【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 內(nèi)的建設(shè)工程，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。第四十七條　項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。第四十八條　項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。第四十九條　作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。第五十條　項(xiàng)目部采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。第五十一條　項(xiàng)目部在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。第八章 危險(xiǎn)源管理第一節(jié) 辨識(shí)與評(píng)價(jià)第五十二條 公司安質(zhì)部組織各相關(guān)部門和工程項(xiàng)目部按公司資質(zhì)所涉及的工程類別進(jìn)行全公司危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。形成全公司《危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)表》和《高中度風(fēng)險(xiǎn)清單》及《目標(biāo)指標(biāo)和管理方案一覽表》作為各項(xiàng)目辨識(shí)和評(píng)價(jià)及策劃控制的參考下發(fā)執(zhí)行。各項(xiàng)目部在開工前由負(fù)責(zé)人組織施工管理、工程技術(shù)、設(shè)備物資、交通消防和安全管理等方面的人員（必要時(shí)可選聘相關(guān)行業(yè)專家或公司機(jī)關(guān)有關(guān)部門及人員），對(duì)所承擔(dān)的工程進(jìn)行全面的分析、研究，根據(jù)公司下發(fā)的安全目標(biāo)及《危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)表》、《高中度風(fēng)險(xiǎn)清單》和國(guó)家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位工程實(shí)際和兄弟單位類似工程事故案例、各行業(yè)安全技術(shù)規(guī)則和現(xiàn)有安全管理制度、操作規(guī)程所防范的危害，以及相關(guān)工程施工安全管理經(jīng)驗(yàn)和施工調(diào)查的情況，對(duì)工程施工中可能存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，評(píng)估，分類，分級(jí)，并采取控制措施，形成本項(xiàng)目《危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)表》和年度《高中度風(fēng)險(xiǎn)清單》及《目標(biāo)指標(biāo)和管理方案》。（1）危險(xiǎn)源的種類。按給人造成傷害的類別進(jìn)行分類，一般有以下幾類：物體打擊，提升、車輛傷害，機(jī)械傷害，起重傷害，觸電，淹溺，灼燙，火災(zāi)，高處墜落，坍塌，爆炸，中毒和窒息，其他傷害等13類。（2）辨識(shí)的范圍。進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)要涵蓋以下四個(gè)方面：一是所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員，包括施工作業(yè)人員和管理人員，政府有關(guān)部門、上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)檢查、調(diào)研、宣傳等方面的人員，建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、檢測(cè)等相關(guān)單位人員，實(shí)習(xí)人員，來(lái)訪人員等；二是正常的施工生產(chǎn)等常規(guī)的活動(dòng)和臨時(shí)搶修等非常規(guī)的活動(dòng)；三是所有的施工設(shè)備、設(shè)施，也包括建設(shè)、監(jiān)理、檢測(cè)等各相關(guān)單位的設(shè)備；四是所有場(chǎng)所和環(huán)境，并充分考慮其在過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)和正常、異常、緊急等狀態(tài)。（3）辨識(shí)評(píng)價(jià)方法。按施工作業(yè)流程和工序逐一排查，并按定量測(cè)定風(fēng)險(xiǎn)值的方法，即D=LEC法進(jìn)行評(píng)價(jià)。 式中：D——風(fēng)險(xiǎn)值； L——發(fā)生事故的可能性大??； E——暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度； C——發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。 根據(jù)以上公式，結(jié)合公司現(xiàn)有預(yù)防管理措施，選取適當(dāng)?shù)膮?shù)值代入式中，計(jì)算出結(jié)果，判斷出風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。(其相關(guān)參數(shù)值的選取列表附后：附表14)。把分析判斷的結(jié)果填入《危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)表》（附表一）和《高中度風(fēng)險(xiǎn)清單》（附表二）。（4）將本項(xiàng)目的《高中度風(fēng)險(xiǎn)清單》、《目標(biāo)指標(biāo)和管理方案》以書面或電子郵件方式報(bào)公司安全質(zhì)量部。（5）工程施工及方案等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)源和控制措施的再評(píng)審，如有必要，應(yīng)重新制定控制措施，并在實(shí)施前，以書面或電子郵件方式報(bào)公司安全質(zhì)量部。第五十三條 公司安全質(zhì)量部匯總各工程項(xiàng)目部的《高中度風(fēng)險(xiǎn)清單》及《目標(biāo)指標(biāo)和管理方案》，公司管理者代表組織對(duì)高中度風(fēng)險(xiǎn)及其相應(yīng)的管理方案進(jìn)行評(píng)審，對(duì)現(xiàn)有管理方案無(wú)法進(jìn)行有效控制的，列為公司高度或中度風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于現(xiàn)有管理方案可以實(shí)現(xiàn)有效控制的，列為公司低度風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)審的結(jié)果，經(jīng)管理者代表審批后，及時(shí)在公司內(nèi)部網(wǎng)站發(fā)布。第二節(jié) 危險(xiǎn)源控制第五十四條 危險(xiǎn)源控制手段和措施制定目標(biāo)和管理方案，采取運(yùn)行控制（下述的第（2）、（3）），制定應(yīng)急預(yù)案（見第三節(jié)），進(jìn)行安全培訓(xùn)和監(jiān)督檢查等。（1）制定目標(biāo)和管理方案。對(duì)于能夠定量監(jiān)測(cè)的高中度風(fēng)險(xiǎn)，可制定目標(biāo)和管理方案進(jìn)行控制，并將目標(biāo)分解到各職能部門（附表三）。（2）安全技術(shù)交底。工程施工前，根據(jù)已辨識(shí)出施工中存在的危險(xiǎn)源及工地安全標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定或單獨(dú)的安全管理方案，將有關(guān)安全技術(shù)要求納入項(xiàng)目和工點(diǎn)技術(shù)交底中，按《施工技術(shù)管理辦法》實(shí)施。（3）防護(hù)設(shè)施、設(shè)備、機(jī)具、個(gè)人防護(hù)用品配備。施工前，根據(jù)工地安全標(biāo)準(zhǔn)或安全管理方案的要求，配備相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備、機(jī)具、個(gè)人防護(hù)用品。（4）教育和培訓(xùn)。對(duì)關(guān)鍵工序的操作、管理和其他相關(guān)人員要按照工地安全標(biāo)準(zhǔn)或安全管理方案的要求，進(jìn)行相應(yīng)的安全教育和技能培訓(xùn)，達(dá)到相應(yīng)安全能力后，方可上崗。具體要求見本辦法第五章和公司《教育培訓(xùn)管理辦法》。（5）檢查監(jiān)控。項(xiàng)目部安全管理人員和工地安全標(biāo)準(zhǔn)、安全管理方案規(guī)定的其他負(fù)有檢查監(jiān)控職責(zé)的人員，必須對(duì)已開工工程實(shí)施工地安全標(biāo)準(zhǔn)或安全管理方案的情況和相關(guān)目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況進(jìn)行定期檢查，并將情況填入安全日志。對(duì)于存在的與工地安全標(biāo)準(zhǔn)和安全管理方案不符合、或?qū)δ繕?biāo)、指標(biāo)實(shí)現(xiàn)有影響的缺陷，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)人員指出，并按規(guī)定的時(shí)限向分管的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；對(duì)于嚴(yán)重威脅操作人員安全的，有權(quán)要求立即停工。傷亡事故的報(bào)告按本辦法第九章執(zhí)行。（5）糾正和預(yù)防。對(duì)于施工中出現(xiàn)的事故、未遂事故、檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷和公司檢查中指出的缺陷，應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目部管理人員，必要時(shí)請(qǐng)公司相關(guān)部門人員及相關(guān)行業(yè)專家進(jìn)行調(diào)查分析，擬定并評(píng)審糾正和預(yù)防措施，并對(duì)工地安全標(biāo)準(zhǔn)或?qū)ｉT的安全管理方案進(jìn)行必要的變更；糾正與預(yù)防措施實(shí)施后，要評(píng)審其是否達(dá)到預(yù)期效果，并進(jìn)行相應(yīng)的修改并實(shí)施，直至達(dá)到預(yù)期效果；糾正與預(yù)防措施完成后，應(yīng)作專門的記錄，對(duì)于公司指出的缺陷，要將實(shí)施情況向公司有關(guān)部門專題報(bào)告。第五十五條 公司各相關(guān)部門的監(jiān)控。公司機(jī)關(guān)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要按照本辦法第三章和第四章的職責(zé)分工，對(duì)列入公司高中度風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目實(shí)施工地安全標(biāo)準(zhǔn)和安全管理方案的情況和相關(guān)目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況進(jìn)行抽查。檢查的情況填寫《檢查工作記錄表》（附表三），對(duì)于存在的與工地安全標(biāo)準(zhǔn)和安全管理方案不符合、或?qū)δ繕?biāo)、指標(biāo)實(shí)現(xiàn)有影響的缺陷，應(yīng)在《檢查工作記錄表》中指出，并提出整改要求、時(shí)限及復(fù)查人員、時(shí)間，整改結(jié)束后，將工程項(xiàng)目部的專題報(bào)告一并歸檔。537 / 35附表1 L－發(fā)生事故的可能性大小 附表2 E－人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度 B41 B42分?jǐn)?shù)值 事故發(fā)生的可能性10相當(dāng)可能，可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全以外很不可能，可以設(shè)想極不可能實(shí)際不可能分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露非常罕見的暴露 分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果100大災(zāi)難，許多人死亡（10以上）40災(zāi)難，數(shù)人死亡（3－9人）15非常嚴(yán)重，一人死亡（1－2人死亡）7嚴(yán)重，重傷3重大，致殘1引人注目，需要救護(hù) 附表4 D－附表3 C－發(fā)生事故產(chǎn)生的后果危險(xiǎn)性分值 附表3 附表4 D 風(fēng)險(xiǎn)值 C 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果B43D值危險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)程度160高度危險(xiǎn)，要立即整改3類（高級(jí)）70160顯著危險(xiǎn)，需要整改2類（中級(jí)）70一般危險(xiǎn)，需要注意1類（低級(jí)）第三節(jié) 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)第五十六條 工程項(xiàng)目部對(duì)于重要危險(xiǎn)源應(yīng)制定、并評(píng)審應(yīng)急預(yù)案，其內(nèi)容應(yīng)包括：（1）危害及可能發(fā)生的途徑；（2）應(yīng)急期間，負(fù)責(zé)人及所有人員在應(yīng)急期間的職責(zé)；（3）應(yīng)急期間，其特殊作用的人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)；（4）人員、設(shè)備的疏散程序；（5）危險(xiǎn)物體、材料的辨別和位置，以及要求的應(yīng)急措施；（6）與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系（急救中心、消防隊(duì)等）；（7）重要記錄和設(shè)備的保護(hù)；（8）現(xiàn)場(chǎng)化裝置布置圖、聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼等在應(yīng)急期間的必要信息。第五十七條 工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案配齊、并定期測(cè)試所需的應(yīng)急設(shè)備。常見的有：（1）報(bào)警系統(tǒng)；（2）應(yīng)急照明和動(dòng)力（包括應(yīng)急電力供應(yīng)）；（3）逃生工具和安全避難所；（4）設(shè)備、裝置上的安全開關(guān)、閥門；（5）消防設(shè)備和通訊設(shè)備；（6）急救設(shè)備。第五十八條 工程項(xiàng)目部應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，以測(cè)試其響應(yīng)能力與效果，演練情況應(yīng)做好記錄；并根據(jù)演練的結(jié)果，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后應(yīng)急響應(yīng)結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和修改。第五十九條 公司的應(yīng)急響應(yīng)按照《工程項(xiàng)目管理重大事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行。第九章 事故報(bào)告和處理 第六十條 嚴(yán)格執(zhí)行2007年6月1日起施行的國(guó)務(wù)院493號(hào)令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 和《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)問題解答》，同時(shí)1991年2月22日公布的國(guó)務(wù)院75號(hào)令《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》和1989年3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》廢止。堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，搞好職工傷亡事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作。 職工在生產(chǎn)、工作過(guò)程中發(fā)生的、或因企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)條件不良而導(dǎo)致的傷亡事故，均應(yīng)列入職工因工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告。 對(duì)在管轄區(qū)域內(nèi)或生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的職工死亡事故，如需確定按非責(zé)任或非事故處理時(shí)，要寫出專題報(bào)告，附證據(jù)材料，報(bào)經(jīng)公司及其上級(jí)認(rèn)定，不得擅自處理。 第六十一條 事故報(bào)告。職工（含農(nóng)民合同工、臨時(shí)工）發(fā)生傷亡事故后，應(yīng)立即報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人，并按系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)。凡發(fā)生職工一次負(fù)傷5人以上的負(fù)傷事故，或一次3人以上重傷事故，或職工各類死亡事故（含因工、交通、非因工事故），必須利用一切快速手段報(bào)公司安全質(zhì)量部。因企業(yè)主要責(zé)任造成路外人員重大傷亡事故，因違章施工造成鐵路行車事故，也必須利用一切快速手段報(bào)公司。若發(fā)生職工因工死亡事故，還應(yīng)報(bào)告所在地勞動(dòng)保障行政部門、公安機(jī)關(guān)和人民檢察院及工會(huì)。對(duì)傷亡事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)和故意拖延不報(bào)者，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，按第九章有關(guān)條款進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第六十二條 事故報(bào)告內(nèi)容。（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（五）已