【文章內(nèi)容簡介】 空和搶救等），必須制定安全技術措施并經(jīng)廠長和安全督查室審批。緊急情況為搶救人員時，可由廠長口頭批準，作業(yè)后立即報安全督查室。 在生產(chǎn)、檢修過程中，為有效預防機械傷害事故的發(fā)生，廠部要嚴格執(zhí)行以下措施： （1）加強對職工的安全、技術培訓，認真執(zhí)行《*******安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》和機電設備各項管理制度。 （2）加強設備管理和維護，保證處于完好狀態(tài)。設備要定期檢修，定期維護，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，不符合安全生產(chǎn)要求的設備嚴禁使用。 （3）完善設備保護，完善防護設施，電氣保護接地裝置完好。 （4）設備操作、維護人員必須經(jīng)過培訓并持證上崗。 （5）設備檢修、維護，嚴格執(zhí)行設備檢修及停送電制度和個人保安措施，杜絕“三違”。 （6）按規(guī)定周期對設備進行潤滑，要確保設備的散熱、通風正常，嚴禁超負荷運轉。 （7）加強電氣設備的防爆和完好檢查，發(fā)現(xiàn)問題限期處理。 （8）完善設備的各種保護，如膠帶機的打滑、跑偏、拉繩和溜槽堵塞等，并定期維護，使之處于完好狀態(tài)。 （9）任何人不得跨越運行中的設備，禁止用膠帶機運輸設備、材料。 （10）加強對設備隱患的排查，消除潛在的事故隱患。 （11）定期進行電氣試驗。 預警行動一旦發(fā)生事故，廠部領導、班組長、受災人員在安全員的監(jiān)護下在安全條件下積極組織搶險救災，并立即匯報*******應急救援指揮部，當采取一切可能的方法不能對事故進行有效控制或事故現(xiàn)場有發(fā)生次生事故危險，可能危及現(xiàn)場人員生命安全時,值班領導應迅速點清現(xiàn)場人數(shù)，將人員按照相應的避災路線撤至安全地點，立即向應急救援指揮部匯報事故發(fā)生的時間、地點、災害性質(zhì)、影響范圍、受災人數(shù)及姓名，并在安全地點接受指揮部安排。因事故影響撤離受阻，要設法發(fā)出呼救信號，等待救援。 信息報告與處置，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向調(diào)度室匯報，同時在保證安全的前提下保護現(xiàn)場，組織自救和搶救。調(diào)度室值班調(diào)度員接到報告后，要詳細做好事故信息記錄，按事故報告程序立即向*******當日值班領導和調(diào)度室主任匯報。當日值班領導或調(diào)度室主任接到值班調(diào)度員匯報后，迅速分析判斷，立即向應急救援總指揮匯報，并按要求啟動*******安全生產(chǎn)事故應急預案。*******運營部調(diào)度值班人員必須堅持24小時應急值守電話，負責事故信息的接受和報告工作。調(diào)度值班人員在接到事故匯報后，要詳細做好事故信息記錄，并立即向當天值班領導、調(diào)度室主任、應急救援指揮部總指揮匯報。（生產(chǎn)安全事故電話通知順序圖見附件）對外信息上報必須及時準確，遵守以下規(guī)定： （1）對外信息上報由應急救援指揮部負責。 （2）對外上報的信息必須經(jīng)指揮部總指揮或負責信息發(fā)布的副總指揮批準。任何個人未經(jīng)指揮部批準，不得對外報告任何應急信息，以確保對外信息的準確性。 （3）發(fā)生一般事故（災害、事件）要在30分鐘之內(nèi)上報； 發(fā)生較大或重大事故（災害、事件）要在15分鐘之內(nèi)上報。（應急救援總指揮成員通訊聯(lián)系表見附表）發(fā)生事故后，現(xiàn)場有關人員應立即啟動現(xiàn)場處置方案，組織開展自救和互救，并立即向*******調(diào)度室、值班領導匯報。報告內(nèi)容簡明、扼要，盡可能說明事故性質(zhì)、地點、范圍、主要原因和傷亡情況。并保持與*******調(diào)度室的聯(lián)系。信息傳遞的主要工具是對講機、固定電話和手機。要保證所有信息傳遞工具的暢通。*******調(diào)度室要對收集的信息認真核對，現(xiàn)場的新情況要及時續(xù)報。 5應急響應 針對緊急發(fā)生的事故、事件、災難的嚴重程度不同，影響范圍和可控性，應急響應分為三級：1）一級響應：發(fā)生的緊急事故、事件或災難，請求煤業(yè)公司應急響應增援仍不能處理，需要請求地方政府或上級機關進行應急響應增援才能處理的為一級響應。2）二級響應：發(fā)生的緊急事故、事件或災難，啟動煤業(yè)公司應急響應救援預案仍不能處理，需要請求集團公司進行應急響應增援才能處理的為二級響應； 3）三級響應：發(fā)生的緊急事故、事件或災難，一個班組處理不了，需要協(xié)調(diào)兩個或多個班組才能處理的為三級響應； 應急救援指揮部在接到事故報告后，根據(jù)事故性質(zhì)，啟動相應的事故救援預案。應急救援指揮部在進一步核實事故災害性質(zhì)、發(fā)生地點、涉及范圍、受害人員分布，根據(jù)事故嚴重程度，按以下方式采取響應標準。根據(jù)不同事故類型、救災的人力和物力以及之前開展救援的情況，確定施救方案，做好施救準備實施救援。現(xiàn)場搶險救援組負責組織專業(yè)隊伍按施救方案和有關施救規(guī)定，本著“先傷、后亡”的原則搶救遇害人員。同時，做好施救和現(xiàn)場保護工作。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。事故發(fā)生后，啟動本應急預案，總指揮要立即召集有關人員，迅速組成現(xiàn)場搶救指揮部，對事故情況進行認真分析研究，制定搶救方案和安全措施。現(xiàn)場一切搶救事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場搶救指揮部指揮，開展緊急搶險救災工作。各班組、各部門必須無條件地服從總指揮部的命令，各班組、各部門負責人如有變動，由接替人履行職責?！栋踩a(chǎn)事故匯報及搶救程序圖見附件》 （1）指揮部成員到達調(diào)度室或指定地點后，總指揮下達救援命令，根據(jù)事故情況，分析判斷事故嚴重程度、波及范圍、存在的威脅，確定先期救援方案。 （2）按照指揮部的指令，現(xiàn)場搶險救災組，進行現(xiàn)場偵查，組織或協(xié)助事故班組開展搶險救災工作。 （3）針對事故現(xiàn)場情況，制定詳細的搶險救災方案，報應急救援指揮部批準后實施，營救受難人員。 資源調(diào)配為確保發(fā)生安全生產(chǎn)事故時應急處理的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮，建立應急組織指揮機構，成立各專業(yè)小組，統(tǒng)一調(diào)集搶險救援組、信息技術組、醫(yī)療救護組、物資供應組、后勤保障組等資源，根據(jù)事故性質(zhì)及災害程度，統(tǒng)一調(diào)配應急物資。 應急避險 （1）當發(fā)現(xiàn)事故預兆或事故已經(jīng)發(fā)生時，現(xiàn)場人員必須立即發(fā)出警報，撤出所有受事故波及地點的人員，撤離時必須按指定的避災路線撤離。 （2）當事故波及地點的人員無法撤離時，遇險人員就近選擇進入有利地點，等待救援。 （3）當遇險人員無法進入有利地點時，應就近躲入通風較好、支護完好的支撐空間或皮帶巷道內(nèi)；被困人員必須靜臥，不得煩躁，減少氧氣、熱量等消耗，等待救援。 擴大應急在事故搶險救災過程中，若事態(tài)擴大，搶救力量不足，事故、事件或災情一時無法得到有效控制，搶救組和現(xiàn)場搶救指揮部要立即向煤業(yè)公司總指揮部匯報，請求援助。搶險救援行動完成后，要組織現(xiàn)場清理、人員清點。當事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，各種重大事故隱患得以消除或控制，現(xiàn)場清理、人員清點已完成，應急救援總指揮部宣布應急響應結束，應急救援人員撤回，現(xiàn)場應急結束。 事故情況上報事項應急結束后，及時將事故發(fā)生的經(jīng)過、初步原因分析、搶救過程、傷亡情況、經(jīng)濟損失以及必要的基礎信息按規(guī)定上報煤業(yè)公司調(diào)度指揮中心。 向事故調(diào)查處理小組移交的相關事項及時將與事故相關的文件、規(guī)章制度、技術資料、圖紙、物證等移交事故調(diào)查處理小組。 應急救援工作總結事故搶險結束后，由搶險指揮部寫出應急救援總結報告，對應急預案的啟動、決策、指揮、搶險救援和后勤保障等全過程進行評估，總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進意見和建議。6信息發(fā)布由救援指揮部根據(jù)現(xiàn)場救災情況，遵照實事求是的原則，按照事故信息發(fā)布程序，統(tǒng)一、定期、準確向社會和新聞媒體發(fā)布事故及救援等有關信息。 7后期處置事故搶救搶險結束后，生產(chǎn)班組牽頭，按照環(huán)境清理、污染物處理相關規(guī)定標準，對事故現(xiàn)場進行清洗、消毒，對污染物進行收集、處置。事故應急救援工作結束后，要及時向廣大職工家屬如實通報事故情況，并要求廣大干部起帶頭作用，要充分利用廣播、電視及各種宣傳媒體，正確引導公眾輿論，避免群眾發(fā)生各種誤解或猜疑，消除事故帶來的消極或負面影響。事故搶險結束后，各單位要按恢復計劃認真組織實施，恢復生產(chǎn)秩序。善后處置組，接待和安撫傷亡職工家屬，進行傷亡賠償（包括保險賠償），安葬工亡職工。發(fā)生事故災難后，根據(jù)事故性質(zhì)及事故調(diào)查權限，*******要配合煤業(yè)公司安全督查科，對事故進行調(diào)查分析。 搶險過程和應急救援能力評估及應急預案修訂調(diào)度室負責收集、整理搶救過程中的應急救援工作記錄、搶險方案、相關文件等資料，組織相關部門對搶救過程、應急救援能力、應急預案進行評估，在綜合各方事故搶救搶險情況后，提出改進意見和建議，寫出事故應急救援工作總結評估報告。8保障措施 通信與信息保障*******運營部統(tǒng)一制定聯(lián)系電話表，并要求每位員工配備手機，確保應急救援預案啟動時應急指揮工作的聯(lián)絡暢通。*******按照應急預案演練計劃進行培訓和預案的演練，積極參加地方組織的消防培訓，提高應急救援時的處置能力。*******應急儲備的應急救援物資見附件應急救援指揮部經(jīng)費由*******運營部統(tǒng)一劃撥，財務部負責管理、使用。9培訓與演練*******運營部應急預案及專項預案要求進行全員培訓。瓦斯管理室（安全督查室）負責對全體員工應急預案和專項預案的培訓，并保留相應記錄。 （1）每季度由*******結合實際情況組織一次本預案模擬救災演練。 （2）演練之前要制定演練計劃。演練計劃的內(nèi)容要符合相關規(guī)定。 （3）演練結束后進行總結。針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，提出相應解決方案，對預案進行修改。10獎懲在應急救援過程中符合下列條件之一的，廠部予以獎勵： （1）發(fā)現(xiàn)災情，及時匯報、控制，避免財產(chǎn)造成重大損失的； （2）發(fā)現(xiàn)隱患，及時排除，避免造成人身傷害或重大事故的； （3）聽從指揮，積極搶救公共財產(chǎn)的； （4）積極搶救遇險人員的； （5）其他在應急救援過程中做出突出貢獻的單位和個人。在應急救援過程中有下列情形之一的，*******進行責任追究及處罰： （1）不服從指揮的； （2）玩忽職守的； （3）工作推諉、扯皮，造成嚴重后果的； （4）不按救援計劃冒險蠻干的； （5）遲報、謊報、瞞報信息的； （6）其他影響應急救援工作的。 11附則 術語和定義 （1）應急預案針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。 （2）應急準備針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。 （3）應急響應事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。 （4）應急救援 在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。 （5）恢復事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。本應急救援預案編制完畢后，經(jīng)煤業(yè)公司應急救援辦組織專家會審，應急救援總指揮批準后發(fā)布實施。本預案經(jīng)批準發(fā)布后，報煤業(yè)公司、并報送山西安全生產(chǎn)監(jiān)察局長治監(jiān)察分局備案，抄送長子縣煤炭工業(yè)管理局。預案每年要根據(jù)組織機構人員變動、通訊聯(lián)系方式和演練情況等自行修訂一次，每三年至少修訂評審備案一次。預案根據(jù)變化的條件或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在缺陷或情況發(fā)生變化時（如：生產(chǎn)工藝發(fā)生變化的、周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的、應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的等情況），及時修改、完善、評審、備案，實現(xiàn)可持續(xù)改進。 制定與解釋本預案由*******運營部應急管理領導小組負責解釋。本預案自2018年4月起實施。12附件 人身傷害事故專項應急預案1事故風險分析根據(jù)對*******人身傷害進行的危險源評估結果，人身傷害事故歸為觸電、灼傷、物體打擊、機械傷害、高處墜落、雷擊傷害、溺水、凍傷、意外傷害、起重傷害、容器爆炸、中毒和窒息、煤塵爆炸火災等，就會對人員造成身體傷害。輕者會造成燒傷、灼傷或皮膚、軟組織損傷，重者會造成骨折、身體局部功能障礙或喪失部分功能，甚至會造成殘疾或死亡等后果。2應急指揮機構及職責應急救援指揮部設在調(diào)度室。電話：0355*******（*******）總 指 揮：廠 長副總指揮：安全廠長、生產(chǎn)廠長、機電廠長成 員：調(diào)度室、生產(chǎn)技術室、瓦斯管理室（安全督查室）、機電班組、生產(chǎn)班組、綜合辦公室：發(fā)生事故時，發(fā)布和接觸應急救援命令、信號，向上級部門、當?shù)卣陀燕弳挝煌▓笫鹿实那闆r，必要時向當?shù)卣陀嘘P單位發(fā)現(xiàn)緊急救援請求，負責事故調(diào)查的組織工作，負責總結事故的教訓和應急救援經(jīng)驗，負責建立與警報系統(tǒng)、儲備搶險、救護方面的裝備、物資，負責監(jiān)督做好事故的預防工作和安全措施的定期檢查工作。事故應急救援總指揮是*******運營部事故處理的第一指揮者，全面負責應急處理與協(xié)調(diào)的指揮，協(xié)調(diào)各部門、工作組的應急工作，組織對事故搶險工作所需人力、物力等的支援工作，并根據(jù)事故實際情況制定和落實營救遇難人員及處理事故的作戰(zhàn)計劃。協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作，參與制定和善后處理及做好有關安撫工作，應在第一時間內(nèi)向上級部門報告，同時負責應急搶險時的各種命令及其它信息的傳遞工作。作為應急搶險工作的現(xiàn)場指揮員，負責應急期間現(xiàn)場指揮工作。調(diào)度室：承接事故報告；根據(jù)情況請示總指揮啟動應急救援預案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作；及時向上級部門匯報事故情況和應急處理進展情況；傳達落實上級部門關于事故搶險救援的指示和批示，做好相關記錄；傳達指揮部下達的命令，傳達現(xiàn)場搶險現(xiàn)場；按領導指示調(diào)動搶險所需車輛，協(xié)調(diào)工區(qū)各部門應急救援工作。生產(chǎn)技術室：組織技術力量對現(xiàn)場救援進行技術支持，指導救援方案的實施，對事態(tài)進行監(jiān)測和評估，配合調(diào)查工作。具體經(jīng)辦應急物資的組織和運輸，協(xié)助現(xiàn)場救援組工作，并負責核實物資方面的損失情況。負責對搶險、救援、恢復生產(chǎn)資金的籌措，對損失情況進行統(tǒng)計匯總。