【文章內(nèi)容簡介】 XXXX有限公司對重大級以上應(yīng)急事件分為三級響應(yīng)：Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生重大以上火災(zāi)爆炸事故、環(huán)境污染事件、特大型自然災(zāi)害事故；Ⅱ級響應(yīng)：較大以上火災(zāi)爆炸事故、環(huán)境污染事件、大型自然災(zāi)害；Ⅲ級響應(yīng)：一般火災(zāi)爆炸事故、環(huán)境污染事件、中型自然災(zāi)害。注：以上事件有重疊、交叉情況，按照較高級事故執(zhí)行。 公司發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事件時，在啟動本單位應(yīng)急預(yù)案的同時，迅速按照規(guī)定的程序向應(yīng)急指揮中心辦公室報告，最多不超過5分鐘。發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級事件，在啟動應(yīng)急預(yù)案的同時，由應(yīng)急指揮中心辦公室迅速按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序向應(yīng)急指揮中心報告，最多不超過1小時。 生產(chǎn)車間發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級事件，可直接向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報告。 響應(yīng)程序 應(yīng)急指揮中心辦公室接到事故信息報告后，立即上報應(yīng)急救援指揮中心，應(yīng)急指揮中心宣布啟動本預(yù)案，并立即通知指揮中心全體成員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，進(jìn)一步明確各級人員工作職責(zé)。 應(yīng)急指揮中心根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的需要，成立事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)工作組，趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。 事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)立即請示總指揮同意后向縣安監(jiān)局報告事故情況。 應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)立即通知公司相關(guān)應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并及時組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)入工作狀態(tài)，必要時請求上級專業(yè)搶救隊(duì)伍支援，依靠專業(yè)人員、技術(shù)專家開展救援工作。 各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的信息反饋系統(tǒng)，隨時保持與應(yīng)急救援指揮中心辦公室的聯(lián)系。應(yīng)急啟動框架圖:突發(fā)事件現(xiàn)場人員現(xiàn)場指揮部各部門專業(yè)救援隊(duì)伍專家組應(yīng)急指揮小組辦公室綜合辦公室應(yīng)急指揮指揮應(yīng)急行動 應(yīng)急結(jié)束 終止條件：經(jīng)現(xiàn)場處置安全、環(huán)保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，達(dá)到正常經(jīng)營所具備一切條件。 應(yīng)急指揮小組確認(rèn)事件的發(fā)展達(dá)到總體應(yīng)急預(yù)案終止的條件時，應(yīng)急指揮小組組長宣布應(yīng)急結(jié)束，向現(xiàn)場人員下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令，進(jìn)入后期處置階段。 組織相關(guān)上報事項(xiàng)、資料。并做好事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告，報告主要包括以下內(nèi)容：1）事故發(fā)生、報告及救援經(jīng)過； 2）應(yīng)急預(yù)案啟動和執(zhí)行情況； 3）事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立及組成情況； 4）各專業(yè)救援隊(duì)伍、專家、裝備、物資及社會資源的調(diào)用情況； 5）事故搶救方案及措施的制定和執(zhí)行情況； 6）事故搶救過程中好的做法和發(fā)現(xiàn)的問題，包括應(yīng)急預(yù)案、事故報告和救援組織、協(xié)調(diào)、指揮及救援隊(duì)伍、專家、裝備、物資、通訊資源等方面； 7）對各級人民政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議。 信息發(fā)布 應(yīng)急總結(jié)應(yīng)急終止后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部責(zé)成應(yīng)急指揮中心辦公室依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)組織編寫應(yīng)急總結(jié)，應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：事件情況，包括事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事件發(fā)生初步原因；應(yīng)急處置過程；處置過程中動用的應(yīng)急資源；處置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn)；對預(yù)案的修改建議。應(yīng)急指揮中心辦公室依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)對應(yīng)急總結(jié)、值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔，并起草上報材料。公司應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)向總應(yīng)急指揮中心辦公室上報。按照公司應(yīng)急指揮中心指令，機(jī)關(guān)職能部門向?qū)诘牡胤秸鞴懿块T上報。 應(yīng)急事件調(diào)查按照事件調(diào)查組的要求，相關(guān)部門、單位和人員應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)材料。 保險理賠按照保險理賠機(jī)構(gòu)的要求，應(yīng)急指揮中心應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)材料。 新聞發(fā)布新聞發(fā)言人：XXXXXXXXXX負(fù)責(zé)人擔(dān)任新聞發(fā)言人。 新聞發(fā)布原則在新聞發(fā)布過程中，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、及時準(zhǔn)確。 新聞發(fā)布形式新聞發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、向媒體提供新聞稿件等。后期處置 善后工作配合事故發(fā)生地人民政府及相關(guān)部門（單位）根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織事故災(zāi)后善后處理工作。保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。 事故調(diào)查和應(yīng)急救援工作總結(jié) 事故應(yīng)急結(jié)束后由事故應(yīng)急指揮中心辦公室組織事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。 事故善后處置工作結(jié)束后，參與應(yīng)急處置的各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告。事故應(yīng)急指揮中心辦公室組織對應(yīng)急救援總結(jié)報告進(jìn)行分析、研究，提出改進(jìn)意見。保障措施 通信與信息保障 應(yīng)急指揮小組辦公室設(shè)電話24小時值班。 應(yīng)急指揮小組成員必須保持移動通訊24小時開機(jī)狀態(tài)。 應(yīng)急隊(duì)伍保障 應(yīng)急隊(duì)伍定期進(jìn)行培訓(xùn)和演習(xí)，熟練掌握救援程序、救援器材使用、自我防護(hù)措施等，保證在應(yīng)急情況下能夠及時履行職責(zé)。 充分利用社會救援力量，與周邊社會救援機(jī)構(gòu)、協(xié)議應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、區(qū)域聯(lián)防單位積極合作，相互協(xié)助與配合。 應(yīng)急物資裝備保障 應(yīng)急物資由指揮小組辦公室統(tǒng)一調(diào)配公司內(nèi)部的應(yīng)急物資。 公司內(nèi)應(yīng)急物資不能滿足應(yīng)急需要時，可向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)主管部門、周邊社會救援機(jī)構(gòu)、協(xié)議應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、區(qū)域聯(lián)防單位申請?jiān){(diào)撥物資。 應(yīng)急物資裝備存放在主要有8kg手提式干粉滅火器460臺，35kg手推式干粉滅火器56臺，消防毯100塊，消防砂5m179。12個，安全員負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。 其他保障 人員安全防護(hù)(1) 進(jìn)入現(xiàn)場的應(yīng)急人員須佩戴明顯的救援標(biāo)識以及根據(jù)危險源特性，佩戴合格的安全防護(hù)設(shè)施。(2) 事件現(xiàn)場周邊人群的安全受到威脅時，協(xié)助當(dāng)?shù)卣扇∈枭ⅰ⒏綦x等行動保護(hù)公眾。需要大量人員疏散和避難，現(xiàn)場指揮部協(xié)助當(dāng)?shù)卣咨瓢仓檬枭⑷巳骸?3) 協(xié)助當(dāng)?shù)卣块T對事故現(xiàn)場實(shí)行嚴(yán)格管制，無關(guān)人員不得進(jìn)入。 技術(shù)支持：在應(yīng)急狀態(tài)下，縣市安監(jiān)局相關(guān)專家組成專家組支援。 交通運(yùn)輸保障：在應(yīng)急狀態(tài)下，應(yīng)急指揮小組可以調(diào)動公司內(nèi)的所有車輛。 治安保障:依托派出所及聯(lián)防大隊(duì)負(fù)責(zé)警戒治安。 醫(yī)療保障:依托街道醫(yī)院。 后勤保障:由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一安排，應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸任務(wù)；擔(dān)負(fù)現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)伍的生活供應(yīng)。 經(jīng)費(fèi)保障:XXXXXXXXXX有限公司設(shè)立專項(xiàng)資金,保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急處置中各項(xiàng)活動的開支。董事長對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，每月月底對資金使用情況進(jìn)行檢查，并對違規(guī)使用情況進(jìn)行考核。應(yīng)急預(yù)案管理 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 建立培訓(xùn)計劃，組織相關(guān)部門利用電教、外聘專家講解等方式進(jìn)行培訓(xùn)并做培訓(xùn)記錄和檔案，對培訓(xùn)情況進(jìn)行考核，每年培訓(xùn)兩次。 通過培訓(xùn)，提高全體人員素質(zhì)，一旦發(fā)生突發(fā)事故，懂得應(yīng)該做什么，能夠做什么，如何做，以及如何配合和協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門的工作等，確保應(yīng)急行動快速有效地完成。培訓(xùn)包括：基本應(yīng)急培訓(xùn)、專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)、社區(qū)及周邊人群的應(yīng)急知識宣傳。 基本應(yīng)急培訓(xùn)：預(yù)案的作用；本區(qū)域可能發(fā)生事故的類型；事故的預(yù)防措施；發(fā)生事故時相關(guān)人員的職責(zé)；如何啟動緊急報警系統(tǒng)；發(fā)生事故時員工及公眾的應(yīng)急措施；防護(hù)器材的使用；自救與互救知識；指揮信號的識別；疏散的路線；如何在緊急情況下報警；如何疏散被困人員和周圍人員。 專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)：現(xiàn)場指揮人員的培訓(xùn)；操作人員的培訓(xùn)；救護(hù)人員的培訓(xùn)。 現(xiàn)場指揮人員的培訓(xùn)內(nèi)容包括：應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工、事故現(xiàn)場的平面圖和實(shí)際位置、區(qū)域布局、撤離路線、危險源的位置、指揮的手勢、與上級聯(lián)絡(luò)方法等； 操作人員的培訓(xùn)內(nèi)容包括：鑒別異常情況的方法、各種異常情況處置的具體方法、各種工具器具的使用、自救與互救方法、報警方法及與上級聯(lián)絡(luò)方法； 應(yīng)急救援、救護(hù)人員的培訓(xùn)內(nèi)容包括：嚴(yán)格組織管理加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練、深入可能發(fā)生事故的地域熟悉情況、救護(hù)器材的布置儲存情況、自救互救教育、掌握救災(zāi)器材的使用方法、使用范圍。 社區(qū)及周邊人群的應(yīng)急知識宣傳：本區(qū)域可能發(fā)生的事故類型及可能帶來的危害、發(fā)生事故時的應(yīng)對措施、自救與互救知識、疏散路線。 應(yīng)急預(yù)案演練 演練目的：演練的目的在于驗(yàn)證預(yù)案的可行性、符合實(shí)際情況的程度及提高救援隊(duì)伍的實(shí)際救援能力；演練可以檢驗(yàn)應(yīng)急指揮部的應(yīng)急能力，包括組織指揮能力、對專業(yè)搶險及專業(yè)救護(hù)的指揮能力、對群眾應(yīng)急響應(yīng)的指揮能力；檢查各搶險組響應(yīng)可能發(fā)生各種緊急情況的能力、各搶險隊(duì)之間相互支援協(xié)調(diào)的能力；使參加演練的所有成員能夠全面提高應(yīng)急搶險技術(shù)、救護(hù)技術(shù)及自救能力；從演練中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的問題，改進(jìn)預(yù)案。 演練時間：針對關(guān)鍵裝置和要害部位，每年進(jìn)行二次綜合性事故演練，演練之前應(yīng)制定演練計劃，確定演練時間、場所、參加單位、內(nèi)容、要求，做好記錄和演練總結(jié)等。演練情況設(shè)置應(yīng)根據(jù)真實(shí)現(xiàn)場的基本情況，盡量與實(shí)際相符，并考慮突發(fā)情況，即與現(xiàn)場發(fā)生的事故類型、各種可能的后果、現(xiàn)場的硬件設(shè)置相符；保證每一個參加救援的人員都有機(jī)會參加演練，有重大事故潛在危險的場所，還應(yīng)保證場所中的其他人員也參加演練。熟悉疏散的路線和各種指揮信號，減少事故發(fā)生時的恐懼心理；確保演練在絕對安全的條件下進(jìn)行，并事先告知在演練影響范圍內(nèi)的公眾，以免引起不必要的驚慌。 演練總結(jié)：指揮系統(tǒng)是否有效，尋找預(yù)案中存在的戰(zhàn)略及戰(zhàn)術(shù)缺陷；各應(yīng)急救援人員能否及時參與事故救援，相互之間的協(xié)調(diào)能力如何；在事故演練期間通訊是否暢通；配置的器材和人員數(shù)目是否與事故規(guī)模匹配，救援裝備是否滿足要求；人員是否安全撤離；現(xiàn)實(shí)情況是否與預(yù)案制定情況相符；對演練中發(fā)現(xiàn)的問題提出解決方案，并組織對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估修訂；將應(yīng)急預(yù)案修訂的詳細(xì)內(nèi)容及時通知所有與事故應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的單位、部門和人員。 應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定且每三年組織修訂預(yù)案一次，必要時及時修訂。應(yīng)急行動結(jié)束或預(yù)案演練結(jié)束后，組織單位對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評審，并提出應(yīng)急救援預(yù)案的修改意見，組織修訂。預(yù)案編制內(nèi)容與國家法律、法規(guī)及公司文件相抵觸時，組織對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改。 應(yīng)急預(yù)案備案根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局17號令《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》及山東省《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》實(shí)施細(xì)則，XXXXXXXXXX有限公司事故應(yīng)急預(yù)案由HSE部管理，報縣安監(jiān)局備案。 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 本預(yù)案自2015年10月20日起實(shí)施。 本預(yù)案由華邦化學(xué)有限公司HSE部、生產(chǎn)部、機(jī)動部制定。 本預(yù)案由HSE部負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。第二章 專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案 事故風(fēng)險分析1．1．1 根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》GB182182009規(guī)定，我公司裝置區(qū)及儲罐區(qū)為重大危險源。主要原料和產(chǎn)品為石油液化氣和異辛烷。石油液化氣為甲A類危險性物質(zhì)，極易燃，與空氣混合能形成爆炸性混合物。遇熱源和明火有燃燒爆炸的危險。液化石油氣通常是以液態(tài)形式常溫帶壓貯存，一旦泄漏十分危險。當(dāng)貯罐破裂時，1m3液化石油氣可轉(zhuǎn)變成250～300m3的氣態(tài)石油氣，1m3的液態(tài)液化石油氣漏失在大氣中，將會變成3000～15000m3的爆炸性氣體。～，極易被引爆。氣態(tài)的液化石油氣比空氣重，泄漏后易沿地面擴(kuò)散，積聚在低洼處，不易逸散掉，且氣體無色無味，不易被發(fā)覺，只有當(dāng)大量氣體急聚散發(fā)時，可以見到白霧或聽到噴射聲，遇明火發(fā)生爆炸時已經(jīng)擴(kuò)散了相當(dāng)大面積，泄漏液化石油氣的化學(xué)爆炸常有突發(fā)性。 液化石油氣泄漏形成爆炸性氣體遇火源發(fā)生化學(xué)爆炸，其爆炸威力大。1kg液化石油氣的爆炸威力約等于4～10kg梯恩梯炸藥的當(dāng)量，爆速可達(dá)2000～3000m/s，由于液化石油氣熱值大，1m3發(fā)熱量是煤氣的6倍，火焰溫度高達(dá)1800℃，因此液化石油氣爆炸起火后，會迅速引燃爆炸區(qū)域的一切可燃物，形成大面積燃燒，造成重大破壞和人員傷亡。罐的化學(xué)爆炸比物理爆炸的破壞作用更大。 事故可能時間及嚴(yán)重程度危害可能性嚴(yán)重性不常發(fā)生有時發(fā)生經(jīng)常發(fā)生低中高火險事故√√一般火災(zāi)事故√√事故發(fā)生可能性與后果嚴(yán)重性矩陣表事故多發(fā)于夏季高溫季節(jié)。 應(yīng)急處置基本原則深入貫徹 “安全第一，預(yù)防為主；全員動手，綜合治理；關(guān)心環(huán)境，珍愛生命；開拓創(chuàng)新，持續(xù)改進(jìn)?！钡陌踩h(huán)保方針，本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行救援。 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急組織體系成立XXXXXXXXXX有限公司應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司事故應(yīng)急救援工作，指揮領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成: 總 指 揮:李逢昌 (董事長)副總指揮: 馬志洋(總經(jīng)理) 、武傳志（副總經(jīng)理）指揮部成員：生產(chǎn)部、HSE部、營銷部、綜合部、財務(wù)部各主管，應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在綜合部。當(dāng)總指揮不在廠時，由副總指揮依次為臨時總指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。 公司應(yīng)急救援指揮部網(wǎng)絡(luò)圖總 指 揮副 總 指 揮財 務(wù)部運(yùn) 行 班 組營 銷 部HSE部綜 合 部生 產(chǎn) 部 應(yīng)急救援指揮部職責(zé)指揮中心職責(zé)（1） 執(zhí)行國家有關(guān)事故應(yīng)急救援工作的法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)編制、修訂公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；（2） 全面負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援工作，包括人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動，分析災(zāi)情，確定救援方案，制定各階段的應(yīng)急對策；（3） 發(fā)生事故時，負(fù)責(zé)救援工作的組織、指揮，向救援部門發(fā)出各種救援指令；（4） 確定各救援隊(duì)伍的職責(zé)，協(xié)調(diào)指揮各救援隊(duì)伍之間的關(guān)系；（5） 負(fù)責(zé)內(nèi)外信息的接收和發(fā)布、負(fù)責(zé)向政府和集團(tuán)公司應(yīng)急救援組織匯報事故救援情況，向上級部門做事故及救援報告，向有關(guān)新聞機(jī)構(gòu)發(fā)布事故及救援信息；（6）負(fù)責(zé)職工的應(yīng)急救援教育培訓(xùn)，組織應(yīng)急救援預(yù)案的學(xué)習(xí)、演練和改進(jìn)；（7）負(fù)責(zé)了解、檢查各救援部門的工作，及時提出指導(dǎo)或改進(jìn)意見；（8）適時調(diào)整各救援部門的人員組成，保證救援工作正常進(jìn)行；（9） 對于預(yù)案的執(zhí)行與演練情況進(jìn)行總結(jié)評比；（10） 接受政府的指令和調(diào)動。負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作。指揮、調(diào)度公司的應(yīng)急隊(duì)伍和資源配置，包括搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、消防、保衛(wèi)和救援物資等各方面工作。各職能部門職責(zé)綜合部職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)調(diào)配公司的車輛，保證公司事故救援工作開展過程中的交通保障。（2）負(fù)責(zé)安排運(yùn)送事故救援物資的車輛，保證事故現(xiàn)場的救援物資按時到位。（3）負(fù)責(zé)提供指揮中心的專用車輛。（4