【文章內容簡介】 要求進行救援(9) 制定并嚴格執(zhí)行排放瓦斯和清煤措施，以防事故再生和擴大(10)預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，把事故預防作為企業(yè)針對煤（巖）與瓦斯突出事故減災防災工作的中心環(huán)節(jié)和首要任務，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。二、事故類型和危害程度分析煤與瓦斯突出按其瓦斯動力現(xiàn)象的成因，分為突出、壓出和傾出三種類型。各種類型突出的基本特征分別為：突出的基本特征（1）突出的煤向外拋出的距離較遠，具有分選現(xiàn)象。（2）拋出的煤堆積角小于煤的自然安息角。（3）拋出的煤破碎程度高，含有大量的煤塊和手捻無粒感的煤粉。（4）有明顯的動力效應，破壞支架、推倒礦車、破壞和拋出安裝在巷道內的設施。（5）有大量的瓦斯涌出，瓦斯涌出量遠遠超過突出煤的瓦斯含量，有時會使風流逆轉。（6）突出孔洞呈口小腔大的梨形、舌形、倒瓶型以及其他分岔形等。壓出的基本特征（1）壓出有兩種形式，即煤的整體位移有一定距離的拋出，但位移和拋出的距離都較小。（2）壓出后，在煤層與頂板的裂隙中，常留有細煤粉，整體位移的煤體上有大量的裂隙。（3）壓出的煤呈塊狀，無分選現(xiàn)象。（4）巷道瓦斯涌出量增大。（5）壓出可能無孔洞或呈口大腔小的孔洞。（6）壓出時常伴有巷道底鼓。傾出的基本特征（1）傾出的煤就地按自然安息角堆積，并無分選現(xiàn)象。（2）傾出的孔洞呈口大腔小，孔洞軸線沿煤層傾斜或鉛垂（厚煤層）方向發(fā)展。（3）無明顯動力效應。（4）傾出常發(fā)生在煤質松軟的急傾斜煤層中。（5）巷道瓦斯涌出量明顯增加。 煤與瓦斯突出是煤礦中一種極其復雜的動力現(xiàn)象，它能在很短的時間內，由煤體向巷道或采場突然噴出大量的瓦斯及碎煤，在煤體中形成特殊形狀的空洞，并形成一定的動力效應，如推倒礦車、破壞支架等；噴出的煤粉可以充填數(shù)百米長的巷道，噴出的瓦斯、煤粉流有時帶有暴風般的性質，瓦斯可以逆風流運行，充滿數(shù)千米長的巷道。煤與瓦斯突出是煤礦安全生產的嚴重自然災害之一。危害分析煤與瓦斯突出會造成大量煤體和瓦斯的涌出，造成巷道堵塞、人員和設備被淹埋、通風系統(tǒng)破壞，瓦斯大量涌出還會引起爆炸或造成人員窒息死亡，嚴重威脅礦工的生命安全。我礦易發(fā)生煤（巖）與瓦斯突出事故的重點區(qū)域 礦井煤層瓦斯含量大、瓦斯壓力高、地質構造復雜，是防止煤與瓦斯突出管理的重點區(qū)域。根據(jù)礦2017年的采掘部署， 2017年重點突出危險工作面包括：1583運輸石門掘進、112運輸上山掘進及C5煤布置的采掘工作面。三、應急救援及其原則煤礦應急救援是指煤礦發(fā)生瓦斯煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、火災、水災和冒頂?shù)确浅＞o急重大事故時，為營救災區(qū)人員安全撤離、減輕損失，控制災情和消除危害的一系列搶險救援反應行動。其基本原則為“以人為本，安全發(fā)展”，前提為“安全第一、預防為主、綜合治理”，具體如下：（1）統(tǒng)一指揮原則。搶險救災工作必須在上級部門救援領導小組的統(tǒng)一領導和現(xiàn)場搶險救災指揮部的具體指揮下開展。（2）自救互救原則。事故發(fā)生初期，應按照應急救援預案在應急救援領導小組的指揮下積極組織搶救，并迅速組織遇險人員沿避災路線撤離，防止事故擴大。（3）安全搶救原則。在事故搶救過程中，應采取措施，確保救護人員的安全，嚴防次生事故發(fā)生。（4）緊急救護原則。救護隊應本著“先重后輕，先活后死”的原則搶救遇險人員。（5）通訊暢通原則。設立搶險救災專線指揮電話，并保持暢通。事故預防工作是應急救援工作的基礎，除平時做好事故預防工作外，還要落實好應急救援的各項準備，一旦發(fā)生事故就能立即實施應急救援。四、組織機構及職責（一）應急組織體系 黑皮凹子煤礦煤與瓦斯突出事故應急組織體系主要由應急救援指揮部、應急救援指揮部辦公室及現(xiàn)場應急指揮組組成， 煤礦救援指揮部成員主要由通防、機電等部門的人員及礦副總工程師及以上領導組成。（二）指揮機構及職責應急救援指揮部及職責（1）應急救援指揮部總指揮：礦 長副總指揮：總工程師、安全礦長、生產礦長、機電礦長成 員：地測通風副總、采掘副總、機電副總、機電隊長、通防隊長、安全科長、運輸隊長、救護小隊小隊長、通防隊、生產技術科、調度室主任、電話通訊班班長、機電科、運輸科、安全科、調度員、監(jiān)控員、測量技術員、辦公室主任、辦公室、財務會計、后勤科、保衛(wèi)科、財務科等。（2）應急救援指揮部職責：煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故后，礦長、礦總工程師、通防隊長和其他副總及以上領導必須立即趕赴應急救援指揮部。應急指揮部負責處理突出事故的各項指揮工作。處理煤與瓦斯突出事故過程中有關人員職責如下：（1）礦長處理突出事故的總指揮，全面指揮應急救援。（2）礦總工程師礦長處理災害事故的第一助手，在礦長領導下組織制定營救人員和處理事故方案計劃。（3）生產礦長、機電礦長根據(jù)營救人員和處理事故方案計劃，負責協(xié)調分管的各救援小組的工作，調集救災所需的設備、材料，并由指定的副礦長嚴格控制入井人員，簽發(fā)搶救事故的入井特別許可證。（4）礦副總工程師要根據(jù)礦長命令，負責某一方面的搶救工作。（5）安全礦長根據(jù)批準的營救遇險人員和處理事故方案計劃以及按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定對搶險救災工作的安全和入井人員的控制實施有效的監(jiān)督。（6）后勤礦長領導政工部和保衛(wèi)科，負責安全保衛(wèi)工作。領導后勤科，負責后勤保障工作。（7）礦山兼職救護隊隊長對礦山救護隊的行動具體負責。全面領導、指揮礦山救護隊，根據(jù)營救遇險及被困人員和處理事故作戰(zhàn)計劃所規(guī)定的任務，完成對災區(qū)遇險人員的搶救和事故處理。（8）通防隊長按照礦長命令負責維護和調整通風系統(tǒng)，注視主要通風機工作狀態(tài)和組織完成必要的通風工程，并執(zhí)行有關措施。（9）生產技術科科長（含調度室主任）按照礦長命令負責協(xié)調各方面的工作，協(xié)助礦長進行搶救和災害處理。（10）掘進隊長負責清點人員，并采取措施，將他們有組織的帶領撤到安全地點直至地面。將在現(xiàn)場所見到的事故性質、范圍和發(fā)生的原因等情況，如實詳細地報告給礦調度室，并隨時接受命令，完成有關的搶救和災害處理任務。（11）礦值班調度員負責記錄事故發(fā)生的時間、地點和情況，并立即將事故情況報告礦山兼職救護隊、礦長、總工程師、調度室以及礦其他領導和有關單位，向下傳達礦長命令（礦副值班領導協(xié)助調度員做好下發(fā)通知的工作），通知有關人員到調度室待命，隨時調度井下?lián)岆U救災工作，統(tǒng)計掌握出入井人數(shù)和留在災害地區(qū)的人數(shù)。（12）礦燈和自救器發(fā)放負責人根據(jù)入井人員取燈、自救器號碼，查清在井下的人數(shù)及姓名，并迅速報告礦調度室，對沒有持指定的副礦長簽發(fā)的入井特別許可證的所有人員，不允許領取礦燈和自救器。（13）物資供應科長及時準備必需的搶救器材，并根據(jù)礦長命令，迅速運到指定地點。（14）機電隊隊長根據(jù)礦長命令，負責改變主要通風機工作狀態(tài)，并保證正常運轉；負責礦井內停送電工作，搶救或安裝機電設備，完成其它有關工作。（15）機運隊隊長負責將救災器材及時運到指定地點，滿足救災需要。（16）地測技術員負責準備必要的圖紙和資料，并根據(jù)礦長命令完成測量工作。（17）后勤科保證對遇險人員的妥善安置和救災人員的住宿以及其它生活事宜。（18）保衛(wèi)科科長負責事故搶救在處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維持礦區(qū)正常秩序，不準閑雜人員入礦，并在井口附近設專人警戒，嚴禁閑雜人員逗留、圍觀。（19）通訊班班長接到礦調度室的事故通知后，立即安排切斷與事故無直接關系的一切電話，開放事故信號。檢查通訊設施，確保礦調度室及事故相關單位及人員通訊暢通。通訊班負責保證井下通信暢通，保持地面與井下正常聯(lián)系。應急救援指揮部辦公室應急救援指揮部下設辦公室（簡稱應急辦），應急辦設在礦調度室，負責煤礦應急救援指揮部的日常具體事務工作。應急辦主任：礦當日正值班領導職 責：負責處理應急辦的全部事務。成 員：礦當日副值班領導、礦調度室主任、礦值班調度員職 責：執(zhí)行主任命令，處理應急辦具體事務。應急救援指揮部辦公室具體職責如下：（1）負責煤礦應急救援指揮工作的綜合協(xié)調和管理工作，根據(jù)事故情況和救援工作進展情況，及時向應急救援指揮部報告。（2）與現(xiàn)場應急救援指揮部保持密切聯(lián)系，及時傳達應急救援指揮部的命令。（3）日常提供技術支持，協(xié)調醫(yī)療救護工作。（4）調用應急救援基礎資料與信息。（5）瓦斯突出事故災難擴大或救援力量、資源不足時，協(xié)調相關救援力量及設備增援。（6）完成應急指揮部交辦的其他事項。應急救援工作小組及職責結合黑皮凹子煤礦的實際情況，在應急救援指揮部下設立各專業(yè)應急救援小組。（1）通訊組組 長：機運隊隊長 副組長：通訊班班長組 員：黑皮凹子煤礦通訊班全體人員小組職責：確保地面和井下通信暢通，一旦發(fā)生煤與瓦斯突出，能保持正常聯(lián)系。（2）機電組組 長：機電礦長 副組長：機電隊隊長、機運隊隊長 組 員：機電隊、機運隊負責供電的全體人員小組職責：熟悉井下各條供電線路，并繪制供電系統(tǒng)圖；根據(jù)指揮部的命令，進行停、送電工作和保證機電設備的正常運轉（或開、停），在必要時對主要通風機進行反風。（3）搶救組組 長：兼職救護小隊隊長 副組長：兼職救護小隊副隊長組 員：兼職救護小隊全體隊員小組職責：熟悉礦井通風系統(tǒng)，根據(jù)營救遇險及被困人員和處理事故作戰(zhàn)計劃所規(guī)定的任務，完成對災區(qū)遇險人員的搶救和事故處理。（4）通防組組 長：通防副總工程師 副組長：通防隊隊長組 員：通防隊全體人員小組職責：負責日常的通風系統(tǒng)管理，確保通風系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠；組織完成必要的通風工程，組織制定瓦斯排放措施和與通風有關的其他措施。負責全礦石門揭穿突出煤層、突出煤層煤巷掘進和回采工作面的兩個“四位一體”的防突措施的編制和組織實施以及其他各項與突出有關的日常工作。（5）物資供應組組 長：物質供應負責人 副組長：后勤副礦長 組 員：后勤科、辦公室全體人員小組職責：負責準備救援人員所需物資及其他設備，及時供應救援人員所需物資、設備，并且保質保量到位。（6）安全保衛(wèi)組組 長：保衛(wèi)科長 副組長：保衛(wèi)隊長 組 員：保衛(wèi)科全體人員小組職責：負責事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維持礦區(qū)的正常秩序，不準閑雜人員入礦，并在井口附近設專人警戒，嚴禁閑雜人員逗留、圍觀，保證井口附近無火源。（7）安全監(jiān)察組組 長：安全礦長 副組長：安檢科科長組 員：安檢科全體人員小組職責：參與應急救援的全過程，根據(jù)批準的處理事故的現(xiàn)場處置方案，調配安全檢查人員，對現(xiàn)場處置方案的各環(huán)節(jié)、措施的實施過程進行安全監(jiān)督檢查，確?，F(xiàn)場處置方案安全、順利完成。（8）后勤組組 長：后勤礦長 副組長：后勤科科長 組 員：后勤科全體人員小組職責：負責對遇險人員的妥善安置和救災人員的住宿以及其它生活事宜。指揮部總指揮及各專業(yè)應急救援小組組長不在時，按指揮部副總指揮和各專業(yè)應急救援副組長的排列順序就位，負責全面指揮。在處理過程中指揮長可根據(jù)需要，隨時指揮礦任何干部或職工參加搶險救災工作，任何單位和個人應無條件服從指揮長的指揮和安排。五、預防與預警、危險源監(jiān)控 危險源監(jiān)測監(jiān)控方式：（1）礦各級領導、各有關業(yè)務部門在危害辨識、風險評價的基礎上，對辨識出的、難以控制的礦井煤(巖)與瓦斯方面重大危險源，建立臺帳，分級管理，加強業(yè)務保安工作，督促隱患整改，安裝監(jiān)測報警裝置，控制風險，防止事故發(fā)生。（2）健全完善安全隱患公布及排查制度。定期把礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)、各類安全檢查查出的安全隱患進行綜合分析，提出礦井的安全隱患排查表，明確整改措施、負責人和完成時間，并公之于眾。 （3）按重點防突工作頭、面管理的采掘工作面的名稱、地點，石門揭煤或震動性放炮的地點、放炮時間以及停電、撤人的范圍要在井口和調度室（站）預警預報欄公布。 （4）加強對全礦員工的防突知識培訓，提高員工防災、治災意識和能力，要求每位員工熟知煤與瓦斯突出前的預兆及發(fā)生突出事故后的搶險自救措施。：（1）認真貫徹執(zhí)行《防突規(guī)定》，嚴格執(zhí)行“四位一體”綜合防突措施。①區(qū)域綜合防突措施包括下列內容：A. 區(qū)域突出危險性預測；B. 區(qū)域防突措施；C. 區(qū)域措施效果檢驗；D. 區(qū)域驗證。②局部綜合防突措施包括下列內容：A. 工作面突出危險性預測；B. 工作面防突措施；C. 工作面措施效果檢驗；（2）防突工作堅持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補充的原則。突出礦井采掘工作做到不掘突出頭、不采突出面。未按要求采取區(qū)域綜合防突措施的，嚴禁進行采掘活動。區(qū)域防突工作應當做到多措并舉、可保必保、應抽盡抽、效果達標。（3）認真搞好采掘工作面突出危險性預測預報，當預測有突出危險時，及時采取防突措施并進行措施效果檢驗、采取安全防護措施作業(yè)。（4）各個采掘面堅持每班觀測煤結構和軟分層煤厚度變化情況，遇地質構造、都必須停止作業(yè)，撤出人員，向調度室匯報，待采取措施、消除突出危險后，方可恢復采掘作業(yè)。(5)有突出危險的區(qū)域、采掘工作面，按《防突規(guī)定》要求設置反向風門，回風側盡量杜絕設置調節(jié)門，保證通風系統(tǒng)獨立可靠。(6)進入突出煤層作業(yè)的人員，必須經過防突知識培訓，能掌握突出預兆，熟悉防突措施、避災路線和避災方法，并經防突培訓考試合格后的人員，才能上崗作業(yè)。在各采掘工作面懸掛醒目的避災路線示意圖。(7)煤巷掘進工作面巷道安設壓風自救器，作業(yè)人員隨身攜帶壓縮氧自救器，在工作面附近新鮮風流巷道中安設直通調度室的隔爆電話。(8)把住防突措施的編制、審核、貫徹、執(zhí)行、監(jiān)督、檢查五道關，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。預警行動煤與瓦斯突出雖然是突然發(fā)生的，但在突出前都有預兆出