【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 還。 13 5 開標(biāo) 開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn) 招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的委托代理人（即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）參加開標(biāo)。 開標(biāo)順序： 本工程共 2 個(gè)標(biāo)段。 先開 1 標(biāo)段，后開 2 標(biāo)段。各投標(biāo)人均可就本招標(biāo)項(xiàng)目上述標(biāo)段中的 2 個(gè)標(biāo)段投標(biāo)，但最多允許中標(biāo) 2 個(gè)標(biāo)段。 開標(biāo)程序 投標(biāo)人委托代理人（即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）本人應(yīng)按照投標(biāo)人須知前附表的要求到工作人員安排的開標(biāo)室參加開標(biāo)。 開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理單位主持，按下列程序進(jìn)行： ⑴宣布開標(biāo)紀(jì)律： ⑵公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)各投標(biāo)人擬選派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否到場(chǎng)； ⑶檢查投標(biāo)文件的密封情況，并宣布結(jié)果； ⑷宣布投標(biāo)文件開啟順序：按照資格審查、商務(wù)標(biāo)的順序依次進(jìn)行。沒有通過上一個(gè)程序的投標(biāo)人，不得參加下一個(gè)程序的評(píng)審； ⑸由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件的要求對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，宣布審查結(jié)果； ⑹開啟資格審查通過的投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)文件，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)、工期等內(nèi)容； ⑺打印開標(biāo)記錄，請(qǐng)各投標(biāo)人委托代理人（即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)； ⑻開標(biāo)結(jié)束。 資格審查 本工程采取投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的資格審查方式。資格審查活動(dòng)由依法組建的資格審查委員會(huì)（或評(píng)標(biāo)委員會(huì)）組織實(shí)施。 資格審查委員會(huì)（或評(píng)標(biāo)委員會(huì)）進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)，通過查閱原件及“南通工程建設(shè)網(wǎng)企業(yè)誠信信息數(shù)據(jù)庫”中的相關(guān)信息，對(duì)照本章第 的有關(guān)要求對(duì)各投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，審查其是否符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。資格審查不合格的，退回其商務(wù)標(biāo)。資格審查合格的可進(jìn)入下一輪程序。資格審查結(jié)果在開標(biāo)會(huì)議上當(dāng)眾宣布。 在資格審查（開標(biāo)）過程中，有下列情形之一的，視為資格審查不通過，不得進(jìn)入技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)評(píng)審程序： ⑴ 有本章第 項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的。 ⑵ 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人非本單位正式人員的； 14 ⑶未按照本章第 項(xiàng)的要求提供資格審查文件或提供不全的； ⑷提供的資格審查文件經(jīng)資格審查委員會(huì)（或評(píng)標(biāo)委員會(huì)）認(rèn)定有弄虛作假的； ⑸投標(biāo)人資格條件不符合國家、省、市有關(guān)規(guī)定或本項(xiàng)目招標(biāo)文件要求的； ⑹ 投標(biāo)保證金的遞交不符合本章第 條的有關(guān)要求； ⑺ 投標(biāo)人自 2020 年 8 月 9 日至 2020 年 8 月 9 日期間（三年內(nèi)）被法院、住建部門認(rèn)定為失信行為或列為失信名單的； ⑻ 投標(biāo)人自 2020 年 8 月 9 日至 2020 年 8 月 9 日期間（一年內(nèi)）有致人死亡的安全事故且被行政處罰的； ⑼ 投標(biāo)人自 2020 年 8 月 9 日至 2020 年 8 月 9 日期間（兩年內(nèi)）有因弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)、借資質(zhì)掛靠、非法轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象并被行政處罰的； ⑽ 一個(gè)投標(biāo)人出現(xiàn)多份授權(quán)委托書的； ⑾ 委托代理人非本項(xiàng)目擬選派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的； ⑿ 投標(biāo)人被市紀(jì)委、市檢察院列入行賄行為黑名單的； ⒀ 法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他情形。 有下列情形之一的，作無效投標(biāo)處理，并記入不良行為： ⑴應(yīng)參加開標(biāo)的委托代理人（即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）未按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議的； ⑵項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由他人冒名頂替，一經(jīng)查實(shí)的； ⑶開標(biāo)過程中，投標(biāo)人擾亂開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)秩序的； ⑷法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他情形； 6 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)等見投標(biāo)人須知前附表。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避： ⑴招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬； ⑵項(xiàng)目主管部門的人員； ⑶與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的； ⑷曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 15 評(píng)標(biāo)原則 評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 廢標(biāo)條款 凡投標(biāo)文件有下列情況之一的，屬于重大偏差 ，視同未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，按廢標(biāo)處理。 （ 1）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章； （ 2）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的； （ 3）如投標(biāo)函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字）的，企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的； （ 4）投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件要求的； （ 5）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的； （ 6）除在投標(biāo)截止時(shí)間前經(jīng)招標(biāo)人書面同意外，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與資格預(yù)審時(shí)不一致的； （ 7）組成聯(lián)合體投標(biāo)未提供聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；（本工程無） （ 8）在同一招標(biāo)項(xiàng)目中，聯(lián)合體成員以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的；（本工程無） （ 9）聯(lián)合體成員與資格預(yù)審確定的結(jié)果不一致的；（本工程無） （ 10）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)的； （ 11）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)及以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外； （ 12）與招標(biāo)文件規(guī)定的不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用 (安全文明施工措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金的費(fèi)率 )、暫列金額、暫估價(jià)、招標(biāo)人提供的暫估價(jià)與甲供材料的名 稱、規(guī)格、單價(jià)、交貨方式、交貨地點(diǎn)及上述材料的數(shù)量不一致的（本工程無） （ 13）與招標(biāo)文件明確列出的不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用項(xiàng)目或費(fèi)率或計(jì)算基礎(chǔ)不一致的； （本工程無） （ 14）與招標(biāo)文件提供的工程量清單中的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量不一致的； （本工程無） （ 15）未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的； （ 16）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限的； 16 （ 17）明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求的； （ 18）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求的； （ 19）投標(biāo)文件提出了不能滿足招標(biāo)文件要求或招標(biāo)人不能接受的工程驗(yàn)收、計(jì)量、價(jià)款結(jié)算和支付辦法的； （ 20）未按招標(biāo)文件要求提供電子投標(biāo)文件，或者投標(biāo)文件未能解密且按照招標(biāo)文件明確的投標(biāo)文件解密失敗的補(bǔ)救方案補(bǔ)救不成功的； （本工程無） （ 21）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及投標(biāo)文件制作過程出現(xiàn)了評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況的； （ 22）以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的； （ 23）不符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)的要求。 通過對(duì)各投標(biāo)文件的評(píng)審和比較，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì) 評(píng)審認(rèn)定有下列情形之一的，按廢標(biāo)處理，并由監(jiān)管部門調(diào)查其相互串通投標(biāo)嫌疑： ⑴ 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制、制作； 1) 不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件出自同一臺(tái)電腦； 2) 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件的編織者為同一人； 3) 不同投標(biāo)人的招標(biāo)文件由同一投標(biāo)人的附屬設(shè)備打印、復(fù)印的； 4) 不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)用同一個(gè)預(yù)算編制軟件密碼鎖制作或者出自同一電子文檔的； ⑵ 不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜； ⑶ 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人或同一單位； ⑷ 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異； ⑸ 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝； ⑹ 不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出，或者不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金雖然經(jīng)由投標(biāo)人自己的基本賬戶轉(zhuǎn)出，但所需資金均是來自同一單位或者個(gè)人的賬戶。 凡投標(biāo)人有下列情形之一的，按廢標(biāo)處理，并由監(jiān)管部門調(diào)查其以他人名義投標(biāo)嫌疑： ⑴ 使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的； ⑵ 參加投標(biāo)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目不了解的； 凡投標(biāo)人有下列情形之一的，按廢標(biāo)處理，由監(jiān)管部門調(diào)查其弄虛作假嫌疑： ⑴ 使用偽造、變?cè)斓脑S可證件； ⑵ 提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或業(yè)績； ⑶ 提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明； ⑷ 提供虛假的信用狀況； ⑸ 法律法規(guī)規(guī)定的其他弄虛作假的行為。 17 6． 4 商務(wù)標(biāo)評(píng)審 本招標(biāo)工程項(xiàng)目采取經(jīng)評(píng)審的價(jià)格單因素法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字后，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變，但評(píng)標(biāo)過程中的計(jì)算錯(cuò)誤可作調(diào)整。 有效報(bào)價(jià)： 有效下浮率報(bào)價(jià)：由招標(biāo)人根據(jù) 工程特點(diǎn)設(shè)定最低下浮率（ 20%），大于 20%的且符合招標(biāo)文件要求的下浮率報(bào)價(jià)為有效報(bào)價(jià)。 投標(biāo)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： ⑴如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時(shí)，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)； ⑵當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)，除非評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤，不予修正的。 按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)保證金也將不予退還，并不影響評(píng)標(biāo)工作。 評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn) 以有效投標(biāo)文件的下浮率的算術(shù)平均值為 A(若效投標(biāo)文件≥ 5 家時(shí)，去掉 20%的最高下浮率及 20%的最低下浮率有效投標(biāo)單位家數(shù)，有小數(shù)的按照四舍五入法去除。舉例：如為 7 家有效投標(biāo)文件， 7 20%=，則去除 1 個(gè)最高價(jià)及 1 個(gè)最低價(jià) ) 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) =A K， K 值在開標(biāo)前由投標(biāo)人 推選的代表隨機(jī)抽取確定， K 值的取值范圍為（ 、 、 、 、 ） 有效下浮率報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)相比， 按（｜投標(biāo)單位下浮率︱ ｜評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)︱） / ｜評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)︱ *100% 公式計(jì)算，計(jì)算結(jié)果大于 0 時(shí)按上浮算，計(jì)算結(jié)果小于 0 時(shí)按下浮算 。 每上浮 1