【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。 應(yīng)急預(yù)案演練 編制預(yù)案演練計(jì)劃（1）成立組織機(jī)構(gòu) 應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援預(yù)案演練計(jì)劃，施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案演練領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排下進(jìn)行演練，各單位成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。（2）演練時(shí)間：每年根據(jù)實(shí)際情況至少組織進(jìn)行一次綜合演練，專項(xiàng)演練不少于2次。（3）演練規(guī)模：某項(xiàng)目部所有施工員工參加的大規(guī)模演練。（4）演練形式：模擬施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際事故進(jìn)行演練。 組織實(shí)施演練公司領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下分三個(gè)階段進(jìn)行：（1）準(zhǔn)備階段：主要做好演練的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、編寫演練方案，講解有關(guān)要求，作好后勤保障，指定工作人員等。 （2）實(shí)施階段：按照事先制定的演練計(jì)劃具體實(shí)施。 （3）演練總結(jié)階段：根據(jù)演練的實(shí)際情況認(rèn)真作好演練的總結(jié)分析，編寫總結(jié)報(bào)告，制定下一步計(jì)劃措施。 演練評(píng)估（1）每年制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)教育，提高自保互保能力。（2）對(duì)安全員、特種作業(yè)人員定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并保證合格，做到持證上崗。（3）對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)及指揮部成員加強(qiáng)培訓(xùn)。（4）每年要進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修改處理。（5）定期檢查應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和全面性，發(fā)現(xiàn)與生產(chǎn)實(shí)際不適應(yīng)的，及時(shí)補(bǔ)充修正。（6）作為應(yīng)急準(zhǔn)備的一項(xiàng)內(nèi)容，應(yīng)對(duì)公眾的日常教育做出規(guī)定，尤其是位于重大危險(xiǎn)源周邊的人群。（7）全體員工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹本預(yù)案和各專項(xiàng)預(yù)案，了解潛在危險(xiǎn)的性質(zhì)和健康危害，掌握必要的自救知識(shí)，了解預(yù)先指定的主要及備用疏散路線和集合地點(diǎn)，了解各種警報(bào)的含義和應(yīng)急救援工作的有關(guān)要求。（8）公眾意識(shí)和自我保護(hù)能力是減少事故傷亡不可忽視的一個(gè)重要方面，各成員分管口要認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)本預(yù)案，并組織考試，檢查員工的掌握情況。（9）要加強(qiáng)對(duì)各救援隊(duì)伍的培訓(xùn)。應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容包括基礎(chǔ)培訓(xùn)與訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練及其他訓(xùn)練等。基礎(chǔ)培訓(xùn)與訓(xùn)練的目的是保證應(yīng)急人員具備良好的體能、戰(zhàn)斗意志和作風(fēng)，明確各自的職責(zé)，熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)潛在重大危險(xiǎn)的性質(zhì)、救援的基本程序和要領(lǐng)，熟練掌握個(gè)人防護(hù)裝備和通訊裝備的使用等；專業(yè)訓(xùn)練關(guān)系到應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，主要包括專業(yè)常識(shí)、搶運(yùn)及現(xiàn)場(chǎng)急救等技術(shù)；戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)的綜合運(yùn)用，使各級(jí)指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和應(yīng)變能力，進(jìn)一步提高救援隊(duì)伍的救援水平。（10）預(yù)案演練后，應(yīng)對(duì)演練的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，分析應(yīng)急預(yù)案存在的不足，并予以改進(jìn)和完善。（11）按專業(yè)分工組織進(jìn)行一年不少于一次的避災(zāi)路線演習(xí)和救援演習(xí)。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生的事故，每年至少組織一次模擬演習(xí)。把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊(duì)伍。一旦發(fā)生事故，指揮機(jī)構(gòu)正確指揮，各救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效的排除險(xiǎn)情、控制并消滅事故、搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作。 應(yīng)急預(yù)案修訂公司應(yīng)急救援指揮部每季度要對(duì)預(yù)案的適用性做出評(píng)審，同時(shí)根據(jù)演練出現(xiàn)的問(wèn)題和工作中出現(xiàn)的其它情況，不斷檢驗(yàn)應(yīng)急的適用性、可操作性，對(duì)預(yù)案做出必要的修訂、改進(jìn)，修訂之后必須由公司總裁批準(zhǔn)，并上報(bào)有關(guān)部門評(píng)審后方可生效。 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹緢?bào)項(xiàng)目所在地縣安監(jiān)局應(yīng)急救援辦公室備案 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 制訂與解釋應(yīng)急救援預(yù)案由主管安全副總經(jīng)理組織,安全質(zhì)量部部長(zhǎng)協(xié)助，由安全質(zhì)量部牽頭進(jìn)行編制。根據(jù)實(shí)際需要和演練中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)急救援指揮部對(duì)預(yù)案進(jìn)行必要的修訂，確保預(yù)案的可操作行、針對(duì)性。解釋權(quán)屬于應(yīng)急救援指揮部。 獎(jiǎng)懲安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不履行應(yīng)急處置職責(zé)，遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)安全生產(chǎn)事故重要情況或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，公司按照相關(guān)規(guī)定給予處分。 實(shí)施預(yù)案編寫完成之后，公司應(yīng)急救援指揮部組織會(huì)審，通過(guò)之后，由董事長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門評(píng)審備案，下達(dá)備案批復(fù)意見后，進(jìn)行發(fā)布實(shí)施。 維護(hù)和更新公司安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)本預(yù)案的維護(hù)與更新。當(dāng)本預(yù)案的依據(jù)做出修訂時(shí)，安全質(zhì)量部應(yīng)于3個(gè)月內(nèi)提出對(duì)本預(yù)案的修改意見，并按規(guī)定程序上報(bào)審批。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。第二部分 建筑施工安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1 事故類型和危害程度分析根據(jù)全國(guó)建筑施工傷亡事故統(tǒng)計(jì)，并通過(guò)對(duì)事故的類別、原因、發(fā)生的部位等進(jìn)行的分析得知，高處墜落、觸電事故、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故等五種是建筑業(yè)最常發(fā)生的事故，占事故總數(shù)的85%以上，因此，這五種事故稱為“五大傷害”。此外，中毒和火災(zāi)也是多發(fā)性事故。所以，我公司主要事故類型和危害程度分析如下： 坍塌事故在施工過(guò)程中，可能發(fā)生坍塌事故主要體現(xiàn)在基坑邊坡堆料小于安全距離或堆料荷載過(guò)大、邊坡排水不當(dāng)、邊坡水平及位移觀測(cè)不及時(shí)、腳手架模板支撐體系坍塌等。事故發(fā)生后會(huì)造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。 高處墜落事故在施工過(guò)程中，可能發(fā)生高處墜落事故主要體現(xiàn)在腳手架扣件質(zhì)量低劣造成架體倒塌、高處作業(yè)人員沒有正確使用安全“三寶”、“四口”安全防護(hù)不嚴(yán)、安全管理檢查不到位、雨雪天后高處作業(yè)沒有防滑措施等。事故發(fā)生后會(huì)造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。 機(jī)械傷害事故在施工過(guò)程中，可能發(fā)生機(jī)械傷害事故主要體現(xiàn)在機(jī)械設(shè)備防護(hù)不到位、工作人員操作不當(dāng)、安全管理檢查不到位。事故發(fā)生后會(huì)造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。 觸電事故在施工過(guò)程中，可能發(fā)生觸電事故主要體現(xiàn)在機(jī)械設(shè)備漏電、雨天后配電箱內(nèi)進(jìn)水導(dǎo)致漏電、電氣設(shè)備接線不正確、未執(zhí)行“三相五線”制、漏電保護(hù)器失靈、安全管理檢查不到位等。事故發(fā)生后會(huì)造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。 物體打擊事故在施工過(guò)程中，可能發(fā)生物體打擊事故主要體在在高處作業(yè)物料堆放不平穩(wěn)、架上拋擲物品、不正確使用勞保用品、不遵守勞動(dòng)紀(jì)律、安全管理不到位等。事故發(fā)生后會(huì)造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。 起重事故建筑施工過(guò)程中，塔吊等起重機(jī)械作業(yè)中安全限位裝置失控，發(fā)生撞擊護(hù)欄及相鄰塔吊或墜物，或違反安全規(guī)程操作，造成重大事故（如傾倒、斷臂）；汽車吊在起重吊裝作業(yè)過(guò)程中站位不合理造成的吊車傾翻事故；起重吊裝人員違章指揮造成超載等發(fā)生起重傷害事故。事故發(fā)生后會(huì)造成人員傷亡或設(shè)備損壞。 火災(zāi)爆炸事故在施工過(guò)程中，可能發(fā)生火災(zāi)事故主要體現(xiàn)在易燃易爆物品使用及保管不當(dāng)、動(dòng)用明火時(shí)沒有專職看火人員、消防設(shè)施配備不齊全、安全管理檢查不到位等。事故發(fā)生后會(huì)造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。 中毒事故在施工過(guò)程中，可能發(fā)生食物中毒事故主要體現(xiàn)在地下作業(yè)環(huán)境存在的各種毒氣、現(xiàn)場(chǎng)焚燒的有毒物質(zhì)、食堂采購(gòu)的食物中含有毒物質(zhì)或工人食用腐爛、變質(zhì)食品；工人冬季取暖時(shí)發(fā)生煤氣中毒、豆角等未徹底炒、煮熟等。在由于工地人員多，飲食衛(wèi)生關(guān)系眾多人員的生命健康。一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒事故，將會(huì)導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)人員的生命健康受到威脅和直接的經(jīng)濟(jì)損失。2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急救援小組成員組長(zhǎng)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人副組長(zhǎng)：項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組員：技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、各專業(yè)工長(zhǎng)技術(shù)員、質(zhì)檢員、值勤人員 應(yīng)急救援小組職責(zé)同《綜合應(yīng)急預(yù)案》指揮部職責(zé)3 預(yù)防與預(yù)警 危險(xiǎn)源監(jiān)控按照有關(guān)要求，危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程必須編制專項(xiàng)施工方案，嚴(yán)格按照方案實(shí)施，在施工中認(rèn)真落實(shí)技術(shù)交底和分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收制度。同時(shí)，系統(tǒng)辯識(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)源，對(duì)危險(xiǎn)設(shè)備和危險(xiǎn)區(qū)域予以明顯標(biāo)識(shí)，采取定期檢查和不定期巡查相結(jié)合的方法，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)控。具體預(yù)防監(jiān)控措施如下： 坍塌事故預(yù)防監(jiān)控措施（1）嚴(yán)禁采用挖空底腳的方法進(jìn)行土方施工。（2）基礎(chǔ)工程施工前要制定有針對(duì)性的施工方案，按照土質(zhì)的情況設(shè)置安全邊坡或固壁支撐?；由疃瘸^(guò)5m必須制定專項(xiàng)支護(hù)設(shè)計(jì)方案并經(jīng)過(guò)專家論證后實(shí)施。對(duì)基坑、井坑的邊坡和固壁支架應(yīng)隨時(shí)檢查，對(duì)挖出的泥土，要按規(guī)定放置，不得隨意沿圍墻或臨時(shí)建筑堆放。（3）施工中嚴(yán)格控制建筑材料、模板、施工機(jī)械、機(jī)具或其他物料在樓層或屋面的堆放數(shù)量和重量，以避免產(chǎn)生過(guò)大的集中荷載，造成樓板或屋面斷裂。（4）基坑施工要設(shè)置有效排水措施，雨天要防止地表水沖刷土壁邊坡，造成土方坍塌。（5）及時(shí)觀察觀測(cè)邊坡土體情況，發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕、疏松或支撐有折斷、走動(dòng)等危險(xiǎn)征兆，及時(shí)反應(yīng)到上級(jí)部門，并立即停止施工，撤出影響范圍內(nèi)所有施工人員。 高處墜落及物體打擊事故預(yù)防監(jiān)控措施（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁架上嘻戲、打鬧、酒后上崗和從高處向下拋擲物塊，以避免造成高處墜落和物體打擊。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)使用的龍門架（井字架），必須制定安裝和拆除施工方案，嚴(yán)格遵守安裝和拆除順序，配備齊全有效限位裝置。在運(yùn)行前，要對(duì)超高限位、制動(dòng)裝置、斷繩保險(xiǎn)等安全設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收，經(jīng)確認(rèn)合格有效，方可使用。（3）凡在距地2m以上的高空作業(yè)必須設(shè)置有效可靠的防護(hù)設(shè)施，防止高處墜落和物體打擊。（4）使用的吊裝設(shè)備配備齊全有效限位裝置。在運(yùn)行前，要對(duì)超高限位、制動(dòng)裝置、斷繩保險(xiǎn)等安全設(shè)施進(jìn)行檢查。吊鉤要有保險(xiǎn)裝置。（5）腳手架外側(cè)邊緣用密目式安全網(wǎng)封閉。搭設(shè)腳手架必須編制施工方案和技術(shù)措施，操作層的跳板必須滿鋪，并設(shè)置踢腳板和防護(hù)欄桿或安全立網(wǎng)。在搭設(shè)腳手架前，須向工人作較為詳細(xì)的交底。（6）模板工程的支撐系統(tǒng)，必須進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，并制定有針對(duì)性的施工方案和安全技術(shù)措施。 觸電事故預(yù)防監(jiān)控措施（1）堅(jiān)持電氣專業(yè)人員持證上崗，施工現(xiàn)場(chǎng)做到臨時(shí)用電的架設(shè)、維護(hù)、拆除等由專職電工完成，非電氣專業(yè)人員不準(zhǔn)進(jìn)行任何電氣部件的更換或維修。（2）建立臨時(shí)用電檢查制度，按臨時(shí)用電管理規(guī)定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各種線路和設(shè)施進(jìn)行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。（3）檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須使用電工專用絕緣工具。（4）臨時(shí)配電線路必須按《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行安裝架設(shè)。在建工程的外側(cè)防護(hù)與外電高壓線之間必須保持安全操作距離。達(dá)不到要求的，要增設(shè)屏障、遮欄或保護(hù)網(wǎng)，避免施工機(jī)械設(shè)備或鋼架觸高壓電線。無(wú)安全防護(hù)措施時(shí)，禁止強(qiáng)行施工。（5）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的架設(shè)和使用必須符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。（6）綜合采用TNS系統(tǒng)和漏電保護(hù)系統(tǒng)，組成防觸電保護(hù)系統(tǒng)，形成防觸電二道防線。（7）雨天禁止露天電焊作業(yè)。（8）各種高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。（9）堅(jiān)持臨時(shí)用電定期檢查制度。 機(jī)械傷害事故預(yù)防監(jiān)控措施（1）機(jī)械設(shè)備應(yīng)按其技術(shù)性能的要求正確使用。隨時(shí)檢查安全裝置是否失效，缺少安全裝置或安全裝置已失效的機(jī)械設(shè)備不得使用。（2）按規(guī)范要求對(duì)機(jī)械進(jìn)行驗(yàn)收使用，驗(yàn)收合格后方可使用。（3）機(jī)械操作工按操作規(guī)程操作，工作期間堅(jiān)守崗位，按操作規(guī)程操作，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。（4）嚴(yán)禁對(duì)處在運(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械進(jìn)行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。（5）機(jī)械設(shè)備應(yīng)按時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有漏保失靈或超載帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等情況時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)停止其使用。禁止操作故障設(shè)備 起重傷害（塔吊）事故預(yù)防監(jiān)控措施（1）塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格按照使用說(shuō)明書和方案進(jìn)行。塔式起重機(jī)安裝前，應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行檢驗(yàn)，符合要求后，方可進(jìn)行塔式起重機(jī)的安裝。（2）安裝及拆卸作業(yè)前，必須認(rèn)真研究作業(yè)方案，嚴(yán)格按照架設(shè)程序分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮。（3）安裝時(shí)必須保證安裝過(guò)程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性，必須使用專用螺栓，不得隨意代用。（4）塔式起重機(jī)附墻桿件的布置和間隔，應(yīng)符合說(shuō)明書的規(guī)定。當(dāng)塔身與建筑物水平距離大于說(shuō)明書規(guī)定時(shí)，應(yīng)驗(yàn)算附著桿的穩(wěn)定性，或重新設(shè)計(jì)、制作，并經(jīng)技術(shù)部門確認(rèn)，主管部門驗(yàn)收。在塔式起重機(jī)未拆卸至允許懸臂高度前，嚴(yán)禁拆卸附墻桿件。（5）塔式起重機(jī)必須按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《塔式起重機(jī)安全規(guī)程》GB5144及說(shuō)明書規(guī)定，安裝起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回轉(zhuǎn)限制器等安全裝置。（6）塔式起重機(jī)操作使用應(yīng)符合下列規(guī)定：塔式起重機(jī)作業(yè)前，應(yīng)檢查金屬結(jié)構(gòu)、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況；送電前，各控制器手柄應(yīng)在零位，空載運(yùn)轉(zhuǎn)，試驗(yàn)各機(jī)構(gòu)及安全裝置并確認(rèn)正常。塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁超載、斜拉和起吊埋