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正文內(nèi)容

國(guó)家保密法黨政機(jī)關(guān)工作人員保密須知保密守則(編輯修改稿)

2025-05-13 13:15 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 定仍然屬于國(guó)家秘密的,應(yīng)當(dāng)在檔案卷宗適當(dāng)位置做出與卷內(nèi)涉密載體相同的密級(jí)標(biāo)志。卷內(nèi)有多份涉密載體的,按其最高密級(jí)和最長(zhǎng)保密期限做出標(biāo)志?! ?匯編、摘抄涉密載體有哪些保密要求?(1)匯編、摘抄國(guó)家秘密文件、資料、應(yīng)當(dāng)經(jīng)原制發(fā)機(jī)關(guān)、單位批準(zhǔn)。(2)經(jīng)批準(zhǔn)匯編的秘密文件、資料的密級(jí)、保密期限和知悉范圍,應(yīng)與原件一致。(3)秘密文件、資料匯編本,應(yīng)當(dāng)按所匯編秘密文件、資料的最高密級(jí)和最長(zhǎng)保密期限做出密級(jí)標(biāo)志和進(jìn)行保密管理。(4)摘錄、引用國(guó)家秘密內(nèi)容的筆記本和其他形式的涉密載體,要做出與原件一致的國(guó)家秘密標(biāo)志和進(jìn)行同樣措施的保密管理。  1銷毀涉密載體有哪些保密要求?(1)涉密載體是否銷毀由機(jī)關(guān)決定、單位決定,并由專人負(fù)責(zé)。(2)決定銷毀的涉密載體,應(yīng)進(jìn)行清點(diǎn)登記照冊(cè),經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。(3)銷毀涉密載體,應(yīng)嚴(yán)密封裝,由專人押送到保密工作部門指定的涉密載體銷毀單位銷毀。(4)嚴(yán)格禁止將擬銷毀的涉密載體作為廢品出售或轉(zhuǎn)送他人?! ?個(gè)人能保存和銷毀涉密載體嗎?涉密載體不屬于私人物品,不能由個(gè)人私自保存和處理。機(jī)關(guān)、單位工作人員,因工作需要有個(gè)人暫時(shí)使用的涉密載體,在完成工作任務(wù)后,應(yīng)及時(shí)交還機(jī)關(guān)、單位保密室保存。工作人員調(diào)離原工作單位,或因離休、退休、辭職等原因離開(kāi)工作崗位,應(yīng)將個(gè)人使用和管理的涉密載體全部清理退還工作單位。參加涉密會(huì)議領(lǐng)取的涉密文件、資料或其他物品,會(huì)后應(yīng)交機(jī)關(guān)、單位保密室保管,個(gè)人不得私自持有。個(gè)人不能私自銷毀涉密載體?! ?涉密載體為什么不能隨意交他人保管和處理?使用、處理和保管涉密載體有嚴(yán)格的保密規(guī)定。使用和管理涉密載體,只能是工作需要和職權(quán)范圍內(nèi)的行為。隨意將涉密載體交他人特別是不屬于知悉范圍內(nèi)的人員保管和處理,是擅自擴(kuò)大國(guó)家秘密知悉范圍,會(huì)導(dǎo)致涉密載體失去有效控制而造成泄密。  第二部分 使用計(jì)算機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)保密須知  1什么是涉密計(jì)算機(jī)?什么是涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)?運(yùn)用采集、加工、存儲(chǔ)、傳輸、檢索等功能,處理涉及國(guó)家秘密信息的計(jì)算機(jī)通常稱為涉密計(jì)算機(jī)。涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)主要是指用于記錄、存儲(chǔ)、拷貝國(guó)家秘密信息的移動(dòng)硬盤、軟盤、磁帶、光盤、優(yōu)盤、存儲(chǔ)卡等磁、光及半導(dǎo)體介質(zhì)載體。  1涉密計(jì)算機(jī)為什么不能使用具有無(wú)線互聯(lián)功能的外圍設(shè)備無(wú)線鍵盤、無(wú)線鼠標(biāo)、無(wú)線網(wǎng)卡等都是具有無(wú)線互聯(lián)功能的計(jì)算機(jī)外圍設(shè)備。這些設(shè)備與計(jì)算機(jī)之間是通過(guò)無(wú)線方式連接的,處理、傳輸信息的信號(hào)完全暴露在空中,無(wú)關(guān)人員可以通過(guò)相關(guān)技術(shù)設(shè)備接受這些信號(hào),并作信號(hào)還原處理。因此,涉密計(jì)算機(jī)不能使用具有無(wú)線互聯(lián)功能的計(jì)算機(jī)外圍設(shè)備。  1購(gòu)置用于處理涉密信息的計(jì)算機(jī)要注意什么問(wèn)題?國(guó)外特別是一些發(fā)達(dá)國(guó)家,往往要求他們的計(jì)算機(jī)、加密機(jī)等電子設(shè)備設(shè)計(jì)生產(chǎn)商,在出口的計(jì)算機(jī)和設(shè)備中設(shè)置“后門”,目的是為竊取別國(guó)信息提供方便。此外,有的計(jì)算機(jī)具有無(wú)線互聯(lián)功能,有的安全性能達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。購(gòu)買這樣的計(jì)算機(jī)并用于處理涉密信息,極易留下泄密隱患和信息安全風(fēng)險(xiǎn)?! ≡谶x購(gòu)涉密計(jì)算機(jī)時(shí)應(yīng)特別注意: ?。?)原則上應(yīng)選購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備。如需選購(gòu)進(jìn)口計(jì)算機(jī)及設(shè)備,要選購(gòu)經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門檢測(cè)認(rèn)可和批準(zhǔn)的計(jì)算機(jī)及設(shè)備;  (2)購(gòu)買時(shí)要隨機(jī)選購(gòu),不要事先預(yù)訂。一旦選定,要當(dāng)即購(gòu)買并提貨,以防被人設(shè)置、安裝竊密裝置; ?。?)不要選購(gòu)帶無(wú)線網(wǎng)卡和具有無(wú)線互聯(lián)功能的計(jì)算機(jī)。如果已經(jīng)購(gòu)買并準(zhǔn)備用于處理涉密信息的,使用前必須拆除具有無(wú)線互聯(lián)功能的硬件??欤弧 。?)計(jì)算機(jī)在使用前要由有關(guān)部門進(jìn)行專門的安全保密技術(shù)檢測(cè),確認(rèn)不存在泄密風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患后再用于處理涉密信息。  上述要求同樣適用于購(gòu)買其他涉密辦公設(shè)備?! ?涉密計(jì)算機(jī)為什么不能安裝來(lái)歷不明的軟件  來(lái)歷不明的軟件,特別是從互聯(lián)網(wǎng)上下載的軟件工具,很可能被境外情報(bào)機(jī)關(guān)捆綁上特種“木馬”等間諜竊密程序,有的計(jì)算機(jī)病毒就是隱藏在軟件中,甚至是偽裝成殺毒軟件進(jìn)行傳播。隨意下載安裝這些軟件,隨意拷貝他人的文件,很可能把與軟件捆綁在一起的“木馬”或計(jì)算機(jī)病毒等有害程序帶到涉密計(jì)算機(jī)中潛伏下來(lái)。如果涉密計(jì)算機(jī)管理不嚴(yán),隨意上互聯(lián)網(wǎng),或是交叉使用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì),別有用心的人或境外情報(bào)機(jī)關(guān)就會(huì)通過(guò)潛伏的“木馬”程序等控制、操縱涉密計(jì)算機(jī),使計(jì)算機(jī)中存儲(chǔ)的涉密信息被竊取,或因感染病毒遭到破壞?! 》婪秾?duì)策:培養(yǎng)良好的安全意識(shí),不安裝來(lái)歷不明的軟件。不隨意拷貝他人的文件、資料。涉密計(jì)算機(jī)如何設(shè)置口令字?  口令字是計(jì)算機(jī)及其信息系統(tǒng)的第一道安全防線,涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)通過(guò)口令字驗(yàn)證用戶身份,區(qū)分和控制訪問(wèn)。計(jì)算機(jī)口令字設(shè)置如果達(dá)不到足夠長(zhǎng)度,非常容易被破解??诹钭忠坏┍黄平?,破解者就可以冒充合法用戶進(jìn)入涉密計(jì)算機(jī)任意獲取信息?! 「鶕?jù)有關(guān)保密要求,涉密計(jì)算機(jī)口令字設(shè)置,要根據(jù)計(jì)算機(jī)所處理的涉密信息的密級(jí)決定,處理絕密級(jí)信息的計(jì)算機(jī),口令字設(shè)置不能少于12個(gè)字符,最好采用一次性口令或生理特征鑒別方式;處理機(jī)密級(jí)信息的,口令長(zhǎng)度不得少于10個(gè)字符,更換周期不要超過(guò)7天;處理秘密級(jí)信息的,至少要有8個(gè)字符以上的足夠長(zhǎng)度,更換周期不要超過(guò)30天。設(shè)置口令是,要采用大小寫英文字母、數(shù)字、特殊字符組合。個(gè)人使用的口令,要嚴(yán)格保密,不能讓他人知悉?! ?為什么涉密場(chǎng)所中連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)不能安裝和使用攝像頭、視頻、音頻輸入設(shè)備?涉密場(chǎng)所是集中制作、使用、存放涉密載體和處理涉密信息的地方。因?yàn)楦鞣N原因,有的涉密載體可能被臨時(shí)擺放在辦公桌上,工作人員的談話也可能涉及國(guó)家秘密內(nèi)容,如果涉密場(chǎng)所中連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)安裝的視頻、音頻輸入設(shè)備處于開(kāi)通狀態(tài),就可能會(huì)進(jìn)行自動(dòng)竊照、竊聽(tīng)而照成泄密。另外,有的筆記本電腦內(nèi)也配置了具有音頻輸入功能的麥克風(fēng),在開(kāi)機(jī)并連接互聯(lián)網(wǎng)的狀態(tài)下,也可能會(huì)將談話內(nèi)容泄露出去。正因如此,有的國(guó)家(如俄羅斯)就明令禁止涉密辦公室內(nèi)的計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng),禁止在涉密場(chǎng)所、部位的計(jì)算機(jī)上安裝視頻、音頻輸入設(shè)備。  防范對(duì)策:涉密場(chǎng)所中連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上不得配備、安裝和使用攝像頭等視頻、音頻輸入設(shè)備。確實(shí)需要的,在處理涉密事項(xiàng)或談?wù)撋婷軆?nèi)容時(shí),應(yīng)對(duì)視頻、音頻輸入設(shè)備采取關(guān)機(jī)斷電措施,或拔掉網(wǎng)線?! ?涉密計(jì)算機(jī)為什么不能連接互聯(lián)網(wǎng)?  互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)完全開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)空間,不能給用戶提供安全保密保障。如果涉密計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng),就容易被境外情報(bào)機(jī)構(gòu)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)植入特種“木馬”等間諜竊密程序,進(jìn)行非法攻擊和遠(yuǎn)程控制。一旦攻擊成功,攻擊者就會(huì)像操作自己的計(jì)算機(jī)一樣,操作被控制的涉密計(jì)算機(jī),任意竊取涉密信息。此外,涉密計(jì)算機(jī)還可能會(huì)感染計(jì)算機(jī)病毒,使存儲(chǔ)、處理的信息遭到惡意破壞。防范對(duì)策:涉密計(jì)算機(jī)及涉密信息網(wǎng)絡(luò)必須與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行物理隔離,完全斷開(kāi)。2連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)為什么不能存儲(chǔ)、處理涉密信息?在連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上存儲(chǔ)、處理涉密信息,就等于把涉密信息放在完全開(kāi)放的環(huán)境里,隨時(shí)都可能被人獲取。互聯(lián)網(wǎng)早以成為各國(guó)特別是西方國(guó)家獲取別國(guó)信息的重要途徑。境外的一些情報(bào)機(jī)構(gòu)為便于從互聯(lián)網(wǎng)上獲取涉密信息,通過(guò)多種竊密手段,如“嗅探”技術(shù)等,將“木馬”竊密程序植入與互聯(lián)網(wǎng)相連的計(jì)算機(jī),進(jìn)行網(wǎng)上竊密活動(dòng)?;ヂ?lián)網(wǎng)也是傳播計(jì)算機(jī)病毒的主要途徑。因此,不能在與互聯(lián)網(wǎng)連接或連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上存儲(chǔ)、處理涉密信息。防范對(duì)策:、處理涉密信息。、殺病毒和殺“木馬”軟件外,應(yīng)當(dāng)定期重裝操作系統(tǒng),防止被植入專門的竊密程序。2為什么不能在政府門戶網(wǎng)站上登載涉密信息?政府門戶網(wǎng)站是供政府信息公開(kāi)使用的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),是政府面向社會(huì)的信息窗口。政府門戶網(wǎng)站登載涉密信息,實(shí)際上是將不能公開(kāi)的涉密信息公開(kāi)發(fā)布。防范對(duì)策:嚴(yán)格遵守《保密法》和《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定,區(qū)分涉密信息與可公開(kāi)信息,按照相關(guān)業(yè)務(wù)工作中《國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》,對(duì)擬上網(wǎng)發(fā)布的信息認(rèn)真進(jìn)行保密審查,做到“涉密信息不上網(wǎng),上網(wǎng)信息不涉密”。2從互聯(lián)網(wǎng)上拷貝信息資料到涉密計(jì)算機(jī)上應(yīng)如何操作?為確保涉密信息安全保密,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格禁止從互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)直接向涉密計(jì)算機(jī)拷貝信息。如果確因工作需要拷貝的,必須采用國(guó)家保密工作部門批準(zhǔn)的設(shè)備或認(rèn)可的方式進(jìn)行,可以通過(guò)以下途徑:一是將要拷貝的資料刻錄到空白光盤中,再通過(guò)光盤將拷貝的資料復(fù)制到涉密計(jì)算機(jī)上;二是先將互聯(lián)網(wǎng)上的資料拷貝到單設(shè)的中間機(jī)上,徹底進(jìn)行清除竊密程序和查殺病毒處理后,再拷貝到涉密計(jì)算機(jī)上。2為什么不能將他人的文件、資料隨意拷貝到涉密計(jì)算機(jī)上?隨意拷貝他人的文件、資料,本身就是違反保密規(guī)定的行為。同時(shí),他人的計(jì)算機(jī)或優(yōu)盤可能是連接過(guò)互聯(lián)網(wǎng)并被植入特種“木馬”間諜竊密程序或感染了病毒的。如果隨意將他人計(jì)算機(jī)或優(yōu)盤上的文件、資料拷貝到涉密計(jì)算機(jī)上,極有可能使涉密計(jì)算機(jī)被植入間諜竊密或感染計(jì)算機(jī)病毒。2為什么不能使用具有無(wú)線上網(wǎng)功能的筆記本電腦處理涉密信息?具有無(wú)線上網(wǎng)功能的筆記本電腦安裝有無(wú)線網(wǎng)卡,可以與互聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)連接。無(wú)線上網(wǎng)使用的是開(kāi)放式無(wú)線信道,所傳輸?shù)男盘?hào)是暴露在空中的,只要使用具有接收功能的技術(shù)設(shè)備,就可以在用戶不知情的情況下,獲取筆記本電腦所存儲(chǔ)、處理和傳輸?shù)男畔?。如果使用具有無(wú)線上網(wǎng)功能的筆記本電腦處理涉密信息,就相當(dāng)于把涉密信息放在互聯(lián)網(wǎng)上,放在沒(méi)有任何安全保密保障的環(huán)境里,被他人任意獲取。2私人計(jì)算機(jī)和私人移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)為什么不能用于處理涉密信息?私人計(jì)算機(jī)和私人移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)屬于私有財(cái)產(chǎn),私人計(jì)算機(jī)和私人存儲(chǔ)介質(zhì)往往連接過(guò)互聯(lián)網(wǎng),存在很大泄密隱患和安全風(fēng)險(xiǎn),不能用于存儲(chǔ)、處理涉密信息。2攜帶涉密筆記本電腦外出應(yīng)當(dāng)注意什么問(wèn)題?在一般情況下,不要攜帶涉密筆記本電腦外出。確因工作需要攜帶的,應(yīng)按以下要求處理:第一,必須經(jīng)機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第二,外出前,將涉密筆記本電腦中不需要使用的涉密文件、資料復(fù)制到涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)中,并將存儲(chǔ)介質(zhì)留在機(jī)關(guān)、單位保存,同時(shí)對(duì)攜帶的計(jì)算機(jī)中的涉密文件、資料使用符合保密標(biāo)準(zhǔn)的工具進(jìn)行清楚處理。外出途中,必須采取嚴(yán)格保密措施,確保涉密筆記本電腦始終處于攜帶人嚴(yán)密監(jiān)控之下,做到“機(jī)不離身”。第三,將需要使用的涉密文件、資料復(fù)制到涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)中,然后將電腦中的涉密文件、資料使用符合保密標(biāo)準(zhǔn)的工具進(jìn)行清除處理,使筆記本電腦不帶有任何涉密信息。外出途中妥善保管好涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì),做到“盤不離身”。第四,外出途中使用電腦生成的涉密信息,要及時(shí)復(fù)制到隨身攜帶的涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)中,并對(duì)筆記本電腦硬盤中的涉密信息及時(shí)作清除處理。無(wú)論何種方式,都應(yīng)當(dāng)妥善保管好涉密筆記本電腦和涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì),防止丟失和被盜竊。涉密計(jì)算機(jī)和涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)為什么不能隨意讓他人使用、保管或辦理寄運(yùn)?涉密計(jì)算機(jī)和涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)隨意讓他人使用、保管或辦理寄運(yùn),是嚴(yán)重違法涉密載體保密管理規(guī)定的行為,極有可能造成國(guó)家秘密載體失控。提示:涉密計(jì)算機(jī)和涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)要專人使用。3移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)為什么不能在涉密計(jì)算機(jī)和非涉密計(jì)算機(jī)之間交叉使用?移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)在涉密計(jì)算機(jī)和非涉密計(jì)算機(jī)之間交叉使用,極有可能使涉密計(jì)算機(jī)被植入間諜竊密程序或感染計(jì)算機(jī)病毒。以優(yōu)盤為例,如果優(yōu)盤插入連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)并被植入特種“木馬”間諜程序,當(dāng)該優(yōu)盤插入涉密計(jì)算機(jī)時(shí),在無(wú)任何操作和顯示的情況下,優(yōu)盤內(nèi)的間諜程序會(huì)自動(dòng)按照預(yù)先的設(shè)計(jì),將涉密計(jì)算機(jī)中的全部信息復(fù)制到涉密計(jì)算機(jī)中。當(dāng)該優(yōu)盤再次插入連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)時(shí),間諜程序就會(huì)迅速將優(yōu)盤上的涉密信息自動(dòng)發(fā)送到互聯(lián)網(wǎng)上的指定郵箱,竊密者就可以獲取涉密計(jì)算機(jī)上的全部涉密信息。提示:涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)只能在涉密計(jì)算機(jī)上使用,嚴(yán)禁在非涉密計(jì)算機(jī)上使用。3未經(jīng)專業(yè)銷密的計(jì)算機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)為什么不能隨意淘汰處理?專業(yè)銷密是指采用專門技術(shù)手段,徹底消除涉密計(jì)算機(jī)和涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)中存儲(chǔ)的涉密信息,使之無(wú)法通過(guò)任何技術(shù)手段還原信息內(nèi)容。對(duì)計(jì)算機(jī)或移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)中的信息做簡(jiǎn)單刪除或格式化處理,難以達(dá)到徹底消除信息的目的,仍然可以使用數(shù)據(jù)恢復(fù)技術(shù)恢復(fù)信息。因此,必須采用專業(yè)技術(shù)進(jìn)行銷密。同時(shí),淘汰、報(bào)廢的涉密計(jì)算機(jī)、涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)仍屬于涉密載體,也不能隨意轉(zhuǎn)送、捐贈(zèng)他人或作為廢品出售。防范對(duì)策:不在使用的涉密計(jì)算機(jī)及設(shè)備應(yīng)及時(shí)銷毀。銷毀涉密計(jì)算機(jī)、涉
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