【文章內(nèi)容簡介】 民族人才，積極引進急需人才。大力發(fā)展西部教育事業(yè)，強化職業(yè)教育，加大培養(yǎng)和培訓工作力度，壯大人才隊伍。逐步提高西部地區(qū)各類人才的收入水平，制定鼓勵人才到西部地區(qū)工作特別是長期工作的優(yōu)惠政策。堅持產(chǎn)業(yè)聚才，項目引才，積極構(gòu)建吸引各類人才到西部建功立業(yè)的事業(yè)平臺。采取靈活多樣的人才柔性流動政策，支持大中城市專業(yè)技術(shù)人員到西部地區(qū)基層提供服務，把引進人才與引進智力結(jié)合起來。進一步加強對西部和民族地區(qū)人才工作的支持，完善中央國家機關(guān)、東中部地區(qū)與西部和民族地區(qū)干部交流機制，加大縣處級以上黨政主要領導干部的交流力度。繼續(xù)做好對口支援西藏、新疆以及其他地區(qū)的工作。加強貧困地區(qū)人才隊伍建設。18．重視非公有制經(jīng)濟組織和社會組織人才工作。非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中匯集著越來越多的人才，是我國人才隊伍的重要組成部分。要把新的社會階層中的各類人才納入黨和政府的工作范圍，努力形成與社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度相適應的人才思想觀念和人才創(chuàng)業(yè)機制。要消除體制和政策障礙，在政治上對非公有制經(jīng)濟組織和社會組織人才一視同仁，在政府獎勵、職稱評定等人才政策上統(tǒng)一安排，在面向社會的資助、基金、培訓項目、人才信息庫等公共資源運用上平等開放，在改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和工作生活條件上積極提供服務。19．加強高技能人才和農(nóng)村實用人才隊伍建設。工人隊伍中的高技能人才，是推動技術(shù)創(chuàng)新和實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量。實施國家高技能人才培訓工程和技能振興行動，通過學校教育培養(yǎng)、企業(yè)崗位培訓、個人自學提高等方式，加快高技能人才的培養(yǎng)。充分發(fā)揮高等職業(yè)院校和高級技工學校、技師學院的培訓基地作用，擴大培訓規(guī)模，提高培訓質(zhì)量。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，強化崗位培訓，組織技術(shù)革新和攻關(guān)，改進技能傳授方式，促進崗位成才。完善技能人才的職業(yè)資格證書制度，推進技師考評制度改革，實行培訓、考核、使用和待遇相結(jié)合，逐步建立統(tǒng)一標準、自主申報、社會考核、企業(yè)聘用的高技能人才成長機制。進一步提高高技能人才的社會地位，優(yōu)化高技能人才成長的社會環(huán)境。根據(jù)推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，大力加強農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生和經(jīng)營管理等實用人才隊伍建設。繼續(xù)實施縣鄉(xiāng)村實用人才工程和農(nóng)民教育培訓工程。充分發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)學校、成人文化技術(shù)學校、農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡和各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓機構(gòu)的作用，加快農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和先進適用技術(shù)推廣相關(guān)基礎設施建設，實行農(nóng)科教相結(jié)合，努力提高廣大農(nóng)村勞動者的素質(zhì)，激勵農(nóng)村實用人才快速成長。高度重視農(nóng)村富余勞動力資源的開發(fā)，加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作。加強人才和智力扶貧。建立健全農(nóng)村人才服務體系。20．大力抓好青年人才隊伍建設。培養(yǎng)造就一大批素質(zhì)優(yōu)良、勇于創(chuàng)新的青年人才，是實現(xiàn)人才工作可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。建立和完善各類青年人才工作制度，支持優(yōu)秀青年人才脫穎而出。加強以愛國主義為核心的民族精神教育，引導青年人才把個人成長與全面建設小康社會的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，鼓勵他們在艱苦復雜的環(huán)境和豐富的社會實踐中鍛煉成長。在重大科研和工程項目實施中要把培養(yǎng)青年人才作為一項重要任務。高校畢業(yè)生是國家十分寶貴的人才資源，是青年人才的重要來源。各級黨委和政府要高度重視，堅持以社會需求為導向，建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)工作機制，切實使用好這一寶貴資源。八、堅持黨管人才原則，努力開創(chuàng)人才工作新局面21．大力實施人才強國戰(zhàn)略，必須堅持黨管人才原則。堅持黨管人才原則，是我們黨適應全面建設小康社會的新任務，按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新要求，根據(jù)黨所處歷史方位的新變化，著眼于改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政能力做出的重大決策，是人才工作沿著正確方向前進的根本保證。各級黨委和政府要把人才工作作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務，切實抓緊抓好。堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，發(fā)揮黨委領導核心作用，形成黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。要把人才工作納入各級黨政領導班子工作目標責任制，定期進行考核。各級黨政主要負責同志對于做好人才工作負有重要責任，要樹立強烈的人才意識，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、集聚人才、服務人才，做到知人善任、唯才是舉、廣納群賢。做好人才工作是加強和改進黨的建設的重要內(nèi)容。各級黨組織要加強對黨員的教育培養(yǎng)，努力使廣大黨員成為學習的模范、勞動的模范、創(chuàng)新的模范、貢獻的模范，在成才的道路上發(fā)揮帶頭作用。要注重從各類優(yōu)秀人才中發(fā)展黨員和培養(yǎng)黨的各級干部，把更多的優(yōu)秀人才集聚到黨的各級組織中來。22．黨管人才主要是管宏觀，管政策，管協(xié)調(diào)，管服務。各級黨委要按照管好用活的要求，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，制定人才工作重大方針政策，明確發(fā)展目標，推進各類人才隊伍建設協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持分類指導，針對各類人才的不同特點和成長規(guī)律，創(chuàng)新人才工作理論、體制和方法，使人才各得其所、各盡其能；注重整合力量，建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機制，充分調(diào)動一切積極因素，形成人才工作合力；積極提供服務，通過政策支持、精神激勵和環(huán)境保障，不斷改善各類人才的工作與生活條件，以感情和人格的力量，提高對人才的吸引力和感召力；實行依法管理，加快推進人才工作法制化建設，增強工作的規(guī)范性和有效性。要用事業(yè)造就人才，用環(huán)境凝聚人才，用機制激勵人才，用法制保障人才，把全社會人才的積極性和創(chuàng)造性引導好、保護好、發(fā)揮好。努力把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為知識優(yōu)勢、科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，使一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。23．全面貫徹黨管人才原則，必須動員和組織全社會力量，加大投入，完善法制，優(yōu)化環(huán)境。牢固樹立人才投入是效益最大的投入的觀念，不斷加大對人才工作的投入力度。健全政府、社會、用人單位和個人多元人才投入機制。中央及地方各級政府要根據(jù)人才工作實際需要，在財政預算中安排必要的資金，用于高層次人才培養(yǎng)、緊缺人才引進、西部人才開發(fā)、公派留學生等工作。在重大建設和科研項目經(jīng)費中，要劃出一定份額用于人才開發(fā)。加強對人才投入資金使用的監(jiān)督管理，切實提高人才投入效益。加大人才工作立法力度，圍繞人才培養(yǎng)、吸引、使用等基本環(huán)節(jié)，建立健全中國特色人才工作法律法規(guī)體系。積極運用現(xiàn)代科技手段，加強人才信息網(wǎng)絡建設。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體在人才工作中的重要作用。大力加強輿論宣傳，為人人競相成才和充分施展才能創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。時代呼喚人才，人才推進事業(yè)。全黨和全國各族人民緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，全面貫徹十六大精神，大力實施人才強國戰(zhàn)略，關(guān)心人才工作，研究人才工作，宣傳人才工作，做好人才工作，為全面建設小康社會、實現(xiàn)中華民族的偉大復興而努力奮斗！實施人才強國戰(zhàn)略，搞好科技人員的技術(shù)資格認證，大力開展繼續(xù)教育 中國機械工業(yè)聯(lián)合會副會長中國機械工程學會副理事長兼秘書長 宋天虎2004年4月2日各位領導、各位專家、各位新聞界的朋友們、同志們：今天我們在這里召開新聞發(fā)布會，就開展機械工程師“綜合素質(zhì)與技能”考試和機械工程師資格認證工作進行信息發(fā)布。為了落實黨中央、國務院關(guān)于進一步加強人才工作的決定，培養(yǎng)造就機械工程領域的大批優(yōu)秀實用人才，經(jīng)中國科協(xié)批準，我會經(jīng)過認真準備，決定從今天起，正式開展機械工程師技術(shù)資格認證工作，并實施新形勢下全國機械工程專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。這項工作是由中國機械工程學會和教育部考試中心共同合作開展的。教育部考試中心是國家指定的承擔教育考試專項職責的機構(gòu)，具有全國統(tǒng)考的命題、監(jiān)考、評卷、成績統(tǒng)計分析與評價的權(quán)威性。我們選擇教育部考試中心作為機械工程師“綜合素質(zhì)與技能”考試的唯一合作者，就是要實行考試和認證的各自的獨立性，這是國際慣例，也是保證認證工作嚴肅性所必須的程序。在近半個世紀的國際交往中，我會了解了很多國家對工程技術(shù)人員的培訓體系和資格認證制度，并與他們在培訓內(nèi)容、考試水平、認證程序等方面形成共識，為我們開展資格認證工作奠定了與國際接軌的基礎。為此，從上世紀八十年代開始，我會先后實施了工業(yè)設計、現(xiàn)代設計方法、先進制造系統(tǒng)、機電一體化、工業(yè)工程等專業(yè)和課程的繼續(xù)教育；先后在全國范圍內(nèi)開展了焊接、無損檢測、失效分析、工業(yè)工程等專業(yè)的技術(shù)資格認證和國際或雙邊互認工作。通過實踐，更加體會到資格認證對于一個改革開放的國家、對于經(jīng)濟全球化的今天的重要性，更加明確了資格認證對繼續(xù)教育工作的推動作用和相互促進的關(guān)系。黨的十六大強調(diào)要使“全民族的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系……形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”。把提高公民的素質(zhì)列為全面建設小康社會不可或缺的因素。在全球綜合國力競爭日益激烈的形勢下，科學技術(shù)成為第一生產(chǎn)力，人力資源成為第一資源，而公民素質(zhì)已成為第一國力。在我國，勞動者素質(zhì)與發(fā)達國家的差距已成為全面建設小康社會的關(guān)鍵性制約因素之一。以具備公民科學素養(yǎng)的人群比例來說，上個世紀90年代在1%以下徘徊，進入新世紀后情況稍有好轉(zhuǎn)，%，%，但總體上仍然很低。據(jù)有關(guān)資料顯示，%?？梢姡覈娍茖W素養(yǎng)與發(fā)達國家相比，還有相當差距。值得指出的是，公眾科學素質(zhì)不會隨經(jīng)濟發(fā)展和人們物質(zhì)生活的改善而自動提高。近年來，我國國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，人民物質(zhì)生活水平明顯提高，但公眾科學素養(yǎng)水平的提高與經(jīng)濟的快速增長相比顯得很不相稱。為此，實現(xiàn)人文素質(zhì)的全面發(fā)展，大幅度提高公民素質(zhì)，特別是提高全民族的科學文化水平更具緊迫性。這就對我會的職業(yè)培訓、繼續(xù)教育等相關(guān)工作提出了更高更全面的要求。毫無疑問，為提高我國全體公眾的科學素質(zhì)貢獻才智是時代賦予我們廣大科技工作者責無旁貸的責任。在2002年12月5日召開的八屆理事會第二次（擴大）會議上，路甬祥理事長強調(diào)指出：“現(xiàn)代化建設要以人為本，學會應該進一步加強教育和培訓工作，抓緊信息技術(shù)等高新技術(shù)的教育和培訓，建立終身教育網(wǎng)。適應市場與企業(yè)的需求，積極開展繼續(xù)教育和資格認證工作，探索注冊工程師制度的建立和實施?！甭防硎麻L要求將上述工作列入學會今后應著力抓好的工作重點。2003年7月舉行的八屆二次常務理事（擴大）會議再次要求中國機械工程學會要不斷強化技術(shù)培訓和繼續(xù)教育工作，建立學會專業(yè)資格認證體系。為此，我會近年來著力加強了機械工業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和機械工程師資格認證的籌備和試點的如下工作：●我會于2001年完成了中國科協(xié)下達的《我國加入WTO后機械制造業(yè)科技人員知識更新對策研究》的課題，在此基礎上，于今年又制定了全國機械工程類專業(yè)技術(shù)人員五年繼續(xù)教育規(guī)劃和全國機械工程類專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育科目指南，為完善機械工業(yè)專業(yè)技術(shù)人員教育培訓體系，系統(tǒng)開展繼續(xù)教育工作打下了基礎?！瘛爸袊鴻C械工程學會機械工程師資格認證技術(shù)標準起草小組”于2002年成立。在廣泛征求我會教育培訓工作委員會、專業(yè)分會及省區(qū)市學會秘書長以及有關(guān)單位與專家意見的基礎上，由來自高等院校、科研院所和工廠企業(yè)的數(shù)十位專家起草了一系列文件。并制定了《機械工程師知識體系》、《機械工程師資格認證工作暫行辦法》（試行）、《機械工程師職業(yè)道德規(guī)范》，與兄弟單位合作制定了《機械工程師考核大綱》；特別是近年來還制定了《機械工程類專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)劃》和《機械工程類專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育科目指南》并編寫了資格考試指導書等配套資料等?！瘛爸袊鴻C械工程學會技術(shù)資格認證中心”于2003年1月成立，2月中國科協(xié)以科協(xié)辦函學字（2003）12號文批復我會，同意開展工程師資格認證工作；3月我會本著“培訓考試認證”三分離的運作原則，提出由北京機械工程師進修學院等相關(guān)教育機構(gòu)負責培訓，教育部考試中心負責命題和組織考試，中國機械工程學會負責認證的一攬子建議，得到了有關(guān)方面的積極響應。●2003年9月，我會與中國齒輪專業(yè)協(xié)會合作在杭州蕭山進行了專業(yè)技術(shù)資格認證的試點工作。參加試點工作的主要是30歲以下?lián)碛袡C械專業(yè)大專以上學歷的在職人員，經(jīng)過培訓獲準參加考試的共計59人，其中46人成績合格，經(jīng)過嚴格審核，37人獲得了機械工程師資格。中國第一批經(jīng)過作為中介組織的科技社團認證的機械工程師由此誕生，并將在這屆年會上頒發(fā)機械工程師資格證書。●2003年11月，在中國科協(xié)主辦的繼續(xù)教育研討會上，我會代表做了主題為“以資格認證為龍頭，推動學會繼續(xù)教育工作”的報告，闡述了我會關(guān)于加強繼續(xù)教育的思路與做法，引起了中國科協(xié)領導和與會代表的普遍關(guān)注，不少單位希望與我會密切合作，共同推動機械工業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和資格認證工作?！裰两?，上海、江蘇等14個省區(qū)市學會成立了中國機械工程學會技術(shù)資格認證中心省區(qū)市分中心，其主要職責是按照我會教育培訓與資格認證工作的部署，負責在省區(qū)市內(nèi)進行宣傳發(fā)動、組織培訓與考核以及受理報名申請工作。綜上所述，我會必須適應社會發(fā)展的新形勢，不斷完善培訓網(wǎng)絡，逐步形成機械工程師職前培訓與在職機械工程師不斷進修的繼續(xù)工程教育的新模式，堅持以市場為導向，以資格認證為龍頭，行業(yè)指導、單位自主、個人自愿、社團服務相結(jié)合的“培訓－考試－認證”三分離的機制，努力開創(chuàng)我國機械工業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的新局面。中國機械工程學會實施這項工作是有一套規(guī)定程序的。這是一套由水平考試、業(yè)績考核和同行評議相結(jié)合的專業(yè)技術(shù)人才評價方法，它的顯著特點是突出職業(yè)工程師的知識結(jié)構(gòu)符合先進制造技術(shù)發(fā)展的要求；突出職業(yè)工程師的質(zhì)量水平；突出職業(yè)工程師理論聯(lián)系實際和適應工作需要的業(yè)務能力。我們的目的是積極探索機械工程師技術(shù)資格認證的新機制，并通過我會廣泛的國際聯(lián)系積極推進專業(yè)技術(shù)人員資格的國際互認。以技術(shù)資格認證為契機，開展新形勢下的繼續(xù)教育，加快構(gòu)建機械專業(yè)技術(shù)人員終身教育體系，培養(yǎng)機械專業(yè)技術(shù)人員的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，提高整體素質(zhì)，實現(xiàn)我國機械工業(yè)、制造業(yè)和各類工業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。周光召主席在談到“加強學會改革和自身建設”時說：如何在市場經(jīng)濟的條件下獲得學會新的位置，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變觀念，必須要認識到現(xiàn)在是一個新的環(huán)境，新的條件，不能用過去辦學會的方式繼續(xù)下去，要尋求新的機會去發(fā)展。只要是符合國際規(guī)范的，在中國還沒有先例的事情，我們要敢于去辦，像工程師資格認證，中國機械工程學會做