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正文內(nèi)容

礦山事故應(yīng)急救預(yù)案(編輯修改稿)

2025-05-14 07:54 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 圍內(nèi)實(shí)施信息公布。 (2)當(dāng)需進(jìn)行預(yù)警信息公布時(shí),由管轄范圍內(nèi)的主管領(lǐng)導(dǎo)簽署公布,選擇預(yù)警信息公布方式,通知有關(guān)部門進(jìn)行預(yù)警信息公布。(3)預(yù)警信息及發(fā)布方式預(yù)警信息的公布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、通信或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行;對(duì)老、弱、病、殘等特殊人群及特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)采取專人逐一到場(chǎng)通知方式。 (4)預(yù)警解除黃色預(yù)警:由公司應(yīng)急救援小組發(fā)布和解除,并報(bào)縣應(yīng)急辦備案。紅色預(yù)警:由縣應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和解除建議,報(bào)文山州應(yīng)急辦備案,由縣應(yīng)急辦或授權(quán)公司事故應(yīng)急小組發(fā)布和解除。有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級(jí)別預(yù)警時(shí),公司事故應(yīng)急指揮小組按照本預(yù)案相應(yīng)級(jí)別規(guī)定進(jìn)行響應(yīng)。黃色預(yù)警響應(yīng):加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班,加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置、及時(shí)報(bào)告。公司事故應(yīng)急指揮小組與各施工隊(duì)的通信設(shè)備處于開(kāi)通狀態(tài)。各施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、安全員上崗到位,嚴(yán)格制止并糾正違章施工現(xiàn)象,盡快消除安全隱患,同時(shí)密切關(guān)注自然災(zāi)害,做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。紅色預(yù)警響應(yīng):在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,各有關(guān)人員高度關(guān)注重大危險(xiǎn)源及自然災(zāi)害動(dòng)態(tài),帶班負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)了解掌握情況,加強(qiáng)值班和監(jiān)測(cè)密度。必要時(shí),停止作業(yè)。(1)發(fā)生坍塌事故、爆破事故、墜落事故等重大事故時(shí),第一發(fā)現(xiàn)人立即通過(guò)電話報(bào)警,向值班礦長(zhǎng)說(shuō)明事故地點(diǎn)、事故類型等事故概況。值班人員立即通過(guò)電話向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)事故情況。值班室固定電話:XXXXXXXXXXXXXX:XXXXXXXXX , XXX:XXXXXXXXXX,XXX:XXXXXXXXX (2)事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)迅速了解、查明現(xiàn)場(chǎng)情況,及時(shí)組織救援,并將情況在1小時(shí)內(nèi)如實(shí)上報(bào)政府及縣安監(jiān)局。(3)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度,決策是否需要外部援助。如需要外援,迅速向簽有協(xié)議的應(yīng)急機(jī)構(gòu)求援或應(yīng)撥打119或120。(4)在進(jìn)行事故報(bào)告時(shí),迅速向上級(jí)部門及當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報(bào)告事故情況,最遲不應(yīng)超過(guò)24h。報(bào)告內(nèi)容包括:①發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)。②事故發(fā)生時(shí)人員的傷亡程度及財(cái)產(chǎn)損失情況。③事故的發(fā)展變化趨勢(shì)。④已采取的救援情況,還需什么救援設(shè)備、材料、工具等。⑤需指揮部立即采取的措施等。根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):(1)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故; (3)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定及要求,全公司應(yīng)急救援響應(yīng)實(shí)行分級(jí)響應(yīng),分級(jí)負(fù)責(zé),分級(jí)實(shí)施。發(fā)生Ⅰ級(jí)(重大以上事故)按以下程序和內(nèi)容響應(yīng):①指揮部辦公室接到事故報(bào)告的信息后,經(jīng)確認(rèn)核實(shí)后,立即報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo),由分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。②預(yù)案一經(jīng)啟動(dòng),根據(jù)指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)的指示,由公司辦公室立即通知各應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人,組織各組成員到指定地點(diǎn)集中,聽(tīng)從指揮部調(diào)遣。③在一小時(shí)內(nèi)向地方政府相關(guān)部門和上級(jí)公司上報(bào)事故情況。④有地方人民政府或上級(jí)公司參予的應(yīng)急救援行動(dòng),由地方政府負(fù)責(zé)人和公司共同成立救援指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。⑤安全環(huán)保部、生產(chǎn)技術(shù)部和應(yīng)急指揮部進(jìn)一步了解事故情況。整理事故相關(guān)資料,為指揮部決策提供基礎(chǔ)資料。⑥指揮部研究、決策救援方案,各區(qū)域成員單位、部門按照應(yīng)急救援方案認(rèn)真履行各自的職責(zé),防止事故擴(kuò)大蔓延,控制事態(tài)發(fā)展。⑦根據(jù)救援工作的需要,協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)其它礦山單位及地方的救援力量(人員、物資、設(shè)備)增援。⑧根據(jù)受傷人員情況,協(xié)調(diào)、請(qǐng)求地方醫(yī)療救護(hù)單位派人奔赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)的指導(dǎo)和救治。⑨及時(shí)向地方政府和上級(jí)公司匯報(bào)救援工作進(jìn)展情況及采取的處置措施。發(fā)生Ⅱ級(jí)(較大事故)按以下程序和內(nèi)容響應(yīng):①辦公室、調(diào)度室或安環(huán)部在接到事故報(bào)告后,經(jīng)確認(rèn)核實(shí)后,立即報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo),由分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。②及時(shí)向上級(jí)公司分管領(lǐng)導(dǎo)在一小時(shí)內(nèi)向政府及縣安監(jiān)局匯報(bào)事故情況,事故救援工作進(jìn)展情況以及采取的處置措施。③指揮部研究、決策救援方案,組織人力、物力實(shí)施救援行動(dòng)。④各生產(chǎn)單位、部門按照應(yīng)急救援小組,按應(yīng)急救援方案履行各自的職責(zé)。防止事故擴(kuò)大蔓延,控制事態(tài)發(fā)展。⑤根據(jù)受傷人員情況,協(xié)調(diào)、請(qǐng)求地方醫(yī)療救護(hù)單位派人奔赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)的指導(dǎo)和救治。發(fā)生Ⅲ級(jí)(一般事故)按以下程序和內(nèi)容響應(yīng):事故發(fā)生后,及時(shí)將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡情況等報(bào)告公司辦公室,事發(fā)單位應(yīng)立即展開(kāi)自救,公司指揮部根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和事故的大小程度,立即調(diào)動(dòng)人員進(jìn)行救援,并派人奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作。(見(jiàn)附件2)(1)當(dāng)發(fā)生Ⅰ級(jí)(重大以上事故)和發(fā)生Ⅱ級(jí)(較大事故)時(shí),上報(bào)公司后,由公司主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮,公司協(xié)同配合協(xié)調(diào)工作;當(dāng)?shù)V區(qū)發(fā)生Ⅲ級(jí)(一般事故)時(shí),由公司應(yīng)急救援指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指揮協(xié)調(diào)工作。(2)在指揮部的統(tǒng)一指揮下,各應(yīng)急小組按預(yù)案規(guī)定的職責(zé),各自履行職責(zé),積極開(kāi)展救援工作。(3)各單位必須按照應(yīng)急救援指揮部的要求,無(wú)條件提供管轄范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、物資和人員、交通工具進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,主要采用移動(dòng)電話、固定電話、對(duì)講機(jī)進(jìn)行通訊聯(lián)絡(luò)。當(dāng)事故處置工作已基本完成,次生、衍生和事故危害被基本消除,應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束。一般和較大礦山突發(fā)事故,由縣政府確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)通過(guò)新聞單位向社會(huì)發(fā)布有關(guān)消息。1.由公司組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)恢,恢復(fù)包括現(xiàn)場(chǎng)清理和恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)所有功能。 2.恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)進(jìn)行必要的調(diào)查取證工作,必要時(shí)進(jìn)行錄相、拍照、繪圖等,并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調(diào)查處理小組。3.清理現(xiàn)場(chǎng)需由清理組制定相應(yīng)的計(jì)劃,并制定相應(yīng)的防護(hù)措施,防止發(fā)生二次事故,現(xiàn)場(chǎng)公共設(shè)施功能的恢復(fù),也應(yīng)制定相應(yīng)的計(jì)劃和防護(hù)措施。公司應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)收集有關(guān)資料,并在事故處置結(jié)束后4天內(nèi),將事故應(yīng)對(duì)工作情況的總結(jié)報(bào)告報(bào)公司應(yīng)急辦。經(jīng)公司應(yīng)急辦匯總后,2天內(nèi)報(bào)送縣應(yīng)急辦。總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括:工程基本情況、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)處置情況、事故后果的初步匯總。在處置礦山突發(fā)事故的同時(shí),由相關(guān)部門適時(shí)組織有關(guān)單位和專家顧問(wèn)成立事故調(diào)查組,調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢(shì),對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評(píng)估,并在20天內(nèi)將評(píng)估報(bào)告報(bào)送縣應(yīng)急辦。評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括:事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果;事故發(fā)生的主要原因分析、責(zé)任認(rèn)定等結(jié)論性意見(jiàn);事故處理結(jié)果或初步處理意見(jiàn);事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);存在的問(wèn)題與困難;改進(jìn)工作的建議和應(yīng)對(duì)措施等。礦山突發(fā)事故信息報(bào)告要貫穿預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)全過(guò)程,市建設(shè)工程主管部門根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)收集、整理和研究本轄區(qū)可能發(fā)生突發(fā)事故的信息,并及時(shí)匯總分析。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決”的原則,對(duì)于一般機(jī)械突發(fā)事故的信息,事故單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況上報(bào)縣人民政府和縣人民政府事故應(yīng)急指揮部辦公室。礦山突發(fā)事故信息報(bào)告應(yīng)主題鮮明,言簡(jiǎn)意賅,用詞規(guī)范,邏輯嚴(yán)密,條理清楚。一般包括以下要素:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目概況、事故單位名稱;事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);事故發(fā)生原因的初步判斷;事故的影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)及采取的處置措施;事故報(bào)告單位等。一般情況下,采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸和傳真形式報(bào)告。緊急情況下,可先用電話、電臺(tái)口頭報(bào)告,之后采用文字報(bào)告。應(yīng)急工作信息報(bào)告采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸形式,涉密信息應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定。礦山突發(fā)事故信息,由縣人民政府成立新聞發(fā)布工作組,統(tǒng)一組織新聞發(fā)布工作。事故單位會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)開(kāi)展事故善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)。應(yīng)盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常施工。搶險(xiǎn)處置中發(fā)生的費(fèi)用由市政府協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)解決。并根據(jù)搶險(xiǎn)過(guò)程遇到的意外情況和應(yīng)急救援能力評(píng)估對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂,使之完善。各應(yīng)急人員的移動(dòng)電話必須24小時(shí)開(kāi)機(jī),電話號(hào)碼有變動(dòng)的,須及時(shí)上報(bào)公司應(yīng)急救援指揮部下設(shè)的辦公室進(jìn)行修改。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通信聯(lián)系方式:表8-1礦山應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)絡(luò)方式職 務(wù)姓 名固定電話手機(jī)單位行政職務(wù)組 長(zhǎng)XXX副組長(zhǎng)XXX成 員XXX成 員XXX成 員XXX成 員XXX成 員XXX報(bào)告與求助電話XX縣人民醫(yī)院急救中心 電話:120XX縣人民醫(yī)院 電話:XXXXXXXXX縣安監(jiān)局 電話:XXXXXXX XX縣國(guó)土局 電話:XXXXXXXXX縣公安局 電話:110 XXXXXXX XX縣政府辦公室 電話:XXXXXXX公司礦山應(yīng)急中心 電話:XXXXXXX XX縣消防大隊(duì) 電話:XXXXXXX火警急救中心 電話:119XX縣鄉(xiāng)城鎮(zhèn) 電話:XXXXXXX XX市安監(jiān)局應(yīng)急救援辦 電話:XXXXXXX礦山根據(jù)人員的實(shí)際變動(dòng)情況,每年適時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援隊(duì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)成員,確保應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的落實(shí),應(yīng)急救援小組不少于6人;外部資源包括礦山應(yīng)急救援指揮中心,縣各醫(yī)院等。我公司與文山州安監(jiān)局簽署《礦山安全事故救援協(xié)議》,同時(shí)成立應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍,并明確增援組織與保障預(yù)案,確保救援搶險(xiǎn)快速反應(yīng)和特殊保障能力。、裝備保障(1)依托縣安監(jiān)局安全裝備器材庫(kù)我公司建立一個(gè)裝備器材庫(kù)。(2)交通工具:當(dāng)進(jìn)行應(yīng)急救援時(shí),根據(jù)事故發(fā)生的性質(zhì)及特點(diǎn),公司調(diào)動(dòng)專用的救護(hù)車、消防車及應(yīng)急車輛。(3)救護(hù)器具:擔(dān)架、氧氣袋、止血帶、頸托、正壓式空氣呼吸器。(4)照明器材:手電筒、應(yīng)急燈(必要時(shí)配備36V安全線路及燈具) 。(5)通迅工具:電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器。(6)滅火器材:滅火器日常按要求到位,緊急情況下使用。(7)水泵、局部風(fēng)機(jī)。(1)企業(yè)應(yīng)做好必要的事故應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備。事故應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的,由縣政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。(2)根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部與本縣的相關(guān)規(guī)定,各有關(guān)單位應(yīng)為礦山工人購(gòu)買工傷保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn),為礦山突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。應(yīng)急小組成員在項(xiàng)目安全教育時(shí)必須附帶接受緊急救援培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容:傷員急救常識(shí)、滅火器材使用常識(shí)、各類重大事故搶險(xiǎn)常識(shí)等。務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時(shí)能較熟練
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