【文章內(nèi)容簡介】 10100100P1000　210≤P＜20751000＋（P10）751750　320≤P＜30501750＋（P20）502250　430≤P＜55302250＋（P30）303000　5P≥55030003000 說明：　 ① 同一省區(qū)，由同一機(jī)構(gòu)管理的項(xiàng)目，不論場址位置及建設(shè)時(shí)間，均合并計(jì)算。 ② 對于太陽能、分布式能源、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目等，原則上按投資概算額度參照同等水平的風(fēng)電項(xiàng)目確定費(fèi)用額度。 工程量依據(jù)各設(shè)計(jì)專業(yè)提供的設(shè)備及材料清冊、圖紙資料等計(jì)算。 其他費(fèi)用其他費(fèi)用按（FD001－2007）的規(guī)定進(jìn)行計(jì)算。其中：(1) 工程保險(xiǎn)費(fèi)：按照（建筑、安裝工程費(fèi)+設(shè)備購置費(fèi)）費(fèi)率，％計(jì)列；(2) 勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)，在計(jì)算設(shè)計(jì)費(fèi)時(shí)，“工程設(shè)計(jì)收費(fèi)計(jì)費(fèi)額”應(yīng)扣除風(fēng)電機(jī)組、塔筒設(shè)備購置費(fèi)后再進(jìn)行計(jì)算；(3) 根據(jù)相關(guān)規(guī)定，取消“工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)”，“工程質(zhì)量檢測費(fèi)”按照建筑、安裝工程費(fèi)費(fèi)率，％～％計(jì)列。取消“工程定額測定費(fèi)”和“風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制費(fèi)”。 投資價(jià)格水平基準(zhǔn)年原則上工程投資價(jià)格水平基準(zhǔn)期為工程投資編制完成前的上一季度。執(zhí)行的價(jià)格水平年發(fā)布或編制期發(fā)布的政策性文件應(yīng)在編制說明中闡明，并做為附件附后。 基本預(yù)備費(fèi)可研階段根據(jù)項(xiàng)目外部條件等特點(diǎn)按2％－3％計(jì)列。 建設(shè)期貸款利息按審定的施工組織設(shè)計(jì)工期計(jì)算建設(shè)期貸款利息，可行性研究階段按編制期現(xiàn)行貸款利率計(jì)算。 資金來源及籌措在可行性研究階段應(yīng)具備貸款銀行同意貸款的承諾函。 編制單位應(yīng)做的對比分析 與本設(shè)計(jì)導(dǎo)則中有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比分析。 與預(yù)可研投資估算進(jìn)行對比分析。 財(cái)務(wù)評價(jià) 財(cái)務(wù)評價(jià)編制依據(jù)《風(fēng)電場工程可行性研究報(bào)告編制辦法》（發(fā)改辦能源〔2005〕899號）。 國家發(fā)展改革委員會和建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法和參數(shù)》（第三版）。 水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院《CFD風(fēng)電工程軟件－經(jīng)濟(jì)評價(jià)軟件》（試行）。 財(cái)務(wù)評價(jià)參數(shù)評價(jià)所使用的參數(shù)，包括基本參數(shù)、成本費(fèi)用參數(shù)、收入和稅金參數(shù)，原則上執(zhí)行華電集團(tuán)審批的標(biāo)準(zhǔn)，華電集團(tuán)未審批確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定。華電集團(tuán)審批的標(biāo)準(zhǔn)，指的是項(xiàng)目生產(chǎn)成本中有關(guān)指標(biāo)，包括：發(fā)電其它費(fèi)用指標(biāo)、年均人工工資標(biāo)準(zhǔn)和福利費(fèi)系數(shù)等。具體評價(jià)參數(shù)可參考如下指標(biāo)：(1) 資本金：風(fēng)電場工程項(xiàng)目資金籌措中，企業(yè)性質(zhì)按照內(nèi)資考慮的，資本金應(yīng)為動態(tài)總投資（不含接入系統(tǒng)）的20%。企業(yè)性質(zhì)按照中外合資企業(yè)考慮的，資本金應(yīng)為動態(tài)總投資（不含接入系統(tǒng)）%。我方投資所占資本金比例按照不低于51%考慮，匯率按照美元當(dāng)月平均價(jià)進(jìn)行折算；(2) 項(xiàng)目計(jì)算期：項(xiàng)目計(jì)算期包括建設(shè)期和正常運(yùn)行期，運(yùn)行期按照20年計(jì)算；特許權(quán)（20萬千瓦）或20萬千瓦的項(xiàng)目建設(shè)期按照2年至3年，運(yùn)行期按照21年計(jì)算；(3) 理論年發(fā)電量綜合修正系數(shù)：原則上在標(biāo)準(zhǔn)空氣密度下內(nèi)陸地區(qū)理論年發(fā)電量綜合修正系數(shù)暫定不大于78%（其中場用電率3％～5％），沿海地區(qū)需考慮增加鹽霧及葉片污染影響折減（一般為3%）；對于特殊地區(qū)的理論年發(fā)電量綜合修正系數(shù)，原則上按照場址實(shí)際情況經(jīng)過專家評估后另行確定；(4) 含稅上網(wǎng)電價(jià)：按照投資編制期現(xiàn)行的國家相關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行，目前風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)見“表：全國風(fēng)力發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)表”； 全國風(fēng)力發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)表資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)(元/kWh)各資源區(qū)所包括的地區(qū)Ⅰ類資源區(qū)內(nèi)蒙古自治區(qū)除赤峰市、通遼市、興安盟、呼倫貝爾市以外其他地區(qū)；新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市、伊犁哈薩克族自治州、昌吉回族自治州、克拉瑪依市、石河子市Ⅱ類資源區(qū)河北省張家口市、承德市；內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市、通遼市、興安盟、呼倫貝爾市；甘肅省張掖市、嘉峪關(guān)市、酒泉市Ⅲ類資源區(qū)吉林省白城市、松原市；黑龍江省雞西市、雙鴨山市、七臺河市、綏化市、伊春市，大興安嶺地區(qū)；甘肅省除張掖市、嘉峪關(guān)市、酒泉市以外其他地區(qū)；新疆維吾爾自治區(qū)除烏魯木齊市、伊犁哈薩克族自治州、昌吉回族自治州、克拉瑪依市、石河子市以外其他地區(qū)；寧夏回族自治區(qū)Ⅳ類資源區(qū)除Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區(qū)以外的其他地區(qū)(5) 電價(jià)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)：接入系統(tǒng)若由風(fēng)電開發(fā)商投資建設(shè)，按照送出線路設(shè)計(jì)公里數(shù)計(jì)算電價(jià)補(bǔ)貼，，；(6) 流動資金：年初投入流動資金暫按100％自有資金考慮，運(yùn)營期滿后回收；流動資金單位千瓦指標(biāo)按30元/kW計(jì)列；(7) 貸款利息：建設(shè)期貸款利息按照投資編制期現(xiàn)行的國家相關(guān)部門規(guī)定的長期貸款利息執(zhí)行，并按集團(tuán)公司規(guī)定的優(yōu)惠系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。流動資金貸款利息按照投資編制期現(xiàn)行的國家相關(guān)部門規(guī)定的短期貸款利息執(zhí)行；(8) 預(yù)計(jì)還款年限：可根據(jù)項(xiàng)目情況確定，一般按15年計(jì)列；(9) 折舊及殘值：固定資產(chǎn)折舊年限可根據(jù)項(xiàng)目情況確定，一般為15年，采用直線折舊法，殘值率為5%，折舊全部用于償還貸款；(10) 維修費(fèi)：風(fēng)機(jī)質(zhì)保期內(nèi)不計(jì)提風(fēng)機(jī)設(shè)備維修費(fèi)，風(fēng)機(jī)質(zhì)保期后維修費(fèi)為固定資產(chǎn)投資維修費(fèi)費(fèi)率，％～％計(jì)算，可根據(jù)不同發(fā)電機(jī)組實(shí)際運(yùn)行情況及運(yùn)行年限進(jìn)行調(diào)整；(11) 人工工資：人工工資一般按每人每年平均4～6萬元計(jì)列，定員標(biāo)準(zhǔn)參照《中國華電集團(tuán)新能源發(fā)展有限公司風(fēng)力發(fā)電企業(yè)勞動定員標(biāo)準(zhǔn)（試行）》計(jì)算（見下表“模型風(fēng)電企業(yè)定員測算表”）。職工福利及其他按人工工資的50％計(jì)算； 模型風(fēng)電企業(yè)定員測算表風(fēng)電場類型小型（50MW以下）中型（40*）大型（100*）備注合計(jì)323646一個(gè)風(fēng)場一、生產(chǎn)人員222431運(yùn)行10%備員已計(jì)入（一）機(jī)組運(yùn)行111111（二）機(jī)組維修101219（三）其他111倉庫111其他必備人員定員由集團(tuán)公司審批二、管理人員101215含行政、生產(chǎn)、經(jīng)營、黨群、后勤管理人員。(12) 運(yùn)營期保險(xiǎn)：％計(jì)列；(13) 材料費(fèi)：材料費(fèi)按照5元/kW計(jì)算；(14) 其它費(fèi)用：（包括其它制造費(fèi)用、其他管理費(fèi)用和其他銷售費(fèi)用三項(xiàng)）其它費(fèi)用按照10元/kW計(jì)算；(15) 攤銷費(fèi)：攤銷費(fèi)包括無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的攤銷，無形資產(chǎn)攤銷按3年計(jì)列，其他資產(chǎn)攤銷按4年計(jì)列；(16) 增值稅：％計(jì)算（按照增值稅轉(zhuǎn)型政策，運(yùn)營期的約67年可抵扣完建設(shè)期的增值稅，抵扣完之后可繼續(xù)按優(yōu)惠政策計(jì)算）；(17) 所得稅：企業(yè)所得稅率為25%，根據(jù)《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第八十七條規(guī)定，電力企業(yè)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的投資經(jīng)營所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。即考慮三免三減半的優(yōu)惠政策；(18) 銷售稅金附加：包括城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加，以增值稅稅額為基礎(chǔ)計(jì)征，分別取5％和3％；(19) 法定公積金：稅后利潤提取10％的法定盈余公積金，法定盈余公積金提取的最高限額為資本金的50％；(20) CDM收入標(biāo)準(zhǔn)：CDM收入只在敏感性分析中計(jì)算，按照當(dāng)期市場價(jià)格直接計(jì)入稅后利潤，計(jì)算期至2012年。 敏感性分析敏感性分析是通過預(yù)測、分析項(xiàng)目主要因素發(fā)生變化時(shí)對經(jīng)濟(jì)效益的影響，從中找出敏感因素，并確定其影響程度。在敏感性分析的過程中，對敏感因素的選擇、敏感幅度以及敏感步長的確認(rèn)，應(yīng)征詢投資方的同意。電力建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)的敏感性分析中，敏感因素主要包括：工程投資、年上網(wǎng)電量、上網(wǎng)電價(jià)和利率。敏感性分析主要按以下步驟進(jìn)行：(1) 對工程投資、上網(wǎng)電量、地區(qū)實(shí)際上網(wǎng)電價(jià)加電價(jià)補(bǔ)貼等做單因素進(jìn)行敏感性分析，列出敏感性分析表； (2) 考慮CDM收入，并進(jìn)行敏感性分析，列出“財(cái)務(wù)指標(biāo)匯總表”；(3) 在收支平衡的情況下，計(jì)算經(jīng)營期的實(shí)際電價(jià)，并列出“財(cái)務(wù)指標(biāo)匯總表”。 財(cái)務(wù)指標(biāo)匯總表序號項(xiàng)目名稱（單位）數(shù)值1裝機(jī)容量 （MW）2年上網(wǎng)電量 （MWh）3總投資 （萬元）4建設(shè)期利息 （萬元）5流動資金 （萬元）6銷售收入總額(不含增值稅) （萬元）7總成本費(fèi)用 （萬元）8銷售稅金附加總額 （萬元） 9發(fā)電利潤總額 （萬元） 10經(jīng)營期平均電價(jià)(不含增值稅)（元/kWh） 11經(jīng)營期平均電價(jià)(含增值稅)（元/kWh） 12投資回收期 （年） 13全部投資內(nèi)部收益率 （%） 14自有資金內(nèi)部收益率 （%）15全部投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 （萬元） 16自有資金財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 （萬元）17總投資收益率（%） 18投資利稅率 （%） 19項(xiàng)目資本金凈利潤率 （%） 20資產(chǎn)負(fù)債率 （%） 評價(jià)結(jié)論為提高評價(jià)工作的質(zhì)量，財(cái)務(wù)評價(jià)分析應(yīng)包括明確的評價(jià)結(jié)論，評價(jià)結(jié)論應(yīng)力求客觀公正，真實(shí)準(zhǔn)確，避免評價(jià)結(jié)果失真，為投資方項(xiàng)目決策提供可靠的經(jīng)濟(jì)評價(jià)依據(jù)。第五章 風(fēng)電場初步設(shè)計(jì) 初步設(shè)計(jì)報(bào)告的編制和審查。初步設(shè)計(jì)報(bào)告具體內(nèi)容和深度應(yīng)符合集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定。在初步報(bào)告編制完成后，應(yīng)委托咨詢單位和專家對初步設(shè)計(jì)成果進(jìn)行審查，確定工程范圍、設(shè)備裝備水平和建筑物結(jié)構(gòu)型式，明確工程初步設(shè)計(jì)概算。 風(fēng)力發(fā)電場總體布局：可行性研究報(bào)告、接入系統(tǒng)方案、用地批準(zhǔn)文件、地質(zhì)勘測報(bào)告、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告、水土保持評價(jià)報(bào)告及國家、地方、行業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)等相關(guān)文件。 風(fēng)力發(fā)電場總體布局設(shè)計(jì)應(yīng)由以下部分組成：(1) 風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的布置；(2) 中央監(jiān)控室及場區(qū)建筑物布置；(3) 變電站設(shè)備布置；(4) 場區(qū)集電線路布置；(5) 風(fēng)力發(fā)電機(jī)組變電單元布置；(6) 中央監(jiān)控通信系統(tǒng)布置；(7) 場區(qū)道路；(8) 其他防護(hù)及供應(yīng)設(shè)施（防洪、防雷、防火、供水等）。 風(fēng)力發(fā)電場總體布局應(yīng)兼顧以下因素：(1) 應(yīng)避開基本農(nóng)田、林地、居民、電力線路、天然氣管道等限制用地的地區(qū)；(2) 風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的布置應(yīng)根據(jù)機(jī)組參數(shù)、場區(qū)地形與范圍、風(fēng)能分布確定，并與本場規(guī)劃容量、接入系統(tǒng)方案相適應(yīng)；(3) 在同等風(fēng)況條件下，優(yōu)先考慮地形地質(zhì)條件良好且便于運(yùn)輸安裝的場地進(jìn)行布置；(4) 風(fēng)力發(fā)電機(jī)組布置要盡量減少風(fēng)電機(jī)組間的尾流影響，充分利用土地資源，兼顧風(fēng)電機(jī)間各種電氣設(shè)備的配置和保護(hù)要求；(5) 變電站、中央監(jiān)控室及場區(qū)建筑物的選址應(yīng)根據(jù)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的布置、接入系統(tǒng)方案、地形、地質(zhì)、交通、生產(chǎn)、生活和安全要素確定；(6) 場區(qū)集電線路的布置應(yīng)根據(jù)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的布置，變電站的位置及單回集電線路的輸送距離、輸送容量、安全距離確定；(7) 風(fēng)力發(fā)電機(jī)組變電單元布置應(yīng)與場區(qū)集電線路的形式相適應(yīng)：采用架空線路時(shí)，該單元應(yīng)靠近架空線路布置，采用直埋電纜時(shí)，該單元應(yīng)靠近風(fēng)力發(fā)電機(jī)組布置，并要保證其安全距離，必要時(shí)設(shè)置安全防護(hù)圍欄；(8) 中央監(jiān)控通信網(wǎng)絡(luò)布置應(yīng)根據(jù)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的布置、中央監(jiān)控室的位置及通信介質(zhì)的傳輸距離、傳送容量確定；(9) 場區(qū)道路應(yīng)能滿足設(shè)備運(yùn)輸、安裝和運(yùn)行維護(hù)的要求，并保留可進(jìn)行大修與吊裝的作業(yè)面；(10) 場區(qū)內(nèi)道路、場區(qū)集電線路、中央控制通信網(wǎng)絡(luò)、其他防護(hù)功能設(shè)施之間的布置應(yīng)滿足其相關(guān)規(guī)程、規(guī)范的電磁兼容水平和安全防護(hù)的要求。 風(fēng)電機(jī)的微觀選址。根據(jù)已確定的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的機(jī)型以及風(fēng)電機(jī)廠家提供的功率曲線和推力系數(shù)，利用專業(yè)的風(fēng)資源計(jì)算軟件如WAsP、Windsim、WT等進(jìn)行模擬，并結(jié)合實(shí)際踏勘進(jìn)行微觀選址。、高程以及每臺機(jī)組的發(fā)電量等參數(shù)。，風(fēng)電機(jī)供貨商復(fù)核確認(rèn)。 微觀選址工作的主要原則(1) 區(qū)域以平坦地形為主的風(fēng)場（如草原、沙漠地區(qū)），主要考慮地面粗糙度的影響；(2) 以復(fù)雜地形為主的風(fēng)電場（如山區(qū)、沿海地區(qū)），除了地面粗糙度外還要考慮地形特征影響；(3) 風(fēng)電機(jī)宜布置在盛行風(fēng)向的山坡及山脊上。避免將風(fēng)電機(jī)布置在迎著盛行風(fēng)向的懸崖邊緣；(4) 在盛行風(fēng)向的背風(fēng)面山坡布置風(fēng)電機(jī)需充分考慮地形對風(fēng)速影響的水平距離；(5) 與盛行風(fēng)向平行的谷地產(chǎn)生狹管效應(yīng)，宜充分布置風(fēng)電機(jī)；與盛行風(fēng)向垂直的谷地不宜布置風(fēng)電機(jī)；(6)沿海防風(fēng)林地內(nèi)布置風(fēng)電機(jī)沿盛行風(fēng)向不宜超過3行。 機(jī)組排布 資料準(zhǔn)備：(1) 風(fēng)電場內(nèi)擬用風(fēng)力發(fā)電機(jī)組輪轂高度代表年風(fēng)速風(fēng)向數(shù)據(jù)及空氣密度；(2) 風(fēng)電場場區(qū)內(nèi)的地形圖（電子版）圖形精度一般不小于1：2000，變電站范圍內(nèi)地形圖精度一般不小于1：500；(3) 擬選機(jī)組在擬選風(fēng)電場當(dāng)?shù)厍闆r下的功率曲線及推力系數(shù)；(4) 計(jì)算軟件，Windpro、Windfarm、WAsP等。 排布風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的原則(1) 風(fēng)力發(fā)電機(jī)組垂直于主導(dǎo)風(fēng)能方向排列； (2) 充分利用風(fēng)電場的土地；(3) 盡量減小風(fēng)力發(fā)電機(jī)組之間的相互影響、滿足風(fēng)力發(fā)電機(jī)組之間行、列距的要求,在主導(dǎo)風(fēng)向上機(jī)組間隔應(yīng)達(dá)到5～9倍風(fēng)輪直徑，在垂直于主導(dǎo)風(fēng)向上要求機(jī)組間隔應(yīng)達(dá)到3～5倍風(fēng)輪直徑；(4) 綜合考慮風(fēng)電場地形、地表粗糙度、障礙物等，將其影響降到最低； (5) 通過綜合分析不同微觀選址下的發(fā)電量與集電線路及場內(nèi)道路的長度之間的經(jīng)濟(jì)合理性，優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少集電線路及場內(nèi)道路的長度。 風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)設(shè)計(jì) 風(fēng)電機(jī)組地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《風(fēng)電機(jī)組地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)定》（試行）（FD003）及相關(guān)規(guī)程、規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)。．2 風(fēng)電機(jī)組地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)采用極限狀態(tài)設(shè)計(jì)方法，荷載及有關(guān)分項(xiàng)系數(shù)的取值應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，以保證在規(guī)定的外部條件、設(shè)計(jì)工況和荷載條件下，風(fēng)電機(jī)組地基基礎(chǔ)滿足50年設(shè)計(jì)使用年限要求。 風(fēng)電機(jī)組地基基礎(chǔ)分為三個(gè)設(shè)計(jì)級別，具體見下表： 地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì)級別單機(jī)容量、輪轂高度和地基類型1輪轂高度大于80m