【文章內(nèi)容簡介】 級以上地方各級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)負責組織本行政區(qū)域內(nèi)公共機構(gòu)能源資源消耗信息統(tǒng)計工作。包括制定統(tǒng)計調(diào)查實施方案、部署統(tǒng)計工作，發(fā)放統(tǒng)計軟件和報表，開展統(tǒng)計培訓，審核、匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)、編制統(tǒng)計工作報告并報送上級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)。 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)負責制定本地區(qū)公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計實施方案，于 2020 年 3 月 15 日前報送國管局備案。 二、統(tǒng)計報表的填報主體 （一）基礎(chǔ)表及臺賬 基礎(chǔ)表包括《公共機構(gòu)基本信息》和《公共機 構(gòu)能源資源消耗狀況》，由各公共機構(gòu)填寫、上報。各部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)直接報送同級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)； 22 部門所屬的公共機構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)由各部門匯總后，報同級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)。 《公共機構(gòu) 能源資源消耗信息統(tǒng)計臺賬 》是各公共機構(gòu)分類匯集、整理和積累能源資源消耗原始信息的帳冊，是填報能源資源統(tǒng)計報表的依據(jù)。各公共機構(gòu)須逐月按時填寫。 （二）綜合表 綜合表包括《公共機構(gòu) 能源資源消耗統(tǒng)計部門匯總情況 》、《公共機構(gòu) 能源資源消耗統(tǒng)計行政區(qū)域匯總情況 》、《公共機構(gòu) 能源資源消耗統(tǒng)計分類匯總情況 》。其中，《公共機構(gòu) 能 源資源消耗統(tǒng)計部門匯總情況 》供有關(guān)部門和單位匯本系統(tǒng)、本部門所屬公共機構(gòu)能源資源消耗數(shù)據(jù)時使用，由部門填寫后報送同級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)；《公共機構(gòu) 能源資源消耗統(tǒng)計行政區(qū)域匯總情況 》、《公共機構(gòu) 能源資源消耗統(tǒng)計分類匯總情況 》由縣級以上地方人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)填寫，匯總本行政區(qū)公共機構(gòu)能源資源消耗數(shù)據(jù)，報送上級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)。 三、統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集方法 （一）公共機構(gòu)基本信息采集 縣級以上各級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)會同相關(guān)部門全面統(tǒng)計、整理本行政區(qū)域、本級公共機構(gòu)的數(shù) 量，登錄國管局政府 網(wǎng)站（ 者公共機構(gòu)節(jié)能網(wǎng)（ 填寫本行政區(qū)域所有公共機構(gòu)的 單位名稱、單位性質(zhì)、組織機構(gòu)代碼等 基本信息， 2020年 3 月 31 日前完成；各公共機構(gòu)在填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)時自行填寫建筑面積、用能人數(shù)等其他信息。 （二）公共機構(gòu)能源資 源消耗數(shù)據(jù)采集 電耗數(shù)據(jù)采集有兩種方式：一是從電力供應(yīng)部門獲取數(shù)據(jù)；二是逐戶調(diào)查各用戶和公用電耗，然后累加獲得總電耗。 水耗數(shù)據(jù)采集分兩部分：一是自來水，從自來水供應(yīng)部門獲取數(shù)據(jù)；二是自備井水，按照自備井實際水消耗情況獲得水耗的數(shù)據(jù)。然后兩部分相加獲得總水耗數(shù)據(jù)。 23 采取逐戶調(diào)查各用戶煤消耗量，然后累加獲得煤耗總量。 、液化石油氣、人工煤氣能耗數(shù)據(jù) 采集有兩種方式：一是對集中管道供應(yīng)的由燃氣公司提供能耗數(shù)據(jù)；二是對分戶購買的，采取逐戶調(diào)查各用戶能耗，然后累加 獲得消耗總量。 已安裝熱量計量裝置的，通過對計量表讀數(shù)獲取數(shù)據(jù)，未安裝的不需填寫。 逐車調(diào)查單車油消耗量，累加獲得油耗總量。 7. 公共機構(gòu)合署辦公區(qū)的能源資源消耗數(shù)據(jù) 已安裝能源資源消耗分戶計量裝置的，由各公共機構(gòu)分戶采集、填報。未安裝能源資源消耗分戶計量裝置或分戶不徹底的，應(yīng)在主管部門或物業(yè)管理部門的協(xié)助下，參考用能人數(shù)、建筑面積、用能設(shè)備等因素，對能源資源消耗量進行合理分攤，分別填報。 四、統(tǒng)計數(shù)據(jù)填寫、審核 各公共機構(gòu)應(yīng)指定專門統(tǒng)計人員（以下稱“統(tǒng)計員”）負 責能源資源消耗數(shù)據(jù)的采集、報表的填寫和按時報送 。 統(tǒng)計員應(yīng)當具備與統(tǒng)計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。 各公共機構(gòu)主管節(jié)能工作的負責人應(yīng)當對本單位 能源資源消耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行嚴格審核，確定無誤后，加蓋單位公章后報送。 各級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當對同級公共機構(gòu)上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行復核 ，并 定期抽查 ，確保上報的能源資源種類、計量單位、消耗量及費用等內(nèi)容符合本制度規(guī)定。 實施網(wǎng)絡(luò)填寫報送的也應(yīng)參照上述程序嚴格進行審核和復核。 五、報送周期與時限要求 （一）中央級公共機構(gòu) 1．中央國家機關(guān)各部門、各單位，全國人大 機關(guān)、全國政協(xié)機關(guān)、各民主黨派中央機關(guān)按季分月填寫本級機關(guān)的《公共機構(gòu)基本信息》和《公共機構(gòu)能源資源消耗狀況》，并于次季度前 20 日內(nèi)報送國管局。 2．中央國家機關(guān)各部門、各單位，全國人大機關(guān)、全國政協(xié)機關(guān)、各民主黨派 24 中央機關(guān)組織所屬公共機構(gòu)（含直屬和垂直管理派駐地方的單位）按季分月填寫《 公共機構(gòu) 基本信息》和《公共機構(gòu)能源資源消耗狀況》，由各部門按季度、年度匯總填寫《公共機構(gòu) 能源資源消耗統(tǒng)計部門匯總情況 》，季度匯總情況于次季度的前 30 日內(nèi)報送國管局；年度匯總情況于次年度 2 月 28 日前報送國管局。 （二）地方各級 公共機構(gòu) 1．各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)按年度匯總填寫《公共機構(gòu) 能源資源消耗統(tǒng)計行政區(qū)域匯總情況 》和《公共機構(gòu) 能源資源消耗統(tǒng)計分類匯總情況 》，于次年 4 月 30 日前報送國管局。 2．地方各級公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計的周期和報送時限應(yīng)在符合上級相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，自行確定。 六、數(shù)據(jù)分析 各公共機構(gòu)應(yīng)每月（或每季度）結(jié)合本單位、本系統(tǒng)建筑面積、用能人數(shù)、用能設(shè)備運行情況等，對電、水、氣、油、煤等能源資源消耗狀況進行分析評價。 縣級以上各級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng) 定期對本級和本地區(qū)公共機構(gòu)能源資源消耗狀況進行分析，形成《公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計分析報告》，與統(tǒng)計數(shù)據(jù)同步報送。 《公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計分析報告》主要內(nèi)容應(yīng)包括：公共機構(gòu)建筑面積、用能人數(shù)、主要用能設(shè)備變化情況，主要能源資源消耗指標的變化趨勢，人均能源資源消耗、單位建筑面積能源資源消耗、公車能耗和能源資源消耗總量同比分析，教科文衛(wèi)體等同類公共機構(gòu)比較分析，以及各項能源資源消耗水平降低（升高）原因分析，下一步擬采取的主要措施等。 七、數(shù)據(jù)安全管理 公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)通報和公示應(yīng)報主管部門審批； 未經(jīng)批準，任何人、任何部門不得擅自公開和公布。 國家安全、保密部門根據(jù)本制度要求，自行組織本系統(tǒng)的能源資源消耗統(tǒng)計工作，相關(guān)能源資源消耗信息在符合保密要求的情況下報送同級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)。 八、 中共中央直屬機關(guān)各部門、各單位、所屬事業(yè)單位及相關(guān)團體組織的能源資源消耗統(tǒng)計工作由中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局負責 。 25 附錄 三： 國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準 和 代碼 (GB/T 4754— 2020) 代 碼 類 別 名 稱 說 明 門類 大類 中類 小類 P 教育 84 教育 841 8410 學前教育 指按照國家幼兒教育規(guī)定對學齡前幼兒進行保育和教育的活動。 842 8420 初等教育 指義務(wù)教育法規(guī)定的初等教育和成人掃盲教育活動。 843 中等教育 8431 初中教育 指義務(wù)教育法規(guī)定的對小學畢業(yè)生進行初級中等教育的活動。 8432 高中教育 指非義務(wù)教育階段，通過考試招收初中畢業(yè)生進行普通高 中教育的活動。 8433 中等專業(yè)教育 8434 職業(yè)中學教育 指根據(jù)教育行政部門的規(guī)定，招收小學或初中畢業(yè)生實施中等職業(yè)技術(shù)教育的活動。 8435 技工學校教育 指各級政府、各主管部門、企業(yè)辦的技工學校的教育活動。 8439 其他中等教育 指其他未列明的中等教育活動。 844 高等教育 8441 普通高等教育 指經(jīng)教育行政部門批準，由國家、地方、社會辦的獲取學歷的高等教育活動。指在完成高級中等教育基礎(chǔ)上實施的教育。 8442 成人高等教育 指經(jīng)教育主管部門批準舉辦的成人高等教育活動。 849 其他教育 8491 職業(yè)技能培訓 指經(jīng)教育主管部門、勞動部門或有關(guān)主管部門批準，由政府部門、企業(yè)、社會辦的職業(yè)培訓、就業(yè)培訓及各種知識、技能的培訓活動。 8492 特殊教育 指為殘障兒童提供的特殊教育活動。 8499 其他未列明的教育 指黨政教育 和上述未列明的教育活動。 Q 衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè) 本類包括 85— 87 大類。 85 衛(wèi)生 851 醫(yī)院 8511 綜合醫(yī)院 8512 中醫(yī)醫(yī)院 8513 中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院 26 代 碼 類 別 名 稱 說 明 門類 大類 中類 小類 8514 民族醫(yī)院 8515 ?？漆t(yī)院 8516 療養(yǎng)院 852 8520 衛(wèi)生院及社區(qū)醫(yī)療活動 指城鎮(zhèn)街道、社 區(qū)醫(yī)院和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的活動。 853 8530 門診部醫(yī)療活動 指門診部、診所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生站、護理院等衛(wèi)生機構(gòu)的活動。 854 8540 計劃生育技術(shù)服務(wù)活動 指各地區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的活動。 855 8550 婦幼保健活動 指非醫(yī)院的婦女及嬰幼兒保健活動。 856 8560 ?？萍膊》乐位顒? 指對各種專科疾病進行預(yù)防及群眾預(yù)防的活動。 857 8570 疾病預(yù)防控制及防疫活動 859 8590 其他衛(wèi)生活動 指急救中心及其他未列明的衛(wèi)生機構(gòu)的活動。 86 社會保障業(yè) 860 8600 社會保障業(yè) 指依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定開展的各種社會保障活動。 87 社會福利業(yè) 871 提供住宿的社會福利 指提供臨時、長期住宿的福利和救濟活動。 8711 干部休養(yǎng)所 8712 收養(yǎng)收容服務(wù) 指對孤兒、老人、殘疾人、弱智兒童、流浪兒童、盲流等人員的收養(yǎng)、收容活動。 872 8720 不提供住宿的社會福利 指為孤兒、老人、殘疾人、弱智兒童、軍烈屬、五保戶及其他弱勢群體提供不住宿的看護、幫助活動，以及其他社會福利活動。 R 文化、體育和娛樂業(yè) 本類包括 88— 92 大類。 88 新聞出版業(yè) 881 8810 新聞業(yè) 882 出版業(yè) 8821 圖書出版 8822 報紙出版 8823 期刊出版 8824 音像 制品出版 8825 電子出版物出版 8829 其他出版 89 廣播、電視、電影和音像業(yè) 指對廣播、電視、電影、錄音、錄像內(nèi)容的制作、編導、主持、播出、放映等活動。不包括廣播電視信號的傳輸和接收活動。 891 8910 廣播 指廣播節(jié)目的制作和播放等服務(wù)。 892 8920 電視 指電視節(jié)目的制作和播放等服務(wù)。 893 電影 指電影的制作、發(fā)行和放映活動。 27 代 碼 類 別 名 稱 說 明 門類 大類 中類 小類 8931 電影制作與發(fā)行 指電影的制片、制作、監(jiān)制、發(fā)行等活動。 8932 電影放映 指專業(yè)電影院以及設(shè)在娛樂場所獨立（或相對獨 立）的電影放映場所的活動。 894 8940 音像制作 指從事錄音、攝像、錄像等制作活動。其制品可以出版、銷售，可以作為廣播、電影、電視廣告，可以在其他宣傳場合播放，或提供給廣播電臺播放，但不做為電視節(jié)目播放。 90 文化藝術(shù)業(yè) 901 9010 文藝創(chuàng)作與表演 指文學、美術(shù)創(chuàng)造和表演藝術(shù) （如戲曲、歌舞、話劇、音樂、雜技、馬戲、木偶等表演藝術(shù)）等活動。 902 9020 藝術(shù)表演場館 指有觀眾席、舞臺、燈光設(shè)備，專供文藝團體演出的場所的管理活動。 903 圖書館與檔案館 9031 圖書館 9032 檔案館 9