【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的30%，如果再加上青年人就將近40%。所以，關(guān)工委主動(dòng)發(fā)揮老同志的作用，通過(guò)各種教育活動(dòng)把一老一少連接起來(lái)，把青少年的工作做好了就是最大限度地增加了和諧的因素，最大限度地減少了不和諧因素。事實(shí)證明，關(guān)工委的工作本身就是做著社會(huì)管理工作，并且已經(jīng)取得了顯著成效，也進(jìn)一步證明了關(guān)工委和老同志在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中能夠大有作為。（二）關(guān)工委在社會(huì)管理創(chuàng)新中發(fā)揮著哪些作用“五老”是關(guān)工委加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的主要依靠力量，他們向青少年進(jìn)行宣傳、教育、關(guān)愛(ài)、幫扶，更具有親和力、感染力和說(shuō)服力。關(guān)工委是以“五老”為主體的群眾性工作組織，廣大“五老”以基層工作為立足點(diǎn)，深入到村、鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，對(duì)青少年進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的教育、幫助特殊困難的青少年群眾、創(chuàng)建“綠色家園”、挽救失足青少年、創(chuàng)建零犯罪社區(qū)、組建農(nóng)村五老說(shuō)和團(tuán)、進(jìn)行網(wǎng)吧監(jiān)督等等。通過(guò)耐心細(xì)致的思想引導(dǎo)，把青少年群體中的一些可能產(chǎn)生的矛盾和問(wèn)題轉(zhuǎn)化成促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)新社會(huì)管理的積極因素，從源頭上來(lái)化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)。實(shí)踐證明，關(guān)工委和廣大五老在社會(huì)管理創(chuàng)新、促進(jìn)代級(jí)和諧、家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。關(guān)工委在社會(huì)管理創(chuàng)新中發(fā)揮著突出的作用，主要有以下五個(gè)方面：一是育人為本、德育為先，關(guān)口前移、源頭治理是關(guān)工委推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的根本宗旨。使青少年懂得怎樣做人、做事，是關(guān)工委和老同志義不容辭的歷史責(zé)任。各地關(guān)工委多年如一日，把深入開(kāi)展以理想信念為核心的各種教育活動(dòng)，唱響主旋律，作為一切工作的重中之重，增強(qiáng)了社會(huì)管理的前瞻性、主動(dòng)性和有效性。特別是近年來(lái)，提出把社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育融入到關(guān)心下一代工作的全過(guò)程，而各級(jí)關(guān)工委組織五老歲青少年進(jìn)行了熱愛(ài)祖國(guó)、建設(shè)祖國(guó)、熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的教育，引導(dǎo)青少年知榮辱、懂感恩、明責(zé)任，教育他們孝親敬老、關(guān)愛(ài)他人、誠(chéng)信勞動(dòng)、奉獻(xiàn)社會(huì)、崇尚科學(xué)、講求文明、遵紀(jì)守法，做好孩子、好學(xué)生、好村民、好工人。比如說(shuō)江蘇省在學(xué)校開(kāi)展的“新三好”活動(dòng)，教育孩子在學(xué)校做好學(xué)生、在家庭做好孩子、在社會(huì)做好公民，已經(jīng)顯示出很好的教育成果。吉林省長(zhǎng)春市從2000年開(kāi)始，堅(jiān)持在青少年中開(kāi)展理想信念為核心內(nèi)容的思想道德系列專(zhuān)題教育活動(dòng)，引導(dǎo)他們找準(zhǔn)人生定位，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。到2011年已經(jīng)進(jìn)行了12個(gè)專(zhuān)題，效果很好。又比如2008年是改革開(kāi)放30年，年初的時(shí)候，他們?cè)谘芯堪才湃旯ぷ鲿r(shí)，大家分析了青少年的思想狀況，分析的結(jié)果一致感到現(xiàn)在的青少年是改革開(kāi)放的受益者。但他們當(dāng)中多數(shù)人對(duì)改革開(kāi)放的歷史背景、重大意義認(rèn)識(shí)地不夠，30年來(lái)各方面取得哪些偉大成就、發(fā)生了哪些巨大變化、積累了哪些實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，他們并不十分了解，特別是還有少數(shù)青少年受到中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放進(jìn)程中的一些負(fù)面的影響，對(duì)進(jìn)一步改革開(kāi)放有顧慮。因此，為了引導(dǎo)青少年樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，很有必要在青年中開(kāi)展改革開(kāi)放30年的教育。從這一認(rèn)識(shí)出發(fā)，他們確定了2008年要在全市青少年中開(kāi)展“講偉大成就，樹(shù)共同理想，盡歷史責(zé)任”的專(zhuān)題教育活動(dòng)。這一活動(dòng)當(dāng)年就取得了好的教育效果，而全國(guó)這些年來(lái)這樣的例子是很多的。通過(guò)各種教育潛移默化地提高了廣大青少年辨別是非和抵制不良思想影響的能力，最大限度地防止和減少、弱化了不少?lài)?yán)重社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)沖突的產(chǎn)生，把本來(lái)可能增加社會(huì)沖突和矛盾的青少年群體通過(guò)思想教育和正確引導(dǎo)轉(zhuǎn)化，成為社會(huì)管理創(chuàng)新的生力軍。二是化解社會(huì)矛盾、引導(dǎo)群眾和青少年實(shí)現(xiàn)自我管理是關(guān)工委開(kāi)辟社會(huì)主義公平正義的有效途徑。群眾工作是社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性的工作，讓群眾的權(quán)益受到保障，心情才能更加的舒暢，社會(huì)矛盾才能迎刃而解。多年來(lái)，各級(jí)關(guān)工委組織五老創(chuàng)建了說(shuō)和團(tuán)、群眾評(píng)理會(huì)，邀請(qǐng)五老擔(dān)任信息員、調(diào)解員，通過(guò)平等溝通、協(xié)商協(xié)調(diào)、教育引導(dǎo)的辦法為群眾服務(wù)，調(diào)解了領(lǐng)里糾紛、夫妻婆媳關(guān)系、夫妻矛盾、勸阻青少年打架斗毆、解決宅基地、山林、水利、土地、老墳、拆遷等許多法律和行政手段難以解決的糾紛問(wèn)題，帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)自我管理，效果很好，被群眾稱(chēng)之為道德法庭。在我國(guó)的城鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)叵碛休^高聲望的長(zhǎng)者，往往通過(guò)鄉(xiāng)規(guī)民約、鄉(xiāng)情親情影響一個(gè)鄉(xiāng)村的治理結(jié)構(gòu)。這種鄉(xiāng)村治理在新的歷史時(shí)期同樣具有積極的意義，由五老構(gòu)成的群眾評(píng)理會(huì)、說(shuō)和團(tuán)是村民自治的一種積極的形式，既傳承了鄉(xiāng)村治理的優(yōu)良傳統(tǒng)，又體現(xiàn)了新時(shí)代的發(fā)展要求，積極維護(hù)群眾的權(quán)益，努力把矛盾、糾紛化解在萌芽的狀態(tài)，使群眾利益得到充分的保障，群眾意愿得到充分的尊重，群眾的積極性得到充分的發(fā)揮。比如江西省上饒市已經(jīng)建立了3000多個(gè)群眾評(píng)理會(huì)，成員均由當(dāng)?shù)匚謇蠐?dān)任。僅2010年五老就化解了領(lǐng)里糾紛近萬(wàn)起，使矛盾不成立、不升級(jí)、不上交，真正做到了小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣。沈陽(yáng)市康平縣東圣鄉(xiāng)村村都有五老說(shuō)和團(tuán)，鄉(xiāng)黨委書(shū)記說(shuō)村關(guān)工委五老說(shuō)和團(tuán)替我們做了很多工作，有些矛盾我們解決不了就請(qǐng)德高望重的五老來(lái)幫助解決。現(xiàn)在糾紛少了、吵架的少了、打架的基本上沒(méi)有了，我們整個(gè)鄉(xiāng)和諧了，社會(huì)也穩(wěn)定了。三是為青少年服務(wù)，想青少年所需是關(guān)工委促進(jìn)社會(huì)和諧的基本要求。關(guān)工委堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，及時(shí)把握社會(huì)環(huán)境的新變化和青少年的新情況、新需求，不斷地調(diào)整和延伸工作領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新內(nèi)容形式、工作載體，使社會(huì)管理工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、賦予創(chuàng)造性。長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)關(guān)工委以社區(qū)、村鎮(zhèn)為重點(diǎn)，積極配合有關(guān)部門(mén)，整合各種教育資源。通過(guò)建立家長(zhǎng)學(xué)校、假日學(xué)校、4點(diǎn)半課堂、校外輔導(dǎo)站、校園安全維護(hù)隊(duì)和課外實(shí)踐基地等等，推動(dòng)學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，使學(xué)校、家庭、社會(huì)形成合力，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。在農(nóng)村青少年中，我們開(kāi)展了“講政治、育新人、學(xué)科技、奔小康”的活動(dòng)和“學(xué)理論、學(xué)科技、搞創(chuàng)業(yè)”的“兩學(xué)一創(chuàng)”活動(dòng)，利用農(nóng)村各種圖書(shū)室、活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)等現(xiàn)行的設(shè)施，借臺(tái)唱戲，開(kāi)展各種寓教于樂(lè)的活動(dòng)，使許多青少年、農(nóng)民成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)主義新型農(nóng)民，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如遼寧省對(duì)農(nóng)村返鄉(xiāng)、閑散的青年進(jìn)行了調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)每年有5萬(wàn)多名升學(xué)沒(méi)有條件、就業(yè)沒(méi)有技能、創(chuàng)業(yè)沒(méi)有門(mén)路，因此意志消沉、無(wú)所事事、無(wú)事生非，處于社會(huì)、學(xué)校、村鎮(zhèn)三不管的狀態(tài)的青年，成為引發(fā)社會(huì)問(wèn)題的隱患。關(guān)工委組織、農(nóng)村五老與閑散青年結(jié)對(duì)交友，傳授技能、技術(shù)，同時(shí)組織和動(dòng)員校外的青年參加培訓(xùn)，千方百計(jì)地為他們聯(lián)系就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。經(jīng)過(guò)五老的努力，受到培訓(xùn)的返鄉(xiāng)青年，有的入了黨，有的在村兩委班子中任了職，有的成為創(chuàng)業(yè)的帶頭人，有效地消除了隱患。現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展的事很多，比如說(shuō)黑龍江省經(jīng)過(guò)關(guān)工委的調(diào)查研究，將大型農(nóng)