【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 國(guó)內(nèi)不同政治勢(shì)力的“國(guó)家利益觀”的直接影響，以及各自對(duì)華政策立場(chǎng)的嚴(yán)重分歧。宮本雄二認(rèn)為，承認(rèn)侵略歷史并表示道歉之情的“村山談話”，“對(duì)穩(wěn)定日本與世界特別是同亞洲的關(guān)系，發(fā)揮了重要作用”，(22)而幾乎在同一時(shí)期擔(dān)任日本航空幕僚長(zhǎng)的田母神俊雄則把村山談話罵得狗血噴頭。日本前國(guó)會(huì)議長(zhǎng)河野洋平認(rèn)為，日本深刻反省歷史，獲得亞洲的信賴，“符合日本的國(guó)家利益”，而日本右翼勢(shì)力卻把河野洋平攻擊為“賣國(guó)賊”。(23)日本著名畫家、日中友好協(xié)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)平山郁夫生前曾參與修復(fù)南京城墻，而日本右翼文人、上智大學(xué)教授渡部升一則對(duì)此強(qiáng)烈不滿，稱其“上了歷史問題的圈套，從日本國(guó)益看是遺憾的”。(24)日本自民黨女議員高田早苗提出，“政府最大的作用是‘保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和名譽(yù)，保衛(wèi)國(guó)民的生命和財(cái)產(chǎn)’，進(jìn)一步‘追求國(guó)益’”。為此，“最重要的是首先擺脫‘謝罪外交’”。(25)日本國(guó)會(huì)議員平沼赳夫、龜井靜香等人早在1986年即組成“國(guó)家基本問題同志會(huì)”，認(rèn)為日本的教科書問題“事關(guān)國(guó)家利益，必須認(rèn)識(shí)一致，必須維護(hù)”，“以培養(yǎng)下一代國(guó)民的精神為最重要”，要使國(guó)民具有高度的“民族意識(shí)”。(26)　　(三)日本民族主義的“國(guó)家利益觀”緣何易占上風(fēng)　　國(guó)內(nèi)社會(huì)政治思潮也會(huì)與領(lǐng)導(dǎo)人的決策相互“激勵(lì)”，從而引發(fā)對(duì)外關(guān)系的緊張并招致鄰國(guó)的抨擊，而日本國(guó)內(nèi)的對(duì)外逆反心理又會(huì)對(duì)政府形成壓力，并在選舉中使對(duì)外立場(chǎng)強(qiáng)硬的候選人獲得支持。日本反華右翼團(tuán)體“青嵐會(huì)”的創(chuàng)始人之一、經(jīng)常發(fā)表反華狂言的石原慎太郎2011年卻以近79歲高齡連續(xù)第四次當(dāng)選東京都知事，堪稱典型案例?！　【椭腥贞P(guān)系而言，最典型的案例發(fā)生在小泉純一郎執(zhí)政期間，日本政治右傾化對(duì)中日關(guān)系造成了嚴(yán)重干擾。這種情況在菅直人執(zhí)政時(shí)期也以另一種形式表現(xiàn)出來。盡管菅直人首相本人曾經(jīng)與中國(guó)有過長(zhǎng)期友好交往，在民主黨內(nèi)屬于溫和的自由派，但菅直人內(nèi)閣在釣魚島問題和防衛(wèi)政策方面同中國(guó)的矛盾則有所加深。　　其主要原因在于，菅直人首相的執(zhí)政地位十分軟弱，只能遷就國(guó)內(nèi)的民族主義和執(zhí)政黨內(nèi)強(qiáng)硬派的主張，而缺乏在敏感問題上統(tǒng)籌處理對(duì)華關(guān)系的能力與經(jīng)驗(yàn)。野田佳彥內(nèi)閣的對(duì)華政策比菅直人內(nèi)閣走得更遠(yuǎn)。這主要表現(xiàn)在圍繞中日之間的釣魚島爭(zhēng)端，野田作為日本首相不僅表示考慮政府購買釣魚島，實(shí)現(xiàn)所謂“國(guó)有化”，甚至宣稱若日本海上保安廳難以應(yīng)對(duì)，將出動(dòng)自衛(wèi)隊(duì)。這在一定意義上是片面追求本國(guó)單方獲益的思維方式所決定的?！　∪⑷毡尽皣?guó)家利益觀”是怎樣形成的　　在政治決策過程中，決策者對(duì)個(gè)人利益、黨派利益、利益集團(tuán)的特殊利益的考慮，有時(shí)會(huì)優(yōu)先于國(guó)家利益。在政治選舉頻繁的日本，領(lǐng)導(dǎo)人和政治家為贏得更多選票或保住執(zhí)政地位，往往會(huì)優(yōu)先考慮國(guó)內(nèi)民意的口味，迎合甚至利用和煽動(dòng)大眾的民族主義情緒。一些固有偏見一旦形成某種社會(huì)共識(shí)或思維定式，也會(huì)深刻地影響決策者的“國(guó)家利益觀”，即對(duì)國(guó)際利益的判斷。這些日本國(guó)內(nèi)政治的變動(dòng)因素對(duì)中日關(guān)系的影響未必符合中日兩國(guó)的國(guó)家利益，但這種影響作為客觀存在卻不容忽視。　　(一)日本“國(guó)家利益觀”受到美國(guó)現(xiàn)實(shí)主義的影響　　國(guó)家利益是現(xiàn)實(shí)主義“權(quán)力政治”國(guó)際關(guān)系理論的創(chuàng)始人、美國(guó)政治學(xué)者漢斯摩根索思想的關(guān)鍵詞。他對(duì)國(guó)家利益的定義可以理解為國(guó)家安全，它是保證這一政治單位持續(xù)生存的核心，“對(duì)此外交必須毫不妥協(xié)地、甚至不惜冒戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)予以捍衛(wèi)”。(27)他同時(shí)認(rèn)為，“國(guó)際政治像其他一切政治一樣，是追逐權(quán)力的斗爭(zhēng)”，是“支配他人的意志和行動(dòng)的控制力”。這種權(quán)力的行使依靠“對(duì)利益的期待和對(duì)損失的恐懼”。(28)　　美國(guó)資深外交官傅立民(29)指出，“生存是最高國(guó)家利益，對(duì)此挑戰(zhàn)將導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)”。他把國(guó)家利益分為三個(gè)層次：一是“切身利益”，“包括捍衛(wèi)領(lǐng)土完整，國(guó)家統(tǒng)一；確保本國(guó)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，避免這種優(yōu)勢(shì)為潛在敵人所利用；保證對(duì)國(guó)家實(shí)力和福利性命攸關(guān)的資源供應(yīng)；免除國(guó)家遭受恐嚇之虞，防止其他國(guó)家顛覆與干涉本國(guó)內(nèi)政?！彼赋觯骸皣?guó)家會(huì)犧牲次要利益，甘冒戰(zhàn)爭(zhēng)的重大損失，以求保護(hù)切身利益，但前提是這一行動(dòng)不會(huì)對(duì)本國(guó)的最高生存利益造成嚴(yán)重?fù)p害。”二是“戰(zhàn)略利益”，包括“對(duì)手與盟國(guó)的強(qiáng)弱興衰；國(guó)際結(jié)盟及其影響方式的變換；新資源與新技術(shù)的發(fā)現(xiàn)；國(guó)際國(guó)家體系及其下屬制定規(guī)章的機(jī)構(gòu)的演變；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易新形式的出現(xiàn)；新主義及新意識(shí)形態(tài)的萌生；對(duì)本國(guó)公民地位、待遇和他們?cè)趪?guó)外資產(chǎn)的挑戰(zhàn)。”三是“戰(zhàn)術(shù)利益”，“包括違反國(guó)際或雙邊認(rèn)可的貿(mào)易、金融、旅行以及個(gè)別企業(yè)或公民在國(guó)外其他活動(dòng)方面的準(zhǔn)則；外國(guó)對(duì)本國(guó)法律、機(jī)構(gòu)與國(guó)境的尊重；船只、航空器在國(guó)際領(lǐng)域中的操作；外交官、軍官和國(guó)家資產(chǎn)的地位；政府間與人民間的交往；對(duì)國(guó)家主權(quán)或尊嚴(yán)應(yīng)有的尊重?！?30)　　目前，日本的政治家、外交與防衛(wèi)官僚、國(guó)際政治學(xué)者和主流媒體的思想，受美國(guó)現(xiàn)實(shí)主義影響較大。日本已故國(guó)際政治學(xué)者、京都大學(xué)教授高坂正堯便自稱為“和平的現(xiàn)實(shí)主義者”。他生前不僅是日本外務(wù)省政策高級(jí)智囊，而且培養(yǎng)了一大批相關(guān)政策精英，在當(dāng)今日本安全與外交界仍有較大影響。例如，前外相、民主黨政策調(diào)查會(huì)長(zhǎng)前原誠(chéng)司即是高坂正堯的弟子。在一般人眼里，前原誠(chéng)司是親美政客，實(shí)際上他考慮問題的基本點(diǎn)是他所認(rèn)定的日本國(guó)家利益。他曾表示：“戈?duì)柊蛦谭驌?dān)任前蘇聯(lián)總書記時(shí)也說過，‘外交沒有敵友，只有國(guó)家利益?！覐倪@句話中發(fā)現(xiàn)了國(guó)家與其他國(guó)家打交道時(shí)的基本點(diǎn)?！?31)他還說：“日本和中國(guó)都追求從各自國(guó)家利益出發(fā)去開展外交這一冷靜的看法。我想我并非‘鷹派’，我是崇尚理想主義的‘現(xiàn)實(shí)主義者’?！?32)　　然而，何為國(guó)家利益，在日本看法不一。如果按日本右翼勢(shì)力理解的日本國(guó)家利益制定對(duì)華政策，即日本的國(guó)益判斷受到日本政治右傾化的嚴(yán)重影響，中日關(guān)系必定會(huì)受到?jīng)_擊和干擾。因此，研究日本政治右傾化對(duì)中日關(guān)系的影響，離不開對(duì)國(guó)家利益的認(rèn)知問題?！　∪毡竞Ｉ献孕l(wèi)隊(duì)艦隊(duì)司令五味睦佳便意識(shí)到國(guó)際關(guān)系論中大體上有兩種主張：一是被稱為自由主義的主張，認(rèn)為“只要強(qiáng)化國(guó)際法，完善國(guó)際組織，發(fā)展經(jīng)濟(jì)上的相互依賴關(guān)系，自然就會(huì)帶來世界和平”；另一個(gè)是被稱為現(xiàn)實(shí)主義的主張，認(rèn)為“在擁有強(qiáng)制執(zhí)行能力的世界政府和世界警察已不復(fù)存在的今天，要依賴國(guó)際法和國(guó)際組織來維護(hù)世界和平的想法已經(jīng)是不現(xiàn)實(shí)的了，必須維護(hù)均衡不被打破的國(guó)際關(guān)系”。五味睦佳主張，在考慮國(guó)家戰(zhàn)略問題時(shí)，必須基于國(guó)家利益堅(jiān)持冷靜、理性的現(xiàn)實(shí)主義。盡管美國(guó)人口頭大談自由主義，而美國(guó)負(fù)責(zé)制定國(guó)家安保戰(zhàn)略的政策集團(tuán)卻總是基于實(shí)力的現(xiàn)狀來制定政策。(33)　　在日本語中也有“賣國(guó)”一詞，估計(jì)是來自中文，因?yàn)樽鳛閯?dòng)賓結(jié)構(gòu)的詞組其動(dòng)詞在前，與日語語法不同。所謂“賣國(guó)”，顧名思義就是出賣本國(guó)的國(guó)家利益。在日本，涉及中日關(guān)系時(shí)“賣國(guó)”、“賣國(guó)行為”、“賣國(guó)奴”等，往往是右翼勢(shì)力扣在對(duì)華友好人士頭上的一頂帽子。甚至連日本駐華大使丹羽宇一郎也難逃厄運(yùn)。盡管他從維護(hù)日本國(guó)家利益出發(fā)，于2012年6月接受英國(guó)媒體采訪時(shí)表示，如果石原慎太郎購買釣魚島的計(jì)劃實(shí)施，“將給日中關(guān)系帶來重大危機(jī)”，但卻受到來自外務(wù)省的警告，被迫道歉。在野的自民黨參議員還攻擊丹羽大使“嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家利益”，要求罷免。(34)其結(jié)果等于日本政府間接支持石原慎太郎損害中日關(guān)系的做法，在日本國(guó)會(huì)大有正不壓邪、反被邪欺之勢(shì)?！　?二)日本“國(guó)家利益觀”賴以形成的國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性因素　　日本政治思潮往往是在圍繞國(guó)家利益的不同主張中形成主流思想傾向，并對(duì)日本政府決策及公眾認(rèn)知產(chǎn)生重要影響。從社會(huì)結(jié)構(gòu)的角度看，日本政治思潮的形成在日本國(guó)內(nèi)主要受到六種力量相互作用的影響。一是統(tǒng)治階層，主要由執(zhí)政黨、政治家及政府高官組成；二是在野反對(duì)勢(shì)力，主要由在野黨及其地方后援團(tuán)體等支持者組成；三是經(jīng)濟(jì)界，由日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)、經(jīng)濟(jì)同友會(huì)及日本企業(yè)界利益團(tuán)體組成；四是精英階層，主要由公務(wù)員、學(xué)界及城市白領(lǐng)組成；五是媒體輿論，主要由日本各大報(bào)紙、通訊社、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等組成；六是公眾階層，主要由一般工人、農(nóng)民、家庭主婦、青少年、“網(wǎng)民”及退休老人等構(gòu)成?！　∪鐖D1所示，在上述六個(gè)層次之間，存在著日本左、中、右等各種主張的信息傳遞與相互影響，而日本同中國(guó)、美國(guó)的關(guān)系等國(guó)際因素則與日本國(guó)內(nèi)上述力量形成的政治思潮彼此作用、相互激蕩。其中，統(tǒng)治階層、精英階層、媒體與公眾之間的相互影響和作用最大。中國(guó)對(duì)日公共外交就特別需要注意這幾個(gè)方面。在某個(gè)特定時(shí)期，某種政治觀點(diǎn)一旦被日本媒體炒熱，很快就會(huì)在公眾階層形成某種傾向性看法，而日本與國(guó)外領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識(shí)在日本公眾階層則未必能得到共鳴，能否落實(shí)就更得另當(dāng)別論。這是因?yàn)槿毡旧鐣?huì)不同的利益集團(tuán)會(huì)從不同角度作梗，造成日本政治在落實(shí)中央政府決策過程中的“短路”或“走樣”。圖1日本政治思潮與國(guó)家利益觀的形成機(jī)制　　在日本，精英階層直接為統(tǒng)治階層設(shè)計(jì)政策并成為“意見領(lǐng)袖”；統(tǒng)治階層和經(jīng)濟(jì)界則會(huì)通過政府消息的提供、廣告費(fèi)贊助、“意見領(lǐng)袖”采訪等各種形式，從政治傾向或經(jīng)濟(jì)利益的角度對(duì)媒體的導(dǎo)向產(chǎn)生影響。媒體被視為“無冕之王”，游走于朝野之間，通過社會(huì)精英發(fā)布各種信息和評(píng)論，并對(duì)公眾階層產(chǎn)生著日常最直接的影響。而公眾階層形成的主流思想傾向和政治氣候，又會(huì)通過媒體所做的各種民意調(diào)查、選舉投票傾向等方式作用于統(tǒng)治階層、在野勢(shì)力及經(jīng)濟(jì)界，甚至反作用于媒體。　　媒體為爭(zhēng)奪讀者，擴(kuò)大銷路，也會(huì)有意識(shí)地迎合讀者的社會(huì)心理和政治口味，有時(shí)還要對(duì)國(guó)家決策和公眾輿論發(fā)