【文章內容簡介】 的少，想法多、落實少的務虛行為。四忌外行參與安全管理。安全管理是嚴肅的科學，既含技術成份又有管理藝術，需不斷學習、提高、出新，這樣開會、講話、辦事才能敲在點子上，才會有人聽，指揮才不致失靈，安全管理不能紙上談兵，要真正做到懂工藝、懂設備、知環(huán)境、了解人。只有做到知己知彼，方能掌握安全管理的主動權。五忌種別人的田，荒安全的地。安全管理工作橫到邊、縱到底、錯綜復雜。怎樣去抓去管都不為過，在自己的范圍內有干不完的事，工作中也必須緊緊圍繞安全二字做文章。那種所謂為提高安全知名度，干與安全無關的事，其結果是別人的田綠了，安全的地荒了。殊不知有為才有威，有為才有位。六忌不檢查不整改。安全管理是一項長期而艱巨的工作，不能有一時一刻的松懈，這就要求管理部門常檢查、抓落實、促整改。因為不檢查就不知道隱患在那兒，也談不上整改，而光檢查不整改，等于沒有檢查。最后只是走過場，搞形式。七忌“撿芝麻丟西瓜”。安全管理必須抓重點、抓大事，抓與職工切身利益相關的事，抓易造成事故的事，切記不可亂抓一氣，“頭疼治頭，腳疼治腳”，“眉毛胡子一把抓”，結果什么也沒抓好，小事故不斷，大事故出現(xiàn)。八忌不切實際。上級下達的政策規(guī)定，各單位在執(zhí)行過程中必須結合本單位實際，制定出切實可行的細則，有的放矢，才能貫徹好，落實對，出成效，而不能脫離實際，腦子一熱，突發(fā)奇想，弄一個很不成熟的點子，急匆匆的去搞，結果耗費了大量精力，卻是有始無終瞎忙乎。九忌害經(jīng)濟紅眼病。安全管理人員必須清醒地認識到，把安全工作搞好了，企業(yè)不出事故，職工不受傷害，就為企業(yè)創(chuàng)了效益，為職工贏得了幸福，這本身就是對管理人員的最大回報，而不能看別人的收益好，整天也想著怎樣去創(chuàng)收，盤算自己的小九九，忙于自己的生意。自己的利益看得重了，安全的砝碼就輕了。十忌安全管理人員違章。安全管理人員有意無意的違章，是最不可小視的事，因為它造成的影響非常惡劣，危害也大。職工看到管安全的違章，你再去管職工時，職工就會產(chǎn)生逆反心理。俗話說：“打鐵先要自身硬”。自己都做不到，又怎能理直氣壯地要求他人。一旦這種事實形成，就很難挽回影響，最后放松管理，給安全生產(chǎn)埋下了無形的隱患。(西北化工研究院 白振堂)——《化工安全與環(huán)境》 淺談企業(yè)外用工、臨時工的安全管理目前，隨著勞動用工制度的改革，企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)任務的需要，自主決定用工形式，這樣，有的企業(yè)把勞動強度大，苦、臟、累、險的工作，有毒有害的作業(yè)崗位以及一些建筑、拆除、搬遷、清理、維修等任務，雇用一些外用工完成或承包給一些施工隊。我們分析，企業(yè)使用這支隊伍，雖然具備了使用工資成本低，招退自主，使用方便等特點，但是，從整體情況看，這支隊伍文化知識較差，缺少基本的安全素質和法制觀念，因此，在生產(chǎn)勞動過程中，容易出現(xiàn)圖省事、趕進度、違章蠻干等現(xiàn)象。另外，由于企業(yè)對外用工的管理不善，監(jiān)督檢查不利，從而也造成外用工的自身傷害，企業(yè)職工被外用工傷害或傷害外用工的一些事故在企業(yè)中時有發(fā)生。造成這種情況的主要原因，歸納起來有以下幾種：一是企業(yè)招用外用工采取以包代管的方法，實際上是包而不管；二是違反國家有關規(guī)定，簽訂類似“工傷概不負責”的“經(jīng)濟承包合同”；三是違反經(jīng)濟合同簽訂程序，先干活后簽訂；四是企業(yè)將生產(chǎn)任務包給無相應資質的外用工(隊)，造成越級發(fā)包；五是簽訂的經(jīng)濟合同內容與實際從事的生產(chǎn)任務不符，或超越承包者的經(jīng)營范圍，搞假承包；六是不注意合同時效的法律作用，合同未簽就進入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場；七是合同到期后也不辦理補簽手續(xù)。這些現(xiàn)象在企業(yè)中都有不同程度的存在。針對目前企業(yè)使用外用工的現(xiàn)狀，并根據(jù)市經(jīng)委等有關文件要求，我們認為，企業(yè)在使用外用工時，應采取以下幾方面措施，規(guī)范企業(yè)外用工管理。一、企業(yè)招收外用工必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，貫徹“誰雇用，誰管理”，“誰用工，誰負責”的原則，依法承擔起外用工、臨時工安全管理的權力和義務。切實保障企業(yè)正常的安全生產(chǎn)秩序，保護企業(yè)職工的安全和健康。二、企業(yè)必須按照國家有關勞動保護法規(guī)和上級有關要求，建立健全企業(yè)外用工的安全管理制度，明確企業(yè)內部各職能部門的管理職責、協(xié)調方式和相互制約的管理機制。三、企業(yè)雇用外用工(隊)必須嚴格履行如下手續(xù)：1．經(jīng)濟合同簽訂后，必須嚴格審查外用工(隊)的營業(yè)執(zhí)照所確定的經(jīng)營范圍；施工許可證；建筑施工安裝企業(yè)資質等級證明書及企業(yè)負責人安全管理資格證書；該隊伍的合同簽訂人應持有法人代表證明書或法人委托書；該隊伍特殊工種人員的特種作業(yè)人員上崗證；該隊伍外來勞動力持有外來人員就業(yè)證卡，手續(xù)完備方可簽訂合同。2．雙方簽訂項目經(jīng)濟合同時，必須同時簽訂安全協(xié)議書作為主體合同的首要附件，具有同樣的法律效力，雙方必須嚴格履行。四、企業(yè)招用臨時工，必須嚴格履行如下手續(xù)：1．企業(yè)招用外來勞動力為臨時工，必須領取外來人員就業(yè)證、卡。2．上崗前必須由企業(yè)按崗位要求進行安全技術培訓、考核，由安技部門登記造冊，存檔備查并發(fā)放“廠內臨時工安全操作證”。3．凡從事特殊作業(yè)的臨時工(電工、電氣焊工、司爐工等特殊工種)必須持勞動部門簽發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》和廠安技部門發(fā)放的“廠內臨時工安全操作證”方可作業(yè)。4．凡長期使用的臨時工(指3個月以上)必須到區(qū)勞動局仲裁部門辦理勞動合同簽證手續(xù)，領取簽訂《臨時工勞動合同書》一式兩份，由用工單位與臨時工分別保存。企業(yè)持《臨時工勞動合同書》和“臨時工簽證表”到區(qū)勞動局辦理《臨時工安全操作證》的發(fā)放手續(xù)。五、企業(yè)中各用工部門對經(jīng)審查批準使用的各類外用工(隊)及臨時工，必須及時向廠安技部門備案并報送手續(xù)復印件，企業(yè)安技部門必須隨時掌握本單位外用工(隊)和臨時工的來源、人數(shù)、用工項目、用工期限和安全合同的執(zhí)行情況，并建立外用工、臨時工安全管理檔案。六、企業(yè)安技部門及用工部門要加強外用工(隊)臨時工作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違章，立即制止，甚至處罰。要加強外用工、臨時工的住宿管理，制止違章取暖和用電，防止一氧化碳中毒和觸電事故發(fā)生。綜上所述，加強企業(yè)外用工的安全管理是非常重要的，規(guī)范外用工管理的程序，嚴格管理，才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)的正常秩序和杜絕或減少各類傷亡事故的發(fā)生。(天津渤?；ぜ瘓F公司 許玉鳳)——《化工安全與環(huán)境》 “事故經(jīng)驗”與慘痛教訓　　誰都知道，“事故”是一個讓人毛骨悚然的字眼，它往往與“血淋淋”連在一起，誰要是攤上這種事，要么傷筋動骨，要么喪失性命。正因為如此，人們才談“事故”而色變，盡可能地避而遠之。然而，有些人經(jīng)歷的事故多了，不但臨陣不慌，反而琢磨出一套對付事故的“辦法”。7月17日，廣西南丹縣下拉甲礦區(qū)發(fā)生特大礦難，目前已知80多人在這次事故中罹難。如此重大的事故，在災難發(fā)生后半個月時間內，竟被某些人給遮掩得密不透風。7月31日，礦主黎東明還向河池地區(qū)體育事業(yè)捐贈10萬元人民幣，并在捐贈儀式上要記者“不要寫他的名字”。私下里，在出事后第二天，黎東明則著手和死難礦工家屬“私了”，先騙家屬“來一趟”，然后好吃好喝招待一番，最后亮出底牌：每人發(fā)給5萬元，否則，“現(xiàn)在不要錢，以后一分也別想！”附加條件是絕對不能將此事故說出去。針對南丹礦區(qū)大小事故不斷，一位私營礦主說：那里早已形成了一套完備而行之有效的“事故經(jīng)驗”：說白了也就是出了事，花錢消災，上下打點，屢試不爽。好一個“屢試不爽”的所謂“事故經(jīng)驗”！人們不禁要問：這么嚴重的特大事故，在外界傳言紛紛時，還敢向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局隱瞞實情，那么小事故呢，恐怕早被“經(jīng)驗”給征服了。明明是人命關天的慘痛事故，卻被礦主們輕描淡寫，究其原因，只能是對生命的漠視?？梢哉f，對利潤的過分追求，必然導致對生命的漠視。一旦遇到特大事故，為了不影響以后的“財源”，這些人有意 “擰成一股繩”，用金錢去贖買礦工的生命，用他們的行話叫“花錢消災”，而不是花錢購買安全設備，盡可能避免災難的重復發(fā)生。所謂“事故經(jīng)驗”是一本念歪的經(jīng)，其危害顯而易見。出了事故，不是深刻反省，查堵漏洞，而是上竄下跳，瞞天過海，對遇難礦工家屬威逼利誘，對上級調查人員拉攏腐蝕或刻意掩蓋，對采訪記者張牙舞爪。所有的一切，都是為了消他們自己的災，而不是去挽救礦工的生命。以南丹礦難為例，在事故發(fā)生后的半個月內，黎東明不但不搶救遇難的礦工，反而偽造“風平浪靜”的假象，這不是殺人害命又是什么？而他，卻裝出一副善人的面孔，對外捐款，轉移視線。所謂“事故經(jīng)驗”就像一臺大戲，單靠某一個人是斷難支撐起來的，而每一個粉墨登場、參與其中的人物，與其說是“演員”，不如說是“幫兇”。誠如一位老礦主所言：這事（指隱瞞不報）光黎東明一個人做不出來。4個調查組4次調查失敗，這說明了什么？是該好好總結一下教訓了。所謂的“事故經(jīng)驗”被某些人津津樂道，實在令人難以置信。其實，要根除這種“經(jīng)驗”并不難，就是要加大事故處理的成本，讓企業(yè)死不起人。你不是要錢不要命嗎？那我就讓你傾家蕩產(chǎn)。果真如此，“事故經(jīng)驗”的神話則不破自滅，事故的發(fā)生率才會真正降下來?！督夥跑妶蟆?2001年8月27日 合理選用交流弧焊機電源開關交流弧焊機是焊接技術中使用面最廣的一種電器設備，目前工業(yè)企業(yè)一般采用HK2系列的閘刀開關作為中小型電焊機電源開關。在實際生產(chǎn)中，這種系列的閘刀開關會產(chǎn)生一些不安全隱患，其常見隱患有如下幾點：(1)保險熔絲易熔斷。閘刀開關熔絲一般選用鉛錫熔絲。因安裝使熔絲接觸處截面減小，接觸不良，致使熔絲在接觸處附近最易熔斷，影響工人作業(yè)，因此，操作工人常用銅、鋁絲代替。未經(jīng)核算選擇的銅、鋁絲安裝在閘刀開關上產(chǎn)生的安全隱患是眾所周知的，對用電設備、人身安全是十分危險的。(2)防護塑料蓋易損壞。在實際生產(chǎn)中，因頻繁使用，作業(yè)人員不經(jīng)意地損壞、丟失或不安裝等原因，造成閘刀開關無蓋現(xiàn)象極其普遍，對安全生產(chǎn)有較大影響。(3)電源引出線螺絲易損壞。閘刀開關使用日久及其本身特性，引出線螺絲容易損壞，致使接線不牢或安裝不上，操作工采取用線鉤住熔絲作業(yè)產(chǎn)生嚴重的安全隱患。交流電焊機的操作者接觸電的機會較多，工作場地復雜，所以其電源開關應選用帶電部分無裸露的開關電器，要有過載保護及短路保護，選用的開關電器要便于工人作業(yè)，而且要求其體積小易安裝，價格適中、質量可靠。目前，我國生產(chǎn)的開關類型較多，各有特點。鐵殼開關(負荷開關)因其體積大，安裝操作不便，一般較少選用，DZDZ10等系列自動開關因接線麻煩、價格高，而且?guī)щ姴糠钟型饴兑噍^少選用，DZDZ1DZ13系列自動開關，其脫扣器為復式脫扣，采用雙金屬片實行過載保護，采用鐵芯和銜鐵裝置實行瞬時短路保護，有分合操作手柄，而且生產(chǎn)廠家提供塑料或鐵殼電箱外殼，沒有帶電部位外露，安裝操作均方便、價格適中，若選用此類自動開關作電焊機電源開關，能解決使用閘刀開關而產(chǎn)生的安全問題。按電焊機工作電流合理選擇自動開關脫扣器額定電流，能滿足電焊機生產(chǎn)及安全的需要。我公司(廣東樂昌市粵北化工有限公司)選用DZ12—60型雙極或三極自動開關作為BX—330電焊機電源開關，效果良好，受到電焊作業(yè)工人的普遍歡迎，而且此類自動開關體積小易安裝、物美價廉、安全可靠，減少了閘刀形狀經(jīng)常損壞而造成的經(jīng)濟損失，達到了既利于生產(chǎn)又搞好安全工作的效果，值得廣大工業(yè)企業(yè)借鑒。(廣東省粵北化工有限公司 李興林)——《化工安全與環(huán)境》 事故預案超前控制實施辦法1．事故預案超前控制的實質實施事故預案超前控制就是把“安全生產(chǎn)，預防為主”的方針貫穿于整個生產(chǎn)經(jīng)營活動之中，把“安全生產(chǎn)，人人有責”落到實處，實現(xiàn)安全工作的“三同時”和“五同時”，把可能發(fā)生事故的人、物、事、時等諸多因素處于受控狀態(tài)，這樣把靜態(tài)的、被動的、滯后的安全管理變?yōu)閯討B(tài)的、主動的、超前的安全管理，變事故的事后處理為事先把關，使安全工作成為企業(yè)內激的和自發(fā)的行為。2．事故預案超前控制的概念(1)事故預案超前控制簡單地說就是對生產(chǎn)或作業(yè)過程中，存在的事故隱患，可能會發(fā)生的傷害，引發(fā)哪類事故做到心中有數(shù)，進而制訂出對策來控制或避免事故的發(fā)生。這里也可以引伸為由于組織的決定或個人的行為不妥，可能會造成不良后果進行評估和鑒定。(2)事故隱患是指人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。人的不安全行為主要是指違章作業(yè)、精力不集中、錯誤操作、使用不安全的工具或設備，未執(zhí)行勞動保護的規(guī)定上崗作業(yè)、操作水平低下等；物的不安全狀態(tài)主要是指防護、保險、信號有缺陷，安全裝置失去作用，設施、設備、附件有缺陷等。(3)事故預案：預先設想的事故的應急救援方案。3．事故預案超前控制適用范圍(1)生產(chǎn)或操作崗位的事故控制；(2)建筑工程質量評定及控制；(3)設備管理、質量管理等基礎管理也可以參考本辦法。4．事故預案超前控制方案(1)成立事故預案超前控制領導小組，職責是領導、組織、監(jiān)督該辦法得以實施。(2)成立事故預案超前控制評估、審核建卡領導小組。職責是評估鑒定、確認所制訂控制方案的可操作性。(3)深入宣傳，層層發(fā)動，提高認識，全員參加，使崗位上的每個職工都要找出本崗位的事故隱患，或本崗位過去曾發(fā)生過什么事故?將來又可能會發(fā)生什么事故?這些事故發(fā)生的原因是什么?造成的危害是什么?怎樣才能控制或避免事故的發(fā)生。事故隱患和可能會發(fā)生的事故是兩個不同的概念。事故隱患(即危險源)在本崗位可能有，也可能沒有，若有，那就是客觀存在的，是要立即整改的，即使暫時不能整改，也要拿出防范措施，責令限期整改并責任落實到人；而本崗位可能會發(fā)生的事故有四層含義：一是本崗位過去曾發(fā)生過什么事故，可以通過回億或查檔案獲得；二是本崗位從來就沒有發(fā)生過事故，那么國內外同行業(yè)是否發(fā)生過，可以通過信息報道獲得；第三層含義是有史以來，國內外同行業(yè)沒有發(fā)生過事故，那么就必須想到本崗位可能會發(fā)生什么事故，而轉入事故預案超前控制的正題；第四層含義就是一旦事故發(fā)生應采取什么措施，才能盡快控制事故的蔓延，減少事故的損失，即制訂好事故應急方案。(4)由事故預案超前控制評估審核建卡領導小組把從生產(chǎn)一線收集來的事故預案、發(fā)生原因、控制措施、控制責任人等內容逐一審核，評估、修改、確認，最后匯總成“事故預案超前控制手冊”，“事故預案超前控制手冊”中的事故名稱要準確，控制措施要具體、量化，不要有原則性的、含糊的、不具有可操作性的語言。