【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 總?cè)藬?shù)的五分之一；同一地區(qū) (省、自治區(qū)、直轄市 )的專家不能超過評(píng)委總?cè)藬?shù)的二分之一。 39 回避：與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)委會(huì)，凡近五年在投標(biāo)單位工作過的專家不得參加本次評(píng)標(biāo)工作；招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員不 得擔(dān)任評(píng)委工作。 40 保密：在開標(biāo)之前，有關(guān)人員對(duì)所聘任的評(píng)委人員名單必須嚴(yán)格保密；在定標(biāo)之前，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、評(píng)委和參加評(píng)標(biāo)工作的人員對(duì)評(píng)標(biāo)過程及結(jié)果均應(yīng)保密。 41 評(píng)標(biāo)紀(jì)律 評(píng)標(biāo)委員應(yīng)遵守以下要求： 評(píng)委均以專家個(gè)人身份參加工作，不得作為單位代表。 評(píng)委應(yīng)按時(shí)報(bào)到參加工作，凡在開標(biāo)后第二天及以后到達(dá)者只能參加評(píng)標(biāo)，無權(quán)參加投票。 評(píng)委應(yīng)按規(guī)定的程序評(píng)標(biāo)。 評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)委不得以任何方式與外界 接觸，不得隨意外出，只能在規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)。 評(píng)委對(duì)評(píng)標(biāo)內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)守秘密，不得向投標(biāo)單位和與該過程無關(guān)的其他單位和個(gè)人泄露。 評(píng)委會(huì)在招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)日期前 15 天組建，并由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組所指定專人與電力行業(yè)設(shè)計(jì)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)協(xié)商。 42 評(píng)委會(huì)設(shè)主任委員和副主任委員各一人，其中主任委員由全體評(píng)委在評(píng)委中推選資歷最深和最具技術(shù)權(quán)威的專家擔(dān)任，副主任委員可由招標(biāo)單位的專家擔(dān)任。 43 評(píng)標(biāo)程序 開標(biāo)前的準(zhǔn)備 火力發(fā)電、輸變電工程設(shè)計(jì)招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本 7 評(píng)標(biāo)委員必須在規(guī)定的 開標(biāo)日期前一天上午 8 時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行以下工作： 踏勘現(xiàn)場(chǎng)，了解招標(biāo)工程現(xiàn)場(chǎng)情況。 聽取招標(biāo)單位介紹工程情況和招標(biāo)意圖，仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件及有關(guān)資料 (招標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)需要準(zhǔn)備若干份招標(biāo)文件 )。 熟悉評(píng)標(biāo)原則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。 學(xué)習(xí)評(píng)標(biāo)紀(jì)律。 評(píng)標(biāo)：評(píng)委的評(píng)標(biāo)時(shí)間不少于 4 日。 研讀投標(biāo)文件：不少于 2 日。 評(píng)委按專業(yè)分工評(píng)價(jià)所有負(fù)責(zé)的投標(biāo)文件中的分項(xiàng)并做好記錄，同時(shí)兼顧其它專業(yè) 。下列部分全體評(píng)委必須評(píng)比： 投標(biāo)書 總平面布置圖 工程投資估算 (概算 )合理性及控制工程造價(jià)措施 質(zhì)量管理及質(zhì)量保證 設(shè)計(jì)組織和技術(shù)服務(wù)保障措施 資格、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、獲獎(jiǎng) 勘測(cè)設(shè)計(jì)取費(fèi) (不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)時(shí)不評(píng)比 )。 第一次合議 在主任委員、副主任委員的主持下，評(píng)委分別闡述自己負(fù)責(zé)的專業(yè)部分，提出各投標(biāo)單位設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣及對(duì)招標(biāo)文件做出的響應(yīng)程度，提出需要質(zhì)疑的問題。 在某一評(píng)委發(fā)言時(shí)，其他評(píng)委應(yīng)做好記錄 ，供評(píng)比時(shí)參考。 質(zhì)疑：每單位限 30～ 60 分鐘，具體時(shí)間由評(píng)委會(huì)決定。 質(zhì)疑的順序按抽簽決定的順序進(jìn)行。某一投標(biāo)單位接受質(zhì)疑時(shí)，其他投標(biāo)單位應(yīng)回避。 質(zhì)疑主要由主任委員、副主任委員提出問題，如有遺漏，其他評(píng)委可以補(bǔ)充。為了節(jié)省時(shí)間，提出的問題應(yīng)該簡(jiǎn)單明了，不應(yīng)超出招標(biāo)文件的范圍。 質(zhì)疑的目的是為了進(jìn)一步明確投標(biāo)單位的設(shè)計(jì)意圖和依據(jù)，澄清問題，以及對(duì)招標(biāo)文件的理解和響應(yīng)。對(duì)投標(biāo)文件中的漏項(xiàng)和錯(cuò)誤，不得向投標(biāo)單位明確；也不得向投標(biāo)單位提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的質(zhì)疑。 質(zhì)疑中補(bǔ)充的材料和依據(jù)不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。 第二次合議 在質(zhì)疑完畢后，全體評(píng)委在主任委員、副主任委員主持下， 再次對(duì)各投標(biāo)單位的問題進(jìn)行一次合議，主要是為了掌握評(píng)分尺度。 44 評(píng)分、投票、寫評(píng)標(biāo)報(bào)告 評(píng)分：評(píng)委評(píng)分時(shí)應(yīng)注意以下規(guī)定： 評(píng)委評(píng)分采用專用的評(píng)分表，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)打分 (附件 8)。 評(píng)委打分每人一票，獨(dú)立打分投票，不得互相商議。 投票為記名投票，如有涂改、字跡不清、漏項(xiàng)、沒有簽名均視為廢票，廢票不予統(tǒng)計(jì)。如需修改， 應(yīng)另?yè)Q新票。 當(dāng)廢票超過 30%時(shí)，全體評(píng)委應(yīng)重新投票。 投票：投票應(yīng)設(shè)專用投票箱，評(píng)委打分完畢后應(yīng)仔細(xì)檢查有無錯(cuò)誤，準(zhǔn)確無誤后方可投票。 45 評(píng)標(biāo)報(bào)告： 評(píng)委按專業(yè)分工，填寫分項(xiàng)評(píng)價(jià)比較表 (附件 6)，交主任委員。 主任委員和副主任委員在分項(xiàng)評(píng)價(jià)比較表基礎(chǔ)上，根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果寫出綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告 (附件 7)，推薦出中標(biāo)單位和預(yù)備中標(biāo)單位。綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告上報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組后，整個(gè)評(píng)標(biāo)結(jié)束。 46 評(píng)分統(tǒng)計(jì) 統(tǒng)計(jì)時(shí)，先 由招標(biāo)辦公室工作人員檢驗(yàn)每個(gè)評(píng)委打分的合計(jì)分，檢驗(yàn)無誤后再將所有投標(biāo)單位的單項(xiàng)合計(jì)分抄錄在 “評(píng)分匯總統(tǒng)計(jì)表 ”中 (附件 9)，檢驗(yàn)無誤后，將同一個(gè)單項(xiàng)的合計(jì)分去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，余下的合計(jì)分相加求算術(shù)平均值，該值乘以權(quán)值火力發(fā)電、輸變電工程設(shè)計(jì)招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本 8 為此單項(xiàng)的實(shí)得分，將某一投標(biāo)單位的單項(xiàng)投標(biāo)實(shí)得分相加之和，即為該投標(biāo)單位的投標(biāo)文件所得總分。 定標(biāo)后，將評(píng)分表、評(píng)分匯總統(tǒng)計(jì)表及評(píng)標(biāo)報(bào)告的復(fù)印件，連同定標(biāo)結(jié)果一起報(bào)電力行業(yè)設(shè)計(jì)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。 十一、定標(biāo) 評(píng)標(biāo)工作全部結(jié)束后，即可召開定標(biāo)會(huì)議。 47 定標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持。 應(yīng)到會(huì)人員： 全體領(lǐng)導(dǎo)小組成員； 電力行業(yè)設(shè)計(jì)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)代表； 評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員、副主任委員； 監(jiān)督人員 (如有時(shí) )； 招標(biāo)辦公室指派的 1 名工作人員。 48 會(huì)議開始后由評(píng)標(biāo)主任委員按綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告介紹各投標(biāo)單位投標(biāo)文件的優(yōu)劣、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度、質(zhì)量保證和技術(shù)服務(wù)承諾、資質(zhì)和業(yè)績(jī)的比較、各投標(biāo)單位總分順序，根據(jù)以上提出評(píng)委會(huì)推薦的中標(biāo)單位和預(yù)備中標(biāo)單位。 49 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)評(píng)委會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)果和推 薦意見擇優(yōu)確定中標(biāo)單位；如領(lǐng)導(dǎo)小組成員有分歧可通過協(xié)商或投票決定中標(biāo)單位。 評(píng)標(biāo)主任委員、副主任委員、監(jiān)督人員無權(quán)參與確定中標(biāo)單位。 定標(biāo)決議應(yīng)經(jīng)全體招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員簽字，方可生效。招標(biāo)辦公室工作人員應(yīng)記錄好開會(huì)時(shí)間、領(lǐng)導(dǎo)小組成員的發(fā)言及定標(biāo)決議。 50 招標(biāo)辦公室應(yīng)在招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組做出定標(biāo)后 10天內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書 (附件 10)。同時(shí)，通知其他未中標(biāo)單位 (附件 11)，并在未中標(biāo)通知書發(fā)出后 10 日內(nèi)退還未中標(biāo)單位的投標(biāo)文件 (無投標(biāo)費(fèi)用補(bǔ)償時(shí) )。 十二、合同簽訂 51 招標(biāo)單位應(yīng) 于中標(biāo)單位接到中標(biāo)通知書后 15 天內(nèi)與中標(biāo)單位簽訂勘測(cè)設(shè)計(jì)合同。 52 勘測(cè)設(shè)計(jì)合同應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并依據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件雙方簽訂合同。 勘測(cè)設(shè)計(jì)合同應(yīng)遵照招標(biāo)文件所列合同條件及協(xié)議書格式簽訂 (詳見第三卷第二章、第三章有關(guān)內(nèi)容 )。 53 中標(biāo)單位若因自身的原因不能按規(guī)定的時(shí)間簽訂合同，應(yīng)取消其中標(biāo)資格，由預(yù)備中標(biāo)單位替補(bǔ)；如已繳納投標(biāo)保證金，則扣罰全部保證金。 54 招標(biāo)單位拒絕與中標(biāo)單位簽訂合同，應(yīng)賠償中標(biāo)單位有關(guān)損失，其賠償額為勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)的 5%，如已 收取投標(biāo)保證金還需返還投標(biāo)保證金。 十三、備案 55 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組定標(biāo)后，招標(biāo)辦公室應(yīng)將設(shè)計(jì)招投標(biāo)全過程文件、記錄及中標(biāo)單位的投標(biāo)文件歸檔。其中，評(píng)標(biāo)委員的分項(xiàng)評(píng)價(jià)比較表、綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告、各評(píng)委打分表、評(píng)分匯總統(tǒng)計(jì)表、領(lǐng)導(dǎo)小組定標(biāo)決議，應(yīng)報(bào)電力行業(yè)設(shè)計(jì)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。 十四、投標(biāo)保證金 56 如招標(biāo)單位要求收取投標(biāo)保證金，應(yīng)按以下規(guī)定執(zhí)行： 在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)保證金數(shù)額。邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，投標(biāo)單位在領(lǐng)取招標(biāo)文件后7 天內(nèi)交納投標(biāo)保證金；公開招標(biāo)時(shí)，投標(biāo)單位在送交投標(biāo)文件時(shí) 一并交納投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金數(shù)額視工程情況而定，一般為 3～ 10 萬元人民幣。投標(biāo)保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票或銀行保函。收取保證金后招標(biāo)單位應(yīng)給予投標(biāo)單位財(cái)務(wù)憑證，退回保證金時(shí)投標(biāo)單位應(yīng)把憑證退還招標(biāo)單位。 未中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金，在未中標(biāo)通知書發(fā)出后 10 天內(nèi)退出投標(biāo)單位；中標(biāo)單位的保證金在勘測(cè)設(shè)計(jì)合同簽訂后 10 天內(nèi)退回中標(biāo)單位。投標(biāo)保證金退回時(shí)不計(jì)利息。 如投標(biāo)單位在投標(biāo)期間違約退回投標(biāo)，扣罰全部投標(biāo)保證金；招標(biāo)單位違約，不進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，或者推遲 6 個(gè)月及以上者 ，除退還投標(biāo)保證金外，并賠償同等數(shù)額的違約火力發(fā)電、輸變電工程設(shè)計(jì)招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本 9 金給所有取得同一招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。 十五、管理與監(jiān)督 57 電力行業(yè)設(shè)計(jì)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)招標(biāo)全過程的管理監(jiān)督，主要通過以下幾個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理： 招標(biāo)申請(qǐng)的核準(zhǔn)； 招標(biāo)文件的核備； 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)結(jié)果的備案； 如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為有權(quán)要求招標(biāo)單位改正。 58 電力行業(yè)設(shè)計(jì)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)委專家?guī)斓墓芾砑霸u(píng)委的選聘和考核。 59 電力行業(yè)設(shè)計(jì)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)工程的具體情況派出 (或委托派出 )監(jiān)督人員對(duì)開標(biāo)評(píng)標(biāo) 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，監(jiān)督人員的主要職責(zé)是： 監(jiān)督招標(biāo)單位按照有關(guān)規(guī)定、招標(biāo)程序及文件范本的要求和程序進(jìn)行開標(biāo)評(píng)標(biāo)工作，如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，有權(quán)要求招標(biāo)單位改正。 監(jiān)督評(píng)委的評(píng)標(biāo)工作，要求評(píng)委遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，參加評(píng)委對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)議，但無權(quán)干預(yù)評(píng)委蹬評(píng)標(biāo)工作。 監(jiān)督評(píng)委的打分、投票，如發(fā)現(xiàn)有不符合第 44 條規(guī)定的行為時(shí)有權(quán)要求評(píng)委重新打分、投票；堅(jiān)督工作人員的打分統(tǒng)計(jì)工作，檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)結(jié)果。 參加領(lǐng)導(dǎo)小組的定標(biāo)會(huì)議，聽取各方意見，但無權(quán)參與定標(biāo)決 議。 監(jiān)督人員要遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，在評(píng)標(biāo)結(jié)果未宣布之前，要做好保密工作，不得向無關(guān)人員泄密。 十六、招標(biāo)周期 60 招標(biāo)周欺視工程項(xiàng)目而定，一般為 4 至 5 個(gè)月。以邀請(qǐng)招標(biāo)為例，時(shí)間安排如下： 招標(biāo)單位準(zhǔn)備時(shí)間： 30～ 40 天 包括招標(biāo)前蹬資料準(zhǔn)備、建立招標(biāo)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)申請(qǐng)、投標(biāo)單位資格預(yù)審、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書、編制招標(biāo)文 ?等工作。 投標(biāo)吮間： 60～ 90 天 招標(biāo)文件發(fā)櫥后 15 天內(nèi)組織標(biāo)前會(huì)