【文章內(nèi)容簡介】 作預案。省公安廳：風洪災害發(fā)生后，及時組織警力、設備參加搶險救災。做好災區(qū)社會治安管理工作。維護好災區(qū)的交通秩序，特別是要確保防汛指揮、搶險救災車輛和搶險救災物資的運輸暢通。省交通廳：風洪災害發(fā)生后，根據(jù)抗洪搶險的需要，及時組織交通運輸設備，安排搶險救災物資的運輸。要迅速組織力量，進行搶修被風洪毀壞的交通設施，清除路障，恢復交通。省衛(wèi)生廳：風洪災害發(fā)生后，及時組織醫(yī)療隊伍深入災區(qū)救治傷病員，切實做好災區(qū)防疫工作，防止疫病發(fā)生。省建設廳：有風洪災害天氣預報時，加強市政設施檢查，做好建筑施工場地防護和城市排澇暢通，拆除危險懸掛物，組織居民危房臨時加固或做好人員安全轉(zhuǎn)移，編制建筑物（構筑物）防風防汛預案。省國土環(huán)境資源廳：負責地質(zhì)災害防治規(guī)劃和治理，全面調(diào)查掌握地質(zhì)災害的分布情況，確定降雨可能誘發(fā)泥石流、滑坡等災害的危險區(qū)域，分析標明災害可能發(fā)生的程度及影響范圍，把防災“明白卡”發(fā)放到村、戶，并加強監(jiān)測預警。編制地質(zhì)災害防御預案。加強山丘區(qū)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測和保護，提出防治山洪災害的生態(tài)保護對策。省文化廣電出版體育廳：組織賑災募捐義演活動，豐富災區(qū)群眾的文化生活。省安全生產(chǎn)監(jiān)管局：加強安全生產(chǎn)教育，經(jīng)常開展安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督，對防風防洪工作中存在的安全隱患要及時督促做好清除工作。省通信管理局：風洪災害發(fā)生后，及時組織檢修和排除電訊線路故障，維修通信設施。并根據(jù)需要調(diào)動相關電信企業(yè)的網(wǎng)絡資源、通信器材，做好應急通信保障，確保防汛指揮、汛情、災情信息的優(yōu)先傳遞。省農(nóng)墾總局：負責做好本系統(tǒng)“三防”工作。汛期安排防汛值班，及時做好災情統(tǒng)計上報工作。省電力有限公司：風洪災害發(fā)生后，及時組織搶修被風洪損壞的供電設施和設備，迅速恢復災區(qū)供電。做好牛路嶺、大廣壩水庫防洪安全。在牛路嶺、大廣壩水庫泄洪時，要堅決執(zhí)行省“三防”總指揮部的防洪調(diào)度命令，盡可能減少下游淹沒損失。駐瓊?cè)嗣窠夥跑?、武警邊防部隊、民兵預備役：風洪災害發(fā)生后，要根據(jù)省“三防”總指揮部的統(tǒng)一部署，及時組織兵力、裝備支援地方搶險救災。各市、縣“三防”指揮部統(tǒng)一指揮本市、縣的防風防洪工作。其主要職責是：在省“三防”總指揮部和市、縣政府領導下，貫徹執(zhí)行國家防風防洪法規(guī)，確定本市、縣的防風防洪各項重大措施，落實各有關單位的防風防洪任務，落實防風防洪經(jīng)費與物資，組織動員社會各界投入防風防洪。二、熱帶氣旋和洪水等級標準與預報 (一)熱帶氣旋和洪水等級標準熱帶氣旋等級標準熱帶氣旋按其中心附近的最大風力分為：熱帶低壓（6～7級）、熱帶風暴（8～9級）、強熱帶風暴（10～11級）、臺風（12級及以上）。水庫工程防洪標準水庫工程的防洪標準根據(jù)其工程規(guī)模和工程級別確定。我省的水庫工程防洪標準執(zhí)行國家防洪標準：大(1)型（松濤、大廣壩水庫）：按1000年一遇（%）設計，10000年一遇（％）校核；大(2)型（萬寧、石碌、長茅、牛路嶺水庫）：按100～500年一遇設計，2000年一遇校核；中型：按100年一遇（1％）設計，1000年一遇（％）校核；小(1)型：按30～50年一遇設計，100～500年一遇校核；小(2)型：按10～30年一遇設計，20～300年一遇校核。堤防工程的防洪標準堤防工程的防洪標準根據(jù)其防護對象的重要程度確定。我省堤防工程的防洪標準根據(jù)國家標準確定：?？谑械牡谭拦こ谭篮闃藴蕿?0～100年一遇，其他市、縣城和重點堤防工程的防洪標準為20～50年一遇；一般江、海堤防工程防洪標準為5～10年一遇。不設防的江河沿海的防洪標準不設防的江河沿海的防洪標準以警戒水位衡量。警戒水位是指江河洪水（或潮水）在某一河（岸）段達到一定的水位時將產(chǎn)生災害損失而必須加以防范的水位。我省制定南渡江、萬泉河、昌化江、陵水河、寧遠河等主要江河和沿海各港口及潮位站的警戒水位。(二)熱帶氣旋和洪水預報熱帶氣旋預報熱帶氣旋預報根據(jù)其距離和影響本省的時間分為：(1)熱帶氣旋消息：表示熱帶氣旋已經(jīng)形成，正在不斷發(fā)展，有進入南海的可能或就在南海形成，可能影響本省。(2)熱帶氣旋警報：表示按氣象預報，熱帶氣旋在48小時內(nèi)，可能影響我省或在我省沿海地區(qū)登陸。(3)熱帶氣旋緊急警報：表示按氣象預報，熱帶氣旋在24小時內(nèi)，可能嚴重影響我省或在我省某些沿海市、縣登陸。(4)熱帶氣旋解除消息：表示按氣象預報，熱帶氣旋已經(jīng)過境或基本停息，可恢復正常天氣。熱帶氣旋預報由氣象部門負責發(fā)布。熱帶氣旋預報的內(nèi)容包括位置、風力、風速、移動方向、移動速度及發(fā)展趨勢。江河洪水預報江河洪水預報由水文部門負責發(fā)布。洪水預報的內(nèi)容包括洪峰水位、洪峰流量、出現(xiàn)時間。風暴潮預報風暴潮預報由海洋預報臺負責發(fā)布。三、風前汛前防范準備工作 (一)省級防汛值班制度省“三防”總指揮部辦公室每年5月15日至11月15日為汛期，實行24小時防汛值班。日常值班，由省“三防”總指揮部辦公室負責，每天3班，每班2人(不含帶班領導),每班8小時。發(fā)生災情時的值班，省“三防”總指揮部辦公室、水務局、氣象局抽調(diào)人員值班。每天3班，每班4人(總指揮部辦公室2人、水務局1人，氣象局1人)，每班8小時。值班人員責任與要求：(1)做好電話記錄。清楚記錄來電時間、內(nèi)容、地點、單位、姓名。有緊急情況及時向辦公室領導報告；(2)做好上傳下達；(3)做好值班保密，保管好值班室的資料、用品、設備，未經(jīng)辦公室領導批準，不得外傳、外閱、外借；(4)未經(jīng)辦公室領導批準，不得在值班室接待外來人員；(5)要堅守崗位，遵守紀律，做到不漏崗、不斷人；(6)要按時交接班，確保值班的連續(xù)性；(7)做好值班室的環(huán)境衛(wèi)生；(8)完成領導交辦的事情。省政府、“三防”總指揮部領導發(fā)生災情時，根據(jù)防風防洪工作需要，省政府、“三防”總指揮部及有關成員單位領導參加防汛值班。參加防汛值班的成員單位：省水務局、海洋與漁業(yè)廳、農(nóng)業(yè)廳、氣象局、海南軍區(qū)、南航部隊、武警總隊等。省政府、“三防”總指揮部及有關成員單位領導參加防汛值班人員構成：(1)省政府領導；(2)省“三防”總指揮部領導；(3)有關成員單位領導；(4)省“三防”總指揮部辦公室領導；(5)有關成員單位業(yè)務處長。熱帶氣旋消息發(fā)布后，由省“三防”總指揮部辦公室領導帶班值班。熱帶氣旋警報發(fā)布后，或中小河流洪水超警戒水位，省“三防”總指揮部副總指揮及有關成員單位領導在省“三防”總指揮部值班。熱帶氣旋緊急警報發(fā)布后，或南渡江、昌化江、萬泉河中的某一條河流洪水位超過警戒水位，省領導在省“三防”總指揮部值班。省政府、“三防”總指揮部及有關成員單位領導值班，每天安排3班，每班最少5人。防風防洪緊急期間，總指揮部成立一線指揮部，由一名省政府領導擔任一線指揮部指揮長，帶領一線指揮部到重點防風防洪市、縣指揮防風防洪搶險救災；省“三防”總指揮部仍由一名省政府領導坐鎮(zhèn)指揮。省政府、“三防”總指揮部及有關成員單位領導值班的任務：(1)隨時掌握防風抗洪救災動態(tài)，分析研究熱帶氣旋、洪災發(fā)展趨勢，根據(jù)需要部署防風抗洪救災工作；(2)對防風抗洪救災工作中的應急事件做出指揮決策；(3)調(diào)動全社會力量投入防風抗洪斗爭。(4)及時向省委、省政府報告有關情況。(5)研究安排省領導深入災區(qū)指導防風抗洪救災。(二)防風防洪信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設防風