【文章內(nèi)容簡介】 GB 162971996）二級標(biāo)準(zhǔn)辦公生活區(qū) 生活污水生活污水經(jīng)化糞池初步處理后再進(jìn)入一套地埋式污水處理裝置，處理達(dá)標(biāo)后排入園區(qū)污水處理廠滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB 89781996）二級標(biāo)準(zhǔn)廢水生產(chǎn)車間 危廢液體專門容器集中收集，交由危險(xiǎn)廢棄物專業(yè)處理機(jī)構(gòu)處置不影響區(qū)域環(huán)境廢鋼材 回收外賣 不影響區(qū)域環(huán)境生產(chǎn)車間包裝廢料 統(tǒng)一收集，市政環(huán)衛(wèi)部門處理 不影響區(qū)域環(huán)境固體廢棄物辦公生活區(qū) 生活垃圾 統(tǒng)一收集，市政環(huán)衛(wèi)部門處理 不影響區(qū)域環(huán)境噪聲 生產(chǎn)車間加工設(shè)備 噪聲采用低噪設(shè)備、合理布局以及采取隔聲、吸聲、消聲、不開窗等措施?！豆I(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB123481990）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)：晝間≤65dB(A)夜間≤55dB(A)其它在施工期，要求施工單位對施工產(chǎn)生的揚(yáng)塵、噪聲、廢水等進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制，在營運(yùn)期，業(yè)主應(yīng)對生活污水、生產(chǎn)噪聲、食堂油煙、焊煙、危廢品等進(jìn)行有效的控制和管理，達(dá)到國家相應(yīng)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境影響評價(jià)本項(xiàng)目屬于高科技制造業(yè)，建設(shè)和生產(chǎn)過程中均只有少量污染物排放，排放的污水、廢渣經(jīng)過相應(yīng)措施均可達(dá)標(biāo)排放，不會對區(qū)域環(huán)境造成污染。從環(huán)境保護(hù)角度而言，該項(xiàng)目是可行的。 12項(xiàng)目組織、招標(biāo)及計(jì)劃進(jìn)度項(xiàng)目單位項(xiàng)目組織工程招標(biāo)實(shí)施進(jìn)度安排 13投資估算與資金籌措項(xiàng)目投資估算資金籌措及使用方案 14項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析相關(guān)依據(jù)與說明 15經(jīng)濟(jì)與社會效益 16風(fēng)險(xiǎn)分析 17結(jié)論與建議主要結(jié)論建議人畜飲水工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 總論…………………………………………………1第二章 項(xiàng)目建設(shè)必要性……………………………………5第三章 建設(shè)條件……………………………………………11第四章 工程技術(shù)方案………………………………………17第五章 環(huán)境保護(hù)、勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生與節(jié)能…………28第六章 運(yùn)行管理與勞動定員………………………………30第七章 實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃與施工組織…………………………31第八章 投資估算與資金籌措………………………………33第九章 效益分析……………………………………………38第一章 總 論一、項(xiàng)目名稱及承辦單位項(xiàng)目名稱：市 人 畜 飲 水 工 程 建 設(shè) 項(xiàng) 目建設(shè)性質(zhì)新建建設(shè)單位市水利局通訊地址：市新興街 333 號郵編：262700電話：0報(bào)告編制單位咨詢事務(wù)所有限公司二、工作依據(jù)市水利局與咨詢事務(wù)所有限公司簽訂的工程咨詢委托書與合同書。市總體發(fā)展規(guī)劃國家發(fā)改委關(guān)于編制可行研究報(bào)告的有關(guān)規(guī)定 《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》 《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》 、 《農(nóng)村供水工程技術(shù)要點(diǎn)》濰坊市及市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計(jì)劃綱要 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 、 《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢評估指南》 、 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》(第二版)有關(guān)部門提供的資料及證明文件三、研究范圍項(xiàng)目建設(shè)必要性建設(shè)條件工程建設(shè)方案環(huán)境保護(hù)與節(jié)能職業(yè)安全與衛(wèi)生企業(yè)組織與勞動定員項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃與工程管理投資估算與資金籌措效益分析四、可行性研究的過程解決農(nóng)村人畜飲水工程是國家、省、市政府的一項(xiàng)重大舉措，牽扯到廣大農(nóng)村群眾的切身利益，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，主要包括村村通自來水和農(nóng)村飲水安全兩項(xiàng)內(nèi)容。咨詢事務(wù)所在接到市水利局關(guān) 于 編 制 項(xiàng) 目 可 行 性 研究 的 委 托 后 ， 立 即 成 立 可 研 設(shè) 計(jì) 小 組 ， 可研小組本著客觀、科學(xué)、實(shí)事求是的原則和對項(xiàng)目負(fù)責(zé)的精神，對市進(jìn)行了全市農(nóng)村人畜飲水總情況調(diào)查摸底，對目前全市農(nóng)村生活飲用水狀況進(jìn)行了全面的了解，特別是對水源工程、管網(wǎng)工程、入戶工程、水質(zhì)水量、設(shè)備配備、供水現(xiàn)狀、管理情況、水費(fèi)收取情況、建設(shè)時(shí)間、管材等方面都進(jìn)行了全面、詳細(xì)的調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行了總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)。結(jié)合市農(nóng)村供水現(xiàn)狀和農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)條件以及對生活用水的要求等方面進(jìn)行了綜合分析。整個編制過程充分征求了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)村的意見，實(shí)事求是，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。本著“實(shí)事求是，先急后緩，量力而行，真實(shí)可靠”的原則，為廣大農(nóng)村在自來水工程建設(shè)方面確定了建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)。五、研究結(jié)論建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容該項(xiàng)目完成候鎮(zhèn)、羊口、上口、稻田四處鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程建設(shè)；完成行政村集中供水村莊 40 個， 萬人的人畜飲水工程項(xiàng)目。勞動定員該項(xiàng)目共需管理、操作、維修人員 60 人，所增加勞動定員的來源，行政村集中供水工程所需人員主要由本村人員擔(dān)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程所需人員采用原供水站內(nèi)部調(diào)劑和社會招聘的方式解決。實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃該項(xiàng)目建設(shè)期計(jì)劃為 2 年，項(xiàng)目計(jì)劃于 2022 年 1 月份開工建設(shè)，預(yù)計(jì) 2022 年 12 月工程全部竣工。投資估算該項(xiàng)目建設(shè)總投資 4500 萬元,其中工程費(fèi)用 4000 萬元，其他費(fèi)用 170 萬元，預(yù)備費(fèi) 208 萬元，建設(shè)期利息 122 萬元。資金籌措①申請銀行貸款 2022 萬元；②建設(shè)單位自籌資金 2500 萬元。效益分析該項(xiàng)目的實(shí)施能夠基本解決市農(nóng)村人畜飲水問題。將完成全市行政村集中供水工程 40 處，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程4 處。該項(xiàng)目完成后，不僅將產(chǎn)生重大的經(jīng)濟(jì)效益，而且會產(chǎn)生良好的生態(tài)環(huán)境效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益，可以提高農(nóng)村生活水平和加快農(nóng)村奔小康的步伐，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村和國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。第二章 項(xiàng)目建設(shè)必要性一、項(xiàng)目提出背景水資源短缺和水環(huán)境污染是全球淡水資源面臨的兩大問題。隨著全球經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人口的增加，用水量急劇增加，加劇了淡水資源的嚴(yán)重短缺。我國是貧水大國，水資源的總儲量平均每年達(dá) 28000 億m3,人均水資源擁有量 2340 m3/a,僅為世界平均值的 1/4，并且水資源的時(shí)空分布不均，造成南多北少，東多西少的局面。市地處省東部，人均水資源可利用量 225 立方米，不足省人均占有量 349 立方米的 2/3，僅為全國人均可利用水資源量 1/9，是全國嚴(yán)重缺水城市之一。市地處渤海沿岸，水資源包括地表水和地下水兩部分，多年平均水資源總量為 億立方米，其中地表水 億立方米，地下水是市工農(nóng)業(yè)和人畜用水的主要水源。地下水年可開采量為 億立方米，近年來開采量一般 億立方米，年超采 億立方米，已形成了 813 平方公里的地下水漏斗區(qū)。同時(shí)由于淺層淡水的大量開采和地下水補(bǔ)給不足，導(dǎo)致了市中部淺層咸水南侵，自 81 年發(fā)生咸水入侵以來，年入侵速度近 90 米，入侵面積已達(dá) 65 平方公里，造成了入侵區(qū)內(nèi)近 10 萬畝土地失去了良好的淺層灌溉水源，近 5 萬人口吃水困難。市為節(jié)約有限的水資源，實(shí)施農(nóng)村自來水化飲水工程，進(jìn)行統(tǒng)一供水，統(tǒng)一管理，并取得不錯的成績。截止到 2022年，全市農(nóng)村共有行政村 975 個， 萬戶， 萬人，自來水普及率為 89%，有 601 個行政村， 萬人的飲水達(dá)到國家飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，飲水安全普及程度占全市農(nóng)村總?cè)丝?。近幾年隨著改革開放不斷深入，市經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展，工業(yè)化和農(nóng)業(yè)化步伐明顯加快，人民生活水平逐步提高，人民群眾對飲用水的水質(zhì)、水量要求越來越高，水資源供需矛盾日趨突出。水資源的緊缺已經(jīng)成為市經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的一大制約因素。市為進(jìn)一步加快農(nóng)村自來水化飲水工程的進(jìn)程，緩解供水矛盾，解決飲水安全問題，提出建設(shè)人 畜飲 水 工 程 。二、區(qū)域農(nóng)村人畜飲水現(xiàn)狀農(nóng)村人畜飲水建設(shè)現(xiàn)狀：截止到 2022 年，市農(nóng)村共有行政村 975 個， 萬戶， 萬人，自來水普及率為89%，累計(jì)建成飲用水井 866 眼，鋪設(shè)村內(nèi)主管道 2464 公里，總投資 10365 萬元，其中，水源工程 4021 萬元，主管道3567 萬元，戶內(nèi)設(shè)備 2558 萬元，其它 219 萬元。農(nóng)村人口飲水安全普及程度和自來水普及率到 2022 年底，全市 975 個行政村中，已有 886 個行政村，77 萬人吃上了自來水，自來水普及率達(dá)到 89%。其中有圣城街道、稻田鎮(zhèn)、羊口鎮(zhèn)、侯鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的 82 個村，實(shí)現(xiàn)了集中供水工程。有 601 個行政村， 萬人的飲水達(dá)到國家飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，飲水安全普及程度占全市農(nóng)村總?cè)丝?%。目前，市農(nóng)村飲水水源全是地下水，其中咸淡水分界線以南地區(qū)，飲用的是地下淺層淡水；咸淡水分界線以北地區(qū)，主要飲用地下深層承壓淡水，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村飲用的是由供水管道從南部井灌區(qū)輸送的淡水。取水方式主要有三種：一是以村為單位鑿飲水井，安裝供水設(shè)備，采用行政村集中供水方式，這是當(dāng)前農(nóng)村的主要供水形式，該供水方式的總?cè)丝跒? 萬人，占全市農(nóng)村總?cè)丝诘?%；二是利用城區(qū)自來水或建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地及附近村莊的飲水。該種供水方式共計(jì) 82 個村莊， 萬人，占全市農(nóng)村總?cè)丝诘?%；三是尚未解決自來水的總?cè)丝跒?萬人，占全市農(nóng)村總?cè)丝诘?11%。市農(nóng)村飲水水源取水方式主要有兩種：一是各村打?qū)Ｓ米詡滹嬎ㄈ∷疃?50120 米） ，以行政村集中供水為主，安裝電潛泵直接抽取，這是主要形式，占全市村莊的 87%。二是城區(qū)自來水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地附近村莊或無水區(qū)遠(yuǎn)距離管道供水解決一小部分，占全市村莊的 %。另有尚未解決自來水的村莊 74 個，占全市村莊的 %。市目前的集中供水工程，水源全為地下水水源，通過對地下水源的抽檢結(jié)果看，除城區(qū)供水有凈化設(shè)施外，其余所有地下水水源供水工程均無凈化設(shè)施，但由于選擇的水源地水質(zhì)較好，并且保護(hù)措施得當(dāng)，有 %的水源符合農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)要求。有 %的村莊飲水水質(zhì)存在著不安全問題，主要是含氟量高（在 —） 、細(xì)菌類含量高（在 500—3200 個/mL 之間） 、硝酸鹽含量高（20—80mg/L之間）以及總硬度高（在 700—1200mg/L 之間） 、溶解性總固體含量高(2022—3500mg/L 之間)等情況。咸淡水分界線以北地區(qū)，僅有少數(shù)地區(qū)水質(zhì)達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn),大部分村莊存在飲水不安全問題。主要原因是該地區(qū)地下淺層無淡水，深層淡水儲量少，水質(zhì)含鹽、含氟量高，以及污染等。目前，市自來水化普及率較高，已經(jīng)達(dá)到 89%，市農(nóng)村人畜飲水面臨著普遍改善和提高的問題，面廣量大，還有很多工作要做，需要投入大量的人力、財(cái)力、物力。對此，在本次調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合市當(dāng)前農(nóng)村供水的實(shí)際，城鄉(xiāng)社會現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢和城市化進(jìn)程，根據(jù)不同區(qū)域的水源條件，市采取分階段分步驟實(shí)施的策略：第一步是徹底解決市農(nóng)村的人畜飲水困難村和至今沒有通自來水的村；第二步是對經(jīng)濟(jì)較富裕的村和離城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)較近的村，或者離集中供水管線較近的村率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化的目標(biāo)。為市全面實(shí)現(xiàn)小康社會的目標(biāo)，盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化和農(nóng)村供水城市化，更好地發(fā)揮農(nóng)村自來水工程在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中的綜合效益，做到與國家和地區(qū)的發(fā)展相協(xié)調(diào)一致，市下一步實(shí)施農(nóng)村人畜飲水工程主要有以下工作任務(wù)和工作量。一是隨著市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民人均收入的不斷增加，逐步改善和提高市農(nóng)村自來水的落后現(xiàn)狀，完成本次規(guī)劃的新建、改建自來水村莊 40 個，人口 萬人，到2022 年全部普及農(nóng)村自來水；二是對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程，采用新技術(shù)、新材料和先進(jìn)的變頻自動供水設(shè)備，更新供水主管道，安裝用水計(jì)量設(shè)施，實(shí)現(xiàn)不間斷供水和計(jì)量用水，按用水量收費(fèi)的目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)社會化集中供水的目標(biāo)。三、農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)的必要性今年國家、省、濰坊市把解決農(nóng)村飲水安全和農(nóng)村“村村通自來水工程”作為水利工作的重點(diǎn)之一，作為政府的德政工程、民心工程和富民工程的大事來抓。市領(lǐng)導(dǎo)也把解決農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)當(dāng)作大事來抓，提出了利用 3 年左右的時(shí)間，全部實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中供水，并且，根據(jù)情況將給予一定的資金和技術(shù)上的支持，為盡快實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村供水城市化和城鄉(xiāng)供水一體化”的小康社會的標(biāo)準(zhǔn)而努力。各級領(lǐng)導(dǎo)的重視為解決人畜飲水工程提供了可靠的保證。特別是 80 年代以來，隨著市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全市農(nóng)村自發(fā)地向農(nóng)村集中供水的方向發(fā)展，雖然在技術(shù)、資金、水源、水質(zhì)、管理等方面離自來水化的要求相差很遠(yuǎn)，有待于進(jìn)一步的提高和改善，但是市農(nóng)村的自來水工程已經(jīng)初具規(guī)模，普及率相當(dāng)高，為市今后全部解決落后村和困難村以及向更高層次發(fā)展自來水工程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，人們不會停留在只要求能喝上水的標(biāo)準(zhǔn)上，而會在提供達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的自來水、24 小時(shí)不間斷供水和供水管理服務(wù)等方面不斷提高要求，也為城鄉(xiāng)供水一體化明確了發(fā)展方向，達(dá)到社會要求和政府指導(dǎo)相一致，最終全面解決集中供水工程。四、農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)的可行性市經(jīng)過多年農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)和探索，具有了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)和工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。目前，在城鄉(xiāng)供水工程方面，具有堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)，從水源工程的鑿機(jī)井或地表水凈化處理、取水構(gòu)筑物的建設(shè)、水泵及電潛泵設(shè)備、壓力罐及變頻自動供水設(shè)備、供水管材、管理水平等技術(shù)方面，新工藝、新技術(shù)、新材料的使用和推廣方面，都為該項(xiàng)目的實(shí)施提供了可靠的保證。特別是多年來，市在解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水和農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)方面積累了豐富的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和管理經(jīng)驗(yàn)。培養(yǎng)了一大批技術(shù)