【文章內容簡介】 編制礦井年度災害預防與處理計劃不合理的；2）煤礦生產(chǎn)技術規(guī)定違反國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范；3）編制（修編）的礦井地質報告有缺陷，或不能夠做到合理開發(fā)、保持三量平衡的；4）煤礦的生產(chǎn)布局及接續(xù)計劃不合理，礦井采掘接續(xù)失調，造成事故隱患或發(fā)生重大事故的；5）決策失誤導致他人受傷害或損失的；6）發(fā)現(xiàn)作業(yè)地點風量、溫度以及有害氣體不符合標準以及規(guī)定要求，但未及時采取相關措施的，或在帶隊檢查中有違章現(xiàn)象未及時制止的；7）礦井瓦斯檢查、監(jiān)測監(jiān)控、防沖等報表缺少總工程師（技術負責人）的簽字，或雖然簽字但對瓦斯異?，F(xiàn)象沒有采取措施、及時處理的；8）在事故調查處理、各級組織的安全檢查（監(jiān)察）審查中，總工程師（技術負責人）或授意相關人員故意弄虛作假、隱瞞真相的；9）生產(chǎn)安全事故應急預案不能夠指導應急救援的；10）未完成領導下井帶班現(xiàn)象的；11）在煤礦的技術管理、有關設計中出現(xiàn)明顯技術失誤和決策失誤的；12）外出期間未明確專人代行職權，造成管理空崗的。5．對于上述負直接責任、重要責任、領導責任的，應根據(jù)情節(jié)程度按照有關法律、18 / 43規(guī)定給予行政處分、經(jīng)濟處罰、直至追究刑事責任。第六章 安監(jiān)處長安全生產(chǎn)責任制安監(jiān)處長負責全礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，在礦長的領導下，履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。一、崗位職責，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準；參與審定礦安全生產(chǎn)責任制和規(guī)章制度。、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案。，組織實施安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及全員培訓工作，負責安全培訓、考核工作；參與制定安全文化建設、宣傳教育計劃。、法律法規(guī)、標準規(guī)定等。、年度災害預防和處理計劃、月度安全生產(chǎn)計劃。，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施。，通報安全大檢查、事故隱患排查情況，督促相關部門或單位按照“五定”原則消除事故隱患。，提出整改意見。、安全質量標準化檢查；負責組織安全動態(tài)檢查；監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責任制落實情況；督促及時上傳監(jiān)管監(jiān)察部門要求上報的采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖、安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)等有關生產(chǎn)安全信息。、安全技術措施落實情況；監(jiān)督檢查崗位人員按章操作情況；檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議及措施。、水害、火災、粉塵、頂板、機電運輸?shù)戎卮鬄暮︻A防和治理。，吸取事故教訓，制定防范措施，并監(jiān)督落實。、瓦斯綜合治理規(guī)定、安全質量標準化建設考核評比辦法和地測防治水管理辦法等。19 / 43；監(jiān)督落實安全費用提取和使用。、工商營業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)管理人員參加安全知識和管理能力考核并合格；負責辦理安全生產(chǎn)許可證；監(jiān)督煤礦建設項目依法辦理相關手續(xù)；制止和報告無證或證照過期等組織生產(chǎn)或建設行為。、超強度、超定員組織生產(chǎn)現(xiàn)象；查處瓦斯超限作業(yè)、不執(zhí)行兩個“四位一體”防突措施或執(zhí)行不到位及瓦斯抽采不達標組織生產(chǎn)行為；查處受水害威脅采掘工作面未采取防治水措施或執(zhí)行不到位組織生產(chǎn)行為；查處通風系統(tǒng)、防排水系統(tǒng)不符合規(guī)定組織生產(chǎn)行為。 3%及以上事故追查；組織瓦斯?jié)舛瘸?3%以下事故追查，并監(jiān)督落實防范措施。，配合事故調查，督促事故責任人及事故責任單位處理和防范措施落實。、非人身事故調查處理。,并及時反饋。、查處安全生產(chǎn)舉報事項?！栋踩a(chǎn)法》、《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》、《煤礦安全生產(chǎn)“七大攻堅舉措”》、《煤礦科區(qū)長保護礦工生命安全七條規(guī)定》等上級文件具體安全措施?！半p基”建設、安全文化建設、誠信建設、安全質量標準化建設等工作。、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。二、責任追究1．有下列行為之一的，給予安監(jiān)處長警告處分；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任：1）違章指揮或者強令工人違章、冒險作業(yè)的；20 / 432）對工人屢次違章作業(yè)不加制止的；3）對重大事故預兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的；4）拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)察機構及其煤礦安全監(jiān)察人員的安全監(jiān)察指令的；5）未協(xié)助礦長制定落實《安全生產(chǎn)法》、“雙七條”及《煤礦科區(qū)長保護礦工生命安全七條規(guī)定》等上級文件具體安全措施。2．煤礦發(fā)生事故，有下列情形之一的，依法給予安監(jiān)處長降級直至開除的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1）不按照規(guī)定及時、如實報告煤礦事故的；2）偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場的；3）阻礙、干涉煤礦事故調查工作，拒絕接受調查取證、提供有關情況和資料的。3．有下列情形之一的，安監(jiān)處長應負直接責任：1）未設置專職部門負責煤礦安全管理工作，配備的安全管理人員、安全監(jiān)察人員和裝備不適應工作需要，沒有正常監(jiān)督安監(jiān)處的日常工作開展情況，未及時向礦長提出建議的；2）未按規(guī)定參加礦組織的安全生產(chǎn)工作例會和主持召開安全監(jiān)察工作會議，貫徹上級的安全生產(chǎn)指示或礦長的安全決策、總結上次安全監(jiān)察工作會安排強調重點工作落實情況、分析安全監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)（特別是一通三防、防治水、頂板管理、提升運輸、沖擊地壓防治）的重大問題、薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，安排專人抓好監(jiān)督整改落實的；3）未按規(guī)定編制礦井安全年度考核管理目標、安全工作要點、考核獎懲辦法或實施細則及其他安全管理方面的規(guī)章制度的；未提出或制定季度安全活動意見的；4）煤礦安全管理制度不健全的；5）決策失誤導致他人受傷害或損失的；6）未履行礦井通風及瓦斯、煤塵、自然發(fā)火、水害治理、沖擊地壓防治工作監(jiān)督檢查責任，不能夠經(jīng)常深入現(xiàn)場，組織職能部門開展安全、質量大檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改治理的；7）發(fā)現(xiàn)或得知作業(yè)地點風量、溫度以及有害氣體不符合標準以及規(guī)定要求，但未及時采取相關措施，或在帶隊檢查中有違章現(xiàn)象未及時制止的；8）在事故調查處理、各級組織的安全檢查（監(jiān)察）審查中，安監(jiān)處長或授意相關人員故意弄虛作假、隱瞞真相的；21 / 439）未完成領導下井帶班及三項指標，未制止“三違”現(xiàn)象的；10）未開展“三違”人員談話活動的；11）外出期間未明確安全副總代行職權，造成管理空崗的。4．有下列情形之一的，安監(jiān)處長應負重要責任：1）未及時監(jiān)督礦井嚴格落實“礦井災害預防和救災演習”、“反風演習”方案和措施的；2）未嚴格審查、監(jiān)督礦井有關單位或部門按期、保質、保量的完成安全技措工程計劃的；3）未按規(guī)定督促檢查各單位及各級管理人員、施工人員的三大規(guī)程、安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度等落實情況的；4）未按規(guī)定參加礦長主持召開的安全生產(chǎn)辦公會議，并對煤礦安全管理或現(xiàn)場施工過程中存在的具體問題提出主導意見的；5）未及時監(jiān)督礦井重大隱患的排查、治理工作的。5．有下列情形之一的，安監(jiān)處長應負領導責任：1）分管部門安監(jiān)處工作協(xié)調不力，造成生產(chǎn)安全事故或安全隱患的；2）分管部門安監(jiān)處，安排沒有安全資格證的人員上崗的。6．對于上述負直接責任、重要責任、領導責任的，應根據(jù)情節(jié)嚴重程度按照有關法律、規(guī)定給予行政處分、經(jīng)濟處罰、追究刑事責任。第七章 礦工會主席安全生產(chǎn)責任制礦工會主席是煤礦從業(yè)人員利益的主要代表人，要努力保護從業(yè)人員的合法權益不受侵犯。礦工會主席應積極配合礦長貫徹落實黨國家的安全生產(chǎn)方針、政策，搞好本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。一、崗位責任1．積極配合礦長開展安全工作，認真組織貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和上級有關安全工作指令、規(guī)定，保證煤礦在生產(chǎn)、建設過程中必須遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范。2．代表廣大干部職工，監(jiān)督礦及有關部門負責人、相關人員的安全生產(chǎn)工作。3．建立群眾性的安全監(jiān)督網(wǎng)絡系統(tǒng)，健全群眾監(jiān)督制度。4．經(jīng)常組織群眾性的安全督察活動，不斷促進煤礦安全生產(chǎn)工作。22 / 435．經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查、督促安全生產(chǎn)工作。6．監(jiān)督煤礦與工作簽訂的勞動合同合法，切實保護干部職工的合法權益。7．監(jiān)督煤礦企業(yè)足額為干部職工進行人身傷害等法律、法規(guī)規(guī)定的必須的保險。8．每年至少組織召開一次職工代表大會，聽取、審議煤礦企業(yè)負責人的安全生產(chǎn)工作報告，并參加有關煤礦安全生產(chǎn)重大事項的表決。9．督促、檢查相關部門（人員）的責任制落實情況和業(yè)務保安的執(zhí)行情況，定期組織安全評比活動。10．參加事故調查處理，維護職工的合法權益。11．開展“三違”人員幫教活動，強化“三違”人員的安全意識。12．外出期間必須明確專人代行職權。13．遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。二、責任追究1．有下列情形之一的，煤礦工會主席應負直接責任：1）未對礦及有關部門負責人、相關人員進行有效的監(jiān)督；2）煤礦企業(yè)與工人簽訂的勞動合同不合法，不能夠有有效保護從業(yè)人員的合法權益的；3）不能夠有效監(jiān)督煤礦企業(yè)足額為從業(yè)人員進行工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療等法律、法規(guī)規(guī)定的必須保險；4）未建立群眾的安全監(jiān)督網(wǎng)絡系統(tǒng)，未健全群眾監(jiān)督制度的；5）未組織群眾性的安全生產(chǎn)活動，導致工會對煤礦安全工作監(jiān)督、檢查不力的；6）決策失誤導致他人受傷害或損失的；7）未認真履行職責，開展“三違”人員的幫教活動的；8）在事故調查處理、各級組織的安全檢查（監(jiān)察）審查中，煤礦工會主席或授意相關人員故意弄虛作假、隱瞞真相的；9）外出期間未必須明確專人代行職權，造成管理空崗的。2．在分管科室領導人負直接責任的事故中，煤礦工會主席負領導責任。3．對于上述負直接責任、領導責任的，應根據(jù)情節(jié)嚴重程度有關法律、規(guī)定給予行政處分、經(jīng)濟處罰、追究刑事責任。第八章 采煤副總工程師安全生產(chǎn)責任制23 / 43煤礦采煤副總工程師在總工程師領導下，履行井下采煤技術管理職責。一、崗位職責，負責采煤工作的技術組織、管理等工作。、取得安全任職資格。采煤副總應盡職盡責，積極協(xié)助總工程師（技術負責人）開展技術管理工作，提高煤礦采煤技術管理水平（技術負責人）在煤礦原煤生產(chǎn)過程中落實《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等國家有關煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術規(guī)范、標準等，搞好本礦井的技術管理工作。，杜絕違章指揮現(xiàn)象。（技術負責人）組織編制煤礦的長遠規(guī)劃，對煤礦的生產(chǎn)布局方案及接續(xù)計劃進行審查，確保礦井接續(xù)正常，有利于煤礦的安全管理。（技術負責人）組織編制煤礦年度、季度、月度原煤生產(chǎn)計劃。、安全技術措施等；采煤工作面現(xiàn)場條件發(fā)生變化時，采煤副總工程師應及時組織制定、補充相關的安全技術措施。（技術負責人）對采煤工作面作業(yè)規(guī)程進行審批。（技術負責人）進行重大隱患排查和治理措施的制定。、初放、回撤等進行技術指導。經(jīng)常檢查采煤工作面工程質量和規(guī)程、措施的執(zhí)行情況。14．參與礦井安全質量標準化檢查與驗收工作。15．協(xié)助編制生產(chǎn)安全事故應急救援預案，協(xié)助開展應急救援演練。17．協(xié)助生產(chǎn)副礦長組織制定落實“雙七條”及《煤礦科區(qū)長保護礦工生命安全七條規(guī)定》等 9 個七條規(guī)定采煤方面的措施。18．必須盡職盡責，完成領導下井帶班及三項指標，制止“三違”現(xiàn)象。19．外出期間必須明確專人代行職權。24 / 4320．遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。二、責任追究1．有下列行為之一的，給予采煤副總工程師警告處分；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任：1）違章指揮或者強令工人違章、冒險作業(yè)的；2）對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹，不加制止的；3）對重大事故預兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的；4）拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)察機構及其煤礦安全監(jiān)察人員的安全監(jiān)察指令的；5）未協(xié)助生產(chǎn)副礦長組織制定落實“雙七條”及《煤礦科區(qū)長保護礦工生命安全七條規(guī)定》等 9 個七條規(guī)定采煤方面的措施的。2．煤礦發(fā)生事故，有下列情形之一的，依法給予采煤副總工程師降級直至開除的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1）不按照規(guī)定及時、如實報告煤礦事故的；2）偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場的；3）阻礙、干涉煤礦事故調查工作，拒絕接受調查取證、提供有關情況和資料的。3．未及時組織進行煤礦采煤系統(tǒng)重大事故隱患排查的，給予記過直至撤職的處分。對排查出的重大事故隱患未制定有效的治理措施的，給予記大過直至撤職的處分。對排查出的難以排除的重大事故隱患隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，給予撤職直至的開除的處分。4．有下列情形之一的，采煤副總工程應負直接責任：1）煤礦采煤技術規(guī)定違反國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范等規(guī)定；2）采煤工作面初采、初放、回撤期間未進行專門的技術指導；3）決策失誤導致他人受傷害或損失的；4）發(fā)現(xiàn)或得知作業(yè)地點風量、溫度以及有害氣體不符合標準以及規(guī)定要求，但未及時采取相關措施的，或在帶隊檢查中發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象未及時制止的；5）在事故調查處理、各級組織的安全檢查（監(jiān)察）審查中，采煤副總工程師或授意相關人員故意弄虛作假、隱瞞真相的；25 / 436）未完成領導下井帶班及三項指標，未制止“三違”現(xiàn)象的；7）外出期間未明確專人代行職權，造成管理空崗的。5．有下列情形之一的，采煤副總工程應負主要責任：1）未及時組織有關人員編制采煤專業(yè)安全技術措施，或編制的措施不合理；2）采煤工作面作業(yè)規(guī)程有明顯不足或缺陷，審查中沒有發(fā)現(xiàn)的；3）采煤工作面現(xiàn)場條件發(fā)生變化時，未及時組織制定、補充相關的安全技術措施。6．采煤副總工程師按照分工對煤礦的采煤技術管理負直接責任或領導責任。7．未按規(guī)定檢查采煤工作面規(guī)程、措施的執(zhí)行情況，采煤副總工程師負重要責任。8．分管的采煤專業(yè)發(fā)生技術責任事故的，采煤副總工程師負領導責任。9．對于上述負直接責任、主要責任、重要責任、領導責任的，應根據(jù)情節(jié)嚴重程度按照有關法律、規(guī)定給予行政處分、經(jīng)濟處罰、追究刑事責任。第九章