【文章內容簡介】 市場、有效益、有前景”的原則，立足產業(yè)發(fā)展實際和貧困戶特點，為貧困村、貧困戶量身定制產業(yè)扶貧規(guī)劃，確保戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。同時，要從解決資金、技術、銷售等方面的難題入手，加大財政資金扶持力度，成立專門的技術和營銷團隊，做好全過程技術服務和營銷服務，確保各類農產品產得出、銷得好、能賺錢?！　《蔷蜆I(yè)扶貧行動。充分發(fā)揮勞務輸轉投資少、周期短、見效快的優(yōu)勢，讓有勞動能力的貧困群眾充分就業(yè)，使他們在勞動中提高技能、增加收入。要對標貧困群眾需求，整合培訓資源，多層次開展就業(yè)技能培訓，確保年內每個貧困家庭至少有1名勞動力掌握一門實用技術。建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級招工信息發(fā)布平臺，常態(tài)化進行招工宣傳，使企業(yè)招工信息與在家貧困戶實現信息互通。積極銜接縣內外用工企業(yè)，定期開展現場招聘活動，全力做好合同簽訂、勞動爭議、就業(yè)指導等方面的咨詢服務，努力為貧困群眾創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，年內全縣貧困人口勞務輸轉人數達到4700人次，人均勞務收入達到2萬元以上。對于無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的“三無”貧困勞動力，要大力開發(fā)孤寡老人和留守兒童看護、社會治安協(xié)管、鄉(xiāng)村道路維護、保潔保綠、山林防護等社會服務類扶貧專崗，確保每一名有勞動能力的貧困人口都能有職業(yè)、有收入、有希望。　　三是教育扶貧行動。深入推進“全面改薄”工程，持續(xù)抓好農村中小學校舍維修改造、幼兒園及教師周轉宿舍建設等工程，辦好全縣義務教育階段小規(guī)模學校和教學點，切實保障貧困邊遠村學生就近享受優(yōu)質教育資源，確保義務教育鞏固率保持在97%以上。全面落實義務教育“兩免一補”、普通高中建檔立卡貧困戶學生免補學雜費、省內高職院校建檔立卡貧困戶學生免除學雜費和書本費、農村義務教育營養(yǎng)改善計劃等政策，爭取把未納入建檔立卡的城鄉(xiāng)低保學生和家庭經濟困難殘疾學生全部納入資助范圍，進一步建立健全縣域學生資助幫扶體系，實現學前教育、義務教育、高中教育、高等教育學生資助幫扶全覆蓋?！　∷氖墙】捣鲐毿袆?。圍繞3868名因病致貧、因病返貧人口，扎實推進健康扶貧“三個一批”行動計劃(大病集中救治一批、慢病簽約服務管理一批、重病兜底保障一批)，形成健康扶貧的長效保障機制。進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、標準化村衛(wèi)生室建設，加大全科醫(yī)師轉崗培訓、鄉(xiāng)村醫(yī)生定向培養(yǎng)力度，確保年內每個村至少有1名合格村醫(yī)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有3名以上全科醫(yī)生。建立完善醫(yī)療保險、大病保險、商業(yè)保險、醫(yī)療救助“四重”醫(yī)療保障救助體系，全面落實貧困人口“先看病、后付費”制度，推行城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助“一站式”報銷政策。全面做好家庭醫(yī)生簽約服務，進一步提高慢性病、重大疾病保障水平?！　∥迨前簿臃鲐毿袆?。堅持把安居扶貧作為扶貧工作的重中之重，結合移民搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設、整村推進等項目，改造c級危房425戶，確保全縣農村d級危房和土坯房全部改造消除到位。修建特困家庭保障性住房200套(累計達到499套)，安置無力建房的特困群眾499戶948人，力爭農村安全穩(wěn)固住房覆蓋面達到100%?！　×且椎胤鲐毎徇w行動。今年，省內調劑的和國家新增的易地扶貧搬遷指標將優(yōu)先安排給我縣。我們一定要搶抓機遇，全力做好139戶550名貧困人口搬遷安置工作，做到應搬盡搬。在此基礎上，要按照“四個三”的要求解決好搬遷群眾后續(xù)發(fā)展的問題。即：盤活承包地、山林地和宅基地三個資源，保護好搬遷群眾的既有財產，使他們能夠獲得持續(xù)穩(wěn)定的財產性收益。統(tǒng)籌好就業(yè)、就學、就醫(yī)三項民生，安排好搬遷群眾的日常生活，解決好他們的現實問題。銜接好低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險三類保障，托起搬遷群眾生活底線，化解他們的生活之憂。通過自主創(chuàng)業(yè)、勞務輸轉、鄉(xiāng)村旅游三種途徑，切實增加搬遷群眾的經營性收入?！　∑呤巧鷳B(tài)扶貧行動。堅持把生態(tài)扶貧與特色產業(yè)發(fā)展結合起來，充分利用各種林業(yè)資源，因地制宜，通過多種模式和經濟組合，適度規(guī)?；?、集約化地發(fā)展林下養(yǎng)殖、核桃、苗木等特色優(yōu)勢產業(yè)，加快農民脫貧致富步伐。嚴格落實封山禁牧政策，推進人畜分離，壯大草畜產業(yè)。突破一、二、三產的界限，積極推進生態(tài)扶貧與農業(yè)、旅游、林業(yè)、文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，著力構建綠色生態(tài)產業(yè)新體系，形成多點支撐、融合發(fā)展的“大生態(tài)、大市場、大產業(yè)”格局。堅持把生態(tài)扶貧與改善人居環(huán)境結合起來，大力開展村莊、道路、河道、庭院、宅旁綠化，抓好礦山生態(tài)環(huán)境保護和恢復治理，深化“全域無垃圾”行動，加快推進“廁所革命”，全面實施“旱廁改水廁”工程，2年內農村基本普及水沖式無害化廁所?！　“耸嵌档妆Ｕ闲袆?。社會保障兜底是國家為貧困人口構筑的最后一道防線。要以“托底線、救急難”為原則，大力完善以最低生活保障為基礎、專項救助為支撐、慈善幫扶為補充的橫到邊、縱到底、全方位、多層面的新型社會救助體系，持續(xù)推進低保貧困戶對象動態(tài)管理、分類施保、漸退幫扶等各項措施，全面加強低保、五保、大病救助與臨時救助政策的無縫銜接，確保1992戶4051名兜底對象基本生活得到全面保障，做到小康路上一個都不能少。　　九是貧困村整體提升行動。圍繞環(huán)境面貌大改觀，聚焦 16個重點貧困村，緊盯“路、水、電、訊、房、教、醫(yī)”等基礎設施和公共服務的缺項短板，以“十全工程”為抓手，整合“千村美麗”和“萬村整潔”示范村項目資源，年內建成“千村美麗”示范村10個，新(改)建標準化村級陣地30個，硬化自然村村組道路和村內主巷道381公里、農戶院落及門前巷道80萬平方米。大力實施水泉改造、小水泵二級提升、單戶機電井等微小單體工程，全面解決10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、71個行政村、199個社、2015戶7901人飲水不安全、不穩(wěn)定問題，全方位改善貧困鄉(xiāng)村生產生活條件。圍繞精神面貌大提振，堅持扶貧與扶志、扶智、扶德并重，切實從思想上、精神上對貧困群眾進行引導幫扶，努力培育良好生產生活習慣，進一步提振貧困群眾的精神面貌，鼓舞貧困群眾的脫貧士氣，激發(fā)貧困群眾的內生動力，實現物質與精神“雙脫貧”?！　∪猿忠月鋵嵰娦榈拙€，提高政治站位，以鐵的紀律和作風保障脫貧攻堅任務全面完成　　脫貧攻堅戰(zhàn)是一場不容懈怠的時間之戰(zhàn)、攻城拔寨的決勝之戰(zhàn)、檢兵驗將的沖鋒之戰(zhàn)。全縣各級各部門要進一步認清形勢、牢記使命，以時不我待的緊迫感、只爭朝夕的責任感、敢死拼命的豪邁感，堅定信心、排除萬難、一戰(zhàn)到底，堅決打贏這場輸不起的硬仗?！　∫灰岣哒握疚蛔ッ撠?。脫貧攻堅是衡量政治站位的一把標尺，這把標尺檢驗的是我們對“四個意識”的尊崇、對中央決策部署的態(tài)度、對人民群眾的感情。全縣上下要進一步提高政治站位，端正政治態(tài)度，強化政治擔當，以堅決執(zhí)行的政治立場、堅決落實的鮮明態(tài)度、堅決完成的必勝信念，切實肩負起脫貧攻堅的歷史責任。同時，要認真彌補思想認識上的不足，看自己有沒有從鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度來認識脫貧攻堅?有沒有從頭等大事、第一民生的高度來認識脫貧攻堅?有沒有認識到脫貧攻堅任務的艱巨性和繁重性?有沒有認識到脫貧攻堅工作的全局性和綜合性?從而以認識的提高增強行動的自覺。在具體實踐中，一切工作都要為脫貧攻堅讓路，一切工作都要圍繞整縣脫貧展開，一切項目、資金都要向脫貧一線聚集，任何時候都要優(yōu)先考慮脫貧。　　二要各方協(xié)調聯動抓脫貧。脫貧摘帽、同步小康，是全黨全社會共同的責任，需要全民參與、各方出力、協(xié)同推進。在黨委政府層面，縣脫貧攻堅領導小組要認真履行牽頭抓總職責，定期研究分析形勢，統(tǒng)籌抓好戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定、上下銜接、協(xié)調指導、督查落實等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要嚴格履行主體責任，精心抓好路徑選擇、進度安排、項目建設、資金使用、人力調配、推進實施等工作。各駐村工作隊要認真履行具體責任，全力配合縣鄉(xiāng)兩級做好群眾動員、產業(yè)培育、項目實施等工作。在行業(yè)部門層面，宣傳部門要把握正確輿論導向，全方位宣傳決戰(zhàn)脫貧的戰(zhàn)略意義、政策措施、先進典型和工作成效，進一步激發(fā)黨員干部的戰(zhàn)斗力和貧困群眾的內生力。組織部門要扎實開展黨建統(tǒng)領“一強三創(chuàng)”行動，全力抓好軟弱渙散黨組織整頓、活動陣地提升、集體經濟發(fā)展、“三個帶頭人”隊伍建設以及黨員教育管理等工作，特別要精準選派機關事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部擔任村黨支部“第一書記”，實現建檔立卡貧困村和黨組織軟弱渙散村“第一書記”全覆蓋，切實把每一個基層黨組織都建設成決戰(zhàn)脫貧攻堅的堅強堡壘和引路先鋒。政法部門要突出抓好扶貧領域矛盾糾紛調處和信訪件化解，創(chuàng)新基層社會治理模式，著力維護農村社會和諧穩(wěn)定。財政、發(fā)改、國土、住建、農牧、人社、民政、衛(wèi)計等部門要在資金安排、項目審批、用地保障、產業(yè)扶持、勞務輸轉、社會兜底、醫(yī)療救助等方面優(yōu)先保障，以實際行動為脫貧攻堅開避“綠色通道”。各幫扶單位要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，切實做到真幫實扶。在社會團體層面，統(tǒng)戰(zhàn)、工會、團委、工商聯等單位，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用，積極鼓勵引導民主黨派、社會團體、民營企業(yè)、群團組織、基金組織以及社會愛心人士，通過結對幫扶、投資興業(yè)、志愿服務、捐資助貧等方式履行社會責任、參與脫貧攻堅。　　三要提升工作能力抓脫貧。懂農業(yè)，方能知輕重。愛農村，方能守初心。愛農民，方能付真情。全縣所有涉農干部、幫扶人員、駐村工作隊員、村“兩委”班子成員都要以“懂農業(yè)、愛農村、愛農民”為基本標準，認真學思踐悟，不斷提高推進脫貧攻堅工作的能力。懂農業(yè)，就是要學深學透中央和省、市、縣有關農業(yè)和脫貧攻堅方面的方針政策、決策部署，掌握一定的農業(yè)生產技術，具備現代農業(yè)經營知識，懂得涉農項目爭取和實施的政策流程，熟悉涉農法律法規(guī)，善于通過金融貸款、農村“三變”改革促進“三農”發(fā)展，善于整合各種要素、借助各方力量助推“三農”發(fā)展。愛農村，就是要把農村作為創(chuàng)業(yè)的舞臺和生活的家園，熱愛農村，扎根農村，服務農村，時刻想著如何幫助村里脫貧致富、改變面貌，積極投身于特色產業(yè)開發(fā)、基礎設施建設、矛盾糾紛化解、基層組織建設等工作，在脫貧攻堅第一線和主戰(zhàn)場增長才干、建功立業(yè)。愛農民，就是要樹立功德意識和良心意識，經常進行換位思考，多想一想農民的艱辛和不易，多站在貧困戶的立場上思考問題，從而精準對接貧困戶的所需、所盼、所想。要經常進行責任思考，想一想扶貧對象扶不起、富不了是什么原因，是不是自己的工作沒有做到位?從而經常深入農村一線，深入農戶家中，與農民同吃、同住、同干，風雨無阻，同舟共濟，讓農民認識你、了解你、信任你、認可你，真正成為農民的好朋友和貼心人。　　四要嚴明紀律作風抓脫貧。今天我