【文章內(nèi)容簡介】 國內(nèi)不同政治勢力的“國家利益觀”的直接影響，以及各自對華政策立場的嚴重分歧。宮本雄二認為，承認侵略歷史并表示道歉之情的“村山談話”，“對穩(wěn)定日本與世界特別是同亞洲的關系，發(fā)揮了重要作用”，(22)而幾乎在同一時期擔任日本航空幕僚長的田母神俊雄則把村山談話罵得狗血噴頭。日本前國會議長河野洋平認為，日本深刻反省歷史，獲得亞洲的信賴，“符合日本的國家利益”，而日本右翼勢力卻把河野洋平攻擊為“賣國賊”。(23)日本著名畫家、日中友好協(xié)會原會長平山郁夫生前曾參與修復南京城墻，而日本右翼文人、上智大學教授渡部升一則對此強烈不滿，稱其“上了歷史問題的圈套，從日本國益看是遺憾的”。(24)日本自民黨女議員高田早苗提出，“政府最大的作用是‘保衛(wèi)國家主權和名譽，保衛(wèi)國民的生命和財產(chǎn)’，進一步‘追求國益’”。為此，“最重要的是首先擺脫‘謝罪外交’”。(25)日本國會議員平沼赳夫、龜井靜香等人早在1986年即組成“國家基本問題同志會”，認為日本的教科書問題“事關國家利益，必須認識一致，必須維護”，“以培養(yǎng)下一代國民的精神為最重要”，要使國民具有高度的“民族意識”。(26)　　(三)日本民族主義的“國家利益觀”緣何易占上風　　國內(nèi)社會政治思潮也會與領導人的決策相互“激勵”，從而引發(fā)對外關系的緊張并招致鄰國的抨擊，而日本國內(nèi)的對外逆反心理又會對政府形成壓力，并在選舉中使對外立場強硬的候選人獲得支持。日本反華右翼團體“青嵐會”的創(chuàng)始人之一、經(jīng)常發(fā)表反華狂言的石原慎太郎2011年卻以近79歲高齡連續(xù)第四次當選東京都知事，堪稱典型案例?！　【椭腥贞P系而言，最典型的案例發(fā)生在小泉純一郎執(zhí)政期間，日本政治右傾化對中日關系造成了嚴重干擾。這種情況在菅直人執(zhí)政時期也以另一種形式表現(xiàn)出來。盡管菅直人首相本人曾經(jīng)與中國有過長期友好交往，在民主黨內(nèi)屬于溫和的自由派，但菅直人內(nèi)閣在釣魚島問題和防衛(wèi)政策方面同中國的矛盾則有所加深?！　∑渲饕蛟谟?，菅直人首相的執(zhí)政地位十分軟弱，只能遷就國內(nèi)的民族主義和執(zhí)政黨內(nèi)強硬派的主張，而缺乏在敏感問題上統(tǒng)籌處理對華關系的能力與經(jīng)驗。野田佳彥內(nèi)閣的對華政策比菅直人內(nèi)閣走得更遠。這主要表現(xiàn)在圍繞中日之間的釣魚島爭端，野田作為日本首相不僅表示考慮政府購買釣魚島，實現(xiàn)所謂“國有化”，甚至宣稱若日本海上保安廳難以應對，將出動自衛(wèi)隊。這在一定意義上是片面追求本國單方獲益的思維方式所決定的。　　三、日本“國家利益觀”是怎樣形成的　　在政治決策過程中，決策者對個人利益、黨派利益、利益集團的特殊利益的考慮，有時會優(yōu)先于國家利益。在政治選舉頻繁的日本，領導人和政治家為贏得更多選票或保住執(zhí)政地位，往往會優(yōu)先考慮國內(nèi)民意的口味，迎合甚至利用和煽動大眾的民族主義情緒。一些固有偏見一旦形成某種社會共識或思維定式，也會深刻地影響決策者的“國家利益觀”，即對國際利益的判斷。這些日本國內(nèi)政治的變動因素對中日關系的影響未必符合中日兩國的國家利益，但這種影響作為客觀存在卻不容忽視?！　?一)日本“國家利益觀”受到美國現(xiàn)實主義的影響　　國家利益是現(xiàn)實主義“權力政治”國際關系理論的創(chuàng)始人、美國政治學者漢斯摩根索思想的關鍵詞。他對國家利益的定義可以理解為國家安全，它是保證這一政治單位持續(xù)生存的核心，“對此外交必須毫不妥協(xié)地、甚至不惜冒戰(zhàn)爭風險予以捍衛(wèi)”。(27)他同時認為，“國際政治像其他一切政治一樣，是追逐權力的斗爭”，是“支配他人的意志和行動的控制力”。這種權力的行使依靠“對利益的期待和對損失的恐懼”。(28)　　美國資深外交官傅立民(29)指出，“生存是最高國家利益，對此挑戰(zhàn)將導致戰(zhàn)爭”。他把國家利益分為三個層次：一是“切身利益”，“包括捍衛(wèi)領土完整，國家統(tǒng)一；確保本國的戰(zhàn)略優(yōu)勢，避免這種優(yōu)勢為潛在敵人所利用；保證對國家實力和福利性命攸關的資源供應；免除國家遭受恐嚇之虞，防止其他國家顛覆與干涉本國內(nèi)政。”他指出：“國家會犧牲次要利益，甘冒戰(zhàn)爭的重大損失，以求保護切身利益，但前提是這一行動不會對本國的最高生存利益造成嚴重損害?！倍恰皯?zhàn)略利益”，包括“對手與盟國的強弱興衰；國際結(jié)盟及其影響方式的變換；新資源與新技術的發(fā)現(xiàn)；國際國家體系及其下屬制定規(guī)章的機構(gòu)的演變；經(jīng)濟發(fā)展與貿(mào)易新形式的出現(xiàn)；新主義及新意識形態(tài)的萌生；對本國公民地位、待遇和他們在國外資產(chǎn)的挑戰(zhàn)?！比恰皯?zhàn)術利益”，“包括違反國際或雙邊認可的貿(mào)易、金融、旅行以及個別企業(yè)或公民在國外其他活動方面的準則；外國對本國法律、機構(gòu)與國境的尊重；船只、航空器在國際領域中的操作；外交官、軍官和國家資產(chǎn)的地位；政府間與人民間的交往；對國家主權或尊嚴應有的尊重?！?30)　　目前，日本的政治家、外交與防衛(wèi)官僚、國際政治學者和主流媒體的思想，受美國現(xiàn)實主義影響較大。日本已故國際政治學者、京都大學教授高坂正堯便自稱為“和平的現(xiàn)實主義者”。他生前不僅是日本外務省政策高級智囊，而且培養(yǎng)了一大批相關政策精英，在當今日本安全與外交界仍有較大影響。例如，前外相、民主黨政策調(diào)查會長前原誠司即是高坂正堯的弟子。在一般人眼里，前原誠司是親美政客，實際上他考慮問題的基本點是他所認定的日本國家利益。他曾表示：“戈爾巴喬夫擔任前蘇聯(lián)總書記時也說過，‘外交沒有敵友，只有國家利益?！覐倪@句話中發(fā)現(xiàn)了國家與其他國家打交道時的基本點?！?31)他還說：“日本和中國都追求從各自國家利益出發(fā)去開展外交這一冷靜的看法。我想我并非‘鷹派’，我是崇尚理想主義的‘現(xiàn)實主義者’?！?32)　　然而，何為國家利益，在日本看法不一。如果按日本右翼勢力理解的日本國家利益制定對華政策，即日本的國益判斷受到日本政治右傾化的嚴重影響，中日關系必定會受到?jīng)_擊和干擾。因此，研究日本政治右傾化對中日關系的影響，離不開對國家利益的認知問題?！　∪毡竞Ｉ献孕l(wèi)隊艦隊司令五味睦佳便意識到國際關系論中大體上有兩種主張：一是被稱為自由主義的主張，認為“只要強化國際法，完善國際組織，發(fā)展經(jīng)濟上的相互依賴關系，自然就會帶來世界和平”；另一個是被稱為現(xiàn)實主義的主張，認為“在擁有強制執(zhí)行能力的世界政府和世界警察已不復存在的今天，要依賴國際法和國際組織來維護世界和平的想法已經(jīng)是不現(xiàn)實的了，必須維護均衡不被打破的國際關系”。五味睦佳主張，在考慮國家戰(zhàn)略問題時，必須基于國家利益堅持冷靜、理性的現(xiàn)實主義。盡管美國人口頭大談自由主義，而美國負責制定國家安保戰(zhàn)略的政策集團卻總是基于實力的現(xiàn)狀來制定政策。(33)　　在日本語中也有“賣國”一詞，估計是來自中文，因為作為動賓結(jié)構(gòu)的詞組其動詞在前，與日語語法不同。所謂“賣國”，顧名思義就是出賣本國的國家利益。在日本，涉及中日關系時“賣國”、“賣國行為”、“賣國奴”等，往往是右翼勢力扣在對華友好人士頭上的一頂帽子。甚至連日本駐華大使丹羽宇一郎也難逃厄運。盡管他從維護日本國家利益出發(fā)，于2012年6月接受英國媒體采訪時表示，如果石原慎太郎購買釣魚島的計劃實施，“將給日中關系帶來重大危機”，但卻受到來自外務省的警告，被迫道歉。在野的自民黨參議員還攻擊丹羽大使“嚴重損害國家利益”，要求罷免。(34)其結(jié)果等于日本政府間接支持石原慎太郎損害中日關系的做法，在日本國會大有正不壓邪、反被邪欺之勢?！　?二)日本“國家利益觀”賴以形成的國內(nèi)結(jié)構(gòu)性因素　　日本政治思潮往往是在圍繞國家利益的不同主張中形成主流思想傾向，并對日本政府決策及公眾認知產(chǎn)生重要影響。從社會結(jié)構(gòu)的角度看，日本政治思潮的形成在日本國內(nèi)主要受到六種力量相互作用的影響。一是統(tǒng)治階層，主要由執(zhí)政黨、政治家及政府高官組成；二是在野反對勢力，主要由在野黨及其地方后援團體等支持者組成；三是經(jīng)濟界，由日本經(jīng)濟團體聯(lián)合會、經(jīng)濟同友會及日本企業(yè)界利益團體組成；四是精英階層，主要由公務員、學界及城市白領組成；五是媒體輿論，主要由日本各大報紙、通訊社、電視臺、網(wǎng)絡等組成；六是公眾階層，主要由一般工人、農(nóng)民、家庭主婦、青少年、“網(wǎng)民”及退休老人等構(gòu)成?！　∪鐖D1所示，在上述六個層次之間，存在著日本左、中、右等各種主張的信息傳遞與相互影響，而日本同中國、美國的關系等國際因素則與日本國內(nèi)上述力量形成的政治思潮彼此作用、相互激蕩。其中，統(tǒng)治階層、精英階層、媒體與公眾之間的相互影響和作用最大。中國對日公共外交就特別需要注意這幾個方面。在某個特定時期，某種政治觀點一旦被日本媒體炒熱，很快就會在公眾階層形成某種傾向性看法，而日本與國外領導人達成的共識在日本公眾階層則未必能得到共鳴，能否落實就更得另當別論。這是因為日本社會不同的利益集團會從不同角度作梗，造成日本政治在落實中央政府決策過程中的“短路”或“走樣”。圖1日本政治思潮與國家利益觀的形成機制　　在日本，精英階層直接為統(tǒng)治階層設計政策并成為“意見領袖”；統(tǒng)治階層和經(jīng)濟界則會通過政府消息的提供、廣告費贊助、“意見領袖”采訪等各種形式，從政治傾向或經(jīng)濟利益的角度對媒體的導向產(chǎn)生影響。媒體被視為“無冕之王”，游走于朝野之間，通過社會精英發(fā)布各種信息和評論，并對公眾階層產(chǎn)生著日常最直接的影響。而公眾階層形成的主流思想傾向和政治氣候，又會通過媒體所做的各種民意調(diào)查、選舉投票傾向等方式作用于統(tǒng)治階層、在野勢力及經(jīng)濟界，甚至反作用于媒體?！　∶襟w為爭奪讀者，擴大銷路，也會有意識地迎合讀者的社會心理和政治口味，有時還要對國家決策和公眾輿論發(fā)