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正文內(nèi)容

普通高等學校學生管理規(guī)定資料解讀(編輯修改稿)

2025-05-16 03:45 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 知識能力和學術(shù)水平的憑證。根據(jù)現(xiàn)行學位條例的規(guī)定,我國學位分為學士、碩士、博士三級。高等學校的本科畢業(yè)生,達到下述學術(shù)水平者,授予學士學位:(1)較好地掌握本門學科的基礎(chǔ)理論、專門知識和基本技能;(2)具有從事科學研究工作或擔負專門技術(shù)工作的初步能力。高等學校和科學研究機構(gòu)的碩士研究生,或具有碩士研究生畢業(yè)同等學力的人員,通過碩士學位的課程考試和論文答辯,成績合格,達到下述學術(shù)水平者,授予碩士學位:(l)在本門學科上掌握堅實的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)的專門知識;(2)具有從事科學研究工作或獨立擔負專門技術(shù)工作的能力。高等學校和科學研究機構(gòu)的博士研究生,或具有博士研究生畢業(yè)同等學力的人員,通過博士學位的課程考試和論文答辯,成績合格,達到下述學術(shù)水平者,授予博士學位:(1)在本門學科上掌握堅實寬廣的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)深入的專門知識;(2)具有獨立從事科學研究工作的能力;(3)在科學或?qū)iT技術(shù)上做出創(chuàng)造性的成果。按照1997年6月國務(wù)院學位委員會國家教育委員會頒布的《攻讀博士、碩士學位和培養(yǎng)研究生的學科專業(yè)目錄》,我國學位按照下列學科門類授予:哲學、經(jīng)濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、農(nóng)學、醫(yī)學、軍事學、管理學。獲得學歷證書和學位證書,是受教育者在完成學制系統(tǒng)內(nèi)某一教育階段學習任務(wù)之后所期望達到的一個目標。但是,學歷證書和學位證書的獲得應當符合相應的條件。一般而言,學歷證書的獲得要符合教育部制定的《規(guī)定》中所規(guī)定的條件,以及各學校依據(jù)該規(guī)定確定的條件;學位證書的獲得,應當符合《學位條例》和《學位條例暫行實施辦法》所規(guī)定的條件以及各高等學校及科學研究機構(gòu)依據(jù)國家規(guī)定所確定的條件。凡符合以上規(guī)定條件的學生,有權(quán)獲得相應的學歷證書和學位證書。(五)對學校給予的處分或者處理有異議,向?qū)W校、教育行政部門提出申訴;對學校、教職員工侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益,提出申訴或者依法提起訴訟;【解讀】本項是對學生獲得救濟權(quán)利的規(guī)定。第一是申訴權(quán)。主要包括兩項內(nèi)容。一是申訴的事由,二是申訴受理的組織。申訴事由有兩類,即處分與處理。處分屬于學生行為的調(diào)控機制,它與獎勵結(jié)合在一起對學生的行為發(fā)揮著重要的調(diào)控作用。處分一般因?qū)W生違法、違規(guī)、違紀而引起,例如偷竊、打架、賭博、損壞公私財物、破壞公共秩序、考試作弊等。處理的外延要寬于處分。處分一般針對違法、違規(guī)、違紀行為,而處理的對象不一定都是違法、違規(guī)、違紀行為。學校對學生的處理行為,范圍廣泛而復雜,不可能也沒有必要將學校的所有處理行為都納人申訴的范疇。一般來講,納入申訴范疇的處理行為應當是與學生權(quán)利義務(wù)有關(guān)的行為,例如取消入學資格、退學、休學、復學、評選獎學金和三好學生、免試推薦研究生、頒發(fā)學歷證書和學位證書等。學校的以上處分和處理行為,都涉及學生的權(quán)利義務(wù),從權(quán)利本位出發(fā),國家和學校在制定學生管理規(guī)定時,應當為學生提供權(quán)利的救濟機制。如果學生對學校的處分或處理持有異議,可以向有關(guān)部門提出電訴。通過學生的申訴,可以監(jiān)督學校的處分或處理行為,是否事實清楚、程序正當、依據(jù)明確、定性準確、處理適當。關(guān)于學生的申訴,有兩類組織負責受理,一是提出申訴的學生所在學校;二是學校所在地的省級教育行政部門。學生申訴,應當先向所在學校提出,對學校的復查決定有異議,再向?qū)W校所在地的省級教育行政部門申訴。第二是起訴權(quán)。學生對學校、教職員工侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等民事權(quán)益的行為,可以提出申訴,也可以依法直接向法院提起訴訟。(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利?!窘庾x】本項規(guī)定學生除了具有以上權(quán)利之外,還享有法律法規(guī)所規(guī)定的其他權(quán)利。該項包括兩方面的內(nèi)容。第一,學生享有法律、法規(guī)規(guī)定的一般公民的權(quán)利;第二,學生享有法律、法規(guī)所特別規(guī)定的學生應當享有的權(quán)利,例如《教育法》第三十六條規(guī)定:“受教育者在入學、升學、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)利。”再如《高等教育法》第五十九條規(guī)定:“高等學校應當為畢業(yè)生、結(jié)業(yè)生提供就業(yè)指導和服務(wù)?!币陨蟽深悪?quán)利,高等學校的學生都可以享有。明確規(guī)定學生可以享有法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利的意義在于:第一,表明法律、法規(guī)所規(guī)定的權(quán)利是更為基本的權(quán)利;第二,使高等學校的學生的權(quán)利更完整;第三,避免在本《規(guī)定》中對法律法規(guī)中規(guī)定的權(quán)利進行重復表達。在高等學校,學生不僅是接受學校管理的對象,而且也是參與學校管理的主體之一。因此,學生參與學校的民主管理,也是學生的一項權(quán)利。學生有義務(wù)服從學校的教育教學管理,同時,又有權(quán)對學校的教育教學工作、管理工作及其改革提出建議,這是憲法中所規(guī)定的民主管理原則在高等學校管理中的具體體現(xiàn)。學生是學校教育教學的對象,對學校工作的質(zhì)量和效率等具有直接、深切的體會,他們對學校工作的意見和建議往往最為及時。因此,學校應當建立起通暢的學生意見的反饋渠道,使學生的意見和建議能夠及時準確地傳遞到學校的決策與執(zhí)行的中心。對于學生提出的合理化建議,學校應當采納,以切實將黨的十六大報告中提出的“深入了解民情,廣泛集中民智,充分反映民意,切實珍惜民力”的指導思想落實到學校的教育教學管理中去。第六條 學生在校期間依法履行下列義務(wù):【解讀】本條是對學生基本義務(wù)的規(guī)定。(一)遵守憲法、法律、法規(guī);【解讀】憲法是國家的根本大法和總章程,它規(guī)范國家基本的政治關(guān)系和經(jīng)濟關(guān)系以及相關(guān)制度,規(guī)定公民的基本權(quán)利和義務(wù)等。法律由全國人大及其常委會制定,具有僅次于憲法的法律效力,規(guī)范著多種社會關(guān)系。法規(guī)主要分為國務(wù)院制定的行政法規(guī)和具有立法權(quán)的地方人大及常委會制定的地方性法規(guī),它們也是我國立法體系中的重要組成部分。作為高等學校的學生,在學習、工作和生活中必須遵守憲法、法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,違反者將承擔相應的法律責任。高等學校的學生首先是中華人民共和國的公民,作為一名公民,必須遵守憲法和法律法規(guī),這是公民的基本義務(wù)。所謂公民是指具有一國國籍的自然人。我國《憲法》第三十三條第一款規(guī)定:“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民?!痹谖覈彩蔷哂兄袊鴩闹袊?,是憲法規(guī)定的基本權(quán)利主體,而不受民族、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況諸因素的限制。公民的基本義務(wù)是指憲法規(guī)定的公民必須履行的法律責任,并具有如下特征:(1)基本義務(wù)表明公民的憲法地位。(2)基本義務(wù)具有制度保障或法律保障的性質(zhì)。(3)基本義務(wù)與基本權(quán)利的一體性。義務(wù)是一項必須承擔的責任,也是一項必須完成的任務(wù),更是一項為履行責任而采取的行動。我國《憲法》規(guī)定的公民的基本義務(wù)有:(l)維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的義務(wù);(2)遵紀守法和尊重社會公德的義務(wù);(3)維護國家的安全、榮譽和利益的義務(wù);(4)保衛(wèi)國家和依法服兵役的義務(wù);(5)依法納稅的義務(wù);(6)其他諸如勞動的義務(wù)、受教育的義務(wù)、夫妻雙方實行計劃生育的義務(wù)、父母撫養(yǎng)未成年子女的義務(wù)以及成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)等。高等學校的學生是國家培養(yǎng)的具有社會主義覺悟的高素質(zhì)的公民,更應當自覺遵守這些規(guī)定。這是法治社會對公民的基本要求,更是對高等學校學生最基本最起碼的行為規(guī)范。(二)遵守學校管理制度;【解讀】本項規(guī)定學生有遵守學校管理制度的義務(wù)。任何社會組織為了維系其自身的正常運行,保持其有序狀態(tài),都要制定相關(guān)的管理制度,高等學校也是如此。作為國家制定的管理制度,不可能非常詳細和具體,學校在國家制定的法律法規(guī)框架下,可以根據(jù)自己的具體情況,對其做必要的延伸和細化,以保證教育教學的正常進行。對于學校符合法律法規(guī)規(guī)定的管理制度,例如學籍管理制度、教學管理制度、學生管理制度、宿舍管理制度、團體管理制度、校園管理制度等,學生應當遵守。對于學校根據(jù)上述制度所采取的措施或者作出的決定,即便有異議,也應當依據(jù)規(guī)定的途徑尋求解決。(三)努力學習,完成規(guī)定學業(yè);【解讀】本項規(guī)定學生有努力學習,完成規(guī)定學業(yè)的義務(wù)。學習是在校學生的主要任務(wù)。學生接受高等教育的目的,在于通過學習,成為符合社會需要的合格人才。為達此目的,學生就應當參加學校按照教育教學計劃統(tǒng)一安排和組織的各項活動,認真刻苦地學習和研究,以便在學校規(guī)定的修業(yè)年限內(nèi)完成學業(yè),否則將不能如期畢業(yè)、不能獲得相應的畢業(yè)證書和學位證書。高等學校的學生在校修讀期間,務(wù)必要處理好學習與參加其他活動的關(guān)系,堅持以學習為主的基本原則。這既是高等學校學生的權(quán)利,也是其應當履行的一項義務(wù),更是國家和社會對高等學校學生的基本要求。(四)按規(guī)定繳納學費及有關(guān)費用,履行獲得貸學金及助學金的相應義務(wù);【解讀】本項是關(guān)于學生繳納學費及有關(guān)費用和履行獲得貸學金及助學金的相應義務(wù)的規(guī)定。高等學校學生繳納學費制度,是在我國高等教育體制改革,特別是高校招生就業(yè)制度改革的情況下逐步確立起來的。在計劃經(jīng)濟時期,高等學校的學生由國家統(tǒng)招統(tǒng)分,學生上學完全免費。這種無償?shù)膶W生資助制度對改變大學生的生源結(jié)構(gòu)和保障工農(nóng)子弟完成學業(yè)曾經(jīng)起到過重要作用,但是,它已經(jīng)不能適應社會主義市場經(jīng)濟為導向的高等教育改革的需要。改革開放以后,隨著高等教育改革的發(fā)展,高等學校開始招收部分自費生和委培生,出現(xiàn)了按國家任務(wù)計劃招收的學生不交學費或只交少量象征性學費,而按國家調(diào)節(jié)計劃招收的學生需付相應學費的“雙軌制”并行的情況。1994年,高等學校開始“雙軌制”并軌試點,到1997年,所有高等學校實現(xiàn)招生并軌,除了符合國家有關(guān)減免學費規(guī)定的學生、享受國家專業(yè)獎學金的學生以及按國家任務(wù)計劃招收的碩士、博士研究生外,統(tǒng)一實行上學繳費制度。學生繳納的學費并非是其所需培養(yǎng)費用的全部,而只是其中的一部分。中國如此,其他很多國家也如此。有資料顯示,實行“市場經(jīng)濟”制度的國家,相對地強調(diào)受教育者個人的投資義務(wù),例如美國高等教育學費與財源之比為23%,%,意大利為40%,%;而在實行“福利型”制度的國家,學費比例較低。根據(jù)我國1996年的規(guī)定,學生學費占培養(yǎng)成本的比例為25%左右。高等學校實行上學收費,是建立國家、社會、個人教育成本分擔機制的需要,是經(jīng)濟體制改革和教育體制改革發(fā)展的必然趨勢,也是打破國家包辦高等教育的一項重要措施。因此《高等教育法》明確規(guī)定,“國家建立以財政撥款為主,其他多種渠道籌措高等教育經(jīng)費為輔的體制,使高等教育事業(yè)的發(fā)展同經(jīng)濟、社會發(fā)展的水平相適應。”對受教育者而言,高等教育是非義務(wù)教育,接受高等教育只是適齡青年中的少部分,從維護社會公平正義的角度出發(fā),國家沒有義務(wù)承擔其全部教育費用。另外,接受高等教育往往較初等教育而言會得到穩(wěn)定的職業(yè)保障、優(yōu)越的工作條件和較高的經(jīng)濟收入等終身回報,作為對未來受益的一種事先投資,繳納學費也是一種合理的成本補償。此外,實行上學繳費制度,對學生認真完成學業(yè)有一定的激勵作用,也在一定程度上有利于培養(yǎng)學生的自立自強能力和誠信意識。高等學校學生除了按國家規(guī)定履行繳納學費的義務(wù)之外,還要承擔繳納其他有關(guān)費用的義務(wù),例如住宿費、書費、職業(yè)證書的報名考試費等。如前所述,助學貸款是國家為了幫助家庭經(jīng)濟困難的學生完成學業(yè)而采取的一項保障性措施。助學貸款的使用原則是“有貸有還”,因此,享受助學貸款的學生,除了按規(guī)定可以減免的以外,均應按規(guī)定在畢業(yè)前或畢業(yè)后一定期限內(nèi)以不同形式償還助學貸款。此外,由于助學金的使用原則是“有勞有酬”,因此,打算獲取助學金的學生必須履行相應的義務(wù)。(五)遵守學生行為規(guī)范,尊敬師長,養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣;【解讀】本項是對學生行為習慣和思想品德的要求,也是學生應當履行的一項義務(wù)。第一,遵守學生行為規(guī)范。學生行為規(guī)范是國家、社會、學校對學生行為的期望和要求,這些期望和要求決定著學生行為的總體水平和價值取向。教育部在頒布本規(guī)定的同時,頒布了《高等學校學生行為準則》(以下簡稱《準則》)。高等學校應當按照該《準則》的要求規(guī)范學生行為,高等學校的學生應自覺遵守和踐行。高等學校學生行為準則中的有些內(nèi)容在《教育法》和《高等教育法》中己明確規(guī)定;有些內(nèi)容甚至在國家頒布的小學生、中學生行為規(guī)范中已有明確規(guī)定。這表明,一個人良好行為的形成是個漫長的過程,而且一個人的良好行為不是一件小事,有些行為要求,甚至寫進了《憲法》,如國家提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義公德(《憲法》第二十四條)等,有些行為要求在多部法律中都作了明確規(guī)定,如學生要遵守法律、法規(guī)和學校的管理制度,在教育法和高等教育法等法律中都有明確規(guī)定。因此,高等學校的學生要樹立正確觀念,加強修養(yǎng),規(guī)范行為,特別是對日常行為的規(guī)范要予以足夠的重視,切不可因小而不為之。第二,講究文明禮貌,尊敬師長,尊重教職工的勞動。講究文明禮貌是一個社會文明進步的標志,高等學校的學生既是最高教育層次的接受者也是未來社會先進文化的主要傳承者與創(chuàng)造者。因此,在校期間,養(yǎng)成講文明禮貌的良好習慣,既是社會對高等學校學生行為的基本要求,也是高等學校學生基本素質(zhì)和素養(yǎng)的具體表現(xiàn)。尊敬師長是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是法律法規(guī)規(guī)定公民應當履行的義務(wù),《教育法》第四條第三款明確規(guī)定:“全社會應當尊重教師?!币虼?,對于己經(jīng)接受過中小學教育的高等學校學生,更應模范地尊敬師長。同時,學校是教書育人、服務(wù)育人的場所,學生講究文明,尊敬師長,尊重教職工的勞動,會激發(fā)教職工更大的工作熱情,促進教育教學和服務(wù)保障質(zhì)量的提高,使學生得到更好的知識傳授和幫助,而且,在這些活動中,學生還會學到謙虛、好學、敬業(yè)的品質(zhì)和精神,使自己得到更加全面的發(fā)展。第三,團結(jié)同學,關(guān)心集體,熱愛勞動。首先,學生處在學生群體之中,相互團結(jié),相互關(guān)愛,是學生自身基本的心理與生存需要。其次,關(guān)心集體,培養(yǎng)集體榮譽感,提高集體聲譽,是學生歸宿感和實現(xiàn)自我價值的需要。再次,熱愛勞動,自食其力,是學生參與和適應社會最基本的手段和途徑。任何一個社會人,都應當以誠實勞動獲得合法收益,以合法收益來滿足自身物質(zhì)和文化的需要。現(xiàn)代社會,需要獨創(chuàng)能力和首創(chuàng)精神,但同時也需要協(xié)作與配合。特別是一些重大的攻關(guān)項目和一些重要的發(fā)明創(chuàng)造等等,都必須相互配合,協(xié)同作戰(zhàn)才能完成。
第四,養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣。養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣是高等教育的重要培養(yǎng)目標之一,也是高等學校學生應當履行的一項義務(wù)。高等學校的學生應當高度重視,加強修養(yǎng),不斷踐行,切實養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣。(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)?!窘庾x】本項規(guī)定學生除履行上述義務(wù)之外,還應履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。這些義務(wù),一方面是學生作為公民的義務(wù)、例如作為公民,學生有服
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