【文章內(nèi)容簡介】 工作，充分發(fā)揮作用。 四、每年對(duì)支部委員進(jìn)行一次培訓(xùn)，主要內(nèi)容有：學(xué)習(xí)黨建工作理論，創(chuàng)建黨建工作方式方法，提高黨建工作能力等，使支部工作更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。 五、每年對(duì)全體黨員進(jìn)行 12 次培訓(xùn) ，時(shí)間不少于兩天。內(nèi)容要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢以及崗位特點(diǎn)，進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、黨風(fēng)黨紀(jì)、黨員先進(jìn)性具體要求、政策法規(guī)等方面培訓(xùn)，不斷提高廣大黨員的政治素質(zhì)。 六、每年對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次培訓(xùn)，主要內(nèi)容有：學(xué)習(xí)黨章和黨的基本知識(shí)，幫助他們提高對(duì)黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)和宗旨，黨的最終目標(biāo)和現(xiàn)階段的總?cè)蝿?wù)，中國特色社會(huì)主義基本特征和黨員條件及黨員的權(quán)利和義務(wù)等方面的認(rèn)識(shí)，使他們進(jìn)一步端正入黨動(dòng)機(jī)，以實(shí)際行動(dòng)爭取早日加入黨組織。 16 黨員干部服務(wù)承諾制度 推行黨員承諾制，是黨建工作的創(chuàng)新和發(fā)展； 落實(shí)黨員承諾制，是黨員應(yīng)該履行的責(zé)任和義務(wù)。根據(jù)機(jī)關(guān)黨員現(xiàn)狀和區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)工作部署，結(jié)合黨員先進(jìn)性具體要求和黨員崗位工作實(shí)際，機(jī)關(guān)黨員承諾書應(yīng)該涵蓋以下基本內(nèi)容。 一、共性要求 一要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)。按照參加“三會(huì)一課”和黨支部組織的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策，堅(jiān)決執(zhí)行黨組織的決定、決議、指示，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持一致。 二要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高黨性修養(yǎng)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努 力實(shí)踐“三個(gè)代表”和“兩個(gè)務(wù)必”，積極參加民主生活會(huì)，勇于開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持原則，為人誠實(shí)、正直，作風(fēng)踏實(shí)、深入，服務(wù)熱情、周到。 三要帶頭開拓創(chuàng)新。按照向黨組織匯報(bào)個(gè)人思想和承諾書執(zhí)行情況，認(rèn)真鉆研崗位專業(yè)知識(shí)，不斷增強(qiáng)工作的計(jì)劃性和合理性，善于提出問題、分析問題和處理問題，不遲到、不早退，吃苦耐勞，工作主動(dòng)，團(tuán)結(jié)互助，合作共事，積極參與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，努力完成黨組織分配的各項(xiàng)工作任務(wù)。 四要帶頭服務(wù)群眾。密切聯(lián)系群眾，虛心征詢和聽取群眾的意見和建議，及時(shí)向黨支部反映群眾的意見、愿望和要求，積極提 出合理化建議。銳意進(jìn)取，大膽工作，奮發(fā)有為，取信于民。 17 五要帶頭遵章守紀(jì)。模范遵守國家法律、法規(guī)，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，自覺遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和部門內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持原則，秉公辦事，廉潔自律，敢于同各種不良傾向、不正之風(fēng)作堅(jiān)決斗爭。 二、踐行標(biāo)準(zhǔn) 一要思想認(rèn)識(shí)到位。牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”思想，努力提高黨員自警自律意識(shí)，切實(shí)踐行正確的權(quán)力觀、政績觀和地位觀，增強(qiáng)“執(zhí)政興國，掌權(quán)為民”的責(zé)任感和使命感。 二要工作履職到位。增強(qiáng)工作責(zé)任心和忠誠度，認(rèn)真履行工作職責(zé)，努力鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，全 力以赴干好本職工作，以過硬的本領(lǐng)和優(yōu)異的成績贏得單位、組織和社會(huì)的廣泛認(rèn)同。 三要執(zhí)行制度到位。把黨員先進(jìn)性長效機(jī)制同崗位工作落實(shí)結(jié)合起來，認(rèn)真執(zhí)行并模范遵守單位各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)做到用制度管人、用制度管事、讓制度管用。 四要服務(wù)措施到位。建立為民服務(wù)窗口和便民服務(wù)走廊，制定和推行人性化服務(wù)舉措，落實(shí)“首問責(zé)任制”和“馬上就辦”措施，開展上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、跟蹤服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)充分體現(xiàn)黨員先進(jìn)性。 五要監(jiān)督制約到位。積極發(fā)揮黨員權(quán)利，認(rèn)真履行黨員職責(zé)，要加大對(duì)單位班子和領(lǐng)導(dǎo)同志工作行為的監(jiān)督，同 時(shí)勇于接受組織、同事和社會(huì)各界對(duì)自身從業(yè)言行的監(jiān)督，特別是承諾事項(xiàng)的完成要經(jīng)受民主評(píng)價(jià)和組織考評(píng)。 三、違諾責(zé)任 18 一是對(duì)待承諾事項(xiàng)若因不可預(yù)見性特殊情況難以做到的將及時(shí)向組織書面說明情況，請(qǐng)求組織向黨員通報(bào)贏得理解。 二是若因工作故意失職違反承諾，經(jīng)黨組織幫助教育后立即糾正。 三是若違反承諾情節(jié)特別嚴(yán)重，應(yīng)由黨組織對(duì)照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)處置，結(jié)果報(bào)上級(jí)黨組織備案。 19 黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常深入基層和聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，虛心向群眾學(xué)習(xí)，及時(shí)總結(jié)和宣傳群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)。下基層工作和調(diào)查研究的時(shí)間。特別要注意深入到艱苦地方、困難地方和問題多的地方，聽取群眾意見，走訪慰問困難群眾，幫助基層和群眾解決實(shí)際問題。要堅(jiān)持民主決策，把調(diào)查研究的成果作為決策的重要依據(jù)，充分體現(xiàn)和維護(hù)群眾的利益。下基層工作和調(diào)查研究應(yīng)堅(jiān)持輕車簡從，注意形象，注重實(shí)效。 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)根據(jù)工作需要，掛鉤聯(lián)系離退休老干部、困難群眾等人員，定期和不定期走訪聯(lián)系對(duì)象，了解社情民意，幫助聯(lián)系對(duì)象 解決實(shí)際困難。并聯(lián)系 12 個(gè)基層學(xué)校和單位，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，調(diào)查研究，解決問題，督查指導(dǎo)，推動(dòng)工作，切實(shí)把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。 在局機(jī)關(guān)黨員中廣泛開展以“下基層、訪群眾、辦實(shí)事、促發(fā)展”為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)。局機(jī)關(guān)黨員每年應(yīng)抽出一定的時(shí)間，走出機(jī)關(guān)，深入基層，廣泛聽取群眾的意見和建議，共同商討加快發(fā)展的思路和措施，了解群眾的生產(chǎn)生活情況，為群眾辦實(shí)事好事。 廣泛開展結(jié)對(duì)幫扶、黨員聯(lián)系戶活動(dòng)。有幫扶能力的黨員應(yīng)與困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭與困難群眾結(jié)成聯(lián)系戶?；鶎狱h組織應(yīng)根據(jù)黨員的 能力、特長及各自的具體情況，采取黨員自愿和組織指定相結(jié)合的方式確定聯(lián)系對(duì)象，可以一幫一，也可以多幫一或一幫多，既要立足于解決群眾的實(shí)際困難，又 20 要幫助他們樹立信心，提高技能，自強(qiáng)自立。 推行黨員承諾制度。黨員應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求，本著切合實(shí)際、具體可行的原則，以承諾的方式為群眾辦實(shí)事。承諾的內(nèi)容要切合實(shí)際，具體可行，說到做到，說好做好。履行承諾的情況要自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。各級(jí)黨組織應(yīng)進(jìn)一步暢通群眾表達(dá)意愿渠道。實(shí)行政務(wù)公開、黨務(wù)公開，落實(shí)好“居民、村民議事”制度，大力 推行民主聽證制度，通過“百姓心聲傾聽會(huì)”、“民情日記”等方式，充分反映民意；采取民情懇談、交心談心、領(lǐng)導(dǎo)接待日等形式，深入了解民情；公開設(shè)置意見箱、熱線電話、舉報(bào)電話、發(fā)放征求意見表，利用電子政務(wù)等信息網(wǎng)絡(luò)手段，廣泛集中民智。對(duì)涉及多數(shù)群眾切身利益的大事，應(yīng)廣泛征求群眾意見，對(duì)群眾反映的情況，應(yīng)認(rèn)真分析研究并及時(shí)反饋意見。積極發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織聯(lián)系群眾、反映民意的橋梁和紐帶作用。 把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作納入年度工作考核，每年進(jìn)行一次檢查分析。黨支部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾情況的督促檢查。應(yīng)鼓勵(lì) 基層黨組織和黨員不斷創(chuàng)新聯(lián)系和服務(wù)群眾的方式方法，總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)，不斷完善新形勢下聯(lián)系和服務(wù)群眾的有效措施。 21 黨務(wù)政務(wù)公開制度 為進(jìn)一步深化黨務(wù)政務(wù)公開，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度，接受群眾監(jiān)督，防止權(quán)力濫用，促進(jìn)工作人員盡職盡責(zé)，提高辦事效率，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，特制定本制度。 一、黨務(wù)政務(wù)公開的內(nèi)容 在辦理黨務(wù)政務(wù)時(shí)，除法律、法規(guī)規(guī)定保密的事項(xiàng)外，與人民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)都屬黨務(wù)政務(wù)公開的內(nèi)容。 對(duì)外公開的內(nèi)容： (1)行政決策事項(xiàng)； (2)規(guī)章事項(xiàng)； (3)重大人事事項(xiàng)； (4)行政處 罰、強(qiáng)制措施事項(xiàng)； (5)各有關(guān)科室的業(yè)務(wù)工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)及完成情況，服務(wù)承諾及效果； (6)其他與群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)。 對(duì)內(nèi)公開的內(nèi)容： (1)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況； (2)機(jī)關(guān)事務(wù)管理事項(xiàng)； (3)黨務(wù)工作、組織人事工作； (4)為群眾辦好事、辦實(shí)事情況； (5)財(cái)務(wù)開支情況。 二、黨務(wù)政務(wù)公開的形式 以現(xiàn)有公開欄為主要陣地，輔之以會(huì)議、文件、通知、網(wǎng)頁等形式，逐步拓寬渠道。 三、黨務(wù)政務(wù)公開時(shí)間 固定項(xiàng)目工作一年一公布； 一般項(xiàng)目工作半年一公布，一季一公布或一月 一公布； 階段性工作分階段公布； 臨時(shí)性工作隨時(shí)公布，以保證黨務(wù)政務(wù)公開的經(jīng)常性、持久性。 22 四、黨務(wù)政務(wù)公開的保障措施 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)； 切實(shí)規(guī)范公開程序； 強(qiáng)化監(jiān)督考核； 嚴(yán)肅黨務(wù)政務(wù)公開紀(jì)律。 23 重大決策征求意見、重大情況通報(bào)制度 為充分發(fā)揚(yáng)民主，擴(kuò)大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)，提高決策的透明度，特制訂重大決策征求意見和重大情況通報(bào)制度。 一、重大決策征求意見制度 （一）重大決策征求意見范圍 關(guān)于發(fā)展和改革局改革發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)和黨的建 設(shè)等方面的重要部署、重大決策出臺(tái)前，實(shí)施重要改革前，應(yīng)充分聽取和征求黨員意見； 涉及群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注事項(xiàng)的處理，應(yīng)征求基層、生產(chǎn)一線及與人民群眾經(jīng)常聯(lián)系的黨員意見； 大額費(fèi)用開支及投資。 其他需要征求意見的重大決策。 （二）征求意見的形式。 一般采取召開座談會(huì)、聽證會(huì)、書面致函等方式進(jìn)行。召開會(huì)議征求意見一般應(yīng)事先將擬決定事項(xiàng)及方案進(jìn)行預(yù)告公示。 （三）征求意見的對(duì)象范圍根據(jù)工作需要和議題需要，由黨委確定。 二、重大情況通報(bào)制度 （一）通報(bào)內(nèi)容范圍包括： 區(qū)委黨內(nèi)重要會(huì)議精神，重大 決策部署； 貫徹區(qū)委和市發(fā)改委重大決策、重要部署的落實(shí)情況； 涉及發(fā)展和改革局改革發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)和黨的建設(shè)等方面的重要決策、重要部署的執(zhí)行情況； 24 重大突發(fā)事件和黨員群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理情況； 領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整情況； 重大違紀(jì)案件的立案審查、處理情況； 經(jīng)黨委、討論決定應(yīng)當(dāng)通報(bào)的其他重要情況。 （二）通報(bào)的形式。通報(bào)一般通過黨務(wù)公開、會(huì)議、簡報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等，采取集中通報(bào)、分團(tuán)通報(bào)和分組通報(bào)等形式進(jìn)行。 （三）一般每年集中通報(bào) 1 至 2 次。分組通報(bào)根據(jù)工作需要進(jìn)行，特殊情況可隨時(shí)進(jìn)行通 報(bào)。 25 黨員干部述職述廉制度 為全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和