有、集體、民營個私企業(yè)（以下簡稱外商），投資額達(dá)到500萬元以上，可享受本意見規(guī)定的優(yōu)惠政策。 　　第二條 除國家法律、法規(guī)和省政府規(guī)定外，任何部門和單位規(guī)定的專項審批及許可證一律不作為企業(yè)登記發(fā)照的前置條件。 　　第三條 鼓勵外商及市外個體私營企業(yè)參與我市國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組，支持個體戶和私營企業(yè)兼并、承包、租賃、收購、托管國有、集體企業(yè)。對兼并市屬虧損企業(yè)全部產(chǎn)權(quán)的，對其兼并前發(fā)生的虧損，經(jīng)稅務(wù)部門審核，可在5年內(nèi)用說前利潤彌補(bǔ)（但原已彌補(bǔ)的，要扣除兼并前已彌補(bǔ)的外限）。允許外商、市外個體工商戶、私營企業(yè)在符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的前提下，采取投資、集資、入股等方式從事房地產(chǎn)開發(fā)和興建各類市場，實行誰投資，誰受益的原則。 　　第四條 放寬經(jīng)營投資方式范圍和經(jīng)營方式。在經(jīng)營范圍上，除國家法律和政策明令禁止的 以外，一律放開外來客商生產(chǎn)經(jīng)營。對外從事商貿(mào)流通的私營企業(yè)，可試行核定為國內(nèi)貿(mào)易、飲食供應(yīng)、物資供應(yīng)等；在經(jīng)營方式上，允許外來客商自主選擇。 第二章 稅費(fèi)征繳 　　第五條 興辦工業(yè)項目的，固定資產(chǎn)投入在1000萬元以下的企業(yè)，自經(jīng)營之日起，3年內(nèi)所征企業(yè)所得稅（地方留成部分）由財政全額返還，再減半返還3年；固定資產(chǎn)投入在10002000萬元的企業(yè)（含1000萬元），自經(jīng)營之日起，4年內(nèi)所征企業(yè)所得稅（地方留成部分）由財政全額返還，再減半返還4年。固定資產(chǎn)投入在2000萬元以上的企業(yè)（含2000萬元），自經(jīng)營之日起，5年內(nèi)所征企業(yè)所得稅（地方留成部分）由財政全額返還，再減半返還5年。 　　第六條 購買、租賃國有集體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的（市屬企業(yè)改制除外），比照第五條標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對投資額超過3000萬元的，可以享受更大的優(yōu)惠。 　　第七條 投資興辦的工業(yè)企業(yè)，每年出口產(chǎn)品占銷售額50%以上的，企業(yè)所得稅除享受上述五、六兩條優(yōu)惠政策外，再增加返還2年。 　　第八條 凡投資興辦的高科技工業(yè)項目，除享受一般工業(yè)生產(chǎn)性項目的所得稅返還優(yōu)惠政策外，在省級以上科技主管部門批準(zhǔn)認(rèn)可的有效期內(nèi)，企業(yè)所得稅（地方留成