【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 作預(yù)案。省公安廳：風(fēng)洪災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)組織警力、設(shè)備參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理工作。維護(hù)好災(zāi)區(qū)的交通秩序，特別是要確保防汛指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸暢通。省交通廳：風(fēng)洪災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)的需要，及時(shí)組織交通運(yùn)輸設(shè)備，安排搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸。要迅速組織力量，進(jìn)行搶修被風(fēng)洪毀壞的交通設(shè)施，清除路障，恢復(fù)交通。省衛(wèi)生廳：風(fēng)洪災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)組織醫(yī)療隊(duì)伍深入災(zāi)區(qū)救治傷病員，切實(shí)做好災(zāi)區(qū)防疫工作，防止疫病發(fā)生。省建設(shè)廳：有風(fēng)洪災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)時(shí)，加強(qiáng)市政設(shè)施檢查，做好建筑施工場(chǎng)地防護(hù)和城市排澇暢通，拆除危險(xiǎn)懸掛物，組織居民危房臨時(shí)加固或做好人員安全轉(zhuǎn)移，編制建筑物（構(gòu)筑物）防風(fēng)防汛預(yù)案。省國(guó)土環(huán)境資源廳：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和治理，全面調(diào)查掌握地質(zhì)災(zāi)害的分布情況，確定降雨可能誘發(fā)泥石流、滑坡等災(zāi)害的危險(xiǎn)區(qū)域，分析標(biāo)明災(zāi)害可能發(fā)生的程度及影響范圍，把防災(zāi)“明白卡”發(fā)放到村、戶，并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。編制地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案。加強(qiáng)山丘區(qū)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和保護(hù)，提出防治山洪災(zāi)害的生態(tài)保護(hù)對(duì)策。省文化廣電出版體育廳：組織賑災(zāi)募捐義演活動(dòng)，豐富災(zāi)區(qū)群眾的文化生活。省安全生產(chǎn)監(jiān)管局：加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，經(jīng)常開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督，對(duì)防風(fēng)防洪工作中存在的安全隱患要及時(shí)督促做好清除工作。省通信管理局：風(fēng)洪災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)組織檢修和排除電訊線路故障，維修通信設(shè)施。并根據(jù)需要調(diào)動(dòng)相關(guān)電信企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)資源、通信器材，做好應(yīng)急通信保障，確保防汛指揮、汛情、災(zāi)情信息的優(yōu)先傳遞。省農(nóng)墾總局：負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)“三防”工作。汛期安排防汛值班，及時(shí)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。省電力有限公司：風(fēng)洪災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)組織搶修被風(fēng)洪損壞的供電設(shè)施和設(shè)備，迅速恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電。做好牛路嶺、大廣壩水庫(kù)防洪安全。在牛路嶺、大廣壩水庫(kù)泄洪時(shí)，要堅(jiān)決執(zhí)行省“三防”總指揮部的防洪調(diào)度命令，盡可能減少下游淹沒(méi)損失。駐瓊?cè)嗣窠夥跑?、武警邊防部?duì)、民兵預(yù)備役：風(fēng)洪災(zāi)害發(fā)生后，要根據(jù)省“三防”總指揮部的統(tǒng)一部署，及時(shí)組織兵力、裝備支援地方搶險(xiǎn)救災(zāi)。各市、縣“三防”指揮部統(tǒng)一指揮本市、縣的防風(fēng)防洪工作。其主要職責(zé)是：在省“三防”總指揮部和市、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行國(guó)家防風(fēng)防洪法規(guī)，確定本市、縣的防風(fēng)防洪各項(xiàng)重大措施，落實(shí)各有關(guān)單位的防風(fēng)防洪任務(wù)，落實(shí)防風(fēng)防洪經(jīng)費(fèi)與物資，組織動(dòng)員社會(huì)各界投入防風(fēng)防洪。二、熱帶氣旋和洪水等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)報(bào) (一)熱帶氣旋和洪水等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)熱帶氣旋等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)熱帶氣旋按其中心附近的最大風(fēng)力分為：熱帶低壓（6～7級(jí)）、熱帶風(fēng)暴（8～9級(jí)）、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴（10～11級(jí)）、臺(tái)風(fēng)（12級(jí)及以上）。水庫(kù)工程防洪標(biāo)準(zhǔn)水庫(kù)工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)其工程規(guī)模和工程級(jí)別確定。我省的水庫(kù)工程防洪標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)家防洪標(biāo)準(zhǔn)：大(1)型（松濤、大廣壩水庫(kù)）：按1000年一遇（%）設(shè)計(jì)，10000年一遇（％）校核；大(2)型（萬(wàn)寧、石碌、長(zhǎng)茅、牛路嶺水庫(kù)）：按100～500年一遇設(shè)計(jì)，2000年一遇校核；中型：按100年一遇（1％）設(shè)計(jì)，1000年一遇（％）校核；小(1)型：按30～50年一遇設(shè)計(jì)，100～500年一遇校核；小(2)型：按10～30年一遇設(shè)計(jì)，20～300年一遇校核。堤防工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)堤防工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)其防護(hù)對(duì)象的重要程度確定。我省堤防工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)確定：?？谑械牡谭拦こ谭篮闃?biāo)準(zhǔn)為50～100年一遇，其他市、縣城和重點(diǎn)堤防工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)為20～50年一遇；一般江、海堤防工程防洪標(biāo)準(zhǔn)為5～10年一遇。不設(shè)防的江河沿海的防洪標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)防的江河沿海的防洪標(biāo)準(zhǔn)以警戒水位衡量。警戒水位是指江河洪水（或潮水）在某一河（岸）段達(dá)到一定的水位時(shí)將產(chǎn)生災(zāi)害損失而必須加以防范的水位。我省制定南渡江、萬(wàn)泉河、昌化江、陵水河、寧遠(yuǎn)河等主要江河和沿海各港口及潮位站的警戒水位。(二)熱帶氣旋和洪水預(yù)報(bào)熱帶氣旋預(yù)報(bào)熱帶氣旋預(yù)報(bào)根據(jù)其距離和影響本省的時(shí)間分為：(1)熱帶氣旋消息：表示熱帶氣旋已經(jīng)形成，正在不斷發(fā)展，有進(jìn)入南海的可能或就在南海形成，可能影響本省。(2)熱帶氣旋警報(bào)：表示按氣象預(yù)報(bào)，熱帶氣旋在48小時(shí)內(nèi)，可能影響我省或在我省沿海地區(qū)登陸。(3)熱帶氣旋緊急警報(bào)：表示按氣象預(yù)報(bào)，熱帶氣旋在24小時(shí)內(nèi)，可能嚴(yán)重影響我省或在我省某些沿海市、縣登陸。(4)熱帶氣旋解除消息：表示按氣象預(yù)報(bào)，熱帶氣旋已經(jīng)過(guò)境或基本停息，可恢復(fù)正常天氣。熱帶氣旋預(yù)報(bào)由氣象部門負(fù)責(zé)發(fā)布。熱帶氣旋預(yù)報(bào)的內(nèi)容包括位置、風(fēng)力、風(fēng)速、移動(dòng)方向、移動(dòng)速度及發(fā)展趨勢(shì)。江河洪水預(yù)報(bào)江河洪水預(yù)報(bào)由水文部門負(fù)責(zé)發(fā)布。洪水預(yù)報(bào)的內(nèi)容包括洪峰水位、洪峰流量、出現(xiàn)時(shí)間。風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)由海洋預(yù)報(bào)臺(tái)負(fù)責(zé)發(fā)布。三、風(fēng)前汛前防范準(zhǔn)備工作 (一)省級(jí)防汛值班制度省“三防”總指揮部辦公室每年5月15日至11月15日為汛期，實(shí)行24小時(shí)防汛值班。日常值班，由省“三防”總指揮部辦公室負(fù)責(zé)，每天3班，每班2人(不含帶班領(lǐng)導(dǎo)),每班8小時(shí)。發(fā)生災(zāi)情時(shí)的值班，省“三防”總指揮部辦公室、水務(wù)局、氣象局抽調(diào)人員值班。每天3班，每班4人(總指揮部辦公室2人、水務(wù)局1人，氣象局1人)，每班8小時(shí)。值班人員責(zé)任與要求：(1)做好電話記錄。清楚記錄來(lái)電時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)、單位、姓名。有緊急情況及時(shí)向辦公室領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；(2)做好上傳下達(dá)；(3)做好值班保密，保管好值班室的資料、用品、設(shè)備，未經(jīng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得外傳、外閱、外借；(4)未經(jīng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得在值班室接待外來(lái)人員；(5)要堅(jiān)守崗位，遵守紀(jì)律，做到不漏崗、不斷人；(6)要按時(shí)交接班，確保值班的連續(xù)性；(7)做好值班室的環(huán)境衛(wèi)生；(8)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情。省政府、“三防”總指揮部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生災(zāi)情時(shí)，根據(jù)防風(fēng)防洪工作需要，省政府、“三防”總指揮部及有關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加防汛值班。參加防汛值班的成員單位：省水務(wù)局、海洋與漁業(yè)廳、農(nóng)業(yè)廳、氣象局、海南軍區(qū)、南航部隊(duì)、武警總隊(duì)等。省政府、“三防”總指揮部及有關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加防汛值班人員構(gòu)成：(1)省政府領(lǐng)導(dǎo)；(2)省“三防”總指揮部領(lǐng)導(dǎo)；(3)有關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)；(4)省“三防”總指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)；(5)有關(guān)成員單位業(yè)務(wù)處長(zhǎng)。熱帶氣旋消息發(fā)布后，由省“三防”總指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班值班。熱帶氣旋警報(bào)發(fā)布后，或中小河流洪水超警戒水位，省“三防”總指揮部副總指揮及有關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)在省“三防”總指揮部值班。熱帶氣旋緊急警報(bào)發(fā)布后，或南渡江、昌化江、萬(wàn)泉河中的某一條河流洪水位超過(guò)警戒水位，省領(lǐng)導(dǎo)在省“三防”總指揮部值班。省政府、“三防”總指揮部及有關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)值班，每天安排3班，每班最少5人。防風(fēng)防洪緊急期間，總指揮部成立一線指揮部，由一名省政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任一線指揮部指揮長(zhǎng)，帶領(lǐng)一線指揮部到重點(diǎn)防風(fēng)防洪市、縣指揮防風(fēng)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)；省“三防”總指揮部仍由一名省政府領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮。省政府、“三防”總指揮部及有關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)值班的任務(wù)：(1)隨時(shí)掌握防風(fēng)抗洪救災(zāi)動(dòng)態(tài)，分析研究熱帶氣旋、洪災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)需要部署防風(fēng)抗洪救災(zāi)工作；(2)對(duì)防風(fēng)抗洪救災(zāi)工作中的應(yīng)急事件做出指揮決策；(3)調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量投入防風(fēng)抗洪斗爭(zhēng)。(4)及時(shí)向省委、省政府報(bào)告有關(guān)情況。(5)研究安排省領(lǐng)導(dǎo)深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)防風(fēng)抗洪救災(zāi)。(二)防風(fēng)防洪信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)防風(fēng)