【文章內容簡介】 ，由公安機關依法予以治安處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的；盜竊、挪用、貪污應急工作資金或物資的；散布謠言，擾亂社會秩序的；有其他危害應急工作行為的。1附則（1）本預案作為青島藍色硅谷城際軌道交通工程08標施工現場安全事故應急救援預案，由項目部負責預案的編制和修訂，并由安全環(huán)保部負責備案管理，各部室負責實施。項目部按預案成立應急搶險隊伍，配備應急搶險物資，至少半年組織一次演練，要求充分掌握應急預案，確保預案要求的應急反應水平。（2）項目部在工程關鍵節(jié)點開工前，組織落實突發(fā)事件預防、預備、響應、恢復四方面的措施，制定有針對性、有效性、可操作性的各項應急預案，并報項目公司相關部門審核、批準、備案。同時建立、健全安全生產責任制，明確責任人，做到統(tǒng)一領導，各司其職，各負其責，加強培訓，落實責任。（3）牢固樹立“安全第一”的思想，加強軌道交通安全設施的監(jiān)護，始終保持完好，對危及安全的設施、設備等要堅決予以整改。（4）加大日常檢查力度，對發(fā)現的隱患及時排除，對關鍵部位、危險源、風險點加強控制，嚴防火災、爆炸、投毒等破壞活動。（5）加強對軌道交通區(qū)域的安全宣傳活動，運用各種形式開展各種演練活動和在緊急情況下逃生自救常識的教育。項目部適時對本預案進行修訂。原則上每兩年修訂一次，發(fā)現預案有重大缺陷，可能導致在應急事件發(fā)生時不能確保應急預案有合理應對措施時，應及時予以修訂、完善。有下列情形之一時，應急預案應當及時修訂：（1）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；（2）應急組織指揮體系或者職責已經調整的；（3）依據的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；（4）應急預案演練評估報告要求修訂的；（5）應急預案管理部門要求修訂的。各相關單位應急工作領導、分管領導和應急負責人的通訊方式上報安全環(huán)保部、工程部，便于及時聯(lián)絡。當相關人員工作調動或聯(lián)系方式變更時，應在2天內及時通報安全環(huán)保部，以便及時更新，必須保證通訊暢通。本應急預案自發(fā)布之日起實施。1易發(fā)事故的預防及應急處置措施1)堅持“預防為主”原則：全體員工要樹立安全第一的意識，始終保持高度的警惕性，進入雨季后應由專人堅持每天記錄、收聽、收看各級天氣預報，特別是災害性警報，及時采取相應措施。2) 一旦突發(fā)暴雨洪水災害，立即啟動以下各職能人員，全力投入災害的處理工作。3）現場第一負責人在第一時間向上級和當地有關部門報告情況，并負責指揮現場人員向高地、屋頂等地方的撤離。4）現場施工負責人（領工員或工長）負責維護秩序，清點員工人數，防止發(fā)生混亂。5）后勤負責人員做好簡單的醫(yī)療救治，保證現場飲食衛(wèi)生，儲備必要的生活、醫(yī)療物資。6）現場技術負責人或安質負責人負責技術資料的保管與搶救，并負責記錄、拍攝洪水的水位等災情。7）通信聯(lián)絡員（由組長臨時任命）聽取組長指示，第一時間向上級應急中心匯報情況，并做好現場內外部的通信聯(lián)絡工作。8）現場電工在第一時間，采取最安全可靠的措施切斷總電源。1）立即組織員工有序的疏散到安全區(qū)域，以部門為單位清點人數，同時立刻向有關部門報告災情。2）現場員工立即搶救受傷人員，切掉電源，搶救財產，盡可能使財產損失降到最低限度。3）領導小組組織人員，對財產損失情況進行認真仔細的調查，記錄在案，寫出書面報告向公司匯報。1）警情與響應級別確定①當發(fā)生火災后，當事人或發(fā)現人在確保個人人身安全的情況下，應及時切斷電源，并根據燃燒物確定滅火方法。如不能控制火情時，要立即報警請求支援，以減少火災損失。內部報警簡述：發(fā)現的時間、出事地點、情況、報警人姓名。同時采取應急措施，防止火災擴大，減少火災損失。外部報警：當發(fā)生火災自行處置不了時，現場最高領導者應立即撥打消防報警電話119，并講清著火單位名稱、詳細地址、著火物資、火情大小及報警人姓名與聯(lián)系電話。②如有人員傷亡應立即撥打120急救中心呼救，事發(fā)地遠離市區(qū)的，應向就近醫(yī)療部門求援。③接到事故報警后，按照工作程序，對警情做出判斷，初步確定相應的響應級別。一級緊急情況：項目部或部門利用自身的應急資源，包括人力和物力等可以消除事故的緊急情況。接警后，及時啟動項目部的一級應急預案，迅速消滅事故。二級緊急情況：靠自身的應急資源無法消除事故，需要指揮部下屬的多個項目部一起響應的緊急情況。接警后，應及時啟動指揮部的二級火災應急預案，并及時撥打119請求救援。三級緊急情況：必須利用所在城市有關部門及資源的緊急情況，或者需要城市的各個部門同城市以外的機構聯(lián)合起來處理各種緊急情況。火災應急處置應按照先保人身安全，再保護財產的優(yōu)先順序進行，切實使損失和影響減到最低程度。具體細則如下：1）辦公區(qū)域火災臨界狀態(tài)的處置①滅火程序先救人，后滅火：火場上如果有人受到火勢威脅，首要任務是把被火圍困的人員搶救出來。先控制、后消滅：對于不可能立即撲滅的火災，要首先控制火勢的繼續(xù)蔓延擴大，在具備了撲滅火災的條件時，展開攻勢，撲滅火災。先重點、后一般：在全面了解并認真分析整個火場的情況后，要分清輕、重、緩、急。②滅火順序人和物相比，救人是重點；有爆炸、毒害、倒塌危險的方面和沒有這些危險的方面相比，處置有這些危險的方面是重點：易燃、可燃物集中區(qū)域和這類物品較少的區(qū)域相比，這類物品集中區(qū)域是保護重點；貴重物資和一般物資相比，保護和搶救貴重物資是重點；火勢蔓延猛烈的方面和其它方面相比，控制火勢蔓延的方面是重點；火場上的下風方向與上風、側風方向相比，下風方向是重點；要害部位和其他部位相比，要害部位是火場上是重點。2）火災臨界狀態(tài)的響應①任何員工一旦發(fā)現火情，視火情的嚴重情況進行以下操作：局部輕微著火，不危及人員安全時，可以馬上撲滅的，應立即進行撲滅。局部著火，可以撲滅但有可能蔓延擴大的，在不危及人員安全的情況下，一方面立即通知周圍人員參與滅火，防止火勢蔓延擴大，一方面向現場管理者匯報。②火勢開始蔓延擴大，不可能馬上撲滅的，按照以下情況處理：現場最高領導者立即進行人員的緊急疏散,指定安全疏散地點,由安全員負責清點疏散人數,發(fā)現有缺少人員的情況時,立即通知現場最高領導者或消防隊員?，F場最高領導者向119 報警。應急響應級別確定后，按所確定的響應級別啟動應急程序，通知應急救援指揮小組有關人員到位、開通信息與通訊網絡、調配救援所需的應急資源。1）傷員救護：①當發(fā)現有人員被大火圍困時,在做好自身防護的情況下，應馬上利用現場便攜式滅火器和消防水管等消防滅火器材，掩護被困人員逃生。②當發(fā)現有人中毒時,應馬上戴好空氣呼吸器，以最快的速度將中毒人員轉移到安全地點，并根據需要給予保暖、清理口腔粘稠物、胸部按壓等救護措施，等待專業(yè)醫(yī)療救護隊到達。③火災消防組到達現場時，應馬上與災害單位現場負責人聯(lián)系，了解清楚事故現場是否有人員受困或中毒；同時在配戴好防護用品和防毒面具的前提下，迅速展開事故現場偵察，進入現場后首先查明有無受困和中毒人員，并以最快速度將中毒人員轉移到安全地點，并根據需要給予保暖、清理口腔粘稠物、胸部按壓等相應的救護，等待專業(yè)醫(yī)療救護隊到達。2）現場保護事故現場的人員應負責事故現場秩序的維護、公私財物的保護，必要時在事故現場周圍設崗防護，以防非事故營救人員進入現場，以防不法分子趁機盜走財物或破壞現場。救援行動結束后，進人臨時應急恢復階段。包括現場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調查等。、風暴或臺風等緊急警報，應急預案領導小組全體人員進入緊急應急狀態(tài)。小組成員應指揮各施工班組做好“防臺防汛”準備，如準備好沙袋、加固臨時建筑的窗門及各類機械設備的入庫措施。同時小組領導應向公司領導報告“防臺防汛”情況，聽從統(tǒng)一調度指揮。，立即啟動以下各職能人員，全力投入災害的處理工作。1）現場第一負責人在第一時間向上級和當地有關部門報告情況，并負責指揮現場人員向高地、屋頂等地方的撤離。2）現場施工負責人（領工員或工長）負責維護秩序，清點員工人數，防止發(fā)生混亂。3）后勤負責人員做好簡單的醫(yī)療救治，保證現場飲食衛(wèi)生，儲備必要的生活、醫(yī)療物資。4）現場技術負責人或安質負責人負責技術資料的保管與搶救，并負責記錄、拍攝臺風、洪水的水位等災情。5）通信聯(lián)絡員（由組長臨時任命）聽取組長指示，第一時間向上級應急中心匯報情況，并做好現場內外部的通信聯(lián)絡工作。6）現場電工在第一時間，采取最安全的措施切斷總電源。1）發(fā)現有人觸電時，應立即使觸電人員脫離電源，脫離電源方法如下：①高壓觸電脫離方法：觸電者觸及高壓帶電設備，救護人員應迅速切斷使觸電者帶電的開關、刀閘或其他斷路設備，或用適合該電壓等級的絕緣工具（絕緣手套、穿絕緣鞋、并使用絕緣棒）等方法，將觸電者與帶電設備脫離。觸電者未脫離高壓電源前，現場救護人員不得直接用手觸及傷員。救護人員在搶救過程中應注意保持自身與周圍帶電部分必要的安全距離，保證自己免受電擊。②低壓觸電脫離方法：低壓設備觸電，救護人員應設法迅速切斷電源，如拉開電源開關、刀閘，拔除電源插頭等；或使用絕緣工具、干燥的木棒、木板、絕緣繩子等絕緣材料解脫觸電者；也可抓住觸電者干燥而不貼身的衣服，將其拖開，切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身體；也可用絕緣手套或將手用干燥衣物等包起絕緣后解脫觸電者；救護人員也可站在絕緣墊上或干木板上，絕緣自己進行救護。為使觸電者脫離導電體，最好用一只手進行。③桿塔觸電脫離方法：高、低壓桿塔上作業(yè)發(fā)生觸電，應迅速切斷線路電源的開關、刀閘或其他斷路設備，對低壓帶電線路，由救護人員立即登桿至能確保自己安全的位置，系好自己的安全帶后，用帶絕緣柄鋼絲鉗、干燥的絕緣體將觸電者拉離電源。在完成上述措施后，應立即用繩索迅速將傷員送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平臺上。解脫電源后,可能會造成高處墜落而再次傷害的，要迅速采取地面拉網、墊軟物等預防措施。④落地帶電導線觸電脫離方法：觸電者觸及斷落在地的帶電高壓導線，在未明確線路是否有電，救護人員在做好安全措施（如穿好絕緣靴、帶好絕緣手套）后，才能用絕緣棒撥離帶電導線。救護人員應疏散現場人員在以導線落地點為圓心，8米為半徑的范圍以外，以防跨步電壓傷人。. 2發(fā)現者應即時向單位應急領導小組和調度匯報，明確事故地點、時間、受傷程度和人數；應急領導小組應根據現場匯報情況，決定停電范圍，下達停電指令。，決定采取合適的救治方法，同時用電話等快捷方式向當地的120 急救中心求救，并派人等候在交叉路口處，指引救護車迅速趕到事故現場，爭取醫(yī)務人員接替救治。在醫(yī)務人員未接替救治前，現場人員應及時組織現場搶救。：1）觸電傷員如神志清醒者，應使其就地仰面平躺，嚴密觀察，暫時不要使其站立或走動。2）觸電傷員如神志不清者，應就地仰面平躺，且確保氣道暢通，并用5 秒時間，呼叫傷員或輕拍其肩部，以判斷傷員是否意識喪失，禁止搖動傷員頭部呼叫傷員。3）觸電后又摔傷的傷員，應就地仰面平躺，保持脊柱在伸直狀態(tài)，不得彎曲；如需搬運，應用硬模板保持仰面平躺，使傷員身體處于平直狀態(tài)，避免脊椎受傷。、心跳情況的判定1）觸電傷員如意識喪失，應在10秒內，用看、聽、試的方法，判定傷員呼吸、心跳情況?？础磦麊T的胸部、腹部有無起伏動作。聽——用耳貼近用傷員的口鼻處，聽有無呼氣聲音。試——試測口鼻有無呼氣的氣流，再用兩手指輕試一側（左或右）喉結旁凹陷處的頸動脈有無搏動。2）若看、聽、試結果，既無呼吸又無頸動脈搏動，則可判定為呼吸、心跳停止。3）心肺復蘇法觸電傷員的呼吸和心跳均已停止時，應立即按心肺復蘇法中支持生命的三項基本措施進行搶救。三項基本措施：通暢氣道；口對口（鼻）人工呼吸；胸外按壓（人工循環(huán)）。通暢氣道：觸電傷員呼吸停止，重要的是應始終確保氣道通暢。如發(fā)現傷員口內有異物，可將其身體及頭部同時側轉，并迅速用一個手指或用兩手指交叉從口角處插入，取出異物。操作中要注意防止將異物推到咽喉深部。通暢氣道可采用仰頭抬頦法。用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其下頜骨向上抬起，兩手協(xié)同將頭部推向后仰，舌根隨之抬起，氣道即可通暢，嚴禁用枕頭或其他物品墊在傷員頭下。頭部抬高前傾，會加重氣道的阻塞，且使胸外按壓時心臟流向腦部的血流減少，甚至消失?？趯冢ū牵┤斯ず粑涸诒３謧麊T氣道通暢的同時，救護人員用放在傷員額頭上的手指，捏住傷員的鼻翼，在救護人員深吸氣后，與傷員口對口緊合，在不漏氣的情況下，先連續(xù)大口吹氣兩次，每次1秒～5秒。如兩次吹氣后試測頸動脈仍無搏動，可判斷心跳已經停止，要立即同時進行胸外按壓。除開始時大口吹氣兩次外，正?？趯冢ū牵┖粑拇禋饬坎恍柽^大，以免引起胃膨脹。吹氣和放松時要注意傷員胸部應有起伏的呼吸動作。吹氣時如有較大阻力，可能是頭部后仰不夠，應及時糾正。觸電傷員如牙關緊閉，可口對鼻進行人工呼吸?？趯Ρ侨斯ず粑禋鈺r，要將傷員嘴唇緊閉，防止漏氣。胸外按壓：正確的按壓位置是保證胸外按壓效果的重要前提。確定正確按壓位置的步驟如下：右手的食指和中指沿觸電傷員的右側肋弓下緣向上，找到肋骨和胸骨接合處的中點；兩手指并齊，中指放在切跡中點（劍突底部），食指平放在胸骨下部；另一只手的掌根緊抬食指上緣置于胸骨上，即為正確的按壓位置。正確的按壓姿勢是達到胸外按壓效果的基本保證。正確的按壓姿勢如下：使觸電傷員仰面躺在平硬的地方，救護人員站立或跪在傷員一側肩旁，兩肩位于傷員胸骨正上方，兩臂伸直，肘關節(jié)固定不屈，兩手掌根相疊，手指翹起，不接觸傷員胸壁；以髖關節(jié)為支點，利用上身的重力，垂直將正常成人胸骨壓陷3cm～5cm（瘦弱者酌減）；按壓至要求程度后，立即全部放松，但放松時救護人員的掌根不得離開胸壁。按壓必須有效，其標志是按壓過程中可以觸及到頸動脈搏動。操作頻率如下：胸外按壓要以均勻速度進行，每分鐘80次左右，每次按壓和放松的時間相等。胸外按壓與口對口（鼻）人工呼吸同時進行，其節(jié)奏為：單人搶救時，每按壓15次后吹氣2次（15：2），反復進行；雙人搶救時，每按壓5次后由另一人吹氣1次（5：1），反復進行