乾縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案(編輯修改稿)
2025-05-27 08:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 準(zhǔn)和模式。 （三）加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)資金投入和整合力度。除中、省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金外，試點(diǎn)縣（區(qū)）都要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，按照每年不少于500萬元的規(guī)模增加對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，引導(dǎo)農(nóng)民、村集體和社會(huì)各方面資金共同投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要適應(yīng)公共資源加速向農(nóng)村傾斜、延伸的新形勢，發(fā)揮一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)平臺(tái)作用，最大限度的整合涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌村級(jí)建設(shè)性資金的使用，提高財(cái)政資金使用效率。 （四）加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目和資金監(jiān)管。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)實(shí)行項(xiàng)目庫管理。各地在試點(diǎn)村的選擇上，要結(jié)合移民搬遷，綜合考慮村莊規(guī)模、受益人口、自然條件等因素，注重長遠(yuǎn)性，選點(diǎn)要相對集中，堅(jiān)決反對村村點(diǎn)火、戶戶冒煙，嚴(yán)禁大拆大建和搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?、樣板工程；在?xiàng)目立項(xiàng)過程中，要嚴(yán)格遵守一事一議民主議事程序，健全自下而上民主決策機(jī)制，嚴(yán)禁加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)或違背農(nóng)民意愿搞行政命令和“運(yùn)動(dòng)式”的創(chuàng)建活動(dòng)；在項(xiàng)目實(shí)施過程中，發(fā)揮綜改、財(cái)政等部門牽頭組織作用，發(fā)揮交通、水利、住建、文化等部門的協(xié)調(diào)配合作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收；在項(xiàng)目資金撥付過程中，要實(shí)行縣（區(qū)）報(bào)賬制，嚴(yán)格資金使用管理，強(qiáng)化約束機(jī)制，試點(diǎn)縣（區(qū)）實(shí)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金專戶管理，切實(shí)防止借整合之名改變資金性質(zhì)及用途或截留挪用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)資金。加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績效考評(píng)，嚴(yán)格問責(zé)制度，對資金使用管理中存在違規(guī)違紀(jì)行為的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 （五）加強(qiáng)調(diào)查研究和跟蹤檢查。各試點(diǎn)縣（區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的復(fù)雜性、艱巨性和長期性，深入基層開展調(diào)研和督導(dǎo)，及時(shí)掌握新情況，解決新問題，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，明確建設(shè)重點(diǎn)，完善支持政策，健全工作機(jī)制。省、市綜改、財(cái)政部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，注意總結(jié)規(guī)律性經(jīng)驗(yàn)和成熟模式，為在全省范圍試點(diǎn)奠定基礎(chǔ)。 （六）加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室作用，加強(qiáng)政策制定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)資金和政策整合，形成工作合力和政策的積聚效應(yīng)，扎實(shí)推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。各市、縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，精心組織實(shí)施，確保美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。 彬縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案 發(fā)布時(shí)間：2013822 瀏覽次數(shù)：113 次 來源：咸陽財(cái)政信息網(wǎng) （20132015年） 為了進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平，為建設(shè)咸陽市域副中心、打造“美麗彬縣”奠定基礎(chǔ)，按照建設(shè)“三富一強(qiáng)一美”新陜西的總體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想和基本原則 （一）指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊抓住關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和西咸國際化大都市建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，以“美麗鄉(xiāng)村、幸福彬縣”為主題，圍繞“四美三宜”的總體要求（即科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、農(nóng)民增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美，宜居、宜業(yè)、宜游），以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為根本，以展現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)魅力為特色，發(fā)揮一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)自下而上民主決策、農(nóng)村民生需求導(dǎo)向和以縣為主統(tǒng)籌使用的制度優(yōu)勢，以一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目為載體，努力建設(shè)一批領(lǐng)先關(guān)中的“宜居宜業(yè)宜游”的美麗鄉(xiāng)村，最終實(shí)現(xiàn)“村新、景美、業(yè)盛、人和”的目標(biāo)。 （二）基本原則 ——規(guī)劃先行。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)科學(xué)編制“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃，注重與村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶貧開發(fā)規(guī)劃的銜接，突出地域特色，強(qiáng)化規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性，確保規(guī)劃落地，項(xiàng)目工程順利實(shí)施。 ——以人為本。始終堅(jiān)持把農(nóng)民群眾的利益放在首位，尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)；始終堅(jiān)持“議”字當(dāng)先，嚴(yán)格農(nóng)民民主議事程序，著力解決群眾反響最強(qiáng)烈、利益最直接的問題。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，激發(fā)其建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。 ——注重特色。因村制宜，突出重點(diǎn)，開展城鎮(zhèn)郊區(qū)村聚集化、川道村多樣化、山區(qū)村特色化
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