【文章內(nèi)容簡介】 何修改或撤回投標。四、開標和評標．開標 采購代理機構(gòu)在采購文件規(guī)定的時間和地點組織公開開標。開標會由招標代理機構(gòu)主持，采購人和有關(guān)方面代表參加。供應(yīng)商須派代表參加并簽到以證明其出席，投標單位法定代表人或其授權(quán)代表參加開標時必須攜帶有效身份證明原件。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾。 開標時，由監(jiān)督單位代表或供應(yīng)商授權(quán)代表檢查投標文件的密封情況，對符合密封要求的投標文件按照提交投標文件時間的先后順序（或者逆順序）當場逐一拆封，由開標會主持人宣唱并記錄各供應(yīng)商的報價，唱標內(nèi)容為“開標一覽表”內(nèi)容。招標代理機構(gòu)對唱標內(nèi)容作開標記錄，由供應(yīng)商代表簽字確認。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫。 開標時，“開標一覽表” 中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價計算的匯總金額不一致的，以單價計算的匯總金額為準；單價金額有明顯小數(shù)點錯誤的，以總價為準，并修改單價。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑。 投標文件中有關(guān)明細表內(nèi)容與“開標一覽表”不一致的，以“開標一覽表”為準。對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙。 所有投標唱標完畢，如供應(yīng)商代表對宣讀的“開標一覽表”上的內(nèi)容有異議的，應(yīng)在獲得開標會主持人同意后當場提出。如確實屬于唱標人員宣讀錯誤的，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)督人員核實后，當場予以更正。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶。. 開標程序 開標會主持人按照采購文件規(guī)定的開標時間宣布開標，按照規(guī)定要求主持開標會。開標將按13 / 36以下程序進行：攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙。（）宣布開標會開始。開標時間到，主持人宣布開標會開始并致辭，當眾宣布參加開標會的現(xiàn)場監(jiān)督人員、公證人員和主持人、唱標、監(jiān)標、會議記錄等招標工作人員，根據(jù)“供應(yīng)商簽到表”宣布參加投標的供應(yīng)商名單。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆。（）宣布會場紀律和有關(guān)注意事項。（）請監(jiān)督人員或供應(yīng)商代表檢查投標文件的密封情況，并當眾宣布檢查結(jié)果。（）開標唱標。主持人宣布開標后，由現(xiàn)場工作人員或公證人員對供應(yīng)商的“開標一覽表”當眾進行拆封，由唱標人員對其“開標一覽表”的項目名稱、投標產(chǎn)品的規(guī)格型號、投標總價以及供應(yīng)商名稱進行宣讀。同時，工作人員將供應(yīng)商的“開標一覽表”投影在屏幕上，并做開標記錄。唱標人員在唱標過程中，如遇有字跡不清楚的，應(yīng)即刻報告主持人，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)督人員核實后，主持人立即請供應(yīng)商代表現(xiàn)場進行澄清。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆。（）唱標結(jié)束后，供應(yīng)商代表對唱標記錄簽字確認。（）主持人宣布開標會結(jié)束。. 評標 評標工作由采購人依法組建的評標委員會（以下簡稱評委會）負責(zé)。評委會由采購人代表及經(jīng)濟、技術(shù)類評標專家共人以上單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。技術(shù)、經(jīng)濟類評標專家確定方式：開標前從相關(guān)組建的專家?guī)熘须S機抽取。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉。 評委會嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部第號令）和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序和采購文件規(guī)定的評分辦法及標準對投標文件進行評審打分。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴。 評標過程嚴格保密。供應(yīng)商對評委會的評標過程或合同授予決定施加影響的任何行為都可能導(dǎo)致其投標被拒絕。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬。 在評標期間，評委會可要求供應(yīng)商對其投標文件中非實質(zhì)性的有關(guān)問題進行澄清、說明或者補正。有關(guān)澄清、說明或者補正的要求和答復(fù)應(yīng)以書面形式提交。供應(yīng)商的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬。評標委員會將確定每一投標方是否對采購文件做出了實質(zhì)性響應(yīng)，實質(zhì)性響應(yīng)的投標是指投標符合采購文件的所有條款、條件和要求，而無重大偏離和保留。重大偏離和保留是指影響到采購文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能，或限制了采購人的權(quán)利和投標方的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏差將影響到其它提交實質(zhì)性響應(yīng)投標的投標方的公平競爭地位。評委會決定投標文件的響應(yīng)性依據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣。 如果投標文件沒有實質(zhì)性響應(yīng)采購文件的要求，評委會將予以拒絕。供應(yīng)商不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載。 投標文件有下列情況的，在資格性、符合性審查時按照無效投標處理：（）未按照采購文件規(guī)定交納投標保證金的；（）未攜帶采購文件要求的開標時必須攜帶的證明材料原件的；（）投標文件及開標一覽表未按采購文件要求裝訂、密封、簽署、蓋章的。14 / 36（）資格證明文件不全，或不滿足采購文件規(guī)定的供應(yīng)商資質(zhì)要求的；（）超出經(jīng)營范圍投標的；（）供應(yīng)商的報價高于采購預(yù)算價的；（）投標有效期不滿足采購文件要求的；（）投標內(nèi)容與采購內(nèi)容及要求有重大偏離或保留，或不符合技術(shù)要求中實質(zhì)性要求的；（）投標文件的格式或組成不符合采購文件要求的；（）投標文件附有采購人不能接受的條件的；（）供應(yīng)商以他人名義投標、串通投標或以其他弄虛作假方式投標的；（）被行政主管部門列入不良記錄名單且在處罰有效期內(nèi)的；（）被行政主管部門認定為無良好商業(yè)信譽的；（）所投產(chǎn)品與采購文件要求存在技術(shù)偏差，卻未在技術(shù)規(guī)格偏離表中注明，而是簡單照抄采購文件技術(shù)參數(shù)的； 榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯。（）若供應(yīng)商的報價明顯低于其他報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，有可能影響商品質(zhì)量或不能誠信履約的，供應(yīng)商應(yīng)按評標委員會要求作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，作無效投標處理。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟。 評委會只對確定為實質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求的投標文件，根據(jù)采購文件的要求采用相同的評標程序、評分辦法及標準進行評價和比較。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃。 在評標期間，若出現(xiàn)符合本須知規(guī)定的所有投標條件的有效供應(yīng)商不足三家情形的，本次招標程序終止，按下列規(guī)定進行：該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨。（）在采購文件及采購程序均符合法律規(guī)定的前提下，有效供應(yīng)商只有兩家的，經(jīng)采購人書面申請、評委會審議，確認技術(shù)和資質(zhì)要求沒有不合理限制條款，認為兩家供應(yīng)商也可以形成充分競爭的，報經(jīng)同級政府采購管理部門批準，可以按照公平、公正和競爭的原則，繼續(xù)進行談判采購； 劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙。兩家供應(yīng)商繼續(xù)參加談判采購時，一樣適用本次采購的采購技術(shù)要求、合格供應(yīng)商條件，但采購過程應(yīng)參照政府采購競爭性談判程序來執(zhí)行，中標原則也由公開招標采用的“綜合得分最高中標”改為“符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等，報價最低成交”。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂。（）有效供應(yīng)商只有一家的，經(jīng)采購人書面申請、評委會審議，確認技術(shù)和資質(zhì)要求沒有不合理限制條款的，報經(jīng)同級政府采購管理部門批準，可以按照單一來源采購方式進行采購。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩。只有一家投標供應(yīng)商參加單一來源采購時，評委會可按照政府采購的有關(guān)規(guī)定，在投標供應(yīng)商實質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求的前提下，在雙方主體平等、自愿的條件下，只要雙方達成一致，即可成交，但采購結(jié)果不得超過本項目的采購預(yù)算。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視。（）同級政府采購管理部門或采購人認為應(yīng)重新組織采購活動的、采購文件存在不合理限制條款的、招標程序不附合法律規(guī)定的、評委會認為缺乏充分競爭的，除采購任務(wù)取消外，招標采購單位須依法重新組織招標，或者采取其他方式重新組織采購活動。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇。 具體評分標準見第五章。15 / 36五、定標. 定標原則經(jīng)評委會評審，供應(yīng)商的投標文件符合采購文件要求，按照評標標準、方法，綜合得分最高的，為中標候選人。. 定標程序 評委會將評標情況寫出書面報告，推薦中標候選人，并按照綜合得分高低標明排列順序。綜合得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)。 采購人代表對評標結(jié)果簽字認可。 沒有法定的特殊情況，采購人應(yīng)自行或授權(quán)評委會按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人。 招標采購單位在政府采購網(wǎng)上發(fā)布中標公告，同時向中標人發(fā)出中標通知書。 招標采購單位不解釋中標或落標原因，不退回投標文件和其他投標資料。．中標通知書 中標通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)，是合同的有效組成部分。 中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結(jié)果，或者中標人無正當理由放棄中標的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨。 若有充分證據(jù)證明，第一中標候選人出現(xiàn)下列情況之一的，將被取消中標資格，收回中標通知書，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理：愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤。（）提供虛假材料謀取中標的；（）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；（）與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；（）向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益的；（）因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的；（）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的。在此情況下，報經(jīng)同級政府采購管理部門批準，可將項目授予“綜合得分次高”的下一個供應(yīng)商，或者重新組織采購。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮。六、簽訂及履行合同和驗收. 簽訂合同 中標人在收到招標采購單位發(fā)出的《中標通知書》后，應(yīng)在采購文件規(guī)定的時間內(nèi)與采購人簽訂采購合同。采購文件沒有規(guī)定的，應(yīng)在日內(nèi)簽訂采購合同。由于中標人的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄中標，取消其中標資格并將按相關(guān)規(guī)定進行處理。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯。 采購文件、中標人的投標文件、答疑及澄清文件、中標通知書，都是簽訂合同的依據(jù)。合同簽訂后，以上文件均成為合同的組成部分。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違。發(fā)出中標通知書后，采購人無正當理由拒簽合同的，采購人向中標人退還投標保證金。16 / 36. 合同分包 經(jīng)采購人同意，中標人可以依法采取分包方式履行合同。這種要求應(yīng)當在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應(yīng)商履行的分包項目的品牌、規(guī)格型號及技術(shù)要求等，必須與中標的一致。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)。 采購合同實行分包履行的，中標人就采購項目和分包項目向采購人負責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項目承擔責(zé)任。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮。. 采購人增加合同標的權(quán)利采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務(wù)的，經(jīng)同級財政部門同意，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙。. 履約保證金形式：轉(zhuǎn)賬或銀行保函；金額：中標金額的；于合同簽訂前繳納；. 履行合同 中標人與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫。 如果中標人在合同約定的時間內(nèi)，沒有按時履行中標義務(wù)的，將按照有關(guān)規(guī)定進行處理。 中標人因不可抗力原因造成違約的，遭受不可抗力一方應(yīng)及時向?qū)Ψ酵▓蟛荒苈男谢虿荒芡耆男械睦碛桑⒃陔S后取得有關(guān)主管機關(guān)證明后的日內(nèi)向另一方提供不可抗力發(fā)生以及持續(xù)期間的充分證據(jù)?；谝陨闲袨?，允許遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根據(jù)情況可部分或全部免于承擔違約責(zé)任。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪。中標人因不可抗力原因不能履行合同的，經(jīng)同級政府采購管理部門批準，采購人可以與排在中標人之后第一位的中標候選人簽訂采購合同，以此類推。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)。不可抗力系指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。包括但不限于：自然災(zāi)害如地震、臺風(fēng)、洪水、火災(zāi)；政府行為、法律規(guī)定或其適用的變化或者其他任何無法預(yù)見、避免或者控制的事件。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃。 中標人在合同簽訂之后五個工作日內(nèi)，將簽訂的合同分別送采購代理機構(gòu)、政府采購管理部門備案。 在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定進行處理。. 驗收 中標人交貨時，由采購人依據(jù)合同組織驗收，如驗收合格，采購人應(yīng)簽署驗收意見書。 采購人應(yīng)當在中標人交貨后個工作日內(nèi)組織貨物或服務(wù)的驗收。七、廢 標. 廢標的情形 招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，予以廢標：（）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對采購文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；（）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（）供應(yīng)商的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；17 / 36（）因重大變故，采購任務(wù)取消的。廢標后，按照以下原則進行：（）出現(xiàn)條第一項規(guī)定的情況的，按照本須知條執(zhí)行。（）因部分供應(yīng)商報價超過采購預(yù)算，致使報價未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足三家的，按照本須知條執(zhí)行。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設(shè)。（）因其他原因?qū)е聫U標的，和根據(jù)條決定重新組織采購活動的，采購代理機構(gòu)應(yīng)在采購公告發(fā)布媒體上公告廢標的詳細理由。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰。八、支付貨款. 申