【文章內(nèi)容簡介】 靚蠐淺錒鵬凜錈惡層魎馀鯛。③各醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診，增加醫(yī)務(wù)人員，小時值班。（）倡議性污染減排措施自覺停駛年月日前注冊的燃油機(jī)動車。（）強(qiáng)制性減排措施經(jīng)核算，通過以下減排措施，采暖季每日減少占全社會污染物日排放量比例能達(dá)到的減排比例要求，每日減少和占全社會污染物日排放量比例之和能達(dá)到的減排比例要求；非采暖季每日減少、占全社會污染物日排放量比例均能達(dá)到的減排比例要求。采暖季和非采暖季每日減少占全社會污染物日排放量比例均能達(dá)到的減排比例要求。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館煒餓紓。①采暖季：優(yōu)先采取錯峰生產(chǎn)措施、通用減排措施，其次再采取臨時性減排措施。非采暖季：優(yōu)先采取輪流停產(chǎn)措施、通用減排措施，其次再采取臨時性減排措施。具體減排企業(yè)名單見附件，清單之外的企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管控。②車輛管控措施：非道路交通源措施：市主城區(qū)、縣城區(qū)及以外公里范圍內(nèi)，以柴油為燃料的非道路工程機(jī)械停止使用，大型運(yùn)貨柴油車輛繞行城市最外側(cè)環(huán)線，限行范圍及路線由市公安交管部門自行制定公布。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢釵餑鬢。③揚(yáng)塵控制措施：施工揚(yáng)塵：除應(yīng)急搶險外，停止所有施工工地和建筑工地作業(yè)（電器、門窗安裝等不產(chǎn)生大氣污染物的工序除外）。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱對餅簣。.補(bǔ)充說明為保障民生和重點項目、工程，鼓勵企業(yè)加大污染治理力度，以下企業(yè)或建設(shè)項目，可納入《免于停（限）產(chǎn)企業(yè)名單》。此類企業(yè)也要制定《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案》，盡最大努力減少污染物排放。包括提前謀劃，安排合理的工程進(jìn)度、生產(chǎn)進(jìn)度，提前儲備原材料，減少重污染天氣預(yù)警期間車輛運(yùn)輸、使用達(dá)標(biāo)工程機(jī)械等，確保各類環(huán)保設(shè)施運(yùn)行正常、達(dá)標(biāo)排放。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙負(fù)壽虜餉駒。（）企業(yè)免于停產(chǎn)條件。當(dāng)緊急發(fā)布重污染天氣預(yù)警時，由于特殊原因不能停產(chǎn)的企業(yè)或滿足免于停（限）產(chǎn)要求的企業(yè)，遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃鱉饒禿。在重污染天氣應(yīng)急管理中，經(jīng)項目所在市政府批準(zhǔn)后，不再實行停工、停產(chǎn)管控。重點建設(shè)項目和環(huán)境治理工程，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后，可不停止施工。對于建筑施工工地水泥澆筑等不能間斷的工序，可在完成本工序后停止施工。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎琿餌飫。施工工地和應(yīng)急減排企業(yè)名單實行動態(tài)調(diào)整，由市重污染天氣應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位匯總后向社會公布。各縣（市、區(qū)）重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實施方案中應(yīng)明確本地免于停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)名單，核準(zhǔn)后向社會公示，報承德市政府批準(zhǔn)后實施。對于在重污染天氣期間超標(biāo)排放的企事業(yè)單位，從重處罰。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙鋮飴盜。機(jī)動車免于限行條件。當(dāng)緊急發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息時，當(dāng)天不采取機(jī)動車限行措施。在Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)車輛限行措施中，軍隊、警務(wù)、無線電監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法、消防、急救、搶險、郵政（快遞）、保險勘驗救援、民生保障、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和單位通勤車、公交車、出租車、純電動車輛、燃?xì)廛囕v可不執(zhí)行限行措施。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審慶飼頗。（）無特殊情況，應(yīng)急響應(yīng)期間工業(yè)企業(yè)按照重污染天氣應(yīng)急減排明細(xì)規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的減排措施，當(dāng)國家、省、市要求執(zhí)行強(qiáng)化措施時，按照有關(guān)通知要求執(zhí)行。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲覬飾瓊。六、總結(jié)評估（一）總結(jié)。重污染天氣Ⅲ級及以上應(yīng)急響應(yīng)終止日內(nèi)，各縣（區(qū)）及市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位按照職責(zé)要求，向市重污染天氣應(yīng)急指揮部報送本次應(yīng)對工作總結(jié)；市重污染天氣應(yīng)急指揮部日內(nèi)，向省重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室報送工作總結(jié)。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾鷓餞險。各級政府、各有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)做好重污染天氣應(yīng)急過程記錄，建立檔案制度。（二）評估。各縣（市、區(qū)）政府（管委）應(yīng)對每次重污染天氣應(yīng)急過程進(jìn)行評估，內(nèi)容包括：重污染天氣發(fā)生及預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急措施環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)成本、各部門響應(yīng)及企業(yè)措施落實情況等，每年月將前個月工作評估情況上報市重污染天氣應(yīng)急指揮部。市重污染天氣應(yīng)急指揮部于每年月前組織各縣（市、區(qū)）、有關(guān)部門和專家開展前個月的重污染天氣應(yīng)急工作評估，重點評估應(yīng)急預(yù)案實施情況、應(yīng)急措施環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)成本，以及預(yù)案內(nèi)容的完整性、預(yù)警規(guī)定的詳實性、響應(yīng)措施的針對性和可操作性、應(yīng)急響應(yīng)實施方案完備性，評估結(jié)果在月底前上報省重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪礬飲熱。根據(jù)評估結(jié)果，應(yīng)急預(yù)案、實施方案需進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)在當(dāng)年月底前完成修訂和報備工作。七、應(yīng)急保障（一）組織保障。各縣（市、區(qū)）應(yīng)成立獨立的重污染天氣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌重污染天氣的會商、預(yù)報預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)等工作；市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)成立本部門應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌本部門預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)等工作。各縣（市、區(qū)）按照屬地管理原則，承擔(dān)屬地重污染天氣應(yīng)急主體責(zé)任，組織轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委）和相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行措施，組織督查抽查；市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位加強(qiáng)對本行業(yè)重污染天氣預(yù)警響應(yīng)的組織管理，逐級細(xì)化各項措施的實施，加大重污染天氣期間施工揚(yáng)塵、渣土車遺撒、工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)、車輛限行等措施的檢查力度，重污染天氣期間發(fā)現(xiàn)違法行為從重處罰。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡蟬嬤錆飯聞。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，市政府應(yīng)急辦牽頭的督導(dǎo)檢查組應(yīng)對全市重污染天氣應(yīng)急措施落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。（二）宣傳保障。市委宣傳部負(fù)責(zé)預(yù)警條件下應(yīng)急宣傳，組織相關(guān)單位及媒體依據(jù)應(yīng)急預(yù)案開展重污染天氣預(yù)警的信息發(fā)布、響應(yīng)工作宣傳。全面發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)措施，密切關(guān)注輿論，及時積極正面引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會關(guān)切，動員社會參與，為重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作營造良好輿論氛圍。充分發(fā)揮各類媒體的作用，及時通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等渠道發(fā)布預(yù)警信息，方便公眾及時了解重污染天氣情況及相關(guān)應(yīng)急措施，加強(qiáng)自身健康防護(hù)，引導(dǎo)公眾支持參與改善空氣質(zhì)量的行動。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢驚飫灄。凡向社會提供信息服務(wù)的部門和企事業(yè)單位應(yīng)免費向社會發(fā)布重污染天氣預(yù)警、解除信息，以及公眾防護(hù)、倡議性減排措施等相關(guān)信息。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖譯飪鏜。（三）經(jīng)費保障。各級政府應(yīng)逐步加大重污染天氣應(yīng)對資金投入力度，為重污染天氣監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、監(jiān)督檢查以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練各項工作提供資金保障。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯義餼濁。（四）物資保障。各級重污染天氣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要制定應(yīng)急期間應(yīng)急儀器、車輛、人員防護(hù)裝備調(diào)配計劃，明確各項應(yīng)急物資的儲備維護(hù)主體、種類與數(shù)量。各級管理職能部門應(yīng)根據(jù)各自職能分工，配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車輛和防護(hù)器材等硬件裝備，進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，確保重污染天氣應(yīng)對工作順利開展。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧筧飩錫。（五）能力保障。各級政府應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報、預(yù)警能力建設(shè)，完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測儀器設(shè)備、預(yù)報預(yù)警模型等軟硬件配備，建設(shè)重污染天氣應(yīng)急管理數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象條件預(yù)測預(yù)報等相關(guān)領(lǐng)域研究。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮鏃餳轂。（六）制度保障。各有關(guān)單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)重污染天氣工作制度建設(shè)，重點建立健全工業(yè)大氣污染源減排、機(jī)動車限行、道路和施工工地?fù)P塵管理、社會動員、公眾監(jiān)督以及督導(dǎo)檢查等工作機(jī)制；建立重污染天氣應(yīng)急值守制度，健全應(yīng)急人員通信信息庫，明確重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，保持小時通信暢通，保證應(yīng)急信息和指令的及時有效傳達(dá)。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒擠饜銫。（七）醫(yī)療保障。各級衛(wèi)生管理部門應(yīng)建立健全重污染天氣所致疾病突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)?，并按照預(yù)案做好患者診治工作，確保應(yīng)急狀態(tài)下相關(guān)醫(yī)務(wù)人員及時到位。加強(qiáng)相關(guān)醫(yī)療物資儲備與應(yīng)急調(diào)配機(jī)制建設(shè)。以易感人群為重點，加強(qiáng)重污染天氣健康防護(hù)常識宣教。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜瞇誼饗橋。八、預(yù)案管理（一）預(yù)案宣傳各級政府應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報刊等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)預(yù)案以及重污染天氣應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救常識的宣傳，及時、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣有關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)網(wǎng)縉媯傾飛鉭。（二）預(yù)案培訓(xùn)各級政府和大氣污染物排放企業(yè)應(yīng)建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容與時間，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)規(guī)范有序進(jìn)行。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢紋飆曖。（三）預(yù)案演練各級政府應(yīng)結(jié)合每年秋、冬季第一次重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)組織開展預(yù)案演練，重點檢驗重污染天氣應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)、預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)措施落實、監(jiān)督檢查執(zhí)行等，演練后應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)，提出相關(guān)程序、措施的改進(jìn)建議。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫闌颼釧。九、附則各縣（市、區(qū)）政府（管委）要根據(jù)本預(yù)案制定屬地的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實施方案，市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位要制定本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實施方案。實施方案修訂完成后向社會公布，并向市重污染天氣應(yīng)急指揮部備案。錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗轤濕皺術(shù)颶摜。鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、鑄造、化工、危險廢物處置（利用）等大氣污染物排放重點企業(yè)及“高架源”企業(yè)的操作方案，通過工業(yè)和信息化、安全監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)部門專家評審后，向省重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室備案，同時，向市重污染天氣應(yīng)急指揮部備案；其它企業(yè)的操作方案通過當(dāng)?shù)卣付ú块T現(xiàn)場核定后，向市、縣（市、區(qū)）重污染天氣應(yīng)急指揮部備案。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐貪颯邇。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。年月日印發(fā)的《承德市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（承市政辦字〔〕號）同時廢止。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷劑颮掃。附 件附件目錄（解除）審批表、限產(chǎn)措施一覽表附件承德市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)序號單位名稱職責(zé)市委宣傳部（市政府新聞辦）編制本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實施方案；按照市政府統(tǒng)一部署，做好重污染天氣應(yīng)急宣傳工作；負(fù)責(zé)組織、督導(dǎo)新聞出版廣電部門和報社等媒體、單位，根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級及時準(zhǔn)確向公眾發(fā)布相應(yīng)等級的預(yù)警、應(yīng)急信息；根據(jù)市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室的安排，迅速組織新聞發(fā)布會，由相關(guān)部門向公眾發(fā)布重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息；完成市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室交辦的其他事項。市委組織部加強(qiáng)應(yīng)急期間應(yīng)對工作的干部考核；參與應(yīng)急時期對各相關(guān)單位工作落實情況的督導(dǎo)檢查；完成市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其他事項。市政府應(yīng)急辦指導(dǎo)監(jiān)督重污染天氣應(yīng)急體系建設(shè)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各縣區(qū)、各部門重污染天氣應(yīng)急信息發(fā)布工作；負(fù)責(zé)建立全市重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布平臺及做好預(yù)警信息發(fā)布、解除工作；監(jiān)督各級各部門做好重污染天氣應(yīng)急期間應(yīng)急值守工作，及時向市政府領(lǐng)導(dǎo)報告有關(guān)重污染天氣的信息；監(jiān)督《承德市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的修訂落實；完成市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其他事項。市委農(nóng)工委編制本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實施方案；重污染天氣應(yīng)急期間，牽頭對全市秸稈焚燒進(jìn)行督導(dǎo)；對本部門在重污染天氣下的職責(zé)落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；完成市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其他事項。市發(fā)改委編制本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實施方案；負(fù)責(zé)落實應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下的清潔能源調(diào)配、能源和電力保障工作，協(xié)調(diào)升級電力公司根據(jù)不同應(yīng)急響應(yīng)等級下的減排目標(biāo)，在確保居民水電氣暖供應(yīng)的原則下，根據(jù)地方政府發(fā)布的工業(yè)企業(yè)限（停）產(chǎn)序位和工業(yè)用電負(fù)荷需求降低情況，最大限度減少發(fā)電企業(yè)發(fā)電量，降低發(fā)電企業(yè)的污染物排放。督促電網(wǎng)企業(yè)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)依法依規(guī)合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式；督促發(fā)電企業(yè)嚴(yán)格落實調(diào)度令，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；完成市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其他事項。市財政局加大重污染天氣應(yīng)急工作資金投入力度，為重污染天氣監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、監(jiān)督檢查，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等各項工作提供資金保障；完成市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其他事項。市住建局編制本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實施方案；負(fù)責(zé)督導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)期間本部門落實重污染天氣建筑施工工地道路揚(yáng)塵及以柴油為燃料的非道路工程機(jī)械污染等應(yīng)急響應(yīng)措施。完成市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其他事項。市國土局編制本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實施方案；負(fù)責(zé)重污染天氣期間露天礦山的停（限）產(chǎn)工作；對本部門在重污染天氣下的職責(zé)落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；完成市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其他事項。市教育局編制本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實施方案；督導(dǎo)各級教育機(jī)構(gòu)落實重污染天氣期間減少或停止戶外活動直至停課等措施；組織開展針對學(xué)生的重污染天氣預(yù)防與改善個人環(huán)境行為的環(huán)保知識普及教育；完成市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其他事項。市衛(wèi)計委編制本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實施方案；對本部門在重污染天氣下的職責(zé)落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；完成市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其他事項。市法制辦從法律角度審查市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室成員單位報送市政府涉及重污染天氣應(yīng)對的規(guī)范性文件；完成市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其他事項。市環(huán)保局編制本部門重污