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都江堰市環(huán)境保護局行政執(zhí)法管理辦法(編輯修改稿)

2025-05-15 02:45 本頁面
 

【文章內容簡介】 須遵紀守法,忠于職守,秉公執(zhí)法,清正廉潔,保守秘密。   第十條 監(jiān)察人員必須熟悉監(jiān)察業(yè)務,具備相應的文化水平和專業(yè)知識。   第十一條 監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務,受法律保護。任何科室、單位和個人不得拒絕、阻礙監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務,不得打擊報復監(jiān)察人員。 第十二條 監(jiān)察人員辦理的監(jiān)察事項與本人或者其近親屬有利害關系的,應當回避。 第三章 監(jiān)察部門職責   第十三條 局行政監(jiān)察小組為行使監(jiān)察職能,履行下列職責:   (1)檢查所實施監(jiān)察全局范圍內的科室、單位、個人在遵守和執(zhí)行國家法律、法規(guī)、決定、命令中的問題;在遵守和執(zhí)行上級單位、本單位各項規(guī)章、制度中的問題;(2)受理對所實施監(jiān)察范圍內的科室、單位、工作人員違反行政紀律行為的控告、檢舉;(3)調查處理所實施監(jiān)察范圍內的科室、單位、工作人員違反行政紀律的行為;(4)受理所實施監(jiān)察范圍內的工作人員不服行政處分決定的申訴及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他由行政監(jiān)察小組受理的申訴;(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定由行政監(jiān)察小組履行的其他職責。 第四章 監(jiān)察部門權限   第十四條 內部監(jiān)察部門履行監(jiān)察職責,有下列權限:   (1)根據(jù)監(jiān)察工作需要,行政監(jiān)察小組負責人可以參加本單位行政領導主持的有關辦公會議,監(jiān)察人員可以參加被監(jiān)察科室、單位與監(jiān)察事項有關的會議;行政監(jiān)察小組負責人有權召開有關人員參加的會議;(2)要求被監(jiān)察的科室、單位和人員提供與監(jiān)察事項有關的文件、資料、財務帳目及其他有關的材料,進行查閱或者予以復制;(3)要求被監(jiān)察的科室、單位和人員就監(jiān)察事項涉及的問題作出解釋和說明;(4)責令被監(jiān)察科室、單位和人員停止違反法律、法規(guī)、行政紀律和損害國家利益、單位利益、職工合法權益的行為;(5)暫予扣留、封存可以證明違反行政紀律行為的文件、資料、財務帳目及其他有關的材料;責令案件涉嫌的內部科室、單位和涉嫌人員在調查期間不得變賣、轉移與案件有關的財物;(6)建議有關單位暫停有嚴重違反行政紀律嫌疑的人員執(zhí)行職務。   第十五條 行政監(jiān)察小組根據(jù)檢查、調查結果,可以對下列事項向有關科室、單位提出監(jiān)察建議: (1)拒不執(zhí)行法律、法規(guī)或者違反法律、法規(guī)以及上級單位、本單位的決定、規(guī)章、制度,應當予以糾正的;(2)下級單位做出的決定,制定的規(guī)章、制度違反法律、法規(guī)、國家政策或者和上級單位做出的有關決定、規(guī)章、制度相抵觸,應當予以糾正或者撤銷的;(3)給國家利益、單位利益和職工合法權益造成損害,需要采取補救措施的;(4)獎懲決定明顯不適當,應當予以糾正的;(5)違反行政紀律依照國家規(guī)定應當給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除行政處分的;(6)違反行政紀律取得的財物,依法應當沒收、追繳或者責令退賠的;(7)其他需要提出監(jiān)察建議的。   第十六條 行政監(jiān)察小組依法提出的監(jiān)察建議,有關科室、單位無正當理由的,應當采納。   第十七條 行政監(jiān)察小組對控告、檢舉重大違法違紀行為的有功人員,可以建議給予適當獎勵。 第五章 監(jiān)察工作程序   第十八條 行政監(jiān)察小組按照下列程序進行檢查:   (1)對需要檢查的事項予以立項。立項要緊緊圍繞職工群眾關心的熱點、難點問題及控告、檢舉的重要問題;緊緊圍繞本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動,從本局的實際情況出發(fā),主動參與環(huán)保業(yè)務和各項行政管理工作;(2)制定檢查方案并組織實施。檢查方案包括檢查內容、對象、目的、時間、方式、方法、工作步驟及人員組成等,檢查方案經(jīng)局黨組負責人批準后,由行政監(jiān)察小組組織實施;(3)向本單位行政負責人或者上一級監(jiān)察部門提出檢查情況報告;根據(jù)檢查結果,提出監(jiān)察建議。 重要檢查事項的立項,應當報上一級監(jiān)察部門備案。   第十九條 監(jiān)察部門按照下列程序對違反行政紀律的行為進行調查處理:  ?。ǎ保π枰{查處理的事項進行初步審查;認為有違反行政紀律的事實,需要追究行政紀律責任的,予以立案;(2)組織實施調查,收集有關證據(jù);(3)有證據(jù)證明違反行政紀律,需要給予行政處分或者做出其他處理的,提出監(jiān)察建議,提交局黨組和局行政處理。 重要、復雜案件的立案,應當報上一級監(jiān)察部門備案。   第二十條 行政監(jiān)察小組對于立案調查的案件,經(jīng)調查認定不存在違反行政紀律事實或者不需要追究行政紀律責任的,應當予以撤銷,并告知被調查單位或者被調查人員及其所在單位。 重要、復雜案件的撤銷,應當報上一級監(jiān)察部門備案。   第二十一條 行政監(jiān)察小組立案調查的案件,應當自立案之日起兩個月內結案;因特殊原因需要延長辦案期限的,可以適應延長,但最長不得超過一年,并應報上一級監(jiān)察部門備案。   第二十二條 行政監(jiān)察小組在檢查、調查中應當聽取被監(jiān)察的科室、單位和人員的陳述和申辯。   第二十三條 監(jiān)察建議應當以書面形式送達有關單位、部門或者有關人員。   第二十四條 有關科室、單位和人員應當自收到監(jiān)察建議之日起五日內將采納監(jiān)察建議的情況通報監(jiān)察部門。   第二十五條 本局所屬各科室、單位、部門行政管理人員對行政處分決定不服的,可以自收到行政處分決定之日起三十日內向行政監(jiān)察小組或上一級監(jiān)察部門提出申訴。復查期間,不停止原決定執(zhí)行。   第二十六條 在本局對行政監(jiān)察小組監(jiān)察建議有異議的,可以自收到監(jiān)察建議之日起五日內向做出監(jiān)察建議的監(jiān)察部門提出,行政監(jiān)察小組應當自收到異議之日起十日內回復;對回復仍有異議的,由行政監(jiān)察小組提請局領導班子或者上一級監(jiān)察部門裁決。   第二十七條 行政監(jiān)察小組在辦理監(jiān)察事項中,發(fā)現(xiàn)所調查的事項不屬于行政監(jiān)察小組職責范圍內的,應當移送有處理權的單位、部門處理;涉嫌犯罪的,應當提請司法機關依法處理。   第二十八條 行政監(jiān)察小組對違反行政紀律的行為進行調查處理時,違反行政紀律的行為人是中國共產(chǎn)黨黨員的,應當提交局紀律檢查組共同調查處理。   第二十九條 行政監(jiān)察小組對辦理的監(jiān)察事項,應當建立監(jiān)察檔案,按照規(guī)定管理。 第六章 法律責任   第三十條 被監(jiān)察的科室、單位和人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由局行政或黨組責令改正,對單位、部門給予通報批評;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依照有關規(guī)定給予行政處分。  ?。ǎ保╇[瞞事實真相、出具偽證或者隱匿、轉移、篡改、毀滅證據(jù)的;(2)故意拖延或者拒絕提供與監(jiān)察事項有關的文件、資料、財務賬目及其他有關材料和其他必要情況的;(3)在調查期間變賣、轉移涉嫌財物的;(4)拒絕對監(jiān)察部門所提問題做出解釋和說明的; (5)無正當理由拒不采納監(jiān)察建議的;(6)有其他違反本條例規(guī)定的行為,情節(jié)嚴重的。   第三十一條 對申訴人、控告人、檢舉人或者監(jiān)察人員進行打擊報復的,依照有關規(guī)定給予行政處分;構成犯罪的,提請司法機關依法追究刑事責任。   第三十二條 監(jiān)察人員濫用職權、徇私舞弊、以權謀私、玩忽職守、泄露秘密的,依照有關規(guī)定,給予行政處分;構成犯
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