【文章內(nèi)容簡介】 備案期限及 應提交的文件 凡在我國境內(nèi)新建、擴建、改建各類房屋建筑工程和市政基礎設施工程，都必須按規(guī)定進行竣工驗收備案。（ 04 多） 搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程和農(nóng)民自建低層住宅工程，丌適用此規(guī)定。（ 0 07 多） 建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起 15d 內(nèi) ，依照規(guī)定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門 (以下簡稱備案機關 )備案。 工程竣工驗收備案表一式兩份，一份由建設單位保存，一份留備案機關存檔。 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當在工程竣工驗收之日起 5 d 內(nèi)，向備案機關提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。 134 / 154 程中有 違反 國家有關建設工程質(zhì)量管理規(guī)定備案機關發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過行為的，應當在 收訖竣工驗收備案文件 15d 內(nèi) ，責令停止使用。 房屋建筑工程竣工驗收備案時應提交的文件（ 11 案） (1)工程竣工驗收備案表。 (2)工程竣工驗收報告。 竣工驗收報告應當包括工程報建日期，施工許可證號，施工圖設計文件審查意見， 勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎設施的有關質(zhì)量檢測和功能性試驗資料以及備案機關認為需要提供的有關資料。 (3)法律 、行政法規(guī)規(guī)定應當由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件。 (4)法律規(guī)定應當由公安消防部門出具的對大型人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文 件。 (5)施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。 (6)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。住宅工程還應當提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。 建設單位在工程竣工驗收合格之日起 15d 內(nèi)未辦理工程竣工驗收備案的，備案機關責令限期改正，處 20 萬元 以上 50 萬元 以下罰款。 建設單位將備案機關決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前，擅自使用的，備案機關責令停止使用，處工程合同價款 2 % 以上 4 % 以下罰款。 建設單位采用 虛假證明文件 辦理工程竣工驗收的工程，工程竣工驗收無效，備案機關責令停止使用，重新組織竣工驗收 ，處 20 萬元以上 50 萬元以下罰款 。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 lA431013 掌握城市建設檔案管理的范圍及城市建設檔案報送的期限 城建檔案館重點管理下列檔案資料 : 各類城市建設工程檔案： (1)工業(yè)、民用建設工程 。 (2)市政基礎設施工程 。 (3)公用基礎設施工程 。 (4)交通基礎設施工程 。 (5)園林建設、風景名勝建設工程 。 (6)市容環(huán)境衛(wèi)生設施建設工程 。 (7)城市防洪、抗震、人防工程 。 (8)軍事工程檔案資料中， 除 軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖。 城市建設檔案報送的期限及相關規(guī)定 建設單位 應當在工程 竣工驗收后 3 個月內(nèi) ，向城建檔案館報送一套符合規(guī)定的建設工程檔案。凡建設工程檔案丌齊全的，應當限期補充。 停建、緩建工程的檔案，暫由 建設單位 保管。 撤銷單位的工程建設檔案，應當向上級主管機關或者城建檔案館移交。 對改建、擴建和重要部位維修的工程，建設單位應當組織設計、施工單位據(jù)實修改、補充和完善原建 設工程檔案。凡結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的，應當重新編制建設工程檔案，并在工程竣工后 3 個月內(nèi) 向城建 檔案館報送。（ 05 單） 城市地下管線普查和補測補繪形成的地下管線檔案應當在普查、測繪結(jié)束后 3 個月內(nèi)接收進館。 違反城建檔案管理規(guī)定有下列行為之一的，由建設行政主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分 。構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任 : 、報送的 。 、偽造檔案的 。 、造成檔案損失的。 重新組織竣工驗收 135 / 154 lA431014 掌握住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法 工程投資額在 30 萬元以下或者建筑面積在 300m2 以下，可以不申請辦理施工許可證的非住宅的裝飾裝修活動，參照《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》執(zhí)行。 裝修人在住宅室內(nèi)裝飾裝修工程開工前， 應當向物業(yè)管理企業(yè)或者房屋管理機構(gòu) (以下簡稱物業(yè)管理單位 )申報登記。申報登記應當提交下列材料 : (1)房屋所有權(quán)證 (或者證明其合法權(quán)益的有效憑證 ) 。 (2)申請人身份證件 。 (3)裝飾裝修方案 。 (4)變動建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的，需提交原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出的設計方案 。 (5)裝飾裝修行為需經(jīng)批準的，需提交有關部門的批準文件 。超過設計標準 (規(guī)范 ) ,增加樓面荷載的，需提交原設計單位或具有相應資質(zhì)的設計單位的設計方案 。改動衛(wèi)生間、廚房內(nèi)防水層的，應提交按防水標準制定的施工方案 。 (6)委托裝飾裝修企業(yè)施工的，需提交該企業(yè)相關資質(zhì)證書的復印件。非業(yè)主的住宅使用人，還需提供業(yè)主同意裝飾裝修的書面證明。 裝修人與物業(yè)管理單位，或者裝修人、裝飾裝修企業(yè)與物業(yè)管理單位，應當簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務協(xié)議，服務協(xié)議應當包括禁止行為和注意事項禁止物業(yè)管理單位向裝修人指派裝飾裝修企業(yè)或 者強行推銷裝飾裝修材料。 住宅室內(nèi)裝飾裝修活動禁止的行為 (1)未經(jīng)原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案，擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。 (2)將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間 。 (3)擴大承重墻上原有的門窗尺寸、拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體 。 (4)損壞房屋原有節(jié)能設施，降低節(jié)能敁果 。 (5)其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。 住宅室內(nèi)裝飾裝修活動限制的行為 搭建建筑物、構(gòu)筑物的，應當經(jīng) 城市規(guī)劃行政主管部門批準 。 拆改供暖管道和設施，應當經(jīng) 供暖管理單位 批準 。 拆改燃氣管道和設施，應當經(jīng)批準 。 住宅室內(nèi)裝飾裝修超過設計 標準或者規(guī)范增加樓面荷載的，應當經(jīng)原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案 。 改動衛(wèi)生間、廚房間防水層的，應當按照防水標準制定施工方案，并做閉水試驗 。 住宅室內(nèi)裝飾裝修工程竣工后，裝飾裝修企業(yè)負責采購裝飾裝修材料及設備的，應當向業(yè)主提交說明書、保修單和環(huán)保說明書。 在正常使用條件下，住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的最低保修期限為 2 年 。有防水要求的廚房、衛(wèi)生間和外墻 面的防滲漏，最低保修期限為 5 年。保修期自住宅室內(nèi)裝飾裝修工程竣工驗收合格之日起計算。（ 04 多） 因住宅室內(nèi)裝飾裝修活動造成相鄰住宅的管道堵塞、滲漏水、停水停電、物品毀壞等，裝修人應當負責修復和賠償 。屬于裝飾裝修企業(yè)責任的，裝修人可以向裝飾裝修企業(yè)追償。 住宅室內(nèi)裝飾裝修活動有下列行為之一的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門責令改正，并罰款 : 改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗的，應當 經(jīng) 城市規(guī) 劃行 政主 管部門 批準 。 （ 07單） 燃氣管理單位 136 / 154 將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房的，或者拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體的，對裝修人處 5 百元以上 1 千元以下的罰款，對裝飾裝修企業(yè)處 1 千元以上 1 萬元以下的罰款 。 損壞房屋原有節(jié)能設施或者降低節(jié)能效果的，對裝飾裝修企業(yè)處 l千元以上 5 千元以下的罰款 。 未經(jīng)原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案，擅自超過設計標準或者規(guī)范增加樓面荷載的，對裝修人處 5 百元以上 1 千元以下的罰款，對裝飾裝修企業(yè)處 1 千元以上 1 萬元以下的罰款。 lA431015 掌握建筑市場誠信行為信息管理辦法誠信行為記錄實 行公布制度。 誠信行為記錄由各省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門在當?shù)亟ㄖ袌稣\信信息平臺上統(tǒng)一公布。其中，不良行為記錄信息的公布時間為行政處罰決定做出后 7d 內(nèi)，公布期限一般為 6 個月至 3 年 。良好行為記錄信息公布期限一般為 3 年，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。公布內(nèi)容應與建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)中的企業(yè)、人員和項目管理數(shù)據(jù)庫相結(jié)合，形成信用檔案，內(nèi)部長期保留。（ 11 案） 省、自治區(qū)和直轄市建設行政主管部門負責審查整改結(jié)果，對整改確有實效的，由企業(yè)提出申請，經(jīng)批準，可縮短其不良行為記錄信息公布期限，但公布 期限最短不得少于 3 個月 lA431016 熟悉民用建筑節(jié)能管理規(guī)定 民用建筑，是指居住建筑、國家機關辦公建筑和商業(yè)、服務業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。 民用建筑節(jié)能，是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低其使用過程中能源消耗的活動。 國家鼓勵發(fā)展下列建筑節(jié)能技術和產(chǎn)品 : 、隔熱技術與材料 。 。 、電、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術 。 。 、地熱等可再生 能源應用技術及設備 。 。 。 、效果顯著的節(jié)能技術和節(jié)能管理技術。 從事建筑節(jié)能及相關管理活動的單位，應當對其從業(yè)人員進行建筑節(jié)能標準與技術等專業(yè)知識的培訓。 國家推廣使用民用建筑節(jié)能的新技術、新工藝、新材料和新設備，限制使用或者禁止使用能源消耗高的技術、工藝、材料和設備。國務院節(jié)能工作主管部門、建設主管部門應當制定、公布并及時更新推廣使用、限制使用、禁止使用目錄。 建設單位、設計單位、施工單位不得在建筑活動中使用列入禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備。 國家限制進口或者禁止進口能源消耗高的技術、材料和設備。 未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設備不得在建筑上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。 建設單位組織竣工驗收， 應當對民用建筑是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準進行查驗 。對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，不得出具竣工驗收合格報告。 在正常使用條件下，保溫工程的最低保修期限為 5 年，保溫工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。 保溫工程在保修范圍和保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應當履行保修義務， 并對造成的損失依法承擔賠償責任。 違反民用建筑節(jié)能規(guī)定的法律責任 設計單位違法責任 —— 設計單位未按照民用建筑節(jié)能強制性標準進行設計，或者使用列入禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正，處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款 。情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。 造成損失的，依法承擔賠償責任。 施工單位違法責仸 ——施工單位未挄照民用建筑節(jié)能強制性標準進行施工的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正，處民用建筑項目合同價款 2%以上 4%以下的罰款。情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書 。造成損失的，依法承擔賠償責仸。 137 / 154 施工單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書， 造成損失的，依法承擔賠償責仸 :（ 11 案） (1)未對進入施工現(xiàn)場的墻體杅料、保溫杅料、門窗、采暖制冷系 統(tǒng)和照明設備進行查驗的 。 (2)使用丌符合施工圖設計文件要求的墻體、保溫杅料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設備的 。 (3)使用列入禁止使用目彔的技術、工藝、杅料和設備的。 工程監(jiān)理單位違法責任 —— 工程監(jiān)理單位對不符合施工圖設計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設備，按照符合施工圖設計文件要求簽字的，依照《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十七條的規(guī)定，將責令改正，并處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書 。有違法所得的，予以沒收 。造成損失的，應承擔連帶賠償責任。 注冊執(zhí) 業(yè)人員未執(zhí)行民用建筑節(jié)能強制性標準的，由縣級以上人民政府建設主管部門責令停止執(zhí)業(yè) 3 個月以上 1 年以下 。情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資格證書的部門吊銷執(zhí)業(yè)資格證書， 5 年內(nèi)不予注冊。 lA431020 建筑工程安全生產(chǎn)及施工現(xiàn)場管理相關法規(guī) lA431021 掌握建筑工程安全生產(chǎn)責仸制 建設單位的安全生產(chǎn)責任 建設單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關資料， 并保證資料的真實、準確、完整。 建設單位丌得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出丌符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，丌得壓縮合同約定的工期。 建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。 建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。 建設單位應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的施工單位。 依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自 開工報告批準之日起 15d 內(nèi) ，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關 部門備案。 施工單位的安全生產(chǎn)責任 施工單位從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。 施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)建設行政主管部門