【文章內(nèi)容簡介】 第八章 環(huán)境保護(hù)主體設(shè)施“三同時(shí)”制度根據(jù)我國《環(huán)境保護(hù)法》第二十六條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。第三十六條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款?！端廴痉乐畏ā返谑龡l第三款，《固體廢物污染環(huán)境防治法》第十三條，《環(huán)境噪聲污染防治法》第十四條、第四十八條等相關(guān)規(guī)定特制定本制度。三同時(shí)分為：分為設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收三個(gè)階段三同時(shí)原則：是指新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)工程項(xiàng)目，其防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的原則。具體要求如下：在工程項(xiàng)目投標(biāo)書中，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀等有關(guān)資料，對建設(shè)項(xiàng)目建成后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行簡要說明；在工程項(xiàng)目可行性研究階段，把環(huán)境保護(hù)作為主要內(nèi)容納入可行性研究報(bào)告書中，作為獨(dú)立篇章；建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)中也必須有環(huán)境保護(hù)篇章，把環(huán)境影響報(bào)告書(表)及審批意見中確定的環(huán)境保護(hù)措施在設(shè)計(jì)中得到落實(shí)；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施施工圖的設(shè)計(jì)，必須按已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件及其環(huán)境保護(hù)篇章所確定的各項(xiàng)措施和要求進(jìn)行。建設(shè)項(xiàng)目的工藝設(shè)計(jì)應(yīng)積極采用無毒無害或低毒低害的原料，采用不產(chǎn)生或少產(chǎn)生污染的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，實(shí)行清潔生產(chǎn)。最大限度地提高資源、能源利用率，最大限度地把污染控制和消除在生產(chǎn)過程中。所有建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，都必須經(jīng)過環(huán)境保護(hù)部門的審查同意，以確保“同時(shí)設(shè)計(jì)”得到落實(shí)。同時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目施工時(shí)，要保護(hù)好施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境，防止對自然環(huán)境造成破壞和影響附近人民群眾工作、生活。建設(shè)項(xiàng)目在正式投產(chǎn)或使用前，建設(shè)單位必須向負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)部門提交“環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告書”，說明環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行的情況、治理的效果、達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)驗(yàn)收合格并發(fā)給“環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格證”后，方可正式投入生產(chǎn)或使用。防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。建設(shè)單位負(fù)責(zé)對環(huán)境影響報(bào)告書或報(bào)告表、初步設(shè)計(jì)中環(huán)境保護(hù)篇章、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告書等的預(yù)審，監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工中的環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)，監(jiān)督項(xiàng)目竣工后環(huán)境保護(hù)設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建設(shè)單位負(fù)責(zé)提出環(huán)境影響報(bào)告書或報(bào)告表，落實(shí)初步設(shè)計(jì)中的環(huán)境保護(hù)措施，負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工后防治污染設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。施工單位負(fù)責(zé)保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境、以及施工過程中帶來的環(huán)境問題。第一，建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表，在環(huán)境保護(hù)篇章中落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算?！　〉诙?，建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行環(huán)境評價(jià)，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行?！　〉谌?，建設(shè)項(xiàng)目施工期間，施工單位應(yīng)當(dāng)對環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測?！　〉谒?，建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收?！　〉谖?，分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收?！　〉诹?，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請之日起30日內(nèi)，完成驗(yàn)收。第七，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入使用。 第九章 環(huán)境污染事故報(bào)告、處理管理辦法為建立環(huán)境污染事故報(bào)告及處理機(jī)制，及時(shí)掌握發(fā)生的事故情況，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的管理，特制定本辦法?！? 經(jīng)理部各部門及人員按照職權(quán)范圍，有責(zé)任和義務(wù)向經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)及公司和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告施工現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染事故。 本辦法所稱環(huán)境污染事故，是指由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及施工影響等原因造成環(huán)境受到污染的事故?！? 環(huán)境污染事故根據(jù)施工現(xiàn)場情況可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動(dòng)危害事故、固體廢棄物污染事故。環(huán)境污染事故發(fā)生后，經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場調(diào)查，并對事故的性質(zhì)和危害作出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定，并及時(shí)采取補(bǔ)救措施，以防止事故的擴(kuò)大?！　》矊僖话慊蜉^大環(huán)境污染事故，均由經(jīng)理部確認(rèn)；凡屬重大或特大環(huán)境污染事故，要由公司級地方縣市級以上的環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn)。凡屬重大環(huán)境污染與破壞事故，經(jīng)理部除應(yīng)及時(shí)報(bào)告公司外，還應(yīng)同時(shí)報(bào)告地方環(huán)境保護(hù)部門。重大或特大的環(huán)境污染與破壞事故的報(bào)告分為速報(bào)、確報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。速報(bào)從發(fā)現(xiàn)事故后起，1小時(shí)以內(nèi)上報(bào)；確報(bào)在查清有關(guān)基本情況后立即上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事故處理完后立即上報(bào)。速報(bào)可通過電話，必要時(shí)應(yīng)派人直接報(bào)告。確報(bào)可通過電話或書面報(bào)告。處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告。報(bào)告應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆绞?，避免在?dāng)?shù)厝罕娭性斐捎绊?。處理結(jié)果報(bào)告要報(bào)告處理事故的措施、過程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害、社會(huì)影響，處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)保證報(bào)告內(nèi)容的準(zhǔn)確性與可靠性。當(dāng)發(fā)現(xiàn)報(bào)告內(nèi)容與實(shí)際情況有出入時(shí)，報(bào)告人員應(yīng)立即將糾正情況如實(shí)上報(bào)。第十章 突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案為正確應(yīng)對和有序處置突發(fā)性環(huán)境污染事故，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止人為或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及其他防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本經(jīng)理部實(shí)際情況，制定本預(yù)案。 一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于經(jīng)理部范圍內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險(xiǎn)廢物）、危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒化學(xué)品、電磁輻射，以及核、生物化學(xué)等環(huán)境污染、破壞事件；因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴(yán)重污染事故等。二、突發(fā)性環(huán)境污染事故分級（一）滿足下列情形之一者，為特大突發(fā)性環(huán)境污染事件：造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上的；