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4內部控制管理暫行辦法(編輯修改稿)

2025-05-11 10:27 本頁面
 

【文章內容簡介】 六條 本行應當對內部特種轉賬業(yè)務、賬戶異常變動等進行持續(xù)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)情況應當進行跟蹤和分析。   第四十七條 本行應當對大額存單簽發(fā)、大額存款支取實行分級授權和雙簽制度,按規(guī)定對大額款項收付進行登記和報備,確保存款等交易信息的真實、完整。   第四十八條 本行應當對每日營業(yè)終了的賬務實施有效管理,當天的票據(jù)當天入賬,對發(fā)現(xiàn)的錯賬和未提出的票據(jù)或退票,應當履行內部審批、登記手續(xù)。   第四十九條 本行應當嚴格執(zhí)行“印、押、證”三分管制度,使用和保管重要業(yè)務印章的人員不得同時保管相關的業(yè)務單證,使用和管理密押、壓數(shù)機的人員不得同時使用或保管相關的印章和單證。使用和保管密押的人員應當保持相對穩(wěn)定,人員變動應當經(jīng)主管領導批準,并辦好交接和登記手續(xù)。人員離崗,“印、押、證”應當落鎖入柜,妥善保管。   第五十條 本行應當對現(xiàn)金收付、資金劃轉、賬戶資料變更、密碼更改、掛失、解掛等柜臺業(yè)務,建立復核制度,確保交易的記錄完整和可追溯。 柜臺人員的名章、操作密碼、身份識別卡等應當實行個人負責制,妥善保管,按章使用。   第五十一條 本行應當對現(xiàn)金、貴金屬、重要空白憑證和有價單證實行嚴格的核算和管理,嚴格執(zhí)行入庫、登記、領用的手續(xù),定期盤點查庫,正確、及時處理損益。   第五十二條 本行應當建立會計、儲蓄事后監(jiān)督制度,配置專人負責事后監(jiān)督,實現(xiàn)業(yè)務與監(jiān)督在空間與人員上的分離。   第五十三條 本行應當認真遵循“了解你的客戶”的原則,注意審查客戶資金來源的真實性和合法性,提高對可疑交易的鑒別能力,如發(fā)現(xiàn)可疑交易,應當逐級上報,防止犯罪分子進行洗錢活動。 第五十四條 本行應當嚴格執(zhí)行營業(yè)機構重要崗位的請假、輪崗制度和離崗審計制度。 第七章 資金業(yè)務的內部控制第五十五條 本行資金業(yè)務內部控制的重點是:對資金業(yè)務對象和產(chǎn)品實行統(tǒng)一授信,實行嚴格的前后臺職責分離,建立中臺風險監(jiān)控和管理制度,防止資金交易員從事越權交易,防止欺詐行為,防止因違規(guī)操作和風險識別不足導致的重大損失。第五十六條 本行資金業(yè)務的組織結構應當體現(xiàn)權限等級和職責分離的原則,做到前臺交易與后臺結算分離、自營業(yè)務與代客業(yè)務分離、業(yè)務操作與風險監(jiān)控分離,建立崗位之間的監(jiān)督制約機制。第五十七條 本行應當根據(jù)分支機構的經(jīng)營管理水平,核定各個分支機構的資金業(yè)務經(jīng)營權限。對分支機構的資金業(yè)務應當定期進行檢查,對異常資金交易和資金變動應當建立有效的預警和處理機制。未經(jīng)上級機構批準,下級機構不得開展任何未設權限的資金交易。第五十八條 本行應當完善資金營運的內部控制,資金的調出、調入應當有真實的業(yè)務背景,嚴格按照授權進行操作,并及時劃撥資金,登記臺賬。第五十九條 本行應當根據(jù)授信原則和資金交易對手的財務狀況,確定交易對手、投資對象的授信額度和期限,并根據(jù)交易產(chǎn)品的特點對授信額度進行動態(tài)監(jiān)控,確保所有交易控制在授信額度范圍之內。第六十條 本行應當充分了解所從事資金業(yè)務的性質、風險、相關的法規(guī)和慣例,明確規(guī)定允許交易的業(yè)務品種,確定資金業(yè)務單筆、累計最大交易限額以及相應承擔的單筆、累計最大交易損失限額和交易止損點。高級管理層應當充分認識金融衍生產(chǎn)品的性質和風險,根據(jù)本行的風險承受水平,合理確定金融衍生產(chǎn)品的風險限額和相關交易參數(shù)。第六十一條 本行應當建立完備的資金交易風險評估和控制系統(tǒng),制定符合本行特點的風險控制政策、措施和定量指標,開發(fā)和運用量化的風險管理模型,對資金交易的收益與風險進行適時、審慎評價,確保資金業(yè)務各項風險指標控制在規(guī)定的范圍內。第六十二條 本行應當根據(jù)資金交易的風險程度和管理能力,就交易品種、交易金額和止損點等對資金交易員進行授權。資金交易員上崗前應當取得相應資格。第六十三條 本行應當按照市場價格計算交易頭寸的市值和浮動盈虧情況,對資金交易產(chǎn)品的市場風險、頭寸市值變動進行實時監(jiān)控。第六十四條 本行應當建立資金交易風險和市值的內部報告制度。資金交易員應當向高級管理層如實匯報金融衍生產(chǎn)品中的或有資產(chǎn)、隱含風險和對沖策略等交易細節(jié)。第六十五條 本行應當充分考慮到極端的市場價格變動、市場流動性降低以及主要交易對手倒閉等問題,確定市場出現(xiàn)大幅異常波動和可能出現(xiàn)最壞情況時的應對措施。第六十六條 本行應當建立對資金交易員的適當?shù)募s束機制,對資金交易員實施有效管理。資金交易員應當嚴格遵守交易員行為準則,在職責權限、授信額度、各項交易限額和止損點內以真實的市場價格進行交易,并嚴守交易信息秘密。第六十七條 本行應當建立資金交易中臺和后臺部門對前臺交易的反映和監(jiān)督機制。中臺監(jiān)控部門應當核對前臺交易的授權交易限額、交易對手的授信額度和交易價格等,對超出授權范圍內的交易應當及時向有關部門報告。后臺結算部門應當獨立地進行交易結算和付款,并根據(jù)資金交易員的交易記錄,在規(guī)定的時間內向交易對手逐筆確認交易事實。第六十八條 本行在辦理代客資金業(yè)務時,應當了解客戶從事資金交易的權限和能力,向客戶充分揭示有關風險,獲取必要的履約保證,明確在市場變化情況下客戶違約的處理辦法和措施。第六十九條 本行資金業(yè)務新產(chǎn)品的開發(fā)和經(jīng)營應當經(jīng)過高級管理層授權批準,在風險控制制度和操作規(guī)程完備、人員合格和設備齊全的情況下,交易部門才能全面開展新產(chǎn)品的交易。第七十條 本行應當建立資金業(yè)務的風險責任制,明確規(guī)定各個部門、崗位的風險責任:(一)前臺資金交易員應當承擔越權交易和虛假交易的責任,并對未執(zhí)行止損規(guī)定形成的損失負責;(二)中臺監(jiān)控人員應當承擔對資金交易員越權交易報告的責任,并對風險報告失準和監(jiān)控不力負責;(三)后臺結算人員應當對結算的操作性風險負責;(四)高級管理層應當對資金交易出現(xiàn)的重大損失承擔相應的責任。第八章 中間業(yè)務的內部控制  第七十一條 本行中間業(yè)務內部控制的重點是:開展中間業(yè)務應當取得有關主管部門核準的機構資質、人員從業(yè)資格和內部的業(yè)務授權,建立并落實相關的規(guī)章制度和操作規(guī)程,按委托人指令辦理業(yè)務,防范或有負債風險。   第七十二條 本行辦理支付結算業(yè)務,應當根據(jù)有關法律規(guī)定的要求,對持票人提交的票據(jù)或結算憑證進行審查,并確認委托人收、付款指令的正確性和有效性,按指定的方式、時間和賬戶辦理資金劃轉手續(xù)。   第七十三條 本行辦理結匯、售匯和付匯業(yè)務,應當對業(yè)務的審批、操作和會計記錄實行恰當?shù)穆氊煼蛛x,并嚴格執(zhí)行內部管理和檢查制度,確保結匯、售匯和收付匯業(yè)務的合規(guī)性。   第七十四條 本行辦理代理業(yè)務,應當設立專戶核算代理資金,完善代理資金的撥付、回收、核對等手續(xù),防止代理資金被擠占挪用,確保??顚S谩?  第七十五條 本行應當對代理資金支付進行審查和管理,按照代理協(xié)議的約定辦理資金劃轉手續(xù),遵循銀行不墊款的原則,不介入委托人與其他人的交易糾紛。   第七十六條 本行應當嚴格按照會計制度正確核算和確認各項代理業(yè)務收入,堅持收支兩條線,防止代理收入被截留或挪用。   第七十七條 本行發(fā)行借記卡,應當按照實名制規(guī)定開立賬戶。 對借記卡的取款、轉賬、消費等支付業(yè)務,應當制定并嚴格執(zhí)行相關的管理制度和操作規(guī)程。   第七十八條 本行發(fā)行貸記卡,應當在全行統(tǒng)一的授信管理原則下,建立客戶信用評價標準和方法,對申請人相關資料的合法性、真實性和有效性進行嚴格審查,確定客戶的信用額度,并嚴格按照授權進行審批。   第七十九條 本行應當對貸記卡持卡人的透支行為建立有效的監(jiān)控機制,業(yè)務處理系統(tǒng)應當具有實時監(jiān)督、超額控制和異常交易止付等功能。   本行應當定期與貸記卡持卡人對賬,嚴格管理透支款項,切實防范惡意透支等風險。   第八十條 本行受理銀行卡存取款或轉賬業(yè)務,應當對銀行卡資金交易設置必要的監(jiān)控措施,防止持卡人利用銀行卡進行違法活動。   第八十一條 本行發(fā)卡機構應當建立和健全內部管理機制,完善重要憑證、銀行卡卡片、客戶密碼、止付名單、技術檔案等重要資料的傳遞與存放管理,確保交接手續(xù)的嚴密。   第八十二條 本行應當對銀行卡特約商戶實施有效管理,規(guī)范相關的操作規(guī)程和處理手續(xù),對特約商戶的經(jīng)營風險或操作過失應當制定相應的應急和防范措施。   第八十三條 本行從事基金托管業(yè)務,應當在人事、行政和財務上獨立于基金管理人,雙方的管理人員不得相互兼職。   第八十四條 本行應當以誠實信用、勤勉盡責的原則保管基金資產(chǎn),嚴格履行基金托管人的職責,確?;鹳Y產(chǎn)的安全,并承擔為客戶保密的責任。   第八十五條 本行應當確?;鹜泄軜I(yè)務與基金代銷業(yè)務相分離,基金托管的系統(tǒng)、業(yè)務資料應當與基金代銷的系統(tǒng)、業(yè)務資料有效分離。   第八十六條 本行應當確保托管基金資產(chǎn)與自營資產(chǎn)相分離,對不同基金獨立設賬,分戶管理,獨立核算,確保不同基金資產(chǎn)的相互獨立。   第八十七條 本行應當嚴格按照會計制度辦理基金賬務核算,正確反映資金往來活動,并定期與基金管理人等有關當事人就基金投資證券的種類、數(shù)量等進行核對。   第八十八條 本行開展咨詢顧問業(yè)務,應當堅持誠實信用原則,確??蛻魧ο?、業(yè)務內容的合法性和合規(guī)性,對提供給客戶的信息的真實性、準確性負責,并承擔為客戶保密的責任。   第八十九條 本行開辦保管箱業(yè)務,應當在場地、設備和處理軟件等方面符合國家安全標準,對用戶身份進行核驗確認。 對進入保管場地和開啟保管箱,應當制定相應的操作規(guī)范,明確要求租用人不得在保管箱內存放違禁或危險物品,防止利用22銀行場地保管非法物品。 第九章 合規(guī)管理控制第九十條 合規(guī)管理是本行健康發(fā)展的需要,有效的合規(guī)風險管理體系是本行構建全面風險管理體系的基礎和核心,同時也是本行安全穩(wěn)健運行的基礎。本行應有效識別合規(guī)風險,主動避免違規(guī)事件發(fā)生,主動采取各項糾正措施和適當?shù)膽徒浯胧掷m(xù)修訂相關制度及詳盡描述具體做法的崗位手冊,有效管理合規(guī)風險。本行合規(guī)管理的目標是通過建立健全合規(guī)風險管理框架,實現(xiàn)對合規(guī)風險的有效識別和管理,促進全面風險管理體系建設,確保依法合規(guī)經(jīng)營。第九十一條 本行應
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