【文章內(nèi)容簡介】 定人不得由同一人擔(dān)任，咨詢企業(yè)應(yīng)實(shí)行編制人、審核人和審定人各負(fù)其責(zé)的內(nèi)部 審核制度。 準(zhǔn)備階段 開展咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)委托合同約定的咨詢類別和目的 ，開列需由委托人提供的資料清單。 咨詢企業(yè) 接受 委托人提供的資料清單 時(shí)，應(yīng)與委托人辦理 相關(guān)資料交接 手續(xù)。 13 受托人與委托人辦理 相關(guān)資料交接 手續(xù)時(shí)，應(yīng)告知委托人，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，明確哪些資料將不予退還。 咨詢企業(yè) 接受 委托業(yè)務(wù) 后，應(yīng)編制項(xiàng)目的 《工程造價(jià)咨詢 業(yè)務(wù)實(shí)施方案》 ，其基本內(nèi)容為： 1 工程項(xiàng)目概況。 2 咨詢工作目標(biāo)和范圍。 3 咨詢?nèi)藛T配備及職責(zé)分工。 4 工作程 序和處理原則。 5 合同或委托書編號。 6 負(fù)責(zé)人審定和批準(zhǔn)意見。 項(xiàng)目 咨詢?nèi)藛T在接受任務(wù)后，應(yīng)認(rèn)真閱讀和熟悉項(xiàng)目資料，必要時(shí)可向委托人提出到現(xiàn)場踏勘、提出疑問并要求委托人提交書面澄清函，對委托內(nèi)容或基礎(chǔ)資料進(jìn)行修改、補(bǔ)充。 本規(guī)程各章中準(zhǔn)備階段規(guī)定的其他工作。 結(jié)尾階段 咨詢企業(yè)出具的咨詢成果文件應(yīng)經(jīng)過認(rèn)真校對、審核，并填寫《造價(jià)咨詢項(xiàng)目校審記錄表》。 造價(jià)咨詢文件編制、審核、審定人員應(yīng)在造價(jià)咨詢的成果文件上加蓋注冊造價(jià)工程師章或造價(jià)員 章。 咨詢企業(yè) 完成咨詢 業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)按承接 業(yè)務(wù)時(shí) 對委托人 的告知，將 應(yīng) 歸還的資料交還委托人，并與委托人辦理相關(guān)資料交接單 手續(xù) 。 14 咨詢企業(yè)完成咨詢業(yè)務(wù)后應(yīng)派員切實(shí)、認(rèn)真地進(jìn)行回訪與總結(jié)并填寫《 造價(jià)咨詢項(xiàng)目征詢意見回訪記錄表 》。 咨詢企業(yè)應(yīng)依照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定，運(yùn)用計(jì)算機(jī)加強(qiáng)檔案現(xiàn)代化管理，建立、健全檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，包括：檔案收集制度、統(tǒng)計(jì)制度、保密制度、借閱制度和庫房管理制度，以及檔案管理人員守則等。 咨詢成果文件基本檔案資料有： 1 工程造價(jià)咨詢合同； 2 工程造價(jià)咨詢相關(guān)資料交接清單； 3 工程造價(jià)咨詢工作方案； 4 項(xiàng)目操作人員配置一覽表 ； 5 項(xiàng)目基本資料（含施工合同、招投標(biāo)資料、結(jié)算書、簽證單、變更設(shè)計(jì)、索賠記錄、咨詢業(yè)務(wù)會商記錄、施工現(xiàn)場勘查記錄、工程量核實(shí)記錄、預(yù)結(jié)算材料價(jià)格簽證單、預(yù)結(jié)算協(xié)調(diào)會記錄等）； 6 工程造價(jià)咨詢報(bào)告書 （含結(jié)算審定簽署表、造價(jià)計(jì)算書） ； 7 造價(jià)咨詢項(xiàng)目校審紀(jì)錄表； 8 與咨詢成果文件相關(guān)的計(jì)算底稿； 9 造價(jià)咨詢項(xiàng)目征詢意見回訪紀(jì)錄表； 10 項(xiàng)目備案資料。 咨 詢業(yè)務(wù)檔案可分為過程文件和成果文件兩類。 1 過程文件應(yīng)按照咨詢項(xiàng)目的類別分別制訂文件目錄。主要包括：委托服務(wù)合同，工程施工合同或協(xié)議書，補(bǔ)充合同或補(bǔ)充協(xié)議書， 15 中標(biāo)通知書，投標(biāo)文件及其附件，招標(biāo)文件及招標(biāo)補(bǔ)遺（答疑）文件，竣工驗(yàn)收報(bào)告及相關(guān)的竣工驗(yàn)收資料，工程結(jié)算書及完整的結(jié)算資料，圖紙會審記錄，工程的洽商、變更、索賠、會議紀(jì)要等書面協(xié)議或文件，施工過程中甲方確認(rèn)的材料、設(shè)備價(jià)款、甲供材料、設(shè)備清單，承包人的營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)等級證書等。 2 成果文件包括：投資估算、工程概算、工程預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)控制 價(jià)、工程計(jì)量支付文件、工程索賠處理報(bào)告、工程結(jié)算、工程決算、造價(jià)鑒定報(bào)告等。 工程造價(jià)咨詢技術(shù)檔案過程文件自歸檔之日起，保存期應(yīng)為 5年；成果文件自歸檔之日起保存期應(yīng)為 10 年。 16 5 投資估算 基本 規(guī)定 咨詢企業(yè) 可接受委托編制整個(gè)項(xiàng)目的投資估算、單項(xiàng)工程投資估算、單位工程投資估算或分部分項(xiàng)工程投資估算，也可接受委托進(jìn)行投資估算的審核與調(diào)整， 或 配合設(shè)計(jì) 人 、 項(xiàng)目 決策 人 進(jìn)行方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)等方面的投資估算工作，亦可進(jìn)行決策階段的全過程造價(jià)控制 等工作 ，具體工作內(nèi)容應(yīng)在造價(jià)咨詢合同中明確約定 。 估算編制一般應(yīng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特征、設(shè)計(jì)文件和相應(yīng)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)或資料對建設(shè)項(xiàng)目總投資及其構(gòu)成進(jìn)行編制并對主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析。 當(dāng) 建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案、資金籌措方式、建設(shè)時(shí)間等進(jìn)行調(diào) 整時(shí)， 投資估算 應(yīng) 按照咨詢合同 約定 進(jìn)行調(diào)整。 對 投資估算進(jìn)行 審核 時(shí) ，政府投資項(xiàng)目的投資估算審核除依據(jù)設(shè)計(jì)文件外，還應(yīng)依據(jù)政府有關(guān)部門發(fā)布的有關(guān)規(guī)定、建設(shè)項(xiàng)目投資估算指標(biāo)和工程造價(jià)信息等計(jì)價(jià)依據(jù)。 當(dāng) 咨詢合同 約定要對 設(shè)計(jì)方 案進(jìn)行 比選時(shí) ， 造價(jià) 咨詢 人員應(yīng) 依據(jù)各個(gè)單位 工程 或分部分項(xiàng)工程的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確定最優(yōu)方案，配合設(shè)計(jì)人員 ， 對不同 的 技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，確定合理的設(shè)計(jì)方案。 當(dāng)咨詢合同約定要對 已經(jīng)確定的設(shè)計(jì)方案 提出優(yōu)化設(shè)計(jì)的建議與意見 ， 造價(jià)咨詢?nèi)藛T 可依據(jù)有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料 提出建議與意見 ， 17 促 使 設(shè)計(jì) 方案更加經(jīng)濟(jì)合理。 當(dāng)咨詢合同約定要參與限額設(shè)計(jì)管理時(shí)， 咨詢?nèi)藛T應(yīng)配合設(shè)計(jì)人員 對 合同約定的建設(shè)項(xiàng)目、單位工程或分部分項(xiàng)工程 確定合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行投資分解和投資分析，確保限額 合理可行。 當(dāng)咨 詢合同約定要 咨詢 人 員 承擔(dān) 決策階段的全過程造價(jià)控制時(shí)，除應(yīng)編制全面的投資估算 外，還 應(yīng) 主動(dòng)地配合設(shè)計(jì)人員通過方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)等手段進(jìn)行工程價(jià)控制與分析，確保建設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)合理的前提下做到技術(shù)先進(jìn)。 預(yù)可行性研究 （項(xiàng)目建議書）階段 投資估算的編制，可參照本辦法 可行性研究投資估算的有關(guān)內(nèi)容和要求， 在滿足投資決策需要的前提下適當(dāng)簡化。 準(zhǔn)備階段 造價(jià)咨詢合同應(yīng)從以下分類中明確委托內(nèi)容： 工程項(xiàng)目 投資估算、單項(xiàng)工程投資估算、單位工程投資估算或分部分項(xiàng)工程 的 投資估算編制、審核 或 調(diào)整；配合設(shè)計(jì)單位或決策單位進(jìn)行方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)；決策階段的全過程造價(jià)控制等。當(dāng)接受本條分類不足以表達(dá)的造價(jià)估算工作時(shí)，可 由 委托人與咨詢 企業(yè) 采用 共同認(rèn)可的文字表達(dá)委托內(nèi)容。 收集 投資估算的基本依據(jù)資料： 1 國家、行業(yè)和地方政府的有關(guān)規(guī)定 ； 2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、 工程勘察與設(shè)計(jì)文件 、圖紙 ，圖示計(jì)量或有關(guān)專業(yè) 18 提供的主要工程量和主要設(shè)備清單 ； 3 行業(yè)部門、項(xiàng)目所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會等編制的投資估算指標(biāo)；概算指標(biāo)（定額）、工程建設(shè)其他費(fèi)用定額（規(guī)定）、綜合單價(jià)、價(jià)格指數(shù)和有關(guān) 造價(jià)文件等 ； 4 類似工程的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和參數(shù) ； 5 工程所在地的同期 工、料、機(jī)市場價(jià)格，建筑、工藝及附屬設(shè)備的市場價(jià)格和有關(guān)費(fèi)用 ； 6 政府有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)等部門發(fā)布的價(jià)格指數(shù)、利率、匯率、稅率等有關(guān)參數(shù) ； 7 資金來源與建設(shè)工期、還款期等 ； 8 國外 詢價(jià)資料 ； 9 委托人提供的其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。 實(shí)施階段 .Ⅰ 投資估算的實(shí)施階段 投資估算應(yīng)包括估算并匯總 各單項(xiàng)工程造價(jià)（即建筑、安裝工程費(fèi)）、設(shè)備購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、價(jià)差預(yù)備費(fèi)、投資方向 調(diào)節(jié)稅、貸款利息、鋪底流動(dòng)資金等。 建設(shè)項(xiàng)目投資估算 應(yīng) 根據(jù)主體專業(yè)設(shè)計(jì)的階段和深度，結(jié)合各行業(yè) 特點(diǎn) 、 所采用生產(chǎn)工藝流程的成熟性，以及編制者所掌握的國家及地區(qū)、行業(yè)或部門相關(guān)投資估算基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)的合理、可靠、完整程度（包括造價(jià)咨詢 企業(yè) 自身統(tǒng)計(jì)和積累的可靠的相關(guān)造價(jià)基礎(chǔ)資 19 料），采用生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、比例估算法、混合法（生產(chǎn)能力指數(shù)法與比例估算法、系數(shù)估算法與比例估算法等綜合使用）、指標(biāo)估算法 等基本方法 進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目投資估算。 可行性研究階段建設(shè)項(xiàng)目投資估算原則上應(yīng)采用指標(biāo)估算法。 生產(chǎn)能力指數(shù)法。生產(chǎn)能力指數(shù)法是根據(jù)已建成的類似建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)能力和投資額，進(jìn)行粗略估算擬建建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)投資額的方法。本辦法主要應(yīng)用于設(shè)計(jì)深度不足，擬建建設(shè)項(xiàng)目與類似建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模不同，設(shè)計(jì)定型并系列化，行業(yè)內(nèi)相關(guān)指數(shù)和系數(shù)等基礎(chǔ)資料完備的情況。 其計(jì)算公式為： C= C1（ Q/ Q1） X F (式 ) 式中 C——擬建建設(shè)項(xiàng)目的投資額； C1——已建成類似建設(shè)項(xiàng)目的投資額； Q——擬建建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)能力； Q1——建成類似建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)能力； X——生產(chǎn) 能力指數(shù) (o≤ X≤ 1)； F ——不同的建設(shè)時(shí)期、不同的建設(shè)地點(diǎn)而產(chǎn)生的定額水平、設(shè)備購置和建筑安裝材料價(jià)格、費(fèi)用變更和調(diào)整等綜合調(diào)整系數(shù)。 系數(shù)估算法。系數(shù)估算法是根據(jù)已知的擬建建設(shè)項(xiàng)目主 體 工程費(fèi)或主要生產(chǎn)工藝設(shè)備費(fèi)為基數(shù)，以其他輔助或配套工程占主體工程費(fèi)或主要生產(chǎn)工藝設(shè)備費(fèi)的百分比為系數(shù)，進(jìn)行估 算擬建建設(shè)項(xiàng)目相 20 關(guān)投資額的方法。本方 法主要應(yīng)用于設(shè)計(jì)深度 不 足，擬建建設(shè)項(xiàng)目與類似建設(shè)項(xiàng)目的主體工程費(fèi)或主要生產(chǎn)工設(shè)備投資比重較大，行業(yè)內(nèi)相關(guān)系數(shù)等基礎(chǔ)資料完備的情況。 其計(jì)算公式為： C= E（ 1+ F 1 P1+ F 2 P2+ F 3 P3+?） + I (式 ) 式中 C—— 擬建建設(shè)項(xiàng)目的投資額； E—— 擬建建設(shè)項(xiàng)目的主體工程費(fèi)或主要生產(chǎn)工藝設(shè)備費(fèi)； P P P3—— 已建成類似建設(shè)項(xiàng)目的輔助或配套工程費(fèi)占主體工程費(fèi)或主要生產(chǎn)工藝設(shè)備費(fèi)的比重； F F F 3—— 由于建設(shè)時(shí)間、地點(diǎn)而產(chǎn)生的定額水平、建筑安裝材料價(jià)格、費(fèi)用變更和調(diào)整等綜合調(diào)整系數(shù)； I—— 根據(jù)具體情況計(jì)算的擬建建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)其他基本建設(shè)費(fèi)用。 比例估算法。比例估算法是根據(jù)已知的同類建設(shè)項(xiàng)目主要生產(chǎn)工藝設(shè)備投資占整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的投資比例，先逐項(xiàng)估算出擬建建設(shè)項(xiàng)目主要生產(chǎn)工藝設(shè)備投資，再按比例進(jìn)行估算擬建建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)投資額的方法。本辦法主要應(yīng)用于設(shè)計(jì)深度不足，擬建建設(shè)項(xiàng)目與類似建設(shè)項(xiàng)目的主要生產(chǎn)工藝設(shè)備投資比重較大，行業(yè)內(nèi)相關(guān)系數(shù)等基礎(chǔ)資料完備的情況。 其計(jì)算公式為： n C = ∑ QiPi/k (式 ) i=1 式中 C—— 擬建建設(shè)項(xiàng)目的投資額； 21 k—— 主 要生產(chǎn)工藝設(shè)備費(fèi)占擬建建設(shè)項(xiàng)目投資的比例； n —— 主 要生產(chǎn)工藝設(shè)備的種 類； Qi—— 第 i 種主要生產(chǎn)工藝設(shè)備的 數(shù)量； Pi —— 第 i 種主要生產(chǎn)工藝設(shè)備的購置費(fèi)（到廠價(jià)格）。 混合法?；旌戏ㄊ歉鶕?jù) 主體專業(yè)設(shè)計(jì)的階段和深度，投資估算編制者所掌握的國家及地區(qū)、行業(yè)或部門相關(guān)投資估算基礎(chǔ)料和數(shù)據(jù)（包括 咨詢企業(yè)自身統(tǒng)計(jì)和積累的相關(guān)造價(jià)基礎(chǔ)資料），對一個(gè)擬建建設(shè)項(xiàng)目采用生產(chǎn)能力指數(shù)法與比例估算法或系數(shù)估算法與比例估算法混合進(jìn)行估算 其相關(guān)投資額的方法。 指標(biāo)估