人民代表大會(huì)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)(編輯修改稿)
2025-05-26 07:53 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 民服務(wù) 接受人民監(jiān)督。 人大代表的職責(zé) 以直接或間接的方式民 主選舉產(chǎn)生、任期五年 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員 選民 縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會(huì) 省、市人民代表大會(huì) 全國(guó)人民代表大會(huì) （ 直接選舉 選出代表產(chǎn)生） （選出代表產(chǎn)生） （選出代表產(chǎn)生） 間接選舉 全國(guó)各級(jí)人大代表每屆任期五年 十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議十三日表決通過(guò)的政府工作報(bào)告，共修改十七處。 這些修改是國(guó)務(wù)院根據(jù)出席十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議代表審議和全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議委員討論提出的意見和建議，進(jìn)行反復(fù)推敲后修改的。 審議權(quán) 這是全國(guó)人大代表在按表決器。 表決權(quán) 提案權(quán) 十屆人大四次會(huì)議的提案 ? 壟斷行業(yè)要漲價(jià)應(yīng)先降員工工資 人大代表認(rèn)為一些公共事業(yè)不斷漲價(jià)的同時(shí)，員工的工資收入也在不斷提高，這是對(duì)消費(fèi)者的不公正。相對(duì)于一些壟斷性行業(yè)的 “ 強(qiáng)大 ” ，購(gòu)買者、商品使用者位置的消費(fèi)者往往處于絕對(duì)的弱勢(shì)地位。尤其是近年來(lái)因漲價(jià)而聽證的商品，基本都是那些壟斷經(jīng)營(yíng)的公共服務(wù)商品。 “ 逢聽必漲 ” 讓聽證會(huì)在一定程度上存在形式主義。有代表建議，公共事業(yè)不能以 “ 成本增加，不漲就虧損 ” 為原因一味漲價(jià)，要漲價(jià)，得先把其員工的高工資降下來(lái)。 十屆人大四次會(huì)議的提案 ? 取消黃金周 建議春節(jié)延長(zhǎng) 5天 “ 五一 ” 、 “ 十一 ”中國(guó)在全民集中放長(zhǎng)假，政府和企業(yè)基本上停止運(yùn)轉(zhuǎn)，股市關(guān)門，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不良的影響。一般來(lái)說(shuō)，大多數(shù)國(guó)家 2月到 6月、 9月到 11月是一年當(dāng)中最忙、生產(chǎn)效率最高、股票市場(chǎng)最活躍的時(shí)候。然而我國(guó)卻在此時(shí)全民集中放長(zhǎng)假，與國(guó)際慣例不符，給國(guó)際和國(guó)內(nèi)的商務(wù)往來(lái)受到很大影響。而且春節(jié)“ 黃金周 ” 假期一律是從初一到初七，對(duì)于國(guó)人來(lái)說(shuō)最具有過(guò)年特殊意義的除夕不在假期里，不合理。因此人大代表建議政府取消 “ 五一 ” 、 “ 十一 ” 黃金周，延長(zhǎng)春節(jié)假期。 十屆人大四次會(huì)議的提案 ? 義務(wù)教育收費(fèi)不分本地外來(lái) 為所有適齡兒童少年建立義務(wù)教育登記卡。這種登記卡各地教育部門要有，公安部門要有，適齡兒童少年家長(zhǎng)要有，經(jīng)有關(guān)部門檢查登記，作為隨時(shí)入學(xué)的依據(jù)，減少入學(xué)手續(xù)上的繁瑣，也可以避免因政策上的不健全造成的教育機(jī)會(huì)不平等和剝奪教育權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。 此外，教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按教育成本投入來(lái)確定，在義務(wù)教育階段，外來(lái)人口子女應(yīng)繳納和所在城市學(xué)齡兒童一樣的學(xué)雜費(fèi)，借讀費(fèi)應(yīng)該逐步取消。 十屆人大四次會(huì)議的提案 ? 應(yīng)以家庭為單位繳納個(gè)人所得稅 個(gè)人所得稅改革應(yīng)該充分體現(xiàn)公平稅負(fù)的原則，個(gè)人所得稅的征繳應(yīng)該由個(gè)人申報(bào)轉(zhuǎn)向以家庭為單位進(jìn)行申報(bào)繳納為主。這是由于當(dāng)前個(gè)人所得稅的申報(bào)以個(gè)人為主的做法，主要有兩方面的缺陷：一是收入越單一的人繳稅就越多；其次同樣收入的納稅人，其負(fù)擔(dān)不同，如贍養(yǎng)人口數(shù)、有勞動(dòng)能力人口的就業(yè)等情況不同，而費(fèi)用扣除額相同。這樣一來(lái)，以稅收調(diào)節(jié)社會(huì)分配、縮小貧富差距、體現(xiàn)社會(huì)公平的作用難以充分體現(xiàn)。 據(jù)稱，河南高考分?jǐn)?shù)是全國(guó)最高的，但錄取比例卻是相當(dāng)相當(dāng)?shù)偷?！有的地方一個(gè)市的錄取人數(shù)（清華、北大之類）都是河南整個(gè)省的一半（甚至還要多）。教育資源分配不合理 。河南人多，又沒有多少大學(xué)，自然分?jǐn)?shù)也不低。例如，過(guò)去兩年，北京的高考考生人數(shù)是河南考生人數(shù)的 12%左右，而北京大學(xué)在北京投放的招生人數(shù)是河南的
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