【文章內(nèi)容簡介】 工作，充分發(fā)揮作用。 四、每年對支部委員進行一次培訓，主要內(nèi)容有：學習黨建工作理論，創(chuàng)建黨建工作方式方法，提高黨建工作能力等，使支部工作更好地適應形勢發(fā)展的需要。 五、每年對全體黨員進行 12 次培訓 ，時間不少于兩天。內(nèi)容要緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢以及崗位特點，進行黨的基本理論、基本路線、黨風黨紀、黨員先進性具體要求、政策法規(guī)等方面培訓，不斷提高廣大黨員的政治素質(zhì)。 六、每年對入黨積極分子進行一次培訓，主要內(nèi)容有：學習黨章和黨的基本知識，幫助他們提高對黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)和宗旨，黨的最終目標和現(xiàn)階段的總?cè)蝿眨袊厣鐣髁x基本特征和黨員條件及黨員的權(quán)利和義務等方面的認識，使他們進一步端正入黨動機，以實際行動爭取早日加入黨組織。 16 黨員干部服務承諾制度 推行黨員承諾制，是黨建工作的創(chuàng)新和發(fā)展； 落實黨員承諾制，是黨員應該履行的責任和義務。根據(jù)機關(guān)黨員現(xiàn)狀和區(qū)委、區(qū)政府各項工作部署，結(jié)合黨員先進性具體要求和黨員崗位工作實際，機關(guān)黨員承諾書應該涵蓋以下基本內(nèi)容。 一、共性要求 一要帶頭加強學習。按照參加“三會一課”和黨支部組織的政治理論和業(yè)務學習，積極宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策，堅決執(zhí)行黨組織的決定、決議、指示，堅持四項基本原則，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持一致。 二要帶頭轉(zhuǎn)變作風。增強事業(yè)心和責任感，愛崗敬業(yè)，盡職盡責，自覺加強黨性鍛煉，不斷提高黨性修養(yǎng)，牢記全心全意為人民服務的宗旨，努 力實踐“三個代表”和“兩個務必”，積極參加民主生活會，勇于開展批評和自我批評，堅持原則，為人誠實、正直，作風踏實、深入，服務熱情、周到。 三要帶頭開拓創(chuàng)新。按照向黨組織匯報個人思想和承諾書執(zhí)行情況，認真鉆研崗位專業(yè)知識，不斷增強工作的計劃性和合理性，善于提出問題、分析問題和處理問題，不遲到、不早退，吃苦耐勞，工作主動，團結(jié)互助，合作共事，積極參與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，努力完成黨組織分配的各項工作任務。 四要帶頭服務群眾。密切聯(lián)系群眾，虛心征詢和聽取群眾的意見和建議，及時向黨支部反映群眾的意見、愿望和要求，積極提 出合理化建議。銳意進取，大膽工作，奮發(fā)有為，取信于民。 17 五要帶頭遵章守紀。模范遵守國家法律、法規(guī)，嚴格遵守黨的紀律，自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和部門內(nèi)部管理的各項規(guī)章制度，堅持原則，秉公辦事，廉潔自律，敢于同各種不良傾向、不正之風作堅決斗爭。 二、踐行標準 一要思想認識到位。牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”思想，努力提高黨員自警自律意識，切實踐行正確的權(quán)力觀、政績觀和地位觀，增強“執(zhí)政興國，掌權(quán)為民”的責任感和使命感。 二要工作履職到位。增強工作責任心和忠誠度，認真履行工作職責，努力鉆研業(yè)務知識，全 力以赴干好本職工作，以過硬的本領(lǐng)和優(yōu)異的成績贏得單位、組織和社會的廣泛認同。 三要執(zhí)行制度到位。把黨員先進性長效機制同崗位工作落實結(jié)合起來，認真執(zhí)行并模范遵守單位各項規(guī)章制度，切實做到用制度管人、用制度管事、讓制度管用。 四要服務措施到位。建立為民服務窗口和便民服務走廊，制定和推行人性化服務舉措，落實“首問責任制”和“馬上就辦”措施，開展上門服務、延時服務、預約服務、跟蹤服務，以優(yōu)質(zhì)的服務充分體現(xiàn)黨員先進性。 五要監(jiān)督制約到位。積極發(fā)揮黨員權(quán)利，認真履行黨員職責，要加大對單位班子和領(lǐng)導同志工作行為的監(jiān)督，同 時勇于接受組織、同事和社會各界對自身從業(yè)言行的監(jiān)督，特別是承諾事項的完成要經(jīng)受民主評價和組織考評。 三、違諾責任 18 一是對待承諾事項若因不可預見性特殊情況難以做到的將及時向組織書面說明情況，請求組織向黨員通報贏得理解。 二是若因工作故意失職違反承諾，經(jīng)黨組織幫助教育后立即糾正。 三是若違反承諾情節(jié)特別嚴重，應由黨組織對照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》給予相應處置，結(jié)果報上級黨組織備案。 19 黨員干部聯(lián)系和服務群眾制度 黨員領(lǐng)導干部應密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常深入基層和聯(lián)系點調(diào)查研究，虛心向群眾學習，及時總結(jié)和宣傳群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗。下基層工作和調(diào)查研究的時間。特別要注意深入到艱苦地方、困難地方和問題多的地方，聽取群眾意見，走訪慰問困難群眾，幫助基層和群眾解決實際問題。要堅持民主決策，把調(diào)查研究的成果作為決策的重要依據(jù)，充分體現(xiàn)和維護群眾的利益。下基層工作和調(diào)查研究應堅持輕車簡從，注意形象，注重實效。 黨員領(lǐng)導干部應根據(jù)工作需要，掛鉤聯(lián)系離退休老干部、困難群眾等人員，定期和不定期走訪聯(lián)系對象，了解社情民意，幫助聯(lián)系對象 解決實際困難。并聯(lián)系 12 個基層學校和單位，經(jīng)常深入聯(lián)系點，調(diào)查研究，解決問題，督查指導，推動工作，切實把聯(lián)系點建成示范點。 在局機關(guān)黨員中廣泛開展以“下基層、訪群眾、辦實事、促發(fā)展”為主要內(nèi)容的主題實踐活動。局機關(guān)黨員每年應抽出一定的時間，走出機關(guān)，深入基層，廣泛聽取群眾的意見和建議，共同商討加快發(fā)展的思路和措施，了解群眾的生產(chǎn)生活情況，為群眾辦實事好事。 廣泛開展結(jié)對幫扶、黨員聯(lián)系戶活動。有幫扶能力的黨員應與困難群眾結(jié)成幫扶對子。黨員領(lǐng)導干部要帶頭與困難群眾結(jié)成聯(lián)系戶?；鶎狱h組織應根據(jù)黨員的 能力、特長及各自的具體情況，采取黨員自愿和組織指定相結(jié)合的方式確定聯(lián)系對象，可以一幫一，也可以多幫一或一幫多，既要立足于解決群眾的實際困難，又 20 要幫助他們樹立信心，提高技能，自強自立。 推行黨員承諾制度。黨員應結(jié)合工作實際，對照保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求，本著切合實際、具體可行的原則，以承諾的方式為群眾辦實事。承諾的內(nèi)容要切合實際，具體可行，說到做到，說好做好。履行承諾的情況要自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。各級黨組織應進一步暢通群眾表達意愿渠道。實行政務公開、黨務公開，落實好“居民、村民議事”制度，大力 推行民主聽證制度，通過“百姓心聲傾聽會”、“民情日記”等方式，充分反映民意；采取民情懇談、交心談心、領(lǐng)導接待日等形式，深入了解民情；公開設置意見箱、熱線電話、舉報電話、發(fā)放征求意見表，利用電子政務等信息網(wǎng)絡手段，廣泛集中民智。對涉及多數(shù)群眾切身利益的大事，應廣泛征求群眾意見，對群眾反映的情況，應認真分析研究并及時反饋意見。積極發(fā)揮工、青、婦等群團組織聯(lián)系群眾、反映民意的橋梁和紐帶作用。 把黨員聯(lián)系和服務群眾工作納入年度工作考核，每年進行一次檢查分析。黨支部應加強對黨員聯(lián)系和服務群眾情況的督促檢查。應鼓勵 基層黨組織和黨員不斷創(chuàng)新聯(lián)系和服務群眾的方式方法，總結(jié)、推廣經(jīng)驗，不斷完善新形勢下聯(lián)系和服務群眾的有效措施。 21 黨務政務公開制度 為進一步深化黨務政務公開，提高權(quán)力運行的透明度，接受群眾監(jiān)督，防止權(quán)力濫用，促進工作人員盡職盡責，提高辦事效率，現(xiàn)結(jié)合我局實際，特制定本制度。 一、黨務政務公開的內(nèi)容 在辦理黨務政務時，除法律、法規(guī)規(guī)定保密的事項外，與人民群眾切身利益密切相關(guān)的事項都屬黨務政務公開的內(nèi)容。 對外公開的內(nèi)容： (1)行政決策事項； (2)規(guī)章事項； (3)重大人事事項； (4)行政處 罰、強制措施事項； (5)各有關(guān)科室的業(yè)務工作職責、目標任務及完成情況，服務承諾及效果； (6)其他與群眾切身利益密切相關(guān)的事項。 對內(nèi)公開的內(nèi)容： (1)領(lǐng)導干部廉潔自律情況； (2)機關(guān)事務管理事項； (3)黨務工作、組織人事工作； (4)為群眾辦好事、辦實事情況； (5)財務開支情況。 二、黨務政務公開的形式 以現(xiàn)有公開欄為主要陣地，輔之以會議、文件、通知、網(wǎng)頁等形式，逐步拓寬渠道。 三、黨務政務公開時間 固定項目工作一年一公布； 一般項目工作半年一公布，一季一公布或一月 一公布； 階段性工作分階段公布； 臨時性工作隨時公布，以保證黨務政務公開的經(jīng)常性、持久性。 22 四、黨務政務公開的保障措施 切實加強領(lǐng)導； 切實規(guī)范公開程序； 強化監(jiān)督考核； 嚴肅黨務政務公開紀律。 23 重大決策征求意見、重大情況通報制度 為充分發(fā)揚民主，擴大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)，提高決策的透明度，特制訂重大決策征求意見和重大情況通報制度。 一、重大決策征求意見制度 （一）重大決策征求意見范圍 關(guān)于發(fā)展和改革局改革發(fā)展、項目建設和黨的建 設等方面的重要部署、重大決策出臺前，實施重要改革前，應充分聽取和征求黨員意見； 涉及群眾切身利益、社會普遍關(guān)注事項的處理，應征求基層、生產(chǎn)一線及與人民群眾經(jīng)常聯(lián)系的黨員意見； 大額費用開支及投資。 其他需要征求意見的重大決策。 （二）征求意見的形式。 一般采取召開座談會、聽證會、書面致函等方式進行。召開會議征求意見一般應事先將擬決定事項及方案進行預告公示。 （三）征求意見的對象范圍根據(jù)工作需要和議題需要，由黨委確定。 二、重大情況通報制度 （一）通報內(nèi)容范圍包括： 區(qū)委黨內(nèi)重要會議精神，重大 決策部署； 貫徹區(qū)委和市發(fā)改委重大決策、重要部署的落實情況； 涉及發(fā)展和改革局改革發(fā)展、項目建設和黨的建設等方面的重要決策、重要部署的執(zhí)行情況； 24 重大突發(fā)事件和黨員群眾反映強烈的熱點、難點問題的處理情況； 領(lǐng)導干部調(diào)整情況； 重大違紀案件的立案審查、處理情況； 經(jīng)黨委、討論決定應當通報的其他重要情況。 （二）通報的形式。通報一般通過黨務公開、會議、簡報、網(wǎng)絡等，采取集中通報、分團通報和分組通報等形式進行。 （三）一般每年集中通報 1 至 2 次。分組通報根據(jù)工作需要進行，特殊情況可隨時進行通 報。 25 黨員干部述職述廉制度 為全面、客觀、公正、準確地了解掌握領(lǐng)導班子和