【文章內(nèi)容簡介】 要求進(jìn)行救援(9) 制定并嚴(yán)格執(zhí)行排放瓦斯和清煤措施，以防事故再生和擴(kuò)大(10)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，把事故預(yù)防作為企業(yè)針對煤（巖）與瓦斯突出事故減災(zāi)防災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)和首要任務(wù)，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。二、事故類型和危害程度分析煤與瓦斯突出按其瓦斯動力現(xiàn)象的成因，分為突出、壓出和傾出三種類型。各種類型突出的基本特征分別為：突出的基本特征（1）突出的煤向外拋出的距離較遠(yuǎn)，具有分選現(xiàn)象。（2）拋出的煤堆積角小于煤的自然安息角。（3）拋出的煤破碎程度高，含有大量的煤塊和手捻無粒感的煤粉。（4）有明顯的動力效應(yīng)，破壞支架、推倒礦車、破壞和拋出安裝在巷道內(nèi)的設(shè)施。（5）有大量的瓦斯涌出，瓦斯涌出量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過突出煤的瓦斯含量，有時會使風(fēng)流逆轉(zhuǎn)。（6）突出孔洞呈口小腔大的梨形、舌形、倒瓶型以及其他分岔形等。壓出的基本特征（1）壓出有兩種形式，即煤的整體位移有一定距離的拋出，但位移和拋出的距離都較小。（2）壓出后，在煤層與頂板的裂隙中，常留有細(xì)煤粉，整體位移的煤體上有大量的裂隙。（3）壓出的煤呈塊狀，無分選現(xiàn)象。（4）巷道瓦斯涌出量增大。（5）壓出可能無孔洞或呈口大腔小的孔洞。（6）壓出時常伴有巷道底鼓。傾出的基本特征（1）傾出的煤就地按自然安息角堆積，并無分選現(xiàn)象。（2）傾出的孔洞呈口大腔小，孔洞軸線沿煤層傾斜或鉛垂（厚煤層）方向發(fā)展。（3）無明顯動力效應(yīng)。（4）傾出常發(fā)生在煤質(zhì)松軟的急傾斜煤層中。（5）巷道瓦斯涌出量明顯增加。 煤與瓦斯突出是煤礦中一種極其復(fù)雜的動力現(xiàn)象，它能在很短的時間內(nèi)，由煤體向巷道或采場突然噴出大量的瓦斯及碎煤，在煤體中形成特殊形狀的空洞，并形成一定的動力效應(yīng)，如推倒礦車、破壞支架等；噴出的煤粉可以充填數(shù)百米長的巷道，噴出的瓦斯、煤粉流有時帶有暴風(fēng)般的性質(zhì)，瓦斯可以逆風(fēng)流運行，充滿數(shù)千米長的巷道。煤與瓦斯突出是煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)重自然災(zāi)害之一。危害分析煤與瓦斯突出會造成大量煤體和瓦斯的涌出，造成巷道堵塞、人員和設(shè)備被淹埋、通風(fēng)系統(tǒng)破壞，瓦斯大量涌出還會引起爆炸或造成人員窒息死亡，嚴(yán)重威脅礦工的生命安全。我礦易發(fā)生煤（巖）與瓦斯突出事故的重點區(qū)域 礦井煤層瓦斯含量大、瓦斯壓力高、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，是防止煤與瓦斯突出管理的重點區(qū)域。根據(jù)礦2017年的采掘部署， 2017年重點突出危險工作面包括：1583運輸石門掘進(jìn)、112運輸上山掘進(jìn)及C5煤布置的采掘工作面。三、應(yīng)急救援及其原則煤礦應(yīng)急救援是指煤礦發(fā)生瓦斯煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、火災(zāi)、水災(zāi)和冒頂?shù)确浅＞o急重大事故時，為營救災(zāi)區(qū)人員安全撤離、減輕損失，控制災(zāi)情和消除危害的一系列搶險救援反應(yīng)行動。其基本原則為“以人為本，安全發(fā)展”，前提為“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，具體如下：（1）統(tǒng)一指揮原則。搶險救災(zāi)工作必須在上級部門救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部的具體指揮下開展。（2）自救互救原則。事故發(fā)生初期，應(yīng)按照應(yīng)急救援預(yù)案在應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下積極組織搶救，并迅速組織遇險人員沿避災(zāi)路線撤離，防止事故擴(kuò)大。（3）安全搶救原則。在事故搶救過程中，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防次生事故發(fā)生。（4）緊急救護(hù)原則。救護(hù)隊?wèi)?yīng)本著“先重后輕，先活后死”的原則搶救遇險人員。（5）通訊暢通原則。設(shè)立搶險救災(zāi)專線指揮電話，并保持暢通。事故預(yù)防工作是應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)，除平時做好事故預(yù)防工作外，還要落實好應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備，一旦發(fā)生事故就能立即實施應(yīng)急救援。四、組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織體系 黑皮凹子煤礦煤與瓦斯突出事故應(yīng)急組織體系主要由應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急救援指揮部辦公室及現(xiàn)場應(yīng)急指揮組組成， 煤礦救援指揮部成員主要由通防、機電等部門的人員及礦副總工程師及以上領(lǐng)導(dǎo)組成。（二）指揮機構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)（1）應(yīng)急救援指揮部總指揮：礦 長副總指揮：總工程師、安全礦長、生產(chǎn)礦長、機電礦長成 員：地測通風(fēng)副總、采掘副總、機電副總、機電隊長、通防隊長、安全科長、運輸隊長、救護(hù)小隊小隊長、通防隊、生產(chǎn)技術(shù)科、調(diào)度室主任、電話通訊班班長、機電科、運輸科、安全科、調(diào)度員、監(jiān)控員、測量技術(shù)員、辦公室主任、辦公室、財務(wù)會計、后勤科、保衛(wèi)科、財務(wù)科等。（2）應(yīng)急救援指揮部職責(zé)：煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故后，礦長、礦總工程師、通防隊長和其他副總及以上領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴應(yīng)急救援指揮部。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處理突出事故的各項指揮工作。處理煤與瓦斯突出事故過程中有關(guān)人員職責(zé)如下：（1）礦長處理突出事故的總指揮，全面指揮應(yīng)急救援。（2）礦總工程師礦長處理災(zāi)害事故的第一助手，在礦長領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營救人員和處理事故方案計劃。（3）生產(chǎn)礦長、機電礦長根據(jù)營救人員和處理事故方案計劃，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)分管的各救援小組的工作，調(diào)集救災(zāi)所需的設(shè)備、材料，并由指定的副礦長嚴(yán)格控制入井人員，簽發(fā)搶救事故的入井特別許可證。（4）礦副總工程師要根據(jù)礦長命令，負(fù)責(zé)某一方面的搶救工作。（5）安全礦長根據(jù)批準(zhǔn)的營救遇險人員和處理事故方案計劃以及按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定對搶險救災(zāi)工作的安全和入井人員的控制實施有效的監(jiān)督。（6）后勤礦長領(lǐng)導(dǎo)政工部和保衛(wèi)科，負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作。領(lǐng)導(dǎo)后勤科，負(fù)責(zé)后勤保障工作。（7）礦山兼職救護(hù)隊隊長對礦山救護(hù)隊的行動具體負(fù)責(zé)。全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮礦山救護(hù)隊，根據(jù)營救遇險及被困人員和處理事故作戰(zhàn)計劃所規(guī)定的任務(wù)，完成對災(zāi)區(qū)遇險人員的搶救和事故處理。（8）通防隊長按照礦長命令負(fù)責(zé)維護(hù)和調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，注視主要通風(fēng)機工作狀態(tài)和組織完成必要的通風(fēng)工程，并執(zhí)行有關(guān)措施。（9）生產(chǎn)技術(shù)科科長（含調(diào)度室主任）按照礦長命令負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面的工作，協(xié)助礦長進(jìn)行搶救和災(zāi)害處理。（10）掘進(jìn)隊長負(fù)責(zé)清點人員，并采取措施，將他們有組織的帶領(lǐng)撤到安全地點直至地面。將在現(xiàn)場所見到的事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生的原因等情況，如實詳細(xì)地報告給礦調(diào)度室，并隨時接受命令，完成有關(guān)的搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。（11）礦值班調(diào)度員負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生的時間、地點和情況，并立即將事故情況報告礦山兼職救護(hù)隊、礦長、總工程師、調(diào)度室以及礦其他領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位，向下傳達(dá)礦長命令（礦副值班領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助調(diào)度員做好下發(fā)通知的工作），通知有關(guān)人員到調(diào)度室待命，隨時調(diào)度井下?lián)岆U救災(zāi)工作，統(tǒng)計掌握出入井人數(shù)和留在災(zāi)害地區(qū)的人數(shù)。（12）礦燈和自救器發(fā)放負(fù)責(zé)人根據(jù)入井人員取燈、自救器號碼，查清在井下的人數(shù)及姓名，并迅速報告礦調(diào)度室，對沒有持指定的副礦長簽發(fā)的入井特別許可證的所有人員，不允許領(lǐng)取礦燈和自救器。（13）物資供應(yīng)科長及時準(zhǔn)備必需的搶救器材，并根據(jù)礦長命令，迅速運到指定地點。（14）機電隊隊長根據(jù)礦長命令，負(fù)責(zé)改變主要通風(fēng)機工作狀態(tài)，并保證正常運轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)礦井內(nèi)停送電工作，搶救或安裝機電設(shè)備，完成其它有關(guān)工作。（15）機運隊隊長負(fù)責(zé)將救災(zāi)器材及時運到指定地點，滿足救災(zāi)需要。（16）地測技術(shù)員負(fù)責(zé)準(zhǔn)備必要的圖紙和資料，并根據(jù)礦長命令完成測量工作。（17）后勤科保證對遇險人員的妥善安置和救災(zāi)人員的住宿以及其它生活事宜。（18）保衛(wèi)科科長負(fù)責(zé)事故搶救在處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維持礦區(qū)正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀。（19）通訊班班長接到礦調(diào)度室的事故通知后，立即安排切斷與事故無直接關(guān)系的一切電話，開放事故信號。檢查通訊設(shè)施，確保礦調(diào)度室及事故相關(guān)單位及人員通訊暢通。通訊班負(fù)責(zé)保證井下通信暢通，保持地面與井下正常聯(lián)系。應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室（簡稱應(yīng)急辦），應(yīng)急辦設(shè)在礦調(diào)度室，負(fù)責(zé)煤礦應(yīng)急救援指揮部的日常具體事務(wù)工作。應(yīng)急辦主任：礦當(dāng)日正值班領(lǐng)導(dǎo)職 責(zé)：負(fù)責(zé)處理應(yīng)急辦的全部事務(wù)。成 員：礦當(dāng)日副值班領(lǐng)導(dǎo)、礦調(diào)度室主任、礦值班調(diào)度員職 責(zé)：執(zhí)行主任命令，處理應(yīng)急辦具體事務(wù)。應(yīng)急救援指揮部辦公室具體職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)煤礦應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理工作，根據(jù)事故情況和救援工作進(jìn)展情況，及時向應(yīng)急救援指揮部報告。（2）與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部保持密切聯(lián)系，及時傳達(dá)應(yīng)急救援指揮部的命令。（3）日常提供技術(shù)支持，協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)工作。（4）調(diào)用應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息。（5）瓦斯突出事故災(zāi)難擴(kuò)大或救援力量、資源不足時，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量及設(shè)備增援。（6）完成應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。應(yīng)急救援工作小組及職責(zé)結(jié)合黑皮凹子煤礦的實際情況，在應(yīng)急救援指揮部下設(shè)立各專業(yè)應(yīng)急救援小組。（1）通訊組組 長：機運隊隊長 副組長：通訊班班長組 員：黑皮凹子煤礦通訊班全體人員小組職責(zé)：確保地面和井下通信暢通，一旦發(fā)生煤與瓦斯突出，能保持正常聯(lián)系。（2）機電組組 長：機電礦長 副組長：機電隊隊長、機運隊隊長 組 員：機電隊、機運隊負(fù)責(zé)供電的全體人員小組職責(zé)：熟悉井下各條供電線路，并繪制供電系統(tǒng)圖；根據(jù)指揮部的命令，進(jìn)行停、送電工作和保證機電設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)（或開、停），在必要時對主要通風(fēng)機進(jìn)行反風(fēng)。（3）搶救組組 長：兼職救護(hù)小隊隊長 副組長：兼職救護(hù)小隊副隊長組 員：兼職救護(hù)小隊全體隊員小組職責(zé)：熟悉礦井通風(fēng)系統(tǒng)，根據(jù)營救遇險及被困人員和處理事故作戰(zhàn)計劃所規(guī)定的任務(wù)，完成對災(zāi)區(qū)遇險人員的搶救和事故處理。（4）通防組組 長：通防副總工程師 副組長：通防隊隊長組 員：通防隊全體人員小組職責(zé)：負(fù)責(zé)日常的通風(fēng)系統(tǒng)管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠；組織完成必要的通風(fēng)工程，組織制定瓦斯排放措施和與通風(fēng)有關(guān)的其他措施。負(fù)責(zé)全礦石門揭穿突出煤層、突出煤層煤巷掘進(jìn)和回采工作面的兩個“四位一體”的防突措施的編制和組織實施以及其他各項與突出有關(guān)的日常工作。（5）物資供應(yīng)組組 長：物質(zhì)供應(yīng)負(fù)責(zé)人 副組長：后勤副礦長 組 員：后勤科、辦公室全體人員小組職責(zé)：負(fù)責(zé)準(zhǔn)備救援人員所需物資及其他設(shè)備，及時供應(yīng)救援人員所需物資、設(shè)備，并且保質(zhì)保量到位。（6）安全保衛(wèi)組組 長：保衛(wèi)科長 副組長：保衛(wèi)隊長 組 員：保衛(wèi)科全體人員小組職責(zé)：負(fù)責(zé)事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維持礦區(qū)的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀，保證井口附近無火源。（7）安全監(jiān)察組組 長：安全礦長 副組長：安檢科科長組 員：安檢科全體人員小組職責(zé)：參與應(yīng)急救援的全過程，根據(jù)批準(zhǔn)的處理事故的現(xiàn)場處置方案，調(diào)配安全檢查人員，對現(xiàn)場處置方案的各環(huán)節(jié)、措施的實施過程進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，確?，F(xiàn)場處置方案安全、順利完成。（8）后勤組組 長：后勤礦長 副組長：后勤科科長 組 員：后勤科全體人員小組職責(zé)：負(fù)責(zé)對遇險人員的妥善安置和救災(zāi)人員的住宿以及其它生活事宜。指揮部總指揮及各專業(yè)應(yīng)急救援小組組長不在時，按指揮部副總指揮和各專業(yè)應(yīng)急救援副組長的排列順序就位，負(fù)責(zé)全面指揮。在處理過程中指揮長可根據(jù)需要，隨時指揮礦任何干部或職工參加搶險救災(zāi)工作，任何單位和個人應(yīng)無條件服從指揮長的指揮和安排。五、預(yù)防與預(yù)警、危險源監(jiān)控 危險源監(jiān)測監(jiān)控方式：（1）礦各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)業(yè)務(wù)部門在危害辨識、風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上，對辨識出的、難以控制的礦井煤(巖)與瓦斯方面重大危險源，建立臺帳，分級管理，加強業(yè)務(wù)保安工作，督促隱患整改，安裝監(jiān)測報警裝置，控制風(fēng)險，防止事故發(fā)生。（2）健全完善安全隱患公布及排查制度。定期把礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)、各類安全檢查查出的安全隱患進(jìn)行綜合分析，提出礦井的安全隱患排查表，明確整改措施、負(fù)責(zé)人和完成時間，并公之于眾。 （3）按重點防突工作頭、面管理的采掘工作面的名稱、地點，石門揭煤或震動性放炮的地點、放炮時間以及停電、撤人的范圍要在井口和調(diào)度室（站）預(yù)警預(yù)報欄公布。 （4）加強對全礦員工的防突知識培訓(xùn)，提高員工防災(zāi)、治災(zāi)意識和能力，要求每位員工熟知煤與瓦斯突出前的預(yù)兆及發(fā)生突出事故后的搶險自救措施。：（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《防突規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行“四位一體”綜合防突措施。①區(qū)域綜合防突措施包括下列內(nèi)容：A. 區(qū)域突出危險性預(yù)測；B. 區(qū)域防突措施；C. 區(qū)域措施效果檢驗；D. 區(qū)域驗證。②局部綜合防突措施包括下列內(nèi)容：A. 工作面突出危險性預(yù)測；B. 工作面防突措施；C. 工作面措施效果檢驗；（2）防突工作堅持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補充的原則。突出礦井采掘工作做到不掘突出頭、不采突出面。未按要求采取區(qū)域綜合防突措施的，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動。區(qū)域防突工作應(yīng)當(dāng)做到多措并舉、可保必保、應(yīng)抽盡抽、效果達(dá)標(biāo)。（3）認(rèn)真搞好采掘工作面突出危險性預(yù)測預(yù)報，當(dāng)預(yù)測有突出危險時，及時采取防突措施并進(jìn)行措施效果檢驗、采取安全防護(hù)措施作業(yè)。（4）各個采掘面堅持每班觀測煤結(jié)構(gòu)和軟分層煤厚度變化情況，遇地質(zhì)構(gòu)造、都必須停止作業(yè)，撤出人員，向調(diào)度室匯報，待采取措施、消除突出危險后，方可恢復(fù)采掘作業(yè)。(5)有突出危險的區(qū)域、采掘工作面，按《防突規(guī)定》要求設(shè)置反向風(fēng)門，回風(fēng)側(cè)盡量杜絕設(shè)置調(diào)節(jié)門，保證通風(fēng)系統(tǒng)獨立可靠。(6)進(jìn)入突出煤層作業(yè)的人員，必須經(jīng)過防突知識培訓(xùn)，能掌握突出預(yù)兆，熟悉防突措施、避災(zāi)路線和避災(zāi)方法，并經(jīng)防突培訓(xùn)考試合格后的人員，才能上崗作業(yè)。在各采掘工作面懸掛醒目的避災(zāi)路線示意圖。(7)煤巷掘進(jìn)工作面巷道安設(shè)壓風(fēng)自救器，作業(yè)人員隨身攜帶壓縮氧自救器，在工作面附近新鮮風(fēng)流巷道中安設(shè)直通調(diào)度室的隔爆電話。(8)把住防突措施的編制、審核、貫徹、執(zhí)行、監(jiān)督、檢查五道關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。預(yù)警行動煤與瓦斯突出雖然是突然發(fā)生的，但在突出前都有預(yù)兆出