【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》 （國(guó)發(fā)〔2022〕39 號(hào)）要求對(duì)污染企業(yè)搬遷后的原址進(jìn)行土壤風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)。落實(shí)上述規(guī)定，必須進(jìn)行場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查，識(shí)別場(chǎng)地環(huán)境污染。因此，這也需要制定場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查技術(shù)規(guī)范，規(guī)定我國(guó)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查的工作程序、工作內(nèi)容和技術(shù)要求。 現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)存在不足當(dāng)前我國(guó)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查處于起步階段，嚴(yán)重缺乏規(guī)范場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。雖然現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)涉及到了土壤和地下水的監(jiān)測(cè)技術(shù)要求，但遠(yuǎn)不能完全滿足場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查工作的需要。例如， 《土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》 （HJ/T166－2022）規(guī)定了區(qū)域土壤背景、農(nóng)田土壤環(huán)境、建設(shè)項(xiàng)目土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和事故的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)采樣、樣品保存、分析方法和實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制技術(shù)要求。該標(biāo)準(zhǔn)適用性廣，但對(duì)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查的土壤采樣分析的針對(duì)性較差，無(wú)法滿足場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查土壤采樣分析的實(shí)際需要。再如， 《地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》 （HJ/T164－2022）多適用于國(guó)控、省控、市控和縣控等區(qū)域地下水背景值監(jiān)測(cè)和污染控制監(jiān)測(cè)，但對(duì)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查小尺度地下水采樣分析針對(duì)性不強(qiáng)。4 標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)適用范圍場(chǎng)地中的污染物主要存在于場(chǎng)地土壤中，并可能向地下水中遷移，對(duì)周?chē)舾心繕?biāo)產(chǎn)生危害。因此，本標(biāo)準(zhǔn)的主要調(diào)查范圍規(guī)定了場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查過(guò)程中土壤和地下水環(huán)境調(diào)查的原則、內(nèi)容、程序和技術(shù)要求。 標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容包括：術(shù)語(yǔ)和定義、場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查的基本原則和工作程序、第一階段場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查、第二階段場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查、第三階段場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查、報(bào)告編制。 術(shù)語(yǔ)和定義為了使標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容易于理解，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了 5 個(gè)重要的術(shù)語(yǔ)和定義，分別為：場(chǎng)地、場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查、地下水監(jiān)測(cè)井、敏感目標(biāo)、土壤質(zhì)地。 場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查的基本原則和工作程序場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查與地表水和空氣環(huán)境調(diào)查有明顯區(qū)別。由于場(chǎng)地環(huán)境介質(zhì)的復(fù)雜性，污染物在場(chǎng)地中的分布不均勻，造成了場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查工作比較復(fù)雜，采用一次性全面調(diào)查不僅成本高，而且很難實(shí)現(xiàn)對(duì)場(chǎng)地環(huán)境狀況的準(zhǔn)確和全面了解。因此需采用系統(tǒng)的方法由簡(jiǎn)到繁，在對(duì)場(chǎng)地污染源或可能的污染源的全面了解下，分階段進(jìn)行場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查，逐步降低調(diào)查中的不確定性，提高調(diào)查的效率和質(zhì)量。因此，本標(biāo)準(zhǔn)將場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查分為三個(gè)階段。第一階段初步識(shí)別場(chǎng)地污染；如有必要，則需進(jìn)行以采樣分析為主的第二階段場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查，進(jìn)一步確認(rèn)場(chǎng)地是否污染，并確定污染種類(lèi)、程度和范圍。第三階段場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查以補(bǔ)充采樣分析和資料查詢?yōu)橹?，滿足風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和土壤及地下水修復(fù)過(guò)程所需參數(shù)的調(diào)查和測(cè)試需求。5 主要技術(shù)要點(diǎn)說(shuō)明4 / 11 第一階段場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查基本要點(diǎn)說(shuō)明 場(chǎng)地環(huán)境污染通常是因化工、電鍍、冶金等企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中有毒有害物質(zhì)泄漏及排放造成的，因此通過(guò)第一階段調(diào)查，判斷場(chǎng)地是否曾經(jīng)存在上述污染源，是初步識(shí)別場(chǎng)地污染的重要依據(jù)。 第一階段場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查的工作程序編制組在研究國(guó)內(nèi)外相關(guān)資料，總結(jié)多年場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上確定了第一階段的主要工作程序?yàn)橘Y料收集和分析、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、人員訪談和報(bào)告編制。我國(guó)北京、上海、江蘇等地區(qū)近年也采用該程序?qū)?chǎng)地環(huán)境進(jìn)行初步識(shí)別，結(jié)果表明改程序能有效用于場(chǎng)地環(huán)境識(shí)別。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查也采用了類(lèi)似的程序，大量的實(shí)踐也證明了其有效性。 資料收集與分析在收集與場(chǎng)地相關(guān)的信息資料時(shí)，應(yīng)盡量調(diào)查場(chǎng)地內(nèi)及鄰近地區(qū)的相關(guān)記錄和資料。由于污染物具有遷移特性，所以場(chǎng)地鄰近區(qū)域的污染物可能會(huì)遷移到待評(píng)價(jià)的場(chǎng)地內(nèi)，為了盡可能準(zhǔn)確的識(shí)別和全面評(píng)價(jià)場(chǎng)地中所有潛在污染，應(yīng)查閱場(chǎng)地及鄰近地區(qū)的相關(guān)資料。一般情況下，初始收集到的場(chǎng)地資料信息量會(huì)比較大，而且其中可能會(huì)有一些誤導(dǎo)性的信息。例如場(chǎng)地所在區(qū)域地下水總體流向和場(chǎng)地實(shí)際流向可能不一致，會(huì)導(dǎo)致評(píng)價(jià)人員做出誤判。因此，資料分析時(shí)，應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人士根據(jù)其所具有的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)及其它信息，對(duì)資料的合理性和有效性進(jìn)行判斷，核實(shí)其中的錯(cuò)誤或不完整之處。 現(xiàn)場(chǎng)踏勘 現(xiàn)場(chǎng)踏勘不進(jìn)行采樣分析工作?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘的任務(wù)主要對(duì)評(píng)價(jià)場(chǎng)地內(nèi)和鄰近場(chǎng)地的使用現(xiàn)狀和歷史，對(duì)場(chǎng)地的污染痕跡和污染遷移進(jìn)行觀察和記錄。踏勘時(shí)應(yīng)及時(shí)記錄所觀察到的信息，可以采用筆錄、攝像等方式記錄。踏勘重點(diǎn)是可能引起場(chǎng)地污染的重要污染源，如地下儲(chǔ)罐、加油站等?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘過(guò)程中，注意核查資料的真實(shí)、有效性。 人員訪談在所收集資料不足以真實(shí)反映場(chǎng)地環(huán)境特征的情況下，必須進(jìn)行人員訪談。訪談對(duì)象的選擇尤為重要；應(yīng)選擇對(duì)場(chǎng)地利用變遷及現(xiàn)狀較為熟悉的人員。訪談可以與現(xiàn)場(chǎng)踏勘過(guò)程相結(jié)合，也可以在現(xiàn)場(chǎng)踏勘之后進(jìn)行。訪談過(guò)程中，也可以核實(shí)資料的真實(shí)有效性。 報(bào)告編制報(bào)告編制是對(duì)第一階段場(chǎng)地調(diào)查信息和結(jié)論進(jìn)行文件化處理的工作。調(diào)查的信息都在報(bào)告中進(jìn)行詳細(xì)地討論和評(píng)價(jià)。必須明確說(shuō)明確定場(chǎng)地污染狀況的邏輯理由，明確提出是否需要進(jìn)行進(jìn)一步場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查。同時(shí)報(bào)告應(yīng)列出調(diào)查過(guò)程中遇到的限制條件和欠缺的信息，及對(duì)調(diào)查工作和結(jié)果分析的影響，確定是否有重大影響。第一階段場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查報(bào)告可作為政府環(huán)境部門(mén)進(jìn)行場(chǎng)地環(huán)境管理的重要文件。 第二階段場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查基本要點(diǎn)說(shuō)明由于場(chǎng)地污染的復(fù)雜性，第二階段場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查應(yīng)采取分階段的調(diào)查，不斷增加工作深度，減少不確定性，提高調(diào)查效率和質(zhì)量，減少調(diào)查工作成本。 第二階段場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查工作較為復(fù)雜，需要組成調(diào)查組，制定合理的工作計(jì)劃，以保證調(diào)查工作的協(xié)調(diào)順利實(shí)施。 第二階段場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查主要內(nèi)容第二階段場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查內(nèi)容主要包括如下幾個(gè)方面：制定工作計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查采樣、數(shù)據(jù)分析和結(jié)果評(píng)估、報(bào)告編制。 采樣布點(diǎn)5 / 11我國(guó)現(xiàn)行的《土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》 （HJ/T1662022 ）中規(guī)范了土壤樣品采樣布點(diǎn)方法，主要適用與農(nóng)業(yè)、城市或區(qū)域土壤采樣調(diào)查，由于調(diào)查目的和尺度不同，一般不適合于場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查。由于土壤屬于多孔介質(zhì)，污染物遷移轉(zhuǎn)化非常復(fù)雜，目前國(guó)內(nèi)外還沒(méi)有一個(gè)具體的場(chǎng)地采樣技術(shù)規(guī)范，明確土壤和地下水采樣的具體位置和數(shù)量。根據(jù)國(guó)外二十多年場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，在場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查中基本上依靠專(zhuān)業(yè)判斷法、簡(jiǎn)單隨機(jī)布點(diǎn)法、分區(qū)布點(diǎn)法、系統(tǒng)布點(diǎn)法等對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采樣點(diǎn)布設(shè)。在實(shí)際應(yīng)用中，應(yīng)根據(jù)場(chǎng)地的實(shí)際情況靈活選擇一種或多種布點(diǎn)方法組合。采樣方案必須盡可能體現(xiàn)污染物在土壤和地下水中的分布情況為原則，確定采樣位置，并應(yīng)說(shuō)明采樣的類(lèi)型和采樣點(diǎn)設(shè)立的理由。一次采樣往往無(wú)法確定污染范圍和程度，可將采樣活動(dòng)設(shè)計(jì)分階段進(jìn)行多次采樣。 采樣技術(shù)方法通過(guò)研究國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合國(guó)內(nèi)近年來(lái)的實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)，確定不同的采樣技術(shù)方法。土壤樣品的采集注