【文章內(nèi)容簡介】 的少，想法多、落實(shí)少的務(wù)虛行為。四忌外行參與安全管理。安全管理是嚴(yán)肅的科學(xué)，既含技術(shù)成份又有管理藝術(shù)，需不斷學(xué)習(xí)、提高、出新，這樣開會、講話、辦事才能敲在點(diǎn)子上，才會有人聽，指揮才不致失靈，安全管理不能紙上談兵，要真正做到懂工藝、懂設(shè)備、知環(huán)境、了解人。只有做到知己知彼，方能掌握安全管理的主動權(quán)。五忌種別人的田，荒安全的地。安全管理工作橫到邊、縱到底、錯(cuò)綜復(fù)雜。怎樣去抓去管都不為過，在自己的范圍內(nèi)有干不完的事，工作中也必須緊緊圍繞安全二字做文章。那種所謂為提高安全知名度，干與安全無關(guān)的事，其結(jié)果是別人的田綠了，安全的地荒了。殊不知有為才有威，有為才有位。六忌不檢查不整改。安全管理是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，不能有一時(shí)一刻的松懈，這就要求管理部門常檢查、抓落實(shí)、促整改。因?yàn)椴粰z查就不知道隱患在那兒，也談不上整改，而光檢查不整改，等于沒有檢查。最后只是走過場，搞形式。七忌“撿芝麻丟西瓜”。安全管理必須抓重點(diǎn)、抓大事，抓與職工切身利益相關(guān)的事，抓易造成事故的事，切記不可亂抓一氣，“頭疼治頭，腳疼治腳”，“眉毛胡子一把抓”，結(jié)果什么也沒抓好，小事故不斷，大事故出現(xiàn)。八忌不切實(shí)際。上級下達(dá)的政策規(guī)定，各單位在執(zhí)行過程中必須結(jié)合本單位實(shí)際，制定出切實(shí)可行的細(xì)則，有的放矢，才能貫徹好，落實(shí)對，出成效，而不能脫離實(shí)際，腦子一熱，突發(fā)奇想，弄一個(gè)很不成熟的點(diǎn)子，急匆匆的去搞，結(jié)果耗費(fèi)了大量精力，卻是有始無終瞎忙乎。九忌害經(jīng)濟(jì)紅眼病。安全管理人員必須清醒地認(rèn)識到，把安全工作搞好了，企業(yè)不出事故，職工不受傷害，就為企業(yè)創(chuàng)了效益，為職工贏得了幸福，這本身就是對管理人員的最大回報(bào)，而不能看別人的收益好，整天也想著怎樣去創(chuàng)收，盤算自己的小九九，忙于自己的生意。自己的利益看得重了，安全的砝碼就輕了。十忌安全管理人員違章。安全管理人員有意無意的違章，是最不可小視的事，因?yàn)樗斐傻挠绊懛浅毫?，危害也大。職工看到管安全的違章，你再去管職工時(shí)，職工就會產(chǎn)生逆反心理。俗話說：“打鐵先要自身硬”。自己都做不到，又怎能理直氣壯地要求他人。一旦這種事實(shí)形成，就很難挽回影響，最后放松管理，給安全生產(chǎn)埋下了無形的隱患。(西北化工研究院 白振堂)——《化工安全與環(huán)境》 淺談企業(yè)外用工、臨時(shí)工的安全管理目前，隨著勞動用工制度的改革，企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)的需要，自主決定用工形式，這樣，有的企業(yè)把勞動強(qiáng)度大，苦、臟、累、險(xiǎn)的工作，有毒有害的作業(yè)崗位以及一些建筑、拆除、搬遷、清理、維修等任務(wù)，雇用一些外用工完成或承包給一些施工隊(duì)。我們分析，企業(yè)使用這支隊(duì)伍，雖然具備了使用工資成本低，招退自主，使用方便等特點(diǎn)，但是，從整體情況看，這支隊(duì)伍文化知識較差，缺少基本的安全素質(zhì)和法制觀念，因此，在生產(chǎn)勞動過程中，容易出現(xiàn)圖省事、趕進(jìn)度、違章蠻干等現(xiàn)象。另外，由于企業(yè)對外用工的管理不善，監(jiān)督檢查不利，從而也造成外用工的自身傷害，企業(yè)職工被外用工傷害或傷害外用工的一些事故在企業(yè)中時(shí)有發(fā)生。造成這種情況的主要原因，歸納起來有以下幾種：一是企業(yè)招用外用工采取以包代管的方法，實(shí)際上是包而不管；二是違反國家有關(guān)規(guī)定，簽訂類似“工傷概不負(fù)責(zé)”的“經(jīng)濟(jì)承包合同”；三是違反經(jīng)濟(jì)合同簽訂程序，先干活后簽訂；四是企業(yè)將生產(chǎn)任務(wù)包給無相應(yīng)資質(zhì)的外用工(隊(duì))，造成越級發(fā)包；五是簽訂的經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容與實(shí)際從事的生產(chǎn)任務(wù)不符，或超越承包者的經(jīng)營范圍，搞假承包；六是不注意合同時(shí)效的法律作用，合同未簽就進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場；七是合同到期后也不辦理補(bǔ)簽手續(xù)。這些現(xiàn)象在企業(yè)中都有不同程度的存在。針對目前企業(yè)使用外用工的現(xiàn)狀，并根據(jù)市經(jīng)委等有關(guān)文件要求，我們認(rèn)為，企業(yè)在使用外用工時(shí)，應(yīng)采取以下幾方面措施，規(guī)范企業(yè)外用工管理。一、企業(yè)招收外用工必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹“誰雇用，誰管理”，“誰用工，誰負(fù)責(zé)”的原則，依法承擔(dān)起外用工、臨時(shí)工安全管理的權(quán)力和義務(wù)。切實(shí)保障企業(yè)正常的安全生產(chǎn)秩序，保護(hù)企業(yè)職工的安全和健康。二、企業(yè)必須按照國家有關(guān)勞動保護(hù)法規(guī)和上級有關(guān)要求，建立健全企業(yè)外用工的安全管理制度，明確企業(yè)內(nèi)部各職能部門的管理職責(zé)、協(xié)調(diào)方式和相互制約的管理機(jī)制。三、企業(yè)雇用外用工(隊(duì))必須嚴(yán)格履行如下手續(xù)：1．經(jīng)濟(jì)合同簽訂后，必須嚴(yán)格審查外用工(隊(duì))的營業(yè)執(zhí)照所確定的經(jīng)營范圍；施工許可證；建筑施工安裝企業(yè)資質(zhì)等級證明書及企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理資格證書；該隊(duì)伍的合同簽訂人應(yīng)持有法人代表證明書或法人委托書；該隊(duì)伍特殊工種人員的特種作業(yè)人員上崗證；該隊(duì)伍外來勞動力持有外來人員就業(yè)證卡，手續(xù)完備方可簽訂合同。2．雙方簽訂項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，必須同時(shí)簽訂安全協(xié)議書作為主體合同的首要附件，具有同樣的法律效力，雙方必須嚴(yán)格履行。四、企業(yè)招用臨時(shí)工，必須嚴(yán)格履行如下手續(xù)：1．企業(yè)招用外來勞動力為臨時(shí)工，必須領(lǐng)取外來人員就業(yè)證、卡。2．上崗前必須由企業(yè)按崗位要求進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)、考核，由安技部門登記造冊，存檔備查并發(fā)放“廠內(nèi)臨時(shí)工安全操作證”。3．凡從事特殊作業(yè)的臨時(shí)工(電工、電氣焊工、司爐工等特殊工種)必須持勞動部門簽發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》和廠安技部門發(fā)放的“廠內(nèi)臨時(shí)工安全操作證”方可作業(yè)。4．凡長期使用的臨時(shí)工(指3個(gè)月以上)必須到區(qū)勞動局仲裁部門辦理勞動合同簽證手續(xù)，領(lǐng)取簽訂《臨時(shí)工勞動合同書》一式兩份，由用工單位與臨時(shí)工分別保存。企業(yè)持《臨時(shí)工勞動合同書》和“臨時(shí)工簽證表”到區(qū)勞動局辦理《臨時(shí)工安全操作證》的發(fā)放手續(xù)。五、企業(yè)中各用工部門對經(jīng)審查批準(zhǔn)使用的各類外用工(隊(duì))及臨時(shí)工，必須及時(shí)向廠安技部門備案并報(bào)送手續(xù)復(fù)印件，企業(yè)安技部門必須隨時(shí)掌握本單位外用工(隊(duì))和臨時(shí)工的來源、人數(shù)、用工項(xiàng)目、用工期限和安全合同的執(zhí)行情況，并建立外用工、臨時(shí)工安全管理檔案。六、企業(yè)安技部門及用工部門要加強(qiáng)外用工(隊(duì))臨時(shí)工作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違章，立即制止，甚至處罰。要加強(qiáng)外用工、臨時(shí)工的住宿管理，制止違章取暖和用電，防止一氧化碳中毒和觸電事故發(fā)生。綜上所述，加強(qiáng)企業(yè)外用工的安全管理是非常重要的，規(guī)范外用工管理的程序，嚴(yán)格管理，才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)的正常秩序和杜絕或減少各類傷亡事故的發(fā)生。(天津渤?；ぜ瘓F(tuán)公司 許玉鳳)——《化工安全與環(huán)境》 “事故經(jīng)驗(yàn)”與慘痛教訓(xùn)　　誰都知道，“事故”是一個(gè)讓人毛骨悚然的字眼，它往往與“血淋淋”連在一起，誰要是攤上這種事，要么傷筋動骨，要么喪失性命。正因?yàn)槿绱?，人們才談“事故”而色變，盡可能地避而遠(yuǎn)之。然而，有些人經(jīng)歷的事故多了，不但臨陣不慌，反而琢磨出一套對付事故的“辦法”。7月17日，廣西南丹縣下拉甲礦區(qū)發(fā)生特大礦難，目前已知80多人在這次事故中罹難。如此重大的事故，在災(zāi)難發(fā)生后半個(gè)月時(shí)間內(nèi)，竟被某些人給遮掩得密不透風(fēng)。7月31日，礦主黎東明還向河池地區(qū)體育事業(yè)捐贈10萬元人民幣，并在捐贈儀式上要記者“不要寫他的名字”。私下里，在出事后第二天，黎東明則著手和死難礦工家屬“私了”，先騙家屬“來一趟”，然后好吃好喝招待一番，最后亮出底牌：每人發(fā)給5萬元，否則，“現(xiàn)在不要錢，以后一分也別想！”附加條件是絕對不能將此事故說出去。針對南丹礦區(qū)大小事故不斷，一位私營礦主說：那里早已形成了一套完備而行之有效的“事故經(jīng)驗(yàn)”：說白了也就是出了事，花錢消災(zāi)，上下打點(diǎn)，屢試不爽。好一個(gè)“屢試不爽”的所謂“事故經(jīng)驗(yàn)”！人們不禁要問：這么嚴(yán)重的特大事故，在外界傳言紛紛時(shí)，還敢向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局隱瞞實(shí)情，那么小事故呢，恐怕早被“經(jīng)驗(yàn)”給征服了。明明是人命關(guān)天的慘痛事故，卻被礦主們輕描淡寫，究其原因，只能是對生命的漠視。可以說，對利潤的過分追求，必然導(dǎo)致對生命的漠視。一旦遇到特大事故，為了不影響以后的“財(cái)源”，這些人有意 “擰成一股繩”，用金錢去贖買礦工的生命，用他們的行話叫“花錢消災(zāi)”，而不是花錢購買安全設(shè)備，盡可能避免災(zāi)難的重復(fù)發(fā)生。所謂“事故經(jīng)驗(yàn)”是一本念歪的經(jīng)，其危害顯而易見。出了事故，不是深刻反省，查堵漏洞，而是上竄下跳，瞞天過海，對遇難礦工家屬威逼利誘，對上級調(diào)查人員拉攏腐蝕或刻意掩蓋，對采訪記者張牙舞爪。所有的一切，都是為了消他們自己的災(zāi)，而不是去挽救礦工的生命。以南丹礦難為例，在事故發(fā)生后的半個(gè)月內(nèi)，黎東明不但不搶救遇難的礦工，反而偽造“風(fēng)平浪靜”的假象，這不是殺人害命又是什么？而他，卻裝出一副善人的面孔，對外捐款，轉(zhuǎn)移視線。所謂“事故經(jīng)驗(yàn)”就像一臺大戲，單靠某一個(gè)人是斷難支撐起來的，而每一個(gè)粉墨登場、參與其中的人物，與其說是“演員”，不如說是“幫兇”。誠如一位老礦主所言：這事（指隱瞞不報(bào)）光黎東明一個(gè)人做不出來。4個(gè)調(diào)查組4次調(diào)查失敗，這說明了什么？是該好好總結(jié)一下教訓(xùn)了。所謂的“事故經(jīng)驗(yàn)”被某些人津津樂道，實(shí)在令人難以置信。其實(shí)，要根除這種“經(jīng)驗(yàn)”并不難，就是要加大事故處理的成本，讓企業(yè)死不起人。你不是要錢不要命嗎？那我就讓你傾家蕩產(chǎn)。果真如此，“事故經(jīng)驗(yàn)”的神話則不破自滅，事故的發(fā)生率才會真正降下來?！督夥跑妶?bào)》 2001年8月27日 合理選用交流弧焊機(jī)電源開關(guān)交流弧焊機(jī)是焊接技術(shù)中使用面最廣的一種電器設(shè)備，目前工業(yè)企業(yè)一般采用HK2系列的閘刀開關(guān)作為中小型電焊機(jī)電源開關(guān)。在實(shí)際生產(chǎn)中，這種系列的閘刀開關(guān)會產(chǎn)生一些不安全隱患，其常見隱患有如下幾點(diǎn)：(1)保險(xiǎn)熔絲易熔斷。閘刀開關(guān)熔絲一般選用鉛錫熔絲。因安裝使熔絲接觸處截面減小，接觸不良，致使熔絲在接觸處附近最易熔斷，影響工人作業(yè)，因此，操作工人常用銅、鋁絲代替。未經(jīng)核算選擇的銅、鋁絲安裝在閘刀開關(guān)上產(chǎn)生的安全隱患是眾所周知的，對用電設(shè)備、人身安全是十分危險(xiǎn)的。(2)防護(hù)塑料蓋易損壞。在實(shí)際生產(chǎn)中，因頻繁使用，作業(yè)人員不經(jīng)意地?fù)p壞、丟失或不安裝等原因，造成閘刀開關(guān)無蓋現(xiàn)象極其普遍，對安全生產(chǎn)有較大影響。(3)電源引出線螺絲易損壞。閘刀開關(guān)使用日久及其本身特性，引出線螺絲容易損壞，致使接線不牢或安裝不上，操作工采取用線鉤住熔絲作業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重的安全隱患。交流電焊機(jī)的操作者接觸電的機(jī)會較多，工作場地復(fù)雜，所以其電源開關(guān)應(yīng)選用帶電部分無裸露的開關(guān)電器，要有過載保護(hù)及短路保護(hù)，選用的開關(guān)電器要便于工人作業(yè)，而且要求其體積小易安裝，價(jià)格適中、質(zhì)量可靠。目前，我國生產(chǎn)的開關(guān)類型較多，各有特點(diǎn)。鐵殼開關(guān)(負(fù)荷開關(guān))因其體積大，安裝操作不便，一般較少選用，DZDZ10等系列自動開關(guān)因接線麻煩、價(jià)格高，而且?guī)щ姴糠钟型饴兑噍^少選用，DZDZ1DZ13系列自動開關(guān)，其脫扣器為復(fù)式脫扣，采用雙金屬片實(shí)行過載保護(hù)，采用鐵芯和銜鐵裝置實(shí)行瞬時(shí)短路保護(hù)，有分合操作手柄，而且生產(chǎn)廠家提供塑料或鐵殼電箱外殼，沒有帶電部位外露，安裝操作均方便、價(jià)格適中，若選用此類自動開關(guān)作電焊機(jī)電源開關(guān)，能解決使用閘刀開關(guān)而產(chǎn)生的安全問題。按電焊機(jī)工作電流合理選擇自動開關(guān)脫扣器額定電流，能滿足電焊機(jī)生產(chǎn)及安全的需要。我公司(廣東樂昌市粵北化工有限公司)選用DZ12—60型雙極或三極自動開關(guān)作為BX—330電焊機(jī)電源開關(guān)，效果良好，受到電焊作業(yè)工人的普遍歡迎，而且此類自動開關(guān)體積小易安裝、物美價(jià)廉、安全可靠，減少了閘刀形狀經(jīng)常損壞而造成的經(jīng)濟(jì)損失，達(dá)到了既利于生產(chǎn)又搞好安全工作的效果，值得廣大工業(yè)企業(yè)借鑒。(廣東省粵北化工有限公司 李興林)——《化工安全與環(huán)境》 事故預(yù)案超前控制實(shí)施辦法1．事故預(yù)案超前控制的實(shí)質(zhì)實(shí)施事故預(yù)案超前控制就是把“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的方針貫穿于整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營活動之中，把“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)安全工作的“三同時(shí)”和“五同時(shí)”，把可能發(fā)生事故的人、物、事、時(shí)等諸多因素處于受控狀態(tài)，這樣把靜態(tài)的、被動的、滯后的安全管理變?yōu)閯討B(tài)的、主動的、超前的安全管理，變事故的事后處理為事先把關(guān)，使安全工作成為企業(yè)內(nèi)激的和自發(fā)的行為。2．事故預(yù)案超前控制的概念(1)事故預(yù)案超前控制簡單地說就是對生產(chǎn)或作業(yè)過程中，存在的事故隱患，可能會發(fā)生的傷害，引發(fā)哪類事故做到心中有數(shù)，進(jìn)而制訂出對策來控制或避免事故的發(fā)生。這里也可以引伸為由于組織的決定或個(gè)人的行為不妥，可能會造成不良后果進(jìn)行評估和鑒定。(2)事故隱患是指人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。人的不安全行為主要是指違章作業(yè)、精力不集中、錯(cuò)誤操作、使用不安全的工具或設(shè)備，未執(zhí)行勞動保護(hù)的規(guī)定上崗作業(yè)、操作水平低下等；物的不安全狀態(tài)主要是指防護(hù)、保險(xiǎn)、信號有缺陷，安全裝置失去作用，設(shè)施、設(shè)備、附件有缺陷等。(3)事故預(yù)案：預(yù)先設(shè)想的事故的應(yīng)急救援方案。3．事故預(yù)案超前控制適用范圍(1)生產(chǎn)或操作崗位的事故控制；(2)建筑工程質(zhì)量評定及控制；(3)設(shè)備管理、質(zhì)量管理等基礎(chǔ)管理也可以參考本辦法。4．事故預(yù)案超前控制方案(1)成立事故預(yù)案超前控制領(lǐng)導(dǎo)小組，職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督該辦法得以實(shí)施。(2)成立事故預(yù)案超前控制評估、審核建卡領(lǐng)導(dǎo)小組。職責(zé)是評估鑒定、確認(rèn)所制訂控制方案的可操作性。(3)深入宣傳，層層發(fā)動，提高認(rèn)識，全員參加，使崗位上的每個(gè)職工都要找出本崗位的事故隱患，或本崗位過去曾發(fā)生過什么事故?將來又可能會發(fā)生什么事故?這些事故發(fā)生的原因是什么?造成的危害是什么?怎樣才能控制或避免事故的發(fā)生。事故隱患和可能會發(fā)生的事故是兩個(gè)不同的概念。事故隱患(即危險(xiǎn)源)在本崗位可能有，也可能沒有，若有，那就是客觀存在的，是要立即整改的，即使暫時(shí)不能整改，也要拿出防范措施，責(zé)令限期整改并責(zé)任落實(shí)到人；而本崗位可能會發(fā)生的事故有四層含義：一是本崗位過去曾發(fā)生過什么事故，可以通過回億或查檔案獲得；二是本崗位從來就沒有發(fā)生過事故，那么國內(nèi)外同行業(yè)是否發(fā)生過，可以通過信息報(bào)道獲得；第三層含義是有史以來，國內(nèi)外同行業(yè)沒有發(fā)生過事故，那么就必須想到本崗位可能會發(fā)生什么事故，而轉(zhuǎn)入事故預(yù)案超前控制的正題；第四層含義就是一旦事故發(fā)生應(yīng)采取什么措施，才能盡快控制事故的蔓延，減少事故的損失，即制訂好事故應(yīng)急方案。(4)由事故預(yù)案超前控制評估審核建卡領(lǐng)導(dǎo)小組把從生產(chǎn)一線收集來的事故預(yù)案、發(fā)生原因、控制措施、控制責(zé)任人等內(nèi)容逐一審核，評估、修改、確認(rèn)，最后匯總成“事故預(yù)案超前控制手冊”，“事故預(yù)案超前控制手冊”中的事故名稱要準(zhǔn)確，控制措施要具體、量化，不要有原則性的、含糊的、不具有可操作性的語言。