【文章內(nèi)容簡介】 行。１９８７年５月３０日司法部發(fā)布的《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止?；鶎臃煞?wù)工作者被投訴處理辦法 為切實(shí)規(guī)范基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)工作者的管理，降低當(dāng)事人對(duì)基層法律服務(wù)的投訴率，提高人民群眾對(duì)基層法律服務(wù)的滿意度，根據(jù)部廳有關(guān)規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂此投訴處理辦法。一、處理原則對(duì)基層法律服務(wù)工作者違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，違反司法行政機(jī)關(guān)管理規(guī)定和所內(nèi)章程，被當(dāng)事人投訴的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其情節(jié)輕重，按照責(zé)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t進(jìn)行處理。二、處理辦法(一)建立逐級(jí)負(fù)責(zé)制對(duì)基層法律服務(wù)工作者的投訴問題由所在轄區(qū)司法局處理，對(duì)所在轄區(qū)司法局處理不服的方可到市局投訴。哪個(gè)所的基層法律服務(wù)工作者和當(dāng)事人發(fā)生糾紛的問題，就由哪個(gè)所負(fù)責(zé)處理，因所內(nèi)人員的過錯(cuò)給當(dāng)事人造成損失的，由該法律服務(wù)工作者或法律服務(wù)所承擔(dān)責(zé)任。所主任發(fā)生問題的，縣市區(qū)司法局一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理，不得故意掩蓋和拖延，因所主任的過錯(cuò)給當(dāng)事人帶來損失的，要由本人或該所承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。通過落實(shí)負(fù)責(zé)制，做到一般性問題的處理不出所，首先由基層法律服務(wù)所出面，把問題處理在萌芽狀態(tài)，基層法律服務(wù)所主任要承擔(dān)起處理問題的第一責(zé)任人的職責(zé)。較大問題不出縣市區(qū)司法局，經(jīng)縣市區(qū)司法局調(diào)查并作出處理決定，當(dāng)事人仍不服或仍持有不同意見的，市局才予以受理。（二）嚴(yán)格投訴的程序、時(shí)限及處理辦法被投訴到市局的基層法律服務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者，第一次由市局基層處做好接待投訴登記，并通知被投訴的基層法律服務(wù)所或基層法律服務(wù)工作者和其所在基層法律服務(wù)所主任、縣市區(qū)司法局分管基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，到市局基層處領(lǐng)取投訴處理通知單，限其30日內(nèi)調(diào)查處理完畢。在規(guī)定期限內(nèi)，處理沒有結(jié)果或處理不公，當(dāng)事人不滿意又到市局以上機(jī)關(guān)上訪投訴的，按照司法部第59號(hào)令頒發(fā)的《基層法律服務(wù)所管理辦法》第四章第42條、46條規(guī)定，第60號(hào)令頒發(fā)的《基層法律工作者管理辦法》第六章第55條、58條規(guī)定，市局將對(duì)被投訴的法律服務(wù)所、法律服務(wù)工作者處予罰款，罰款額為其辦案收費(fèi)額的200%，用于返還投訴當(dāng)事人的部分委托費(fèi)用。所罰款項(xiàng)限七日內(nèi)上繳市局，過時(shí)不交罰款者，對(duì)法律服務(wù)所追究負(fù)有管理失誤的所主任責(zé)任，嚴(yán)重者撤職或解聘；對(duì)法律服務(wù)工作者個(gè)人，給予開除處分，辦理執(zhí)業(yè)注銷，并不得重新申請(qǐng)執(zhí)業(yè)。一年內(nèi)，被投訴到市局以上機(jī)關(guān)的基層法律服務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者三起以上的或被處予罰款兩次以上的，基層法律服務(wù)所予以暫緩年檢、停辦或注銷；基層法律服務(wù)工作者予以開除，辦理執(zhí)業(yè)注銷。（三）與百分考核創(chuàng)先評(píng)比掛鉤被投訴的基層法律服務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者，市局要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并與基層法律服務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者的評(píng)先評(píng)級(jí)接軌，與縣市區(qū)司法行政基層工作百分考核相掛鉤，實(shí)行一票否決制。哪個(gè)單位的投訴案件多，哪個(gè)單位就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（四）執(zhí)行懲戒規(guī)則，處理違規(guī)違紀(jì)被投訴的基層法律服務(wù)所、基層服務(wù)工作者確有違規(guī)違紀(jì)行為的要嚴(yán)格按照《基層法律服務(wù)所基層法律服務(wù)工作者懲戒規(guī)則》進(jìn)行處理。（五）終止委托關(guān)系，要返還預(yù)收委托代理費(fèi)被投訴的基層法律服務(wù)所或基層法律服務(wù)工作者，與委托人終止委托關(guān)系時(shí)，對(duì)預(yù)收的法律服務(wù)費(fèi)，按下列辦法處理：因基層法律服務(wù)工作者的過錯(cuò)而要求終止委托關(guān)系，基層法律服務(wù)所應(yīng)全部退還。因委托人的過錯(cuò)，或者委托的要求超出規(guī)定范圍而終止委托關(guān)系的，扣除承辦業(yè)務(wù)已支出的費(fèi)用后，將余額退還委托人?；鶎臃煞?wù)所無正當(dāng)理由終止委托關(guān)系的，應(yīng)將已收取的全部費(fèi)用退還委托人。（六）建立投訴案件定期通報(bào)制度市司法局將定期對(duì)各縣市區(qū)司法局、各基層法律服務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者的投訴案件進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)鼓勵(lì)和表彰零投訴單位。三、說明本辦法由市司法局負(fù)責(zé)解釋。即日起，發(fā)生的投訴案件按本辦法處理?；鶎臃煞?wù)工作者管理辦法發(fā)文單位：司法部 文　號(hào)：司法部令第60號(hào)發(fā)布日期：2000331　　第一章　總　則　　第二章　執(zhí)業(yè)資格　　第三章　執(zhí)業(yè)登記　　第四章　聘用管理　　第五章　執(zhí)業(yè)權(quán)利和義務(wù)　　第六章　檢查監(jiān)督　　第七章　附　則　　第一章　總　則第一條　為保障基層法律服務(wù)工作者依法執(zhí)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)工作者的管理，制定本辦法?！　〉诙l　基層法律服務(wù)工作者是符合本辦法規(guī)定的執(zhí)業(yè)條件，經(jīng)核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)登記，領(lǐng)取《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，在基層法律服務(wù)所中執(zhí)業(yè)，為社會(huì)提供法律服務(wù)的人員?！　〉谌龡l　基層法律服務(wù)工作者的職責(zé)是依據(jù)司法部規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)要求，開展法律服務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的正確實(shí)施，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制建設(shè)?！　』鶎臃煞?wù)工作者依法執(zhí)業(yè)，任何組織和個(gè)人不得干涉?！?第四條 司法行政機(jī)關(guān)依照本辦法對(duì)基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行管理和指導(dǎo)?！　〉诙隆?zhí)業(yè)資格第五條　從事基層法律服務(wù)工作，應(yīng)當(dāng)具備基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格?！　【邆渎蓭熧Y格、公證員資格或者企業(yè)法律顧問資格的人員，也可以申請(qǐng)從事基層法律服務(wù)工作。第六條 符合下列條件的人員，可以經(jīng)考試取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格：　?。ㄒ唬碜o(hù)憲法，遵守法律，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；　?。ǘ┚哂懈咧谢蛘咧械葘I(yè)以上的學(xué)歷；　?。ㄈ┢沸辛己茫弧　。ㄋ模┥眢w健康第七條　全國基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格考試，由司法部統(tǒng)一組織，省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)承辦?！　』鶎臃煞?wù)工作者執(zhí)業(yè)資格考試合格標(biāo)準(zhǔn)，由司法部確定；考試合格人員，由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)確認(rèn)?！　〉诎藯l　符合本辦法第六條（一）、（三）、（四）項(xiàng)條件，能夠?qū)Ｂ殢氖禄鶎臃煞?wù)工作的下列人員，可以申請(qǐng)按考核程序取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格：　?。ㄒ唬┚哂懈叩仍盒７▽W(xué)本科以上學(xué)歷的；　?。ǘ┚哂写髮Ｒ陨蠈W(xué)歷，從事審判、檢察業(yè)務(wù)，司法行政業(yè)務(wù)工作或者人大、政府法制工作已滿五年的?！　〉诰艞l　對(duì)申請(qǐng)考核取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格的，由地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)考核提出意見，報(bào)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審批。　　第十條　經(jīng)考試或者考核合格的人員，由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)司法部頒發(fā)《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格證書》?！　〉谑粭l　有下列情形之一的人員，不得報(bào)名考試或者申請(qǐng)考核：　?。ㄒ唬┦苓^刑事處罰的（過失犯罪的除外）；　?。ǘ┍婚_除公職的；　?。ㄈo民事行為能力或者限制民事行為能力的?！　〉谑l　參加考試或者考核的人員有下列情形之一的，其考試成績或者考核結(jié)果無效，已經(jīng)作出的授予執(zhí)業(yè)資格決定應(yīng)予撤銷，頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證書予以收回，并在二年內(nèi)不允許參加考試或者考核：　　（一）提供虛假、偽造的證明文件或者以其他欺詐手段騙取參加考試或者考核的；　　（二）考試作弊或者由他人冒名頂替參加考試的；　　（三）其他嚴(yán)重違反考試、考核紀(jì)律的?！　〉谌隆?zhí)業(yè)登記第十三條　取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格或者具有本辦法第五條所列其他執(zhí)業(yè)資格的人員，符合下列條件的，可以申請(qǐng)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記，領(lǐng)取《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》：　?。ㄒ唬┰诨鶎臃煞?wù)所實(shí)習(xí)滿六個(gè)月，被該所鑒定合格；　?。ǘ┗鶎臃煞?wù)所決定聘用；　?。ㄈ┥暾?qǐng)執(zhí)業(yè)登記時(shí)符合本辦法第六條（一）、（三）、（四）項(xiàng)條件?！　∩暾?qǐng)執(zhí)業(yè)登記前從事過律師、公證和企業(yè)法律顧問工作，審判、檢察業(yè)務(wù)工作，司法行政業(yè)務(wù)工作和其他法律業(yè)務(wù)工作二年以上的，可以不經(jīng)實(shí)習(xí)，直接申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記?！　〉谑臈l　申請(qǐng)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記的人員有下列情形之一的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的決定：　?。ㄒ唬┚哂斜巨k法第十一條規(guī)定情形之一的；