【文章內(nèi)容簡介】 文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，字跡應清晰易于辨認。并在投標文件封面的右上角清楚的注明“正本”或“副本”。投標文件的正本和副本如有不一致之處，以正本為準。投標文件分為報價文件、技術(shù)文件、商務文件三部分，并將三部分分別裝訂成冊，投標文件的裝訂必須采用膠訂或線訂形式，不得采用活頁裝訂方式（膠訂或線訂以外裝訂形式視為活頁裝訂），否則，該投標文件將按投標無效處理。 投標文件的封面、投標文件均應加蓋投標人印章并經(jīng)法定代表人或其授權(quán)委托人簽字或蓋章。由授權(quán)委托人簽字或蓋章的必須同時提供投標文件簽署授權(quán)委托書，投標文件簽署授權(quán)委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應符合要求，否則投標文件簽署授權(quán)委托書無效。投標文件的正本依據(jù)招標文件要求加蓋投標人公章、法定代表人或其授權(quán)委托人簽字或蓋章處須為原件，副本可復印正本內(nèi)容。全套投標文件應無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)采購機構(gòu)要求進行，或者是投標人造成的必須修改的錯誤。所修改處應由法定代表人或授權(quán)委托人簽字蓋章予以確認。 投標文件采用幅面，必須按順序統(tǒng)一編目編碼裝訂成冊。提倡雙面打印。投標人應仔細審閱招標文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交采購響應文件須知、項目技術(shù)規(guī)范和服務要求、采購合同的一般和特殊條款、應提交的有關(guān)格式范例等。如果投標人沒有按照招標文件要求和規(guī)定編制投標文件及提交全部資料，或者投標文件沒有對招標文件在各方面都做出實質(zhì)性響應，其風險應由投標人承擔，沒有實質(zhì)性響應招標文件要求的投標將被采購機構(gòu)拒絕。 投標文件是投標過程進行的有效依據(jù)，也是成交后簽訂合同的依據(jù)，對雙方均具有約束力。四、投標文件的遞交. 投標文件的密封與標志 投標文件須整體密封包裝，整體密封包裝指：所有投標文件應密封在一起，內(nèi)含報價文件、技術(shù)文件、商務文件三部分。其中，報價文件須單獨密封，未單獨密封的，在開標時發(fā)生報價泄露的，由投標人自行承擔相關(guān)責任。沒有整體密封包裝的投標文件，將被當場拒絕。 包裝封面物的正面應寫明項目名稱及標項號、投標人全稱與地址、郵政編碼，封口處要密封并加蓋投標人公章(或授權(quán)委托人簽章)。不論投標人中標與否，投標文件均不退回。 投標文件遞交至前附表第項所述的單位和地址。. 投標截止期 投標人應按前附表第、兩項規(guī)定的時間、地點將投標文件遞交給采購機構(gòu)，采購機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的投標文件。 采購機構(gòu)可以按本須知第條規(guī)定以補充通知的方式，酌情延長遞交投標文件的截止日期。在上述情況下，采購機構(gòu)與投標人以前在投標截止期方面的全部權(quán)利、責任和義務，將適用于延長至新的投標截止期。. 投標文件的修改 投標人遞交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式對投標文件進行補充、修改，修改文件須加蓋單位公章，并由法定代表人或授權(quán)委托人簽字蓋章，在投標截止時間以后，不能修改、補充投標文件。 投標人的修改文件，應按本須知規(guī)定編制、密封、標志和遞交，如果一份投標文件有幾份函件時，應注明哪一份有效，否則所作修改視為無效。 投標人對投標文件的修改均要加以說明，否則其修改將被視為無效。 在投標截止日期與招標文件中規(guī)定的有效期終止日之間的這段時間內(nèi)，投標人不能撤回投標文件，否則其投標保證金將不予退還。五、開 標. 開標 采購機構(gòu)將按照采購公告規(guī)定的時間、地點組織開標，開標采取先拆封商務和技術(shù)文件、商務技術(shù)評審后拆封報價文件的順序進行。具體按以下程序進行。 采購機構(gòu)將核驗出席開標活動現(xiàn)場的各投標人法定代表人或其授權(quán)代表及相關(guān)單位人員身份，并組織其分別登記、簽到，無關(guān)人員不得進入現(xiàn)場。各投標人法定代表人或其授權(quán)代表應準時參加，攜帶本人有效證件原件，投標文件中按要求提供法定代表人授權(quán)書。投標人如不派代表參加開標大會的，事后不得對采購相關(guān)人員、開標過程和開標結(jié)果提出異議。，各投標人法定代表人或其授權(quán)代表對投標文件的遞交記錄情況進行簽字確認。沒有整體密封包裝的投標文件，將被當場拒絕。，介紹開標現(xiàn)場的人員情況，宣讀遞交投標文件的投標人名單、開標紀律、應當回避的情形等注意事項，組織各投標人法定代表人或其授權(quán)代表簽署不存在影響公平競爭的《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》。、核實（投標保證金繳款憑證復印件是投標文件的組成部分時，可在投標文件拆封后查驗、核實），提請投標人或者其推選的代表查驗投標文件密封情。，按投標人提交投標文件的登記順序當眾拆封、清點投標文件（包括正本、副本）數(shù)量，將其中密封的報價文件集中等候拆封，將拆封后的商務和技術(shù)文件由采購機構(gòu)送至評審地點，各投標人法定代表人或其授權(quán)代表等候采購機構(gòu)拆封報價文件。對不符合裝訂要求的投標文件，由采購機構(gòu)當場退還投標人法定代表人或其授權(quán)代表。投標人提交的報價文件未單獨密封的，如開標時發(fā)生報價泄露，由投標人自行承擔相關(guān)責任。，采購機構(gòu)宣布商務和技術(shù)評審無效投標人名單及理由，無效投標人可收回未拆封的報價文件并簽字確認；公布經(jīng)商務和技術(shù)評審符合采購需求的投標人名單及其商務和技術(shù)得分之和。，宣讀《投標（開標）一覽表》有關(guān)內(nèi)容，同時當場制作并打印開標記錄表，由各投標人法定代表人或其授權(quán)代表在開標記錄表上簽字確認（不予確認的應說明理由，否則視為無異議）。唱標結(jié)束后，采購機構(gòu)將報價文件及開標記錄表送至評審地點，由評標委員會對報價的合理性、準確性、有效性等進行審查核實。，采購機構(gòu)公布中標候選人名單，及采購人最終確定中標人名單的時間和公告方式等。. 投標文件鑒定 開標時，采購機構(gòu)將對投標文件進行初步審查，檢查投標書內(nèi)容是否完整、編排是否有序、是否提交了投標保證金、文件簽署是否規(guī)范以及投標人資格是否符合要求等。如投標文件被確認為無效，采購機構(gòu)將及時通知該投標人。 在評標前，采購機構(gòu)可組織審標小組對每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求并對投標人的資格進行審核。實質(zhì)上響應是指投標文件與招標文件要求的全部條款、投標人資格和條件相符，無顯著差異或保留。評標委員會只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容來判定投標文件的響應性，而不尋求外部的證據(jù)。 對于投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的、細微的不正規(guī)、不一致或不規(guī)范，采購機構(gòu)及評標委員會可以接受，但這種接受不能影響評標時投標人之間的相對排序。 如果投標文件實質(zhì)上不響應招標文件的要求，采購機構(gòu)及評標委員會將予以拒絕，并且不允許通過修正或撤消不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。 經(jīng)開標后遞交至評標委員會的投標文件，仍需接受相關(guān)符合性的檢查，并有可能在評標過程中被判斷為無效。六、評 標. 評標組織采購機構(gòu)依法組建由人（含）以上奇數(shù)的人員組成的評標委員會，負責對投標文件進行審查、質(zhì)詢、評審和比較等。評標委員會由采購人代表和政府采購咨詢專家組成，其中政府采購咨詢專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。. 評標原則 競爭優(yōu)選； 堅持公開、公平、公正、科學合理的原則； 價格合理，方案、產(chǎn)品先進可行； 反對不正當競爭；非單一產(chǎn)品采購項目中，作為關(guān)鍵核心部分的單一產(chǎn)品品牌、型號均相同且報價占項目總報價以上（含本數(shù)）的，視為提供的是同品牌同型號的產(chǎn)品；多家供應商中，有一家供應商的報價達到以上，提供同品牌同型號產(chǎn)品的供應商均按一家供應商認定，評審時，應取其中通過資格審查后的報價最低一家為有效供應商。. 投標文件審查投標文件資格性審查：評標委員會依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。投標文件符合性審查：評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。修正原則評標委員會對投標文件的報價文件進行審核，對發(fā)現(xiàn)計算、書寫等錯誤的，按以下原則進行修正：，以大寫金額為準；，以單價金額計算結(jié)果為準；，應以總價為準，并修改單價；。. 評標辦法 本項目采用綜合評分法，評標委員會將對各投標人的投標報價、技術(shù)和服務方案、投標人的資質(zhì)和業(yè)績等方面進行綜合評審，對實質(zhì)上響應招標文件的投標人，由各評委獨立記名打分。經(jīng)統(tǒng)計，得出各投標人的最終評審分,按最終評審分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列，并形成評標意見。各投標人的綜合得分為：投標價格得分技術(shù)和服務方案得分投標人的資質(zhì)和業(yè)績得分之和，總分為分，其中：投標價格得分分，技術(shù)和服務方案分，投標人的資質(zhì)和業(yè)績分。各投標人總分為：綜合得分投標人的信譽情況扣分。各投標人的投標價格得分按投標價格評分公式由采購機構(gòu)計算，評標委員會審核。根據(jù)上述評標原則，分值安排如下：▲投標價格（分）：（）報價的合理性：分析總報價及各個分項報價是否合理，報價范圍是否完整，有否重大錯漏項，評標委員會認為投標報價出現(xiàn)異常時，有權(quán)要求投標人在評標期間對投標報價的詳細組成和投標設(shè)備的供應渠道等事項作出解釋和澄清，并確認其投標報價是否有效。報價分計算方法：根據(jù)各投標人的有效投標報價，以滿足招標文件要求且有效投標價格的最低的投標報價為評標基準價，其價格分為分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分＝(評標基準價有效投標報價)價格權(quán)值(精確到小數(shù)點后二位，由采購機構(gòu)當場統(tǒng)一計算)。（）投標報價高于項目預算，投標無效。▲ 技術(shù)和服務方案（分）：主要包含方案的先進性、科學性和完整性，方案與需求的吻合程度，提供的售后服務方案、維護人員和機構(gòu)服務優(yōu)劣程度以及承諾和優(yōu)惠等方面的因素。評審要點為：（）投標總體方案的科學性和完整性（分）：● 投標方案與需求的吻合程度，包括方案的科學性、先進性、可靠性、成熟性、經(jīng)濟性、合理性和擴展性；總體方案的功能實現(xiàn)以及設(shè)計方案配置的合理性等方面與項目對應需求的滿足程度等（分）；● 根據(jù)投標人對本項目的理解，是否有對重點、難點技術(shù)環(huán)節(jié)進行描述和分析；進而在系統(tǒng)深化設(shè)計和完善中，提出完整、先進、合理、經(jīng)濟、安全、切實可行的解決方案（分）；● 投標方案點對點應答是否詳盡、明晰，是否滿足招標文件要求。投標文件編制是否完整、格式規(guī)范、內(nèi)容齊全、表述準確、條理清晰，無前后矛盾，符合招標文件要求（分）。（）投標產(chǎn)品與需求的吻合程度（分）：● 投標產(chǎn)品的基本功能、技術(shù)指標與需求的吻合程度和偏差情況（包括所投標產(chǎn)品的品牌、規(guī)格型號、詳細配置、主要技術(shù)參數(shù)、隨機軟件、證明材料等），是否能夠滿足標書要求；技術(shù)指標負偏離每一項扣減分，帶★號技術(shù)指標負偏離每一項扣減分，扣完為止（分）；● 投標產(chǎn)品的選型上是否能夠滿足標書的基本要求，是否能滿足本項目技術(shù)需求且性能與所明確的技術(shù)參數(shù)相當?shù)漠a(chǎn)品，其配置和性能是否能滿足本系統(tǒng)運行的需求，投標產(chǎn)品的基本功能、技術(shù)指標上是否體現(xiàn)一定先進性、可靠性、成熟性、易維護性、可擴展性等，在同類產(chǎn)品中是否具有優(yōu)勢（分）；● 投標產(chǎn)品的兼容性、可靠性，設(shè)備功能是否達到采購人的實際需求；投標產(chǎn)品是否列入“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”、具有環(huán)境標志認證產(chǎn)品等情況（分）。此項由投標人提供相關(guān)證明材料，每項加分，最高得分。（）組織實施方案的先進性和可靠性（分）：● 投標人組織實施方案的科學性、合理性、規(guī)范性、安全性和可操作性，以及組織機構(gòu)、工作時間進度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點等（分）；● 投標人配備或提供的施工設(shè)備、機械以及測試儀器的完備情況；投標人對工程交接界面闡述的完整性和準確性等（分）；● 投標人提出的功能測試、試運轉(zhuǎn)及驗收方案的合理性、可行性情況等（分）；● 投標人按采購人要求是否有明確的質(zhì)量保證目標，質(zhì)量保證措施和體系合理先進并具有詳細的實施內(nèi)容等(分)。（）售后服務保障能力（分）：● 投標人提供的售后維護機構(gòu)和人員等情況，是否具有較強的本地化服務能力，在本地是否擁有常駐服務和技術(shù)支持機構(gòu)（非本地投標人在杭州是否有分公司或辦事處或第三方協(xié)作單位作為常駐服務和技術(shù)支持機構(gòu)）以及專業(yè)技術(shù)隊伍，能提供快速的售后服務響應（分）；● 投標人提供的售后服務方案、維護人員和機構(gòu)等情況，是否滿足采購人的要求，質(zhì)保期限的長短以及服務承諾的可行性、完整性以及服務承諾落實的保障措施，質(zhì)保期內(nèi)外的后續(xù)技術(shù)支持和維護能力情況等（分）；● 投標人提供的備品備件的充足與否以及維修備件的承諾程度（分）；● 投標主要設(shè)備原廠質(zhì)保期限及服務承諾是否滿足或采購需求，參考原廠商的授權(quán)書（或原廠授權(quán)的代理證書）及原廠質(zhì)保服務承諾書（分）。（）項目的投入和項目組人員素質(zhì)情況（分）：● 是否具有完備的管理組織、項目實施規(guī)范和管理制度，是否有完善的質(zhì)量管理體系，并能有效實施；擬投入本項目的管理與作業(yè)人員總數(shù)、作業(yè)設(shè)備、軟件的綜合水平情況（分）；● 擬擔任本項目經(jīng)理（具有相關(guān)專業(yè)）和技術(shù)負責人的專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)能力、經(jīng)驗等情況，項目組實施人員專業(yè)人員素質(zhì)（包括相關(guān)產(chǎn)品專業(yè)認證工程師人員）、技術(shù)能力、專業(yè)分布、經(jīng)驗等情況，數(shù)量是否充足，配置是否合理，是否具有類似項目建設(shè)經(jīng)驗，項目組人員資質(zhì)、工作履歷、工程實踐證明資料、勞動合同和參保證明等情況（參考履歷表和相關(guān)資料、相關(guān)證書等）（分）。（）優(yōu)惠和承諾情況（分）：投標人提出的優(yōu)惠條件和承諾情況，及其可實現(xiàn)程度等，對提出問題的回答情況是否全面、科學、合理?！稑巳说馁Y質(zhì)和業(yè)績情況（分）：主要包含投標人的資質(zhì)、類似項目建設(shè)成功案例等方面的因素。 評審要點為：（）投標人基本情況（分）：●投標人基本情況，生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)能力、規(guī)模、供貨能力，產(chǎn)品的知名度情況、投標品牌的市場占有率情況（投標人可提供相關(guān)的有效證明材料）（分）；●投標人已取得質(zhì)量管理體系認證證書，政府部門（企業(yè)）或第三方權(quán)威鑒定機構(gòu)出具的信用等級證書（分）。（）投標人類似項目建設(shè)的成功經(jīng)驗（分）：截止投標時間近三年以來投標人承擔類似建設(shè)項目情況，結(jié)合已完工的工程案例和用戶反應情況，參考合同或用戶驗收報告等工程實例證明（以簽訂時間為準，原件備查，采購機構(gòu)在項目評審直至合同簽訂、履約期間，有權(quán)要求投標人出具投標文件中的主要業(yè)績證明原件：如合同或用戶驗收報告等，予以確認其的真實性和有效性，如出現(xiàn)與事實不符等情況，將