【文章內(nèi)容簡介】 件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正的除外）。（3）違反評標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；（4）對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分；（5）在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行的；（6）記錄、復(fù)制或者帶走任何評標(biāo)資料；（7）其他不遵守評標(biāo)紀(jì)律的行為。評標(biāo)委員會成員有前款第一至五項(xiàng)行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審勞務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷異地評審差旅費(fèi)。 評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報(bào)告。 評標(biāo)（1）評標(biāo)委員會按照第四章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第四章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。（2）評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向采購人提交書面評標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見“投標(biāo)項(xiàng)目資料表”。29 保密及其它注意事項(xiàng) 評標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，評標(biāo)工作在評委會內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行。 評委會將遵照規(guī)定的評標(biāo)方法，公正、平等地對待所有投標(biāo)人。 在開標(biāo)、評標(biāo)期間，投標(biāo)人不得向評委詢問評標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活動。否則其投標(biāo)可能被拒絕。 為保證評標(biāo)的公正性，開標(biāo)后直至授予投標(biāo)人合同，評委不得與投標(biāo)人私下交換意見。 在評標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評標(biāo)情況有接觸的任何人不得擅自將評標(biāo)情況擴(kuò)散出評標(biāo)人員之外。 評委會和采購代理機(jī)構(gòu)不退還投標(biāo)文件。六、 授予合同30 合同授予標(biāo)準(zhǔn) 除第32條的規(guī)定之外，采購代理機(jī)構(gòu)將把合同授予被確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求并有履行合同能力的評標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人。31 授標(biāo)時更改采購貨物數(shù)量的權(quán)力 采購代理機(jī)構(gòu)和采購人在授予合同時有權(quán)在“招標(biāo)項(xiàng)目資料表”規(guī)定的范圍內(nèi)，對“招標(biāo)項(xiàng)目需求及技術(shù)要求”中規(guī)定的設(shè)備和服務(wù)的數(shù)量予以增加或減少，但不得對貨物、單價(jià)或其它的條款和條件做任何改變。32 評標(biāo)結(jié)果的公告 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標(biāo)報(bào)告送采購人。采購人應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)報(bào)告后5個工作日內(nèi)，按照評標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購人采取隨機(jī)抽取的方式確定中標(biāo)人。 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，在省級以上財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)結(jié)果同時公告，公告期1個工作日。 在公告中標(biāo)結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；對未通過資格審查的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)告知其未通過的原因；采用綜合評分法評審的，還應(yīng)當(dāng)告知未中標(biāo)人本人的評審得分與排序。 中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。 中標(biāo)人為殘疾人福利性單位的，采購代理機(jī)構(gòu)將隨中標(biāo)結(jié)果同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監(jiān)督。 各有關(guān)當(dāng)事人對中標(biāo)結(jié)果有異議的，可以在成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式同時向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑(加蓋單位公章且法人簽字)，由法定代表人或其授權(quán)代表攜帶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）及本人身份證件（原件）一并提交（郵寄、傳真件不予受理），并以質(zhì)疑函接收日期作為受理時間。逾期提交或未按照要求提交的質(zhì)疑函將不予受理。33 接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利 如出現(xiàn)重大變故，采購任務(wù)取消情況，采購代理機(jī)構(gòu)和采購人保留因此原因在授標(biāo)之前任何時候接受或拒絕任何投標(biāo)、以及宣布招標(biāo)無效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)力，對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。34 中標(biāo)通知書 中標(biāo)通知書將作為進(jìn)行合同談判和簽訂合同的依據(jù)。35 簽訂合同 采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。 招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件和澄清文件等，均應(yīng)作為簽約的合同文本的基礎(chǔ)。 如采購人或中標(biāo)人拒簽合同，則按違約處理。對違約方收取中標(biāo)金額2%的違約金。 政府采購合同應(yīng)當(dāng)包括采購人與中標(biāo)人的名稱和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限及地點(diǎn)和方式、驗(yàn)收要求、違約責(zé)任、解決爭議的方法等內(nèi)容。 ，采購人將報(bào)請取消其中標(biāo)決定，并沒收其投標(biāo)保證金。采購人可在中標(biāo)候選人中重新選定中標(biāo)人或者重新招標(biāo)。36 履約保證金 在合同簽字后三十（30）天內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)按照合同條款的規(guī)定，采用招標(biāo)文件中提供的履約保函格式或采購人可以接受的其他形式向采購人提交履約保證金。37 信用記錄 根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫[2016]125號)的規(guī)定，采購代理機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）等渠道在資格審查環(huán)節(jié)查詢投標(biāo)人信用記錄，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的單位將被拒絕參與本項(xiàng)目政府采購活動；信用信息查詢記錄和證據(jù)將同采購文件等資料一同歸檔保存。38 政府采購政策 投標(biāo)產(chǎn)品符合國家環(huán)保、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并載入財(cái)政部、國家發(fā)改委和國家環(huán)?？偩职l(fā)布的最新《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》內(nèi)（若政府采購活動開始后，尚未進(jìn)入評審環(huán)節(jié)前，相關(guān)部門重新發(fā)布新一期《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》的，可同時執(zhí)行上期和最新一期環(huán)保、節(jié)能清單），且具有在有效期內(nèi)的《國家節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書》或《中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書》（投標(biāo)人必須提供有關(guān)證明材料和文件等），將分別給予投標(biāo)人在評標(biāo)辦法中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)分值進(jìn)行減價(jià)評審。 關(guān)于無線局域網(wǎng)產(chǎn)品，必須執(zhí)行國家財(cái)政部、發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部等部門的規(guī)定，投標(biāo)人必須提供所投貨物的《無限局域網(wǎng)認(rèn)證產(chǎn)品政府采購清單》等證明材料文件復(fù)印件。 關(guān)于計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備，必須執(zhí)行國家版權(quán)局、信息產(chǎn)業(yè)部、財(cái)政部等部門規(guī)定，投標(biāo)人所投貨物必須是國家信息部、版權(quán)局、商務(wù)部等部門認(rèn)可的預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的計(jì)算機(jī)產(chǎn)品。 采購貨物為國家強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的，必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并提供國家及相關(guān)部門的認(rèn)證材料和證書。 優(yōu)先采購本國產(chǎn)品。采購進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》并依法辦理論證、公示、審批手續(xù)。 采購信息安全產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)采購經(jīng)國家認(rèn)證的信息安全產(chǎn)品，投標(biāo)人應(yīng)提供由中國信息安全認(rèn)證中心按國家標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的有效認(rèn)證證書。 鼓勵創(chuàng)新，首購和訂購的產(chǎn)品具有首創(chuàng)和自主研發(fā)性質(zhì)，屬于自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，必須執(zhí)行《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府收購和訂購管理辦法》。 促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)展，必須執(zhí)行財(cái)政部、工信部印發(fā)的《政府采購促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%10%的扣除（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)視同小型、微型企業(yè)），用扣除后的價(jià)格參與評審，參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》，未填寫中小企業(yè)聲明函的在評標(biāo)過程中不予認(rèn)可，參加政府采購活動的殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》，未填寫殘疾人福利性單位聲明函的在評標(biāo)過程中不予認(rèn)可。中標(biāo)人如為小型和微型企業(yè)的，并在投標(biāo)時填寫了中小企業(yè)聲明函，則需要在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時提供由相關(guān)政府部門出具的企業(yè)劃型認(rèn)定材料；中標(biāo)人如為殘疾人福利性企業(yè)的，并在投標(biāo)時填寫了殘疾人福利性單位聲明函，則需要在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時提供由相關(guān)政府部門出具的相關(guān)證明材料；若不能提供或提供的材料與投標(biāo)時做出的聲明不符，采購人有權(quán)取消該中標(biāo)人的中標(biāo)資格，并對因其造成的損失進(jìn)行追責(zé)。 開源節(jié)流，執(zhí)行低價(jià)優(yōu)先的采購政策規(guī)定。39 其他 在領(lǐng)取中標(biāo)通知書的同時，參照原國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由中標(biāo)人向采購代理機(jī)構(gòu)支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。 中標(biāo)人與采購人簽訂合同后，將合同副本原件報(bào)采購代理機(jī)構(gòu)備案。第四章 評標(biāo)辦法（綜合評分法）一、 資格審查、符合性審查表審查主體條款評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)資格審查小組資格審查標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照一致營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照健全的會計(jì)制度符合第二章“招標(biāo)項(xiàng)目資料表”納稅社保要求符合第二章“招標(biāo)項(xiàng)目資料表”具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力符合第二章“招標(biāo)項(xiàng)目資料表”參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄符合第二章“招標(biāo)項(xiàng)目資料表”信用查詢符合第二章“招標(biāo)項(xiàng)目資料表”評標(biāo)委員會符合性審查標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)文件簽名蓋章投標(biāo)文件按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的投標(biāo)文件格式符合招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)文件格式投標(biāo)保證金按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的報(bào)價(jià)唯一只能有一個有效報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)未超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的交貨期符合第二章“招標(biāo)項(xiàng)目資料表”交貨地點(diǎn)符合第二章“招標(biāo)項(xiàng)目資料表”質(zhì)保期符合第二章“招標(biāo)項(xiàng)目資料表”質(zhì)量要求符合第二章“招標(biāo)項(xiàng)目資料表”投標(biāo)有效期符合第二章“招標(biāo)項(xiàng)目資料表”其他投標(biāo)文件未含有采購人不能接受的附加條件的二、 評標(biāo)方法1. 提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一包下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低者獲得中標(biāo)人推薦資格，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，招標(biāo)文件中在第六章中載明了核心產(chǎn)品，核心產(chǎn)品提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一包投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低者獲得中標(biāo)人推薦資格，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。2. 本次招標(biāo)采用綜合評分法評標(biāo)，投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。評標(biāo)因素和所占權(quán)重為： 評標(biāo)辦法：序號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)1分值構(gòu)成(總分100分)投標(biāo)報(bào)價(jià)：30分商務(wù)部分：20分技術(shù)部分：50分投標(biāo)報(bào)價(jià)（30分）投標(biāo)報(bào)價(jià)（30分）價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且評標(biāo)報(bào)價(jià)最低的評標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià))30備注：價(jià)格扣除：投標(biāo)人所投標(biāo)的產(chǎn)品為小型和微型企業(yè)制造的，則給予該產(chǎn)品報(bào)價(jià)6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。參加投標(biāo)的小微企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫〔2011〕181號）的規(guī)定提供《中小微企業(yè)聲明函》（中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)詳見《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）。 投標(biāo)人所投產(chǎn)品為大型和中型企業(yè)制造的不適用本款規(guī)定。投標(biāo)人為聯(lián)合體的，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%3%的價(jià)格扣除。根據(jù)財(cái)政部司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2014〕68號）和財(cái)政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號）規(guī)定，本項(xiàng)目對監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)作為投標(biāo)人所提供的本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品的價(jià)格給予6%的扣除。評標(biāo)報(bào)價(jià)=投標(biāo)總報(bào)價(jià)所投小微（監(jiān)獄、殘疾人福利性）企業(yè)產(chǎn)品報(bào)價(jià)合計(jì)6%同一投標(biāo)人（包括聯(lián)合體），小微企業(yè)、監(jiān)獄、殘疾人福利性企業(yè)同一產(chǎn)品價(jià)格扣除優(yōu)惠只享受一次，不得重復(fù)享受。商務(wù)部分（20分）節(jié)能清單產(chǎn)品及環(huán)保清單產(chǎn)品（1分）所投產(chǎn)品如為“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”內(nèi)的非強(qiáng)制節(jié)能產(chǎn)品的。所投產(chǎn)品如為“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單”內(nèi)的產(chǎn)品的。投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中附該產(chǎn)品在國家有關(guān)部門公布的最新一期節(jié)能/環(huán)保清單中所在頁的復(fù)印件（若政府采購活動開始后，尚未進(jìn)入評審環(huán)節(jié)前，相關(guān)部門重新發(fā)布新一期《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》的，可同時執(zhí)行上期和最新一期環(huán)保清單），及在有效期內(nèi)的《中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書》復(fù)印件，否則評委委員會有權(quán)不予認(rèn)可。清單可在中華人民共和國財(cái)政部網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）查閱所投產(chǎn)品的業(yè)績（6分）投標(biāo)人提供2015年1月1日以來同類或類似項(xiàng)目業(yè)績合同的每提供一份得2分，最多得6分。（評標(biāo)時以合同業(yè)績復(fù)印件加蓋公章為準(zhǔn)）質(zhì)保、售后服務(wù)及培訓(xùn)（13分）（1）質(zhì)保期滿足招標(biāo)文件要求的基礎(chǔ)上，每增加一年加1分，最多加2分（02分）；（2）投標(biāo)人在河南境內(nèi)具有至少一家固定的售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提供證明材料得2分；（3）對投標(biāo)人提供的培訓(xùn)方案的完整性，由高到低進(jìn)行評價(jià)，最高分為5分，最低分為0分；（4）對投標(biāo)人提供的培訓(xùn)方案的可行性，由高到低進(jìn)行評價(jià)，最高分為4分，最低分為0分； 技術(shù)部分（50分）對投標(biāo)產(chǎn)品整體性能質(zhì)量的評價(jià)（015分）（1）根據(jù)招標(biāo)文件技術(shù)要求和投標(biāo)技術(shù)響應(yīng)情況，對投標(biāo)產(chǎn)品制造工藝的技術(shù)水平、先進(jìn)性等，由高到低進(jìn)行評價(jià)，在（25分）之間打分。（2）根據(jù)招標(biāo)文件技術(shù)要求和投標(biāo)技術(shù)響應(yīng)情況，對投標(biāo)產(chǎn)品的穩(wěn)定性、業(yè)內(nèi)知名度等，由高到低進(jìn)行評價(jià)，在（25分）之間打分。（3）根據(jù)招標(biāo)文件技術(shù)要求和投標(biāo)技術(shù)響應(yīng)情況，對投標(biāo)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全性等，由高到低進(jìn)行評價(jià)，在（25分）之間打分。對招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格要求的響應(yīng)程度（035分）指標(biāo)全部滿足技術(shù)要求的得35分；“★”為重要技術(shù)指標(biāo)，每項(xiàng)負(fù)偏離扣2分，對招標(biāo)文件其它技術(shù)要求的負(fù)偏離，每項(xiàng)扣1分，扣完為止。注：投標(biāo)文件中所要求的各類證書、證件，投標(biāo)文件正本中須附加蓋投標(biāo)人公章的復(fù)印件，副本可為正本的完全復(fù)印件。三、 評審標(biāo)準(zhǔn)、符合性審查標(biāo)準(zhǔn) 資格審查標(biāo)準(zhǔn)：見資格審查、符合性審查表。 符合性審查標(biāo)準(zhǔn)：見資格審查、符合性審查表。（1）商務(wù)部分：見評標(biāo)辦法；（2）技術(shù)部分：見評標(biāo)辦法；（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)：見評標(biāo)辦法；（1）商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法；（2）