【文章內(nèi)容簡介】 空和搶救等），必須制定安全技術(shù)措施并經(jīng)廠長和安全督查室審批。緊急情況為搶救人員時，可由廠長口頭批準(zhǔn)，作業(yè)后立即報安全督查室。 在生產(chǎn)、檢修過程中，為有效預(yù)防機械傷害事故的發(fā)生，廠部要嚴(yán)格執(zhí)行以下措施： （1）加強對職工的安全、技術(shù)培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行《*******安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》和機電設(shè)備各項管理制度。 （2）加強設(shè)備管理和維護(hù)，保證處于完好狀態(tài)。設(shè)備要定期檢修，定期維護(hù)，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，不符合安全生產(chǎn)要求的設(shè)備嚴(yán)禁使用。 （3）完善設(shè)備保護(hù)，完善防護(hù)設(shè)施，電氣保護(hù)接地裝置完好。 （4）設(shè)備操作、維護(hù)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)并持證上崗。 （5）設(shè)備檢修、維護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備檢修及停送電制度和個人保安措施，杜絕“三違”。 （6）按規(guī)定周期對設(shè)備進(jìn)行潤滑，要確保設(shè)備的散熱、通風(fēng)正常，嚴(yán)禁超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。 （7）加強電氣設(shè)備的防爆和完好檢查，發(fā)現(xiàn)問題限期處理。 （8）完善設(shè)備的各種保護(hù)，如膠帶機的打滑、跑偏、拉繩和溜槽堵塞等，并定期維護(hù)，使之處于完好狀態(tài)。 （9）任何人不得跨越運行中的設(shè)備，禁止用膠帶機運輸設(shè)備、材料。 （10）加強對設(shè)備隱患的排查，消除潛在的事故隱患。 （11）定期進(jìn)行電氣試驗。 預(yù)警行動一旦發(fā)生事故，廠部領(lǐng)導(dǎo)、班組長、受災(zāi)人員在安全員的監(jiān)護(hù)下在安全條件下積極組織搶險救災(zāi)，并立即匯報*******應(yīng)急救援指揮部，當(dāng)采取一切可能的方法不能對事故進(jìn)行有效控制或事故現(xiàn)場有發(fā)生次生事故危險，可能危及現(xiàn)場人員生命安全時,值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速點清現(xiàn)場人數(shù)，將人員按照相應(yīng)的避災(zāi)路線撤至安全地點，立即向應(yīng)急救援指揮部匯報事故發(fā)生的時間、地點、災(zāi)害性質(zhì)、影響范圍、受災(zāi)人數(shù)及姓名，并在安全地點接受指揮部安排。因事故影響撤離受阻，要設(shè)法發(fā)出呼救信號，等待救援。 信息報告與處置，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向調(diào)度室匯報，同時在保證安全的前提下保護(hù)現(xiàn)場，組織自救和搶救。調(diào)度室值班調(diào)度員接到報告后，要詳細(xì)做好事故信息記錄，按事故報告程序立即向*******當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度室主任匯報。當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)或調(diào)度室主任接到值班調(diào)度員匯報后，迅速分析判斷，立即向應(yīng)急救援總指揮匯報，并按要求啟動*******安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。*******運營部調(diào)度值班人員必須堅持24小時應(yīng)急值守電話，負(fù)責(zé)事故信息的接受和報告工作。調(diào)度值班人員在接到事故匯報后，要詳細(xì)做好事故信息記錄，并立即向當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度室主任、應(yīng)急救援指揮部總指揮匯報。（生產(chǎn)安全事故電話通知順序圖見附件）對外信息上報必須及時準(zhǔn)確，遵守以下規(guī)定： （1）對外信息上報由應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)。 （2）對外上報的信息必須經(jīng)指揮部總指揮或負(fù)責(zé)信息發(fā)布的副總指揮批準(zhǔn)。任何個人未經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，不得對外報告任何應(yīng)急信息，以確保對外信息的準(zhǔn)確性。 （3）發(fā)生一般事故（災(zāi)害、事件）要在30分鐘之內(nèi)上報； 發(fā)生較大或重大事故（災(zāi)害、事件）要在15分鐘之內(nèi)上報。（應(yīng)急救援總指揮成員通訊聯(lián)系表見附表）發(fā)生事故后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即啟動現(xiàn)場處置方案，組織開展自救和互救，并立即向*******調(diào)度室、值班領(lǐng)導(dǎo)匯報。報告內(nèi)容簡明、扼要，盡可能說明事故性質(zhì)、地點、范圍、主要原因和傷亡情況。并保持與*******調(diào)度室的聯(lián)系。信息傳遞的主要工具是對講機、固定電話和手機。要保證所有信息傳遞工具的暢通。*******調(diào)度室要對收集的信息認(rèn)真核對，現(xiàn)場的新情況要及時續(xù)報。 5應(yīng)急響應(yīng) 針對緊急發(fā)生的事故、事件、災(zāi)難的嚴(yán)重程度不同，影響范圍和可控性，應(yīng)急響應(yīng)分為三級：1）一級響應(yīng)：發(fā)生的緊急事故、事件或災(zāi)難，請求煤業(yè)公司應(yīng)急響應(yīng)增援仍不能處理，需要請求地方政府或上級機關(guān)進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)增援才能處理的為一級響應(yīng)。2）二級響應(yīng)：發(fā)生的緊急事故、事件或災(zāi)難，啟動煤業(yè)公司應(yīng)急響應(yīng)救援預(yù)案仍不能處理，需要請求集團公司進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)增援才能處理的為二級響應(yīng)； 3）三級響應(yīng)：發(fā)生的緊急事故、事件或災(zāi)難，一個班組處理不了，需要協(xié)調(diào)兩個或多個班組才能處理的為三級響應(yīng)； 應(yīng)急救援指揮部在接到事故報告后，根據(jù)事故性質(zhì)，啟動相應(yīng)的事故救援預(yù)案。應(yīng)急救援指揮部在進(jìn)一步核實事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點、涉及范圍、受害人員分布，根據(jù)事故嚴(yán)重程度，按以下方式采取響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同事故類型、救災(zāi)的人力和物力以及之前開展救援的情況，確定施救方案，做好施救準(zhǔn)備實施救援?，F(xiàn)場搶險救援組負(fù)責(zé)組織專業(yè)隊伍按施救方案和有關(guān)施救規(guī)定，本著“先傷、后亡”的原則搶救遇害人員。同時，做好施救和現(xiàn)場保護(hù)工作。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。事故發(fā)生后，啟動本應(yīng)急預(yù)案，總指揮要立即召集有關(guān)人員，迅速組成現(xiàn)場搶救指揮部，對事故情況進(jìn)行認(rèn)真分析研究，制定搶救方案和安全措施。現(xiàn)場一切搶救事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場搶救指揮部指揮，開展緊急搶險救災(zāi)工作。各班組、各部門必須無條件地服從總指揮部的命令，各班組、各部門負(fù)責(zé)人如有變動，由接替人履行職責(zé)?！栋踩a(chǎn)事故匯報及搶救程序圖見附件》 （1）指揮部成員到達(dá)調(diào)度室或指定地點后，總指揮下達(dá)救援命令，根據(jù)事故情況，分析判斷事故嚴(yán)重程度、波及范圍、存在的威脅，確定先期救援方案。 （2）按照指揮部的指令，現(xiàn)場搶險救災(zāi)組，進(jìn)行現(xiàn)場偵查，組織或協(xié)助事故班組開展搶險救災(zāi)工作。 （3）針對事故現(xiàn)場情況，制定詳細(xì)的搶險救災(zāi)方案，報應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)后實施，營救受難人員。 資源調(diào)配為確保發(fā)生安全生產(chǎn)事故時應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮，建立應(yīng)急組織指揮機構(gòu)，成立各專業(yè)小組，統(tǒng)一調(diào)集搶險救援組、信息技術(shù)組、醫(yī)療救護(hù)組、物資供應(yīng)組、后勤保障組等資源，根據(jù)事故性質(zhì)及災(zāi)害程度，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急物資。 應(yīng)急避險 （1）當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆或事故已經(jīng)發(fā)生時，現(xiàn)場人員必須立即發(fā)出警報，撤出所有受事故波及地點的人員，撤離時必須按指定的避災(zāi)路線撤離。 （2）當(dāng)事故波及地點的人員無法撤離時，遇險人員就近選擇進(jìn)入有利地點，等待救援。 （3）當(dāng)遇險人員無法進(jìn)入有利地點時，應(yīng)就近躲入通風(fēng)較好、支護(hù)完好的支撐空間或皮帶巷道內(nèi)；被困人員必須靜臥，不得煩躁，減少氧氣、熱量等消耗，等待救援。 擴大應(yīng)急在事故搶險救災(zāi)過程中，若事態(tài)擴大，搶救力量不足，事故、事件或災(zāi)情一時無法得到有效控制，搶救組和現(xiàn)場搶救指揮部要立即向煤業(yè)公司總指揮部匯報，請求援助。搶險救援行動完成后，要組織現(xiàn)場清理、人員清點。當(dāng)事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各種重大事故隱患得以消除或控制，現(xiàn)場清理、人員清點已完成，應(yīng)急救援總指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，應(yīng)急救援人員撤回，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。 事故情況上報事項應(yīng)急結(jié)束后，及時將事故發(fā)生的經(jīng)過、初步原因分析、搶救過程、傷亡情況、經(jīng)濟損失以及必要的基礎(chǔ)信息按規(guī)定上報煤業(yè)公司調(diào)度指揮中心。 向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項及時將與事故相關(guān)的文件、規(guī)章制度、技術(shù)資料、圖紙、物證等移交事故調(diào)查處理小組。 應(yīng)急救援工作總結(jié)事故搶險結(jié)束后，由搶險指揮部寫出應(yīng)急救援總結(jié)報告，對應(yīng)急預(yù)案的啟動、決策、指揮、搶險救援和后勤保障等全過程進(jìn)行評估，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見和建議。6信息發(fā)布由救援指揮部根據(jù)現(xiàn)場救災(zāi)情況，遵照實事求是的原則，按照事故信息發(fā)布程序，統(tǒng)一、定期、準(zhǔn)確向社會和新聞媒體發(fā)布事故及救援等有關(guān)信息。 7后期處置事故搶救搶險結(jié)束后，生產(chǎn)班組牽頭，按照環(huán)境清理、污染物處理相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對事故現(xiàn)場進(jìn)行清洗、消毒，對污染物進(jìn)行收集、處置。事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后，要及時向廣大職工家屬如實通報事故情況，并要求廣大干部起帶頭作用，要充分利用廣播、電視及各種宣傳媒體，正確引導(dǎo)公眾輿論，避免群眾發(fā)生各種誤解或猜疑，消除事故帶來的消極或負(fù)面影響。事故搶險結(jié)束后，各單位要按恢復(fù)計劃認(rèn)真組織實施，恢復(fù)生產(chǎn)秩序。善后處置組，接待和安撫傷亡職工家屬，進(jìn)行傷亡賠償（包括保險賠償），安葬工亡職工。發(fā)生事故災(zāi)難后，根據(jù)事故性質(zhì)及事故調(diào)查權(quán)限，*******要配合煤業(yè)公司安全督查科，對事故進(jìn)行調(diào)查分析。 搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案修訂調(diào)度室負(fù)責(zé)收集、整理搶救過程中的應(yīng)急救援工作記錄、搶險方案、相關(guān)文件等資料，組織相關(guān)部門對搶救過程、應(yīng)急救援能力、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，在綜合各方事故搶救搶險情況后，提出改進(jìn)意見和建議，寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)評估報告。8保障措施 通信與信息保障*******運營部統(tǒng)一制定聯(lián)系電話表，并要求每位員工配備手機，確保應(yīng)急救援預(yù)案啟動時應(yīng)急指揮工作的聯(lián)絡(luò)暢通。*******按照應(yīng)急預(yù)案演練計劃進(jìn)行培訓(xùn)和預(yù)案的演練，積極參加地方組織的消防培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援時的處置能力。*******應(yīng)急儲備的應(yīng)急救援物資見附件應(yīng)急救援指揮部經(jīng)費由*******運營部統(tǒng)一劃撥，財務(wù)部負(fù)責(zé)管理、使用。9培訓(xùn)與演練*******運營部應(yīng)急預(yù)案及專項預(yù)案要求進(jìn)行全員培訓(xùn)。瓦斯管理室（安全督查室）負(fù)責(zé)對全體員工應(yīng)急預(yù)案和專項預(yù)案的培訓(xùn)，并保留相應(yīng)記錄。 （1）每季度由*******結(jié)合實際情況組織一次本預(yù)案模擬救災(zāi)演練。 （2）演練之前要制定演練計劃。演練計劃的內(nèi)容要符合相關(guān)規(guī)定。 （3）演練結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)。針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，提出相應(yīng)解決方案，對預(yù)案進(jìn)行修改。10獎懲在應(yīng)急救援過程中符合下列條件之一的，廠部予以獎勵： （1）發(fā)現(xiàn)災(zāi)情，及時匯報、控制，避免財產(chǎn)造成重大損失的； （2）發(fā)現(xiàn)隱患，及時排除，避免造成人身傷害或重大事故的； （3）聽從指揮，積極搶救公共財產(chǎn)的； （4）積極搶救遇險人員的； （5）其他在應(yīng)急救援過程中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人。在應(yīng)急救援過程中有下列情形之一的，*******進(jìn)行責(zé)任追究及處罰： （1）不服從指揮的； （2）玩忽職守的； （3）工作推諉、扯皮，造成嚴(yán)重后果的； （4）不按救援計劃冒險蠻干的； （5）遲報、謊報、瞞報信息的； （6）其他影響應(yīng)急救援工作的。 11附則 術(shù)語和定義 （1）應(yīng)急預(yù)案針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。 （2）應(yīng)急準(zhǔn)備針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。 （3）應(yīng)急響應(yīng)事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。 （4）應(yīng)急救援 在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。 （5）恢復(fù)事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。本應(yīng)急救援預(yù)案編制完畢后，經(jīng)煤業(yè)公司應(yīng)急救援辦組織專家會審，應(yīng)急救援總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布實施。本預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布后，報煤業(yè)公司、并報送山西安全生產(chǎn)監(jiān)察局長治監(jiān)察分局備案，抄送長子縣煤炭工業(yè)管理局。預(yù)案每年要根據(jù)組織機構(gòu)人員變動、通訊聯(lián)系方式和演練情況等自行修訂一次，每三年至少修訂評審備案一次。預(yù)案根據(jù)變化的條件或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在缺陷或情況發(fā)生變化時（如：生產(chǎn)工藝發(fā)生變化的、周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的、應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的等情況），及時修改、完善、評審、備案，實現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。 制定與解釋本預(yù)案由*******運營部應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案自2018年4月起實施。12附件 人身傷害事故專項應(yīng)急預(yù)案1事故風(fēng)險分析根據(jù)對*******人身傷害進(jìn)行的危險源評估結(jié)果，人身傷害事故歸為觸電、灼傷、物體打擊、機械傷害、高處墜落、雷擊傷害、溺水、凍傷、意外傷害、起重傷害、容器爆炸、中毒和窒息、煤塵爆炸火災(zāi)等，就會對人員造成身體傷害。輕者會造成燒傷、灼傷或皮膚、軟組織損傷，重者會造成骨折、身體局部功能障礙或喪失部分功能，甚至?xí)斐蓺埣不蛩劳龅群蠊?應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急救援指揮部設(shè)在調(diào)度室。電話：0355*******（*******）總 指 揮：廠 長副總指揮：安全廠長、生產(chǎn)廠長、機電廠長成 員：調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)室、瓦斯管理室（安全督查室）、機電班組、生產(chǎn)班組、綜合辦公室：發(fā)生事故時，發(fā)布和接觸應(yīng)急救援命令、信號，向上級部門、當(dāng)?shù)卣陀燕弳挝煌▓笫鹿实那闆r，必要時向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位發(fā)現(xiàn)緊急救援請求，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的組織工作，負(fù)責(zé)總結(jié)事故的教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗，負(fù)責(zé)建立與警報系統(tǒng)、儲備搶險、救護(hù)方面的裝備、物資，負(fù)責(zé)監(jiān)督做好事故的預(yù)防工作和安全措施的定期檢查工作。事故應(yīng)急救援總指揮是*******運營部事故處理的第一指揮者，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處理與協(xié)調(diào)的指揮，協(xié)調(diào)各部門、工作組的應(yīng)急工作，組織對事故搶險工作所需人力、物力等的支援工作，并根據(jù)事故實際情況制定和落實營救遇難人員及處理事故的作戰(zhàn)計劃。協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，參與制定和善后處理及做好有關(guān)安撫工作，應(yīng)在第一時間內(nèi)向上級部門報告，同時負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險時的各種命令及其它信息的傳遞工作。作為應(yīng)急搶險工作的現(xiàn)場指揮員，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間現(xiàn)場指揮工作。調(diào)度室：承接事故報告；根據(jù)情況請示總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作；及時向上級部門匯報事故情況和應(yīng)急處理進(jìn)展情況；傳達(dá)落實上級部門關(guān)于事故搶險救援的指示和批示，做好相關(guān)記錄；傳達(dá)指揮部下達(dá)的命令，傳達(dá)現(xiàn)場搶險現(xiàn)場；按領(lǐng)導(dǎo)指示調(diào)動搶險所需車輛，協(xié)調(diào)工區(qū)各部門應(yīng)急救援工作。生產(chǎn)技術(shù)室：組織技術(shù)力量對現(xiàn)場救援進(jìn)行技術(shù)支持，指導(dǎo)救援方案的實施，對事態(tài)進(jìn)行監(jiān)測和評估，配合調(diào)查工作。具體經(jīng)辦應(yīng)急物資的組織和運輸，協(xié)助現(xiàn)場救援組工作，并負(fù)責(zé)核實物資方面的損失情況。負(fù)責(zé)對搶險、救援、恢復(fù)生產(chǎn)資金的籌措，對損失情況進(jìn)行統(tǒng)計匯總。