【文章內(nèi)容簡介】 技術(shù)快速發(fā)展的支持和規(guī)模市場的拉動下，光伏發(fā)電的成本正在快速下降，預(yù)計在35年左右的時間可達到煤電成本的水平。（1）我國煤電成本發(fā)展趨勢對全國及分地區(qū)的燃煤發(fā)電成本進行的測算表明，%。根據(jù)世界銀行的預(yù)測，我國未來幾年的物價上漲率大約為3%。假定煤價在2005～2020年按年均3%增長，在2021～%增長，2041～%增長，經(jīng)測算全國平均燃煤發(fā)電成本變化如表293所示。表293 我國燃煤發(fā)電成本變化趨勢測算結(jié)果年份2005201020152020202520302035204020452050煤電成本上述價格還未將每年因酸雨、地質(zhì)塌陷等造成的3000億元損失記入煤炭成本（）。實際上，特別是隨著資源越來越少以及煤炭運輸、環(huán)境成本的提高，煤炭成本的增長幅度將超過3%的增長率，從而煤電的成本也必然快速增長。 （2）光伏發(fā)電成本接近燃煤發(fā)電成本預(yù)期成本高在目前和今后相當(dāng)長時段內(nèi)都是制約光伏市場發(fā)展的根本瓶頸。以科學(xué)發(fā)展觀分析這個問題，目前成本高是可以通過政策扶持得到解決的，理由是太陽能光伏發(fā)電是全球的戰(zhàn)略替代電力能源，對于化石能源和水資源十分緊缺的我國來說在未來有決定性意義，即使對目前的邊遠地區(qū)離網(wǎng)供電、改善能源結(jié)構(gòu)、減少排放等方面也有不可替代的重要意義。按照光伏發(fā)電發(fā)展的經(jīng)驗分析，到2030年，$/Wp(～ $/Wp)； 光伏系統(tǒng)的可靠性和壽命從現(xiàn)在的15～20年增加到30～35年；系統(tǒng)效率從現(xiàn)在的12～15%增加到18～20%；光伏發(fā)電成本可以降到 6～8 美分/kWh，基本達到屆時的計入外部成本的煤電成本。只要保證規(guī)模市場，即使不計入外部成本，光伏發(fā)電成本也將在2040年前達到屆時的煤電成本。3 項目的必要性，符合能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向我國政府一直非常重視新能源和可再生能源的開發(fā)利用。在黨的十四中五中全會上通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標(biāo)的建議》要求“積極發(fā)展新能源，改善能源結(jié)構(gòu)”。1998年1月1日實施的《中華人民共和國節(jié)約能源法》明確提出“國家鼓勵開發(fā)利用新能源和可再生能源”。國家計委、國家科委、國家經(jīng)貿(mào)委制定的《1996－2010年新能源和可再生能源發(fā)展綱要》則進一步明確，要按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，加快新能源和可再生能源的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。2005年2月28日中國人大通過的自2006年1月1日開始實施的《可再生能源法》要求中國的發(fā)電企業(yè)必須用可再生能源（主要是太陽能和風(fēng)能）生產(chǎn)一定比例的電力。在國家發(fā)改委2007年4月所作的《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃中》再次強調(diào)了未來五年在可再生能源領(lǐng)域要重點建設(shè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。太陽能作為最有發(fā)展?jié)摿Φ男履茉矗且环N取之不盡、用之不竭的自然能源，而吳忠市太陽山開發(fā)區(qū)擁有非常豐富的太陽能資源亟待開發(fā)，氣候多晴天，日照時數(shù)長，是太陽能豐富的地區(qū)。太陽能資源豐富，對環(huán)境無任何污染，是滿足可持續(xù)發(fā)展需求的理想能源之一。目前太陽能的廣泛利用，可以說是一種永續(xù)利用、對環(huán)境影響極小的能源，不論是現(xiàn)在或是未來，開發(fā)利用太陽能資源，完全可以減少對化石能源的依賴以致達到替代部分化石燃料的目標(biāo)，這對開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、改善環(huán)境和滿足人民生活用電要求，將會起到重要的作用。，大力發(fā)展新能源的需要寧夏吳忠市太陽山開發(fā)區(qū)地處吳忠市鹽池、同心、紅寺堡三縣（區(qū)）交界處，占地550平方公里，區(qū)內(nèi)目前固定人口為6，400人，流動人為20，000人。區(qū)內(nèi)目前探明煤炭儲量127億噸，冶鎂白云巖儲量18億噸，石灰石儲量49億噸，石膏儲量7994萬噸以及其他20多種非煤資源。依托豐富的資源，太陽山開發(fā)區(qū)以煤炭開采、煤化工、電力、鎂及鎂合金、新型建材為主導(dǎo)，以項目為中心，正逐步建設(shè)能源新材料基地。目前目前全面開工建設(shè)的項目有：慶華循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、華能循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、陽光工業(yè)園、新材料工業(yè)園和新能源工業(yè)園五個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。計劃通過五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，五年內(nèi)形成以煤化工為主導(dǎo)、煤炭開采、綜合發(fā)電、新型建材及新能源為支柱的五大產(chǎn)業(yè)集群。太陽山能源新材料基地資源相對富集，品種多，開采條件優(yōu)越。區(qū)域煤炭儲量約127億噸（），冶鎂白云巖儲量18億噸，石灰石儲量49億噸，石膏儲量7994萬噸以及其他20多種非煤資源；區(qū)域內(nèi)年日照時數(shù)超過3000小時，年平均風(fēng)速都在7m/s以上，具有發(fā)展太陽能發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電的優(yōu)勢。太陽山開發(fā)區(qū)以資源為依托，以園區(qū)為載體，以工業(yè)為主導(dǎo)，以項目為中心，立足資源優(yōu)勢進行工業(yè)開發(fā)，促進貧困地區(qū)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，即通過長遠規(guī)劃，加大太陽山這一地區(qū)生態(tài)建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快資源開發(fā)，培育發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，從而成為寧夏經(jīng)濟增長極，吳忠經(jīng)濟崛起區(qū)，鹽、同、紅三縣的致富平臺。經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)，太陽山開發(fā)區(qū)將成為以煤炭開采、煤化工、電力、鎂及鎂合金、新型建材、綜合利用為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能源新材料基地。形成一個功能布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、聚集效應(yīng)突出、產(chǎn)業(yè)特征明顯、機制靈活、輻射帶動力強、投資環(huán)境一流的新型工業(yè)開發(fā)區(qū)。規(guī)劃建設(shè)慶華循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、華能循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、陽光工業(yè)園、新材料工業(yè)園和新能源工業(yè)園五個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。發(fā)展重點是：開發(fā)韋州、馬家灘、積家井、萌城煤炭礦區(qū)，同時發(fā)展煤炭深加工項目，建設(shè)“煤焦化”、“煤氣化”產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)太陽山開發(fā)區(qū)發(fā)展需要，2006年開始修編《寧東太陽山能源新材料基地規(guī)劃》，基地規(guī)劃范圍是：以太陽山開發(fā)區(qū)為中心，輻射鹽池、同心、紅四堡開發(fā)區(qū)、利通區(qū)及靈武市部分區(qū)域，規(guī)劃面積2300平方公里。今后發(fā)展的目標(biāo)是：建成裝備良好的產(chǎn)學(xué)研一體化的再生能源、新材料應(yīng)用技術(shù)中心和新材料創(chuàng)新平臺；建立完善的資源循環(huán)利用體系，打造一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)，不斷改善生態(tài)環(huán)境，形成產(chǎn)業(yè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展機制；是寧東南基地成為技術(shù)先進、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、資源節(jié)約、環(huán)境友好、機制靈活、競爭力強的現(xiàn)代化工業(yè)基地。太陽山發(fā)展的戰(zhàn)略重點和主要任務(wù)是大力發(fā)展煤炭資源開采、煤化工、電力、鎂及鎂合金材料、新型建材和新能源為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合理布局工業(yè)園區(qū)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工業(yè)發(fā)展促進開發(fā)式扶貧。太陽山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)積極倡導(dǎo)開發(fā)新能源，繼寧夏發(fā)電集團的風(fēng)力發(fā)電場建成運行之后。規(guī)劃區(qū)內(nèi)為半荒漠土地，非農(nóng)牧業(yè)用地，場地開闊，地勢較平坦，微有起伏，略有丘陵地貌。海拔高度1385M～1431M。開發(fā)和利用太陽能發(fā)電對保護生態(tài)環(huán)境、增加潔凈能、促進寧夏地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、推進技術(shù)進步、培育新的經(jīng)濟增長點都有重要意義。另外，與之配套的太陽能光伏電池制造業(yè)市場前景看好，發(fā)展?jié)摿薮?。太陽山開發(fā)區(qū)太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電項目的建設(shè)為上述建材及高耗能產(chǎn)業(yè)提供清潔能源，樹立了清潔生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)開發(fā)區(qū)的優(yōu)良品牌。光伏發(fā)電站所處的寧夏回族自治區(qū)，經(jīng)濟和社會事業(yè)雖然有較大的發(fā)展，但由于交通、能源等客觀條件的制約，發(fā)展速度相對緩慢，同發(fā)達地區(qū)相比還存在著很大差距。要實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須改變以往依賴農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用的單一經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，需對資源進行重新配置。要充分利用風(fēng)力、水力、太陽能、礦產(chǎn)、旅游、野生植物、農(nóng)副產(chǎn)品等潛在優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步提高科技含量，增進經(jīng)濟效益。隨著國家加大對中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的扶持力度，尤其是“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的實施，為寧夏回族自治區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造了非常難得的機遇和條件。充分利用該地區(qū)清潔、豐富的太陽能資源，把太陽能資源的開發(fā)建設(shè)作為今后經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，以電力發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)較發(fā)達，但仍有大量的宜農(nóng)荒地，地表水資源利用已比較充分，要進一步擴大農(nóng)業(yè)耕作面積， 利用光伏發(fā)電，抽取地下水，對農(nóng)業(yè)發(fā)展是十分有利的。同時以電力發(fā)展帶動礦產(chǎn)資源開發(fā)，可促進人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高，推動農(nóng)村經(jīng)濟以及各項事業(yè)的發(fā)展，擺脫地區(qū)經(jīng)濟落后的局面。2006年底，寧夏電網(wǎng)（統(tǒng)調(diào)）總裝機容量為6441MWp，其中火電機組共38臺，總?cè)萘繛?896 MWp，水電機組15臺，風(fēng)電機組一百多臺， MWp?；痣姟⑺?、%、%、%，電網(wǎng)以火電為主。火電裝機比重過大，每年耗用大量燃煤，COSO2等排放量造成生態(tài)環(huán)境的破壞和嚴(yán)重的環(huán)境污染。國家要求每個省常規(guī)能源和再生能源必須保持一定比例。寧夏回族自治區(qū)的再生能源中，水能資源的開發(fā)利用程度已較高。除水電外，相對于其他再生能源，風(fēng)電開發(fā)已日趨成熟，在寧夏回族自治區(qū)已建成多個風(fēng)力發(fā)電場。但相對寧夏所具有的豐富的太陽能資源卻遠未得到利用，因此，大力研究太陽能發(fā)電技術(shù)，對推動太陽能發(fā)電實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，改善寧夏的能源結(jié)構(gòu)，增加再生能源的比例具有非常重要的長遠意義。、保護環(huán)境的需要我國能源消費占世界的10%以上，同時我國一次能源消費中煤占到70%左右，比世界平均水平高出40多個百分點。燃煤造成的二氧化硫和煙塵排放量約占排放總量的70%～80%，二氧化硫排放形成的酸雨面積已占國土面積的1/3。環(huán)境質(zhì)量的總體水平還在不斷惡化，世界十大污染城市我國一直占多數(shù)。環(huán)境污染給我國社會經(jīng)濟發(fā)展和人民健康帶來了嚴(yán)重影響。世界銀行估計2020年中國由于空氣污染造成的環(huán)境和健康損失將達到GDP總量的13%。光伏發(fā)電不產(chǎn)生傳統(tǒng)發(fā)電技術(shù)（例如燃煤發(fā)電）帶來的污染物排放和安全問題，沒有廢氣或噪音污染，沒有二氧化硫、氮氧化物排放及二氧化碳排放。系統(tǒng)報廢后也很少有環(huán)境污染的遺留問題。太陽能是清潔的、可再生的能源，開發(fā)太陽能符合國家環(huán)保、節(jié)能政策。寧夏具有豐富的太陽能資源，且區(qū)內(nèi)多低矮的緩坡丘陵，干旱少雨，地廣人稀，非常適合于建設(shè)大規(guī)模高壓并網(wǎng)光伏電站。國內(nèi)很多學(xué)者建議未來在新疆、青海、西藏、寧夏等高原及荒漠化地區(qū)建設(shè)龐大的高壓并網(wǎng)光伏電站，用以應(yīng)對能源危機。大規(guī)模光伏電站的開發(fā)建設(shè)可有效減少常規(guī)能源尤其是煤炭資源的消耗，保護生態(tài)環(huán)境，營造出山川秀美的旅游勝地。經(jīng)計算，，如以火電為替代電源，按火電每度電耗標(biāo)準(zhǔn)煤350g，則可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約12,，污染物減排量分別為：CO2： /a；SO2：；NOx：；假定電站的運營期為25年，則電站全生命周期內(nèi)可減少燃煤消耗300,354. 2t，污染物CO2減排87t，SO2減排8,，NOx減排2,。，促進當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展隨著太陽山太陽能電場工程的建設(shè)，改變了該區(qū)域單一的荒漠丘陵地貌。一批太陽能電池板鋪設(shè)在荒漠丘陵、隔壁之上，使太陽山開發(fā)區(qū)新能源基地內(nèi)的荒漠丘陵、戈壁呈現(xiàn)出一處新的景觀，不但可給旅游地提供電力，而且，太陽能電場本身也可成為一旅游靚麗景點，促進當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。綜上所述，電場建成投運后，可緩解寧夏電網(wǎng)供電矛盾，提高可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重。太陽能電場的建設(shè)符合國家能源政策及“西部大開發(fā)”的戰(zhàn)略要求，不僅是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、人民的物質(zhì)文化生活水平提高的需要，也是寧夏回族自治區(qū)電力工業(yè)發(fā)展的需要。4工程任務(wù)及規(guī)模本項目建設(shè)規(guī)模為規(guī)劃容量500MWp并網(wǎng)型太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)，先期建設(shè)30～50MWp,分期實施。其中一期2009年已建設(shè)10MWp，本期建設(shè)20MWp，包括太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)及相應(yīng)的配套上網(wǎng)設(shè)施，場址位于寧夏吳忠市太陽山開發(fā)區(qū)內(nèi)。太陽能光伏電站位于211國道以南，寧夏發(fā)電集團風(fēng)力發(fā)電站以南3公里，太陽山330KV變電站以北2公里的位置， 東距鹽池縣直線距離約75km，西北距吳忠市直線距離約58km，西南距同心縣直線距離約62km。光伏發(fā)電站位于東經(jīng)106176。29′、北緯37176。17′，項目區(qū)地貌為丘陵地貌單元，一般海拔高程為1360～1400m（1956年黃海高程系），場址周圍無高大建筑，較為開闊。電站座落經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的中心位置，高速公路從規(guī)劃用地中間穿過，交通便利。為了大量開發(fā)我國太陽能資源，探索高效率低成本的太陽能光伏發(fā)電模式，中節(jié)能太陽能科技有限責(zé)任公司決定開展二期20MWp光伏發(fā)電站項目。本電站的光伏電池組件采用固定安裝方式，并網(wǎng)逆變器采用40臺500kW功率的設(shè)備，建設(shè)20臺10/ KV,1250KVA和2臺110/10KV,12500kVA的升壓變壓器，電站所發(fā)電量全部上網(wǎng)。 寧夏電力系統(tǒng)2007年概況 電源概況寧夏的電源結(jié)構(gòu)以火電為主，最大單機容量為330MW。，其中火電3783 MW，水電366 MW， MW。主要發(fā)電場有北部的石嘴山電場（250MW）。石嘴山二電場（4330MW）、大武口電場（440MW）和南部的大壩電場（4300MW）、青銅峽水電場（302MW）、寧東的馬連臺電場、靈州電場等。 電網(wǎng)概況寧夏電網(wǎng)位于西北電網(wǎng)的正北方，是西北電網(wǎng)的重要組成部分。受地理位置的限制,呈東西窄、南北長的狹長帶狀，分布在賀蘭山麓和黃河兩岸，由石嘴山、銀川、吳忠、固原、中衛(wèi)5個行政區(qū)域電網(wǎng)分網(wǎng)組成，供電面積近7萬平方公里。目前主網(wǎng)架電壓等級為220kV，220kV電網(wǎng)北起石嘴山市，南至中衛(wèi)市，覆蓋全區(qū)大部分地區(qū)，已形成南北4～6回線的220kV環(huán)形主網(wǎng)架。寧夏電網(wǎng)最高電壓等級為330 kV，現(xiàn)通過寧安變～靖遠電場雙回、固原變～靖遠 、固原～西峰、中衛(wèi)變～石城變5回330 kV線路與西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行。正常運行方式下，寧夏電網(wǎng)與西北電網(wǎng)的功率交換能力為116萬千瓦。截至2004年底寧夏電網(wǎng)共建成220kV公用變電所20座，主變壓器40臺共519萬千伏安，220kV線路1785公里；330kV變電所4座，主變壓器5臺共114萬千伏安（其中聯(lián)變2臺共60萬千伏安），330kV線路1137公里（含省間聯(lián)絡(luò)線）。截至2007年底，寧夏電網(wǎng)裝機容量在12MW及以上的發(fā)電場共有10座，其中水電2座360MW，%；火電7座3680MW，%；,占總裝機的1%。截至2007年底，以建成的330kV線路8條，（省內(nèi)長度）；220kV線路52條，全網(wǎng)共有330kV降壓變電所3座，總?cè)萘?140MVA；220kV降壓變電所20座，總?cè)萘?190MVA。2007年寧夏電網(wǎng)口徑用電量達到450億kWh，%。寧夏電網(wǎng)口徑最大發(fā)電負荷4250MW，%。統(tǒng)調(diào)口徑最大發(fā)電負荷4140MW。寧夏負荷增長主要集中在有色行業(yè)的青銅峽鋁場四期擴建和二期技改，寧夏天元錳業(yè)有限公司的擴建、寧夏華夏特鋼有限公司的冶金產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)、秦毅鋁場擴建、恒力鋼鐵集團連鑄連軋工程；化工行業(yè)和煤化工等工程；造紙行業(yè)美利紙業(yè)、沙湖紙業(yè)等工程