【文章內(nèi)容簡介】 時(shí)向市政府和省煤炭工業(yè)局及其主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 督查組工作人員要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，勤政廉潔、自重自律，不得違反規(guī)定收受督查對(duì)象任何禮金或有價(jià)證券。 附件 3： 晉城市地方煤礦重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度 為切實(shí)加強(qiáng)煤 礦重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理，有效遏制和防范煤礦重、特大事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《山西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合全市地方煤礦實(shí)際，制定本制度。 一、組織領(lǐng)導(dǎo) 為強(qiáng)化煤礦重大危險(xiǎn)源管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，市局成立煤礦重大危險(xiǎn)源管理領(lǐng)導(dǎo)組。 組長為局長，副組長為局黨組成員，成員為行管、規(guī)劃、安全一、二、三、四科及糾察隊(duì)負(fù)責(zé)人。 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室 設(shè)在安全三科。辦公室主任由安全三科負(fù)責(zé)人兼任，聯(lián)系電話： 2060097。 二、重大危險(xiǎn)源 重大危險(xiǎn)源是指長期或臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。 三、煤礦重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記范圍 根據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（ GB182182020）和國家、省有關(guān)規(guī)定，煤礦重大危險(xiǎn)源申報(bào)等級(jí)類型有： 高瓦斯礦井； 煤與瓦斯突出礦井； 有煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井； 水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井； 煤層自然發(fā)火期≤ 6 個(gè)月的礦井； 煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃耙陨系牡V井。 凡符合以上條件之一的井工開采的煤礦，必須按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的要求，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，進(jìn)行定期檢測、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，填報(bào)《重大危險(xiǎn)源申報(bào)表》。 四、重大危險(xiǎn)源等級(jí)分類 按照重大危險(xiǎn)源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果，重大危險(xiǎn)源分為以下四級(jí)： （一）一級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特別重大事故的 。 （二）二級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特大事故的 。 （三）三級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成重大事故的 。 （四）四級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成一般事故的。 五、重大危險(xiǎn)源評(píng)估 煤礦企 業(yè)每兩年至少對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估；并將安全評(píng)估報(bào)告及時(shí)報(bào)所在地縣級(jí)以上煤炭部門和有關(guān)部門備案。生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源及時(shí)重新進(jìn)行安全評(píng)估，并將有關(guān)情況報(bào)所在地縣級(jí)以上煤炭管理部門和有關(guān)部門。對(duì)新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)所在地縣級(jí)以上煤炭管理部門和有關(guān)部門備案 。對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)所在地縣級(jí)以上煤炭管理部門和有關(guān)部門核銷。 安全評(píng)估工作應(yīng)由注冊安全評(píng)價(jià)人員或注冊安全工程師主持進(jìn)行，或者委托具備安全評(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。從事重大危險(xiǎn)源安全檢測檢驗(yàn)、安全評(píng)估業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其作出的檢測檢驗(yàn)和安全評(píng)估的結(jié)果負(fù)責(zé)。安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 安全評(píng)估的主要依據(jù)； 重大危險(xiǎn)源基本情況； 危險(xiǎn)、危害因素辨識(shí)與分析； 可能發(fā)生事故的種類及損害程度； 重大危險(xiǎn)源等級(jí)； 監(jiān)控措施方案及防范措施計(jì)劃； 應(yīng)急救援預(yù)案效果評(píng)價(jià)； 評(píng)估結(jié)論與對(duì)策建議等。 六、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理 煤礦 企業(yè)應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的級(jí)別，采取有效的措施進(jìn)行監(jiān)控管理。煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理工作全面負(fù)責(zé)，并指定重大危險(xiǎn)源管理與監(jiān)控的具體負(fù)責(zé)人。 （一）一級(jí)重大危險(xiǎn)源必須建立有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行不間斷的監(jiān)控，隨時(shí)掌握危險(xiǎn)物品有關(guān)參數(shù)的變化情況，發(fā)現(xiàn)問題立即進(jìn)行處理，并每季度向省、市、縣煤炭管理部門和有關(guān)部門報(bào)告重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。 （二）二級(jí)重大危險(xiǎn)源必須建立有效的監(jiān)控措施，定期監(jiān)測危險(xiǎn)物品的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并每半年向省、市、縣煤炭管理部門和有關(guān)部門報(bào)告重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。 （三） 三級(jí)、四級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)建立有效的監(jiān)控措施，監(jiān)測危險(xiǎn)物品的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并每半年向市、縣煤炭管理部門和有關(guān)部門報(bào)告重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。 （四）相關(guān)煤礦企業(yè)必須在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)。建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入，并組織對(duì)本企業(yè)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期巡查、登記和上報(bào)等。 （五）煤礦企業(yè)必須制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施，每年進(jìn)行一次事故應(yīng)急救援演練。重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援 預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 煤礦企業(yè)重大危險(xiǎn)源基本情況； 應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé)； 危險(xiǎn)辯識(shí)與評(píng)價(jià)； 應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施； 應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源； 應(yīng)急響應(yīng)、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式； 事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案； 保障措施與程序； 事故后的恢復(fù)與程序； 培訓(xùn)與演練。 （六）各縣（市、區(qū)）煤炭工業(yè)局、市直有關(guān)單位必須成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，定期進(jìn)行重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)檢查。市煤炭部門每季度檢查不少于一次；縣 級(jí)煤炭部門每月檢查不少于一次。涉及其他相關(guān)部門的應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容： 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況； 預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施落實(shí)情況； 重大危險(xiǎn)源的登記建檔情況； 重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估、檢測、監(jiān)控情況； 重