【文章內容簡介】 。　　首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升。城市治理各領域基礎性制度體系基本形成?；鶎又卫硭酱蠓嵘?，社會治理總體效能持續(xù)增強，市民素質和城市文明程度明顯提高。平安北京建設深入推進，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應急能力顯著增強，城市韌性全面提升，發(fā)展安全保障更加有力?！　　笆奈濉睍r期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務：一是全力做好政治中心服務保障。二是扎實推進全國文化中心建設。三是持續(xù)強化國際交往中心功能。四是加快建設國際科技創(chuàng)新中心。五是縱深推動京津冀協(xié)同發(fā)展。六是構建特色與活力兼?zhèn)涞默F(xiàn)代化經(jīng)濟體系。七是建設高品質宜居城市。八是大力推動綠色北京建設。九是攜手共建健康北京。十是切實保障和改善民生。十一是推進高水平改革開放。十二是塑造更加安全的城市?！　∪?、2021年重點任務　　今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年，“十四五”開局，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟，做好今年各項工作意義重大。我們要胸懷“兩個大局”，深刻認識國內外環(huán)境正在發(fā)生的深刻復雜變化，堅持系統(tǒng)觀念，進一步增強機遇意識、風險意識，勇于開頂風船，善于化危為機，推動構建新發(fā)展格局邁好第一步、見到新氣象。我們要準確把握疫情防控依然嚴峻復雜的形勢，嚴防死守，科學精準打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，全力保障人民群眾生命安全和身體健康。我們要堅持以首都發(fā)展為統(tǒng)領，切實履行首都職責，全力做好中國共產(chǎn)黨成立100周年慶祝活動服務保障工作，全力做好北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作，向黨和人民交上滿意答卷?！　〗衲暾ぷ鞯目傮w要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持以首都發(fā)展為統(tǒng)領，深入實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，大力加強“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水平，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以建設國際科技創(chuàng)新中心為新引擎，以疏解非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展，以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，率先探索構建新發(fā)展格局的有效路徑，推進首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷將全面從嚴治黨引向深入，更加奮發(fā)有為地推動首都新發(fā)展，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年?！　“凑丈鲜鲆?，綜合分析研判形勢，對接“十四五”規(guī)劃，提出今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，一般公共預算收入增長3%以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率低于5%，居民消費價格漲幅3%左右，居民收入穩(wěn)步增長，生態(tài)環(huán)境質量進一步改善。　　重點做好以下幾個方面的工作?！　?一)強化創(chuàng)新核心地位，加快建設國際科技創(chuàng)新中心?！　猿挚萍甲粤⒆詮姡钊雽嵤┛平膛d國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，更好服務和支撐科技強國建設?！　≈Υ蛟靽覒?zhàn)略科技力量。發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制優(yōu)勢，全力做好中關村、昌平、懷柔國家實驗室建設，推進國家重點實驗室體系重組。充分發(fā)揮中央在京創(chuàng)新資源作用，推動各方科技力量優(yōu)化配置和資源共享，加快建設各類創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機構，著力推動量子、人工智能、生命科技等前沿關鍵核心技術聯(lián)合攻關取得突破?！　「罅Χ韧苿印叭且粎^(qū)”融合發(fā)展。中關村科學城要深化創(chuàng)新體制改革，精心做好創(chuàng)新企業(yè)服務，提升科技創(chuàng)新體系化能力。懷柔科學城要著力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推進大科學裝置和交叉研究平臺建設運行。未來科學城要加快實施生命技術趕超工程，大力推動國際先進能源產(chǎn)業(yè)集聚。北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)要做好擴區(qū)后戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)布局，提高國際化發(fā)展水平，推動一批重大項目落地。抓好順義創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)建設?！　〗ㄔO國際一流人才高地。圍繞創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，更大力度吸引國際高層次人才落戶，集聚培養(yǎng)一大批優(yōu)秀青年人才，加快形成多層次創(chuàng)新人才生態(tài)。抓好國際人才社區(qū)、國際學校、國際醫(yī)院建設，構建國際化學術環(huán)境和生活環(huán)境，讓各類人才心無旁騖專注事業(yè)，人盡其才、才盡其用。　　持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。統(tǒng)籌推動中關村“一區(qū)多園”協(xié)同發(fā)展。完善政策機制，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，在全社會營造懂科技、敢創(chuàng)新、愛奮斗的濃厚氛圍。推動知識產(chǎn)權綜合立法，設立申請綠色通道，鼓勵創(chuàng)新主體聯(lián)合打造重點領域專利池。支持公共科技服務平臺建設，吸引國內外創(chuàng)投機構聚集，推進專業(yè)化孵化器能級提升。積極培育隱形冠軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè)。加強國際科技交流合作?！　?二)高標準推進“兩區(qū)”建設，推動改革開放取得新進展?！　猿忠蚤_放促改革促發(fā)展，抓住“兩區(qū)”建設重大機遇，在服務新發(fā)展格局中主動擔當、率先行動，為推動全方位擴大開放作出更大貢獻?！　⊥七M高水平制度型開放。加強市區(qū)統(tǒng)籌，全面落實“兩區(qū)” 251項開放改革舉措，加快形成與國際接軌的投資貿(mào)易服務體系。對標國際先進規(guī)則和最佳實踐，探索實施供地、融資、人才、技術、數(shù)據(jù)等要素配置的突破性政策，加緊建設國際商事仲裁中心。開展跨境數(shù)據(jù)流動試點，打造國際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港。加快自貿(mào)區(qū)各片區(qū)組團建設，推動首都機場臨空經(jīng)濟示范區(qū)發(fā)展提升、大興機場綜保區(qū)一期封關運行，著力推動中德、中日等國際創(chuàng)新合作園區(qū)建設。高水平辦好中國國際服務貿(mào)易交易會、中關村論壇、金融街論壇。加快組建全球服務貿(mào)易聯(lián)盟，支持國際組織、跨國公司等機構落地。引導企業(yè)和社會組織參與共建“一帶一路”，深化京港、京澳、京臺交流合作?！　〈罅χС纸鹑跇I(yè)開放發(fā)展。服務保障國家金融管理中心功能，率先落地國家金融對外開放政策。推動出臺實施綠色金融、科創(chuàng)金融兩個改革創(chuàng)新試驗區(qū)方案，加快金融科技與專業(yè)服務創(chuàng)新示范區(qū)建設，推進數(shù)字貨幣試點應用，完善“監(jiān)管沙箱”實施機制，著力發(fā)展財富管理、基礎設施金融等新興金融業(yè)務。推動新三板改革，發(fā)揮好首貸、續(xù)貸、確權融資、知識產(chǎn)權質押融資中心作用。支持設立金融法院。　　。深入推進“證照分離”和告知承諾制，堅決清除隱性壁壘。加強事中事后監(jiān)管，完善“雙隨機、一公開”，提升執(zhí)法規(guī)范化水平，推動全流程信用監(jiān)管、風險監(jiān)管，減少對企業(yè)正常經(jīng)營的影響。企業(yè)開辦和重要民生事項全面推行“一件事”辦理，深化全程網(wǎng)辦和全城通辦，讓群眾和企業(yè)少跑腿。穩(wěn)步推進國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和結構調整，加強公共服務類企業(yè)績效考核。完善“服務包”“服務管家”制度，實施促進中小企業(yè)發(fā)展條例，繼續(xù)推出一批普惠性政策，支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。提升新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管能力，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境?！　?三)大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，構筑高質量發(fā)展新優(yōu)勢。　　堅持以數(shù)字經(jīng)濟為