【文章內(nèi)容簡介】 下，牽頭組織各類安全隱患的排查治理，并制定各類隱患的預防和整改措施，加以交底和落實。（5）在遇到發(fā)生通道阻塞和矛盾糾紛時，應在及時清除阻塞的同時，做好上下聯(lián)系、協(xié)調(diào)和溝通，避免發(fā)生打架斗毆等治安升級事件。如發(fā)生自己不能解決的糾紛時，應有組織的 及時上報項目部領(lǐng)導、監(jiān)理、業(yè)主、鄉(xiāng)政府和派出所，請求幫助解決。（6）當險情或事故發(fā)生時，當自己有知識和能力避險時，應及時采取措施進行避險、救援，并在搶險過程中對救援人員進行安全監(jiān)護，做好主要物資警戒。事后組織有關(guān)部門、施工區(qū)段查明事故經(jīng)過、原因和責任，應該吸取教訓和落實好整改措施，按“四不放過”原則處理事故。（7）及時向項目部報告現(xiàn)場救援情況及可能所需設(shè)備情況 、材料部職責（1）負責結(jié)合現(xiàn)場客觀實際情況，按照項目部總工、工程部和安全部的施工技術(shù)方案及單項專項施工技術(shù)安全交底的方案要求組織工人施工，保證工程質(zhì)量安全措施和責任落實到班組和崗位，保證全員安全生產(chǎn)。 （2）當險情和事故發(fā)生時，從知識技術(shù)上科學指導避險和救援，避免違規(guī)違章避險導致險情損失加重。對發(fā)生的險情事故進行總結(jié)，從技術(shù)層面上提出整改意見，落實整改措施，避免類似事故重復發(fā)生。 （1）日常施工時加強施工安全監(jiān)管，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)交底的規(guī)定（2）事故發(fā)生時在救援隊未到達前保護現(xiàn)場，并采取有效措施防止事故的擴大（3）發(fā)生事故時對遇險人員進行及時搶救并及時上報項目部第四章 預警行動 危險源監(jiān)控與預防措施項目部通過安全教育和安全技術(shù)交底等措施，將施工生產(chǎn)中潛在的危害因素告知每一位員工及相關(guān)人員，通過對潛在危害因素存在原因的分析，制定應急措施、安全技術(shù)措施、隱患整改措施等預防措施。預防措施可作為施工方案的一部分，在開展生產(chǎn)前和技術(shù)交底時一起傳達給有關(guān)人員。預防措施制定必須經(jīng)項目部領(lǐng)導批準后方可執(zhí)行。對于有重大影響的預防措施，必要時報上一級單位審批。預防措施要按計劃實施，項目部的安全部門對預防措施進行監(jiān)督，如實施部門未按計劃采取預防措施，應馬上向分管領(lǐng)導報告并采取補救措施。相關(guān)責任部門對預防措施實施效果進行跟蹤驗證，評審預防措施的有效性，若未達到預期的效果，應重新分析制定措施直至達到預期效果為止。實施過程中應及時了解預防措施不足的信息，如相關(guān)方的意見和反饋，員工的反映等，并及時補充、完善相關(guān)預防措施。項目部通過定期安全檢查、經(jīng)常性安全檢查、季節(jié)性及節(jié)假日前安全檢查、專項安全檢查、綜合性安全檢查、不定期地組織員工進行安全檢查，加強對危險源的監(jiān)控。安全檢查可以是常規(guī)檢查、安全檢查表法、儀器檢查法等。檢查前做好充分的準備：確定檢查對象、目的、任務(wù)；查閱、掌握有關(guān)法規(guī)、標準、規(guī)程的要求；了解檢查對象的工藝流程、生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)危害的情況；制定檢查計劃，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟；準備必要的檢測工具、儀器、書寫表格和記錄表。實施安全檢查可以通過訪談、查閱文件、現(xiàn)場檢查、儀器測量等方法來獲取信息。之后，對信息進行分析、判斷和檢驗，并及時做出決定進行處理。 項目部的預警行動（1）項目部每日收聽如東縣氣象局天氣預報。遇到臺風和寒潮大風、冰雪、雷暴、霧等惡劣天氣項目部安全部再將天氣預報情況電話告知各施工隊伍及現(xiàn)場施工作業(yè)負責人，由各施工現(xiàn)場負責人根據(jù)天氣、海況等自然條件科學組織安全生產(chǎn)。
（2）對項目部領(lǐng)導、有關(guān)部門和各施工現(xiàn)場、專職安全員、施工區(qū)負責人等主要管理人員辦理濱海園區(qū)海事處天氣信息傳送業(yè)務(wù)，遇有8級以上大風、大霧能見度在100米以下，停止人員下海作業(yè)，拋石船、挖機作業(yè)活動一并停止。
（3）對落潮下海和漲潮下班遇險人員的救援
在開工初期，主堤基礎(chǔ)及堤身尚未形成的情況下，由各施工區(qū)現(xiàn)場負責人或?qū)Ｂ毎踩珕T責掌握退潮后漲潮前的最佳下海施工時機。專職安全員做好巡視核實檢查和監(jiān)督，禁止為了搶工期盲目冒險蠻干，在退潮尚未落灘等不安全情況下安排工人冒險涉水下海作業(yè)。禁止為了搶工期，不遵守海洋安全生產(chǎn)自然規(guī)律，故意人為的在漲潮后延長工人在海上的作業(yè)時間，使作業(yè)人員被漲潮的海水圍困而不能安全撤離上岸。以上險情一旦發(fā)生后；一、要在事后按照“四不放過”的原則進行調(diào)查處理并按照項目部安全管理制度和國家的有關(guān)法律法規(guī)，依照事故的性質(zhì)級別追究相關(guān)責任人責任。二、要在第一時間內(nèi)抓住有利時機，利用項目部和現(xiàn)場的一切有利條件進行緊急有效施救，施救方法是：
1）用現(xiàn)場應急交通艇、救生浮筏送人上岸或就近的的拋石船、作業(yè)平臺，禁止任何泅渡上岸，如被困人數(shù)較多，可往返運送多次，要求被困人必須全部穿好救生衣。
2）隨著潮水的逐漸上漲，被困人員應逐步向灘涂高地退守，等待救援。
3）發(fā)生險情自己不能有效自救時，應在第一時間用手機或?qū)χv機向周邊船舶和自己所在施工區(qū)現(xiàn)場負責人和項目部領(lǐng)導、安監(jiān)部成員等報告并請求救援，報告時應報告清楚所在施工區(qū)、姓名、人數(shù)、被圍困地點、從事何種作業(yè)及漲潮水位標高等。接報后，項目部應立即調(diào)小型交通船沿著剛漲潮后潮水較深的海溝迅速駛向被困人員，將其施救上岸。
4）主堤基礎(chǔ)施工高出灘涂或水面后，進出海人員及設(shè)備一律從堤身頂部通過。
5）禁止任何施工人員下海捕魚，撿拾海產(chǎn)品或下海游泳。
（4）對取砂區(qū)在坑塘內(nèi)落水人員的救援：
1）執(zhí)行項目部水上作業(yè)必須穿救生衣，并在現(xiàn)場設(shè)置帶有救生索的救生圈，事后對違章者進行教育、整改和執(zhí)行違章處罰。
2）安排專人或在各施工區(qū)安排兼職安全員進行巡視和安全值班。
3）對不慎落水人員用救生衣、救生圈、施工浮筏、長竹竿和長繩索等組織施救。
4）在取砂坑塘周圍樹立高出最高潮位安全告知警示牌，同時加強落潮后安全巡視值班，嚴禁無關(guān)人員進入該危險區(qū)域。在下海通道口設(shè)置警示牌，嚴禁非施工人員進入此危險區(qū)域。
（5）對工程車輛運輸裝卸、挖掘機施工、鋪排、泥漿泵打砂作業(yè)時發(fā)生的交通事故、機械傷害和物體打擊事故的預防和救援。
1）貫徹落實好項目部頒發(fā)的關(guān)于上述各類設(shè)備管理的安全生產(chǎn)責任制、各單項管理制度，崗位操作規(guī)程，對駕駛員進行安全教育，并做好安全檢查、隱患排查和整防治理，預防事故發(fā)生。
2）在現(xiàn)場沿途運輸路段設(shè)置限速、轉(zhuǎn)彎和危險地段告知牌，發(fā)現(xiàn)路障及時清理，修復損毀路段。
3）由專職安全員組織駕駛員對車輛設(shè)備進行檢查、修理和保養(yǎng)，保證良好車況作業(yè)，禁止設(shè)備帶故障運行。
4）極端惡劣天氣發(fā)生時，停止施工。路面有冰雪積壓時，組織清除后恢復車輛通行。
5）當車輛設(shè)備和人員發(fā)生險情或事故時，應緊急避險排除發(fā)生險情的各類危險因素和條件，如發(fā)生事故，在采用保護性不加重傷害傷者的前提下抓緊組織對受傷人員的施救。 6)在高灘進行作業(yè)的運輸設(shè)備要根據(jù)灘面情況進行裝載，防止車輛因超載而 陷入灘面。如陷入灘面不能自行脫困可采取卸下裝載物或由現(xiàn)場其他車輛牽引脫困。 （6）對觸電事故的預防和救援
1）執(zhí)行電工作業(yè)，電器安裝人員持證上崗及崗位操作規(guī)程，落實項目部臨時施工用電安全管理制度。
2）落實電工電用產(chǎn)品合格的認購制度，禁止假冒偽劣，低端產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場。
3）發(fā)生漏電、觸電險情事故后，立即關(guān)閘，并立即送往醫(yī)院救治。
（7）以上各項預警行動中，如發(fā)生重傷以上事故者，一律用自備車或撥打120組織救援。 信息報告與通知1）建立事故應急報告制度 救援行動報 告指 揮資源不足救援資源、能力分析指 揮報告、求助報 告報 告報 告現(xiàn)場事故現(xiàn)場負責人專職安全員應急救援小組地方政府救援機構(gòu)監(jiān)理、業(yè)主相關(guān)負責人生產(chǎn)安全事故報告流程圖應急事故救援組長資源充足地方安全生產(chǎn)歸口管理部門救援行動2）事故應急報告專項接受部門為安全部，專項接受人為現(xiàn)場負責人或?qū)Ｂ毎踩珕T。3）現(xiàn)場發(fā)生事故，事故人或目擊者應立即向現(xiàn)場負責人或?qū)Ｂ毎踩珕T報告事故的基本情況，基本情況包括：⑴事故發(fā)生的單位、時間、地點；⑵事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍；⑶事故發(fā)生原因的初步判斷；⑷事故發(fā)生后已采取的措施及當前事故的搶險情況等。4）現(xiàn)場負責人或?qū)Ｂ毎踩珕T接到現(xiàn)場事故報告后，在組織現(xiàn)場人力、物力進行搶救的同時，須立即向應急事故救援組長報告，由應急事故救援組長根據(jù)事故發(fā)展趨勢、影響大小，組織各事故救援工作組進一步開展事故救援工作。5）應急事故救援組長根據(jù)事故發(fā)展趨勢、損失大小，做出處理和進一步報告的決定。使事故能及時得到控制，損失較小的，則組織內(nèi)部力量自行處理，并向監(jiān)理、業(yè)主公司相關(guān)部門和責任人報告；事故擴大趨勢，超出本項目部應急反應能力，或者人員、財產(chǎn)損失較大達到政府的報告標準，應立即向監(jiān)理、業(yè)主、地方安全生產(chǎn)歸口管理部門及其應急反應機構(gòu)報告，獲取外部救援幫助。6）應急處理聯(lián)絡(luò)方式① 應急事故救援小組成員的手機要24小時開通。② 日常聯(lián)絡(luò)電話：項目部建立應急事故救援小組聯(lián)絡(luò)電話（詳見表31）。③ 應急救援電話：A）火警：119 B）救護：120 C）治安：110 D）海上搜救中心：12395 信息上報 1）安全事故發(fā)生后，在場人員應當用最快捷的方式報告事故發(fā)生情況，撥打1119等急救電話，并報告項目部應急事故救援小組。應急事故救援小組接到各級重大安全生產(chǎn)事故報告后，及時報告公司安全部、監(jiān)理、業(yè)主和政府有關(guān)部門。2）按事故嚴重等級，將信息上報方式分為三類。信息上報方式分類表信息上報分類序號發(fā)生的事故等級上報方式備注建筑安裝施工生產(chǎn)安全事故1一般事故及以上等級項目部立即報告公司安全部、監(jiān)理單位、業(yè)主、所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。2較小事故及時上報監(jiān)理、業(yè)主（事故發(fā)生后2小時內(nèi)）并必須在月報中將事故情況及調(diào)查處理結(jié)果報告公司。船舶交通事故3一般事故及以上等級事故船舶在事故發(fā)生后必須立即報告監(jiān)理、業(yè)主、當?shù)睾Ｊ虏块T、公司安全部。事故船舶必須于6小時內(nèi)寫出事故報告并報業(yè)主、監(jiān)理、當?shù)睾Ｊ虏块T、公司安全部。43人以下涉險事故事故船舶在事故發(fā)生后必須立即報告業(yè)主、監(jiān)理、當?shù)睾Ｊ虏块T、公司安全部。事故船舶必須于10小時內(nèi)寫出事故報告并報監(jiān)理、業(yè)主、當?shù)睾Ｊ虏块T、公司安全部。自然災害事故5三級及以上項目部應盡可能快速報告監(jiān)理、業(yè)主、公司安全部。食物中毒事故6食物中毒事故立即送醫(yī)院救治或撥打1205）事故報告主要內(nèi)容： 安全事故報告人員在向上級報告安全生產(chǎn)事故災難時，應提供以下情況： （1）發(fā)生事故的單位、時間、地點、位置；（2）事故類型；（3）傷亡情況及事故直接經(jīng)濟損失的初步評估；（4）事故涉及的危險材料性質(zhì)、數(shù)量；（5）事故發(fā)展趨勢，可能影響的范圍，現(xiàn)場人員和附近人員分布； （6）事故的初步原因判斷；（7）采取的應急搶救措施；（8）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險的事宜； （9）事故的報告時間、報告單位、報告人及電話聯(lián)絡(luò)方式。 6）船舶交通事故報告的主要內(nèi)容 （1）發(fā)生事故時間 （2）船舶所屬單位 （3）發(fā)生地點（經(jīng)緯度或航段或具體地點） （4）載貨噸數(shù)或載客及船員人數(shù) ①損失噸數(shù)②死亡人數(shù)③受傷人數(shù)⑤事故原因 信息處理 （1）接到安全生產(chǎn)事故報告后，項目部應急事故救援領(lǐng)導小組組長立即報告業(yè)主、監(jiān)理、公司安全部，根據(jù)事故性質(zhì)和嚴重程度以及項目部的請求，通知公司相關(guān)部門和機構(gòu)，做好應急救援準備或立即趕往事故現(xiàn)場。 （2）公司安全部組織專家對事故危害進行研判，確定事故影響的范圍及可能影響的人數(shù)，從而對警情做出準確及時判斷，初步確定響應級別，并密切關(guān)注事態(tài)進展。如果事故不足以啟動應急救援體系的最低響應級別，則應向應急事故救援小組組長提出報告意見。 （3）公司各相關(guān)部門和機構(gòu)接報后，應立即了解掌握事故情況，組織協(xié)調(diào)事故搶險救災和調(diào)查處理等事宜，并及時向公司領(lǐng)導反饋情況。 （4） 按照有關(guān)規(guī)定，公司安全部接到安全生產(chǎn)事故報告后，應在規(guī)定時限內(nèi)立即上報當?shù)卣嘘P(guān)部門。 信息傳遞安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，可以是電話、傳真、電子郵件，現(xiàn)場應急報告可用對講機、電話報告，報告單位和接受單位應做好記錄，以便備查。 第五章 應急響應 應急分級按照建設(shè)部、交通部有關(guān)安全生產(chǎn)事故等級標準，結(jié)合公司管理實際，應急響應由高到低分為一級、二級、三級：表51 應急響應分級表應急類別發(fā)生的事故等級一級響應建筑安裝施工安全事故：一般事故及以上等級事故船舶交通事故：一般事故及以上等級事故食物中毒事故：人員出現(xiàn)中毒現(xiàn)象二級響應建筑安裝施工安全事故：3人以下重傷事故船舶交通事故：涉險事故三級響應船舶交通事故：輕傷事故消防事故：火災事故（1）指揮與控制指揮：應急事故救援由組長進行指揮，應急事故救援小組各成員配合。其主要職責是：排除險情，救助遇難、遇險人員，最大限度的減少損失。控制：由施工現(xiàn)場負責人負責，安全部、事故施工區(qū)人員配合。其主要職責是：負責事故現(xiàn)場搶險，交通指揮，設(shè)立警戒，指導職工疏散。（2）資源調(diào)度程序由項目部負責，各相關(guān)部門、各施工區(qū)配合。其主要職責是：保障運送搶險救援人員、物資器材及傷員所需的船舶、車輛，保障搶險道路和施救現(xiàn)場通訊的暢通；提供施救所需的船機設(shè)備和物資器材；保障救援人員所需食品、飲水的供應，提供休息場所及其他生活必需品，提供應急救援資金保障。（3）醫(yī)療救助程序受傷人員且無危及生命的重傷者，由項目部自備車送醫(yī)，傷勢較重者，送如東縣人民醫(yī)院醫(yī)治，傷勢嚴重者呼叫120救護送醫(yī)。（4）應急人員的安全防護程序一旦發(fā)生人員傷亡事故及機海損等事故時，首先組織人力、物力在確保安全的前提下，將傷員及危險區(qū)域的相關(guān)人員撤離到安全區(qū)域，再將設(shè)備、財物等撤離危險區(qū)域。（5）事態(tài)監(jiān)測與評估程序發(fā)生事故后，由項目部安全部及各工區(qū)現(xiàn)場負責人隨時隨地跟蹤事故發(fā)