【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 為主題的基層平安基礎(chǔ)建設(shè)試點(diǎn)工作。出臺(tái)實(shí)施了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，在整合基層力量、矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制等方面都取得了新的突破。全年縣領(lǐng)導(dǎo)共接訪各類信訪件121起，當(dāng)場(chǎng)解決息訪18起，交辦解決101起，專項(xiàng)督辦2起，社會(huì)效果十分明顯。制定出臺(tái)各種措施，安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步得到完善，全縣共發(fā)各類安全生產(chǎn)事故70起，%，死亡26人，%。全面加強(qiáng)黨的建設(shè)武裝工作 落實(shí)黨管武裝各項(xiàng)制度，全面推進(jìn)駐軍部隊(duì)建設(shè)； 加大“雙擁”工作力度，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)“雙擁模范縣”； 大抓軍事訓(xùn)練，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)武裝部正規(guī)化建設(shè)； 完成縣民兵訓(xùn)練基地建設(shè)，動(dòng)工建設(shè)縣武警支隊(duì)核電營(yíng)房。4月22日，縣委常委議軍會(huì)議在縣人武部召開(kāi)，專題研究解決武裝工作的具體問(wèn)題；駐三門部隊(duì)官兵普遍關(guān)心的隨軍家屬就業(yè)安置和官兵門診難問(wèn)題基本上得到解決。6月2日，縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組在人武部召開(kāi)縣雙擁工作座談會(huì)，各有關(guān)單位就如何加大雙擁工作力度、豐富新時(shí)期雙擁工作內(nèi)涵、爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)“雙擁模范縣”等形成共識(shí)。6月份，在全市比武考核中，獲得專武干部手槍射擊和綜合成績(jī)第一名，民兵骨干戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)第一名，專職教練員第二名。民兵組織點(diǎn)驗(yàn)工作也得到軍分區(qū)充分肯定。民兵訓(xùn)練基地建設(shè)完成?？h武警支隊(duì)核電營(yíng)房建設(shè)已完成選址工作，平面設(shè)計(jì)方案通過(guò)評(píng)審，計(jì)劃2010年5月份動(dòng)工建設(shè)。杜立新全面加強(qiáng)黨的建設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善懲防體系；嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)“六條禁令”，全面開(kāi)展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察；加大違法違紀(jì)案件查處力度，繼續(xù)開(kāi)展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理，建立健全治理“三亂”工作的長(zhǎng)效機(jī)制；推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的管理；加大對(duì)關(guān)鍵部位、重點(diǎn)崗位的監(jiān)管和基礎(chǔ)設(shè)施投資、政府性投資、支農(nóng)惠農(nóng)等項(xiàng)目的監(jiān)督。加快推進(jìn)懲防體系建設(shè)，制訂了《三門縣2009年懲防體系建設(shè)工作要點(diǎn)》和《三門縣項(xiàng)目化推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作實(shí)施辦法》。強(qiáng)化縣黨政班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，出臺(tái)了《三門縣2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》。加強(qiáng)考核檢查，全面落實(shí)“三書(shū)兩報(bào)告”制度，推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的順利開(kāi)展。開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)建設(shè)，建立“農(nóng)村黨員干部廉情教育中心”。扎實(shí)開(kāi)展“兩服務(wù)、兩提高、兩降低”活動(dòng)。加強(qiáng)明查暗訪，對(duì)6名違規(guī)工作人員進(jìn)行了效能責(zé)任追究，受理各類投訴60件，辦結(jié)率100%。加強(qiáng)對(duì)縣委“六條禁令”執(zhí)行情況的督查，查處參賭黨員干部6名。對(duì)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的11家單位和14名機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件，共立案查處違紀(jì)違法案件135件，自辦違法違紀(jì)案件36件，涉及鄉(xiāng)科級(jí)干部8人，當(dāng)年案件結(jié)案率100%。直接挽回經(jīng)濟(jì)損失1600余萬(wàn)元。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，共受理群眾信訪舉報(bào)296件次，屬紀(jì)檢監(jiān)察范圍的有280件次，涉及鄉(xiāng)科級(jí)72件次，辦結(jié)率95%。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管流動(dòng)站作用，完善對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管，出臺(tái)了《三門縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管辦法》。全縣511個(gè)行政村都建立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，村級(jí)資產(chǎn)、資源、資金管理得到加強(qiáng)，有8個(gè)行政村被評(píng)為省級(jí)“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”。積極開(kāi)展重點(diǎn)部門重點(diǎn)崗位績(jī)效考評(píng)工作，制定出臺(tái)了《對(duì)全縣有關(guān)部門關(guān)鍵實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督、績(jī)效考評(píng)的意見(jiàn)（試行）》。全面推行重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合跟蹤督查制度，對(duì)佃石水庫(kù)、鐵路場(chǎng)站等58項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，落實(shí)涉企清費(fèi)減負(fù)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2200余萬(wàn)元。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、土地管理、環(huán)境保護(hù)等熱點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督檢查，出臺(tái)了《三門縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施意見(jiàn)》。吳才平打造三門灣次經(jīng)濟(jì)圈舉辦投資說(shuō)明（招商）會(huì)會(huì)同三地招商部門，全年組織1至2次聯(lián)合招商活動(dòng)。加強(qiáng)三地招商部門的溝通聯(lián)系，待條件成熟組織開(kāi)展。激發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)：核電：（1）配合做好核電正式開(kāi)工相關(guān)工作；（2）加快推進(jìn)核電二期、三期建設(shè)；（3）配合做好第二核電相關(guān)前期工作；火電：（1）啟動(dòng)廠址圍堤；（2）爭(zhēng)取年底前火電項(xiàng)目立項(xiàng)。潮夕電：配合完成規(guī)劃選址及項(xiàng)目論證，爭(zhēng)取立項(xiàng)；調(diào)整完善華東電力城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。核電一期已正式開(kāi)工。核電二期3號(hào)、4號(hào)機(jī)組建設(shè)已于2009年3月獲得國(guó)家發(fā)改委路條文件。火電項(xiàng)目已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委待批；圍堤工程方案已經(jīng)確定，將與健跳疏港公路工程相結(jié)合建設(shè)，圍堤工程項(xiàng)目立項(xiàng)已完成，可研評(píng)審已結(jié)束。我縣已與龍?jiān)措娏瘓F(tuán)簽訂了開(kāi)發(fā)協(xié)議，上報(bào)國(guó)家發(fā)改委待批。華東電力城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整工作責(zé)任主體尚未明確，暫時(shí)延緩。爭(zhēng)取石化項(xiàng)目：抓緊近海海域環(huán)境區(qū)劃調(diào)整；加快報(bào)批進(jìn)度。省發(fā)改委已對(duì)該項(xiàng)目出具了項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)系單，項(xiàng)目環(huán)評(píng)大綱已通過(guò)專家評(píng)審，并已取得縣市級(jí)項(xiàng)目選址意見(jiàn)和用地初審意見(jiàn)，正抓緊項(xiàng)目向省級(jí)部門報(bào)批工作。近海海域環(huán)境功能區(qū)劃完成核電、火電涉海區(qū)域調(diào)整。石化項(xiàng)目已被省發(fā)改委列為省外資及省重大前期建設(shè)預(yù)重點(diǎn)項(xiàng)目，正抓緊做好項(xiàng)目跟蹤、省級(jí)審批工作。濱海旅游業(yè)“五一”前完成上敖碼頭停車場(chǎng)建設(shè)；11月份完成蛇蟠島環(huán)島公路建設(shè)，編制完成蛇蟠島入口廣場(chǎng)規(guī)劃并啟動(dòng)建設(shè)；5月份洞窟賓館項(xiàng)目完成施工發(fā)包并開(kāi)工建設(shè)；完善蛇蟠島對(duì)外交通，動(dòng)工建設(shè)六敖1000噸級(jí)客車渡碼頭；推進(jìn)濱海游樂(lè)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。上敖碼頭停車場(chǎng)工程一期已于“五一”前全面竣工并投入使用。蛇蟠環(huán)島公路工程已基本完工。蛇蟠入口廣場(chǎng)工程已啟動(dòng)建設(shè)。洞窟賓館項(xiàng)目正在調(diào)整初步設(shè)計(jì)方案和洞窟安全加固工作，洞窟賓館娛樂(lè)中心施工圖設(shè)計(jì)已完成。六敖1000噸級(jí)客車渡碼頭工程工可編制、初步設(shè)計(jì)審查已完成，正著手施工圖編制，計(jì)劃2010年上半年動(dòng)工建設(shè)。濱海游樂(lè)區(qū)項(xiàng)目正在對(duì)外招商之中，滑泥主題公園已建成。努力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)品牌創(chuàng)新全年?duì)巹?chuàng)市級(jí)以上名牌產(chǎn)品12個(gè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)名牌“零”的突破；爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)，省級(jí)著名商標(biāo)2個(gè)，市級(jí)著名商標(biāo)3個(gè)。全縣獲臺(tái)州市級(jí)以上名牌產(chǎn)品14個(gè)，無(wú)中國(guó)名牌產(chǎn)品。創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)3個(gè)（三變、東南膠帶、海?。憬虡?biāo)2個(gè)，臺(tái)州著名商標(biāo)3個(gè)。培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)制定發(fā)展服務(wù)業(yè)扶持政策；做好“村鎮(zhèn)銀行”、小額貸款公司籌建開(kāi)業(yè)工作；發(fā)展一批專業(yè)市場(chǎng)，依托鐵路站場(chǎng)、客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，完成物流中心前期工作；發(fā)展一批文化娛樂(lè)、休閑健身、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。完成《關(guān)于加快三門縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《三門縣發(fā)展服務(wù)業(yè)引導(dǎo)財(cái)政專項(xiàng)資金管理施行辦法》兩個(gè)政策文稿。以臺(tái)州市商業(yè)銀行為主發(fā)起人的三門縣村鎮(zhèn)銀行已列入規(guī)劃并上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。小額貸款公司－三門三變小額貸款有限公司4月18日已正式掛牌營(yíng)業(yè)。新發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)2個(gè)――縣農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)正在建設(shè)中，沿海工業(yè)城綜合市場(chǎng)12月份正式營(yíng)業(yè)；已編制完成《三門縣商貿(mào)設(shè)施與業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)劃（2005－2020年）》，對(duì)全縣物流業(yè)發(fā)展全面規(guī)劃部署，三門鐵路站場(chǎng)物流集散基地設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、水保、工可及基本農(nóng)田調(diào)整等前期工作已完成，下步將開(kāi)展招商引資工作。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本投入生活性服務(wù)業(yè)，引進(jìn)全縣首家民間藝術(shù)博物館，建立廣潤(rùn)社區(qū)服務(wù)中心等，一批文化娛樂(lè)、休閑健身、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。增強(qiáng)陸海聯(lián)動(dòng)新動(dòng)力招商引資全年引進(jìn)企業(yè)40家以上；重點(diǎn)引進(jìn)船配產(chǎn)業(yè)、油服產(chǎn)業(yè)、大型海洋裝備制造業(yè)、現(xiàn)代港口物流、游艇俱樂(lè)部以及高爾夫項(xiàng)目；完善招商引資考核辦法；建立全縣招商項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)機(jī)制。全縣共引進(jìn)企業(yè)43家。船配產(chǎn)業(yè)、油服產(chǎn)業(yè)、大型海洋裝備制造業(yè)、現(xiàn)代港口物流、游艇俱樂(lè)部以及高爾夫項(xiàng)目正在對(duì)外洽談之中。完善出臺(tái)《招商引資考核辦法》。項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)已納入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度招商工作的考核內(nèi)容。推進(jìn)城市建設(shè)提升城市形象華東電力城健跳區(qū)塊：（1）啟動(dòng)核電移民小區(qū)建設(shè)；（2）核電AP1000項(xiàng)目部大樓建成使用；（3）國(guó)家核電技術(shù)研究院辦公大樓建成使用；貓頭村安置區(qū)主體工程已進(jìn)入招投標(biāo)階段。核電AP1000項(xiàng)目部大樓已建成使用。國(guó)家核電技術(shù)研究院辦公大樓已建成使用。全力推進(jìn)以“三路”、“三場(chǎng)”、“三網(wǎng)”工程為重點(diǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目路網(wǎng)建設(shè)確保上敖至蛇蟠公路改建工程竣工；已基本完工，進(jìn)入掃尾階段。激發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力涉海規(guī)劃完成海洋功能區(qū)劃、生態(tài)林規(guī)劃和海洋環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整?！度T海洋功能區(qū)劃》修改方案獲省政府批準(zhǔn)，海洋工業(yè)用地增加1萬(wàn)多畝。生態(tài)公益林規(guī)劃已經(jīng)于2008年底調(diào)整完成，是浙江省唯一調(diào)整的縣。近海岸海洋環(huán)境功能區(qū)劃完成核電、火電涉海區(qū)域調(diào)整。吳善靈三港開(kāi)發(fā)完成海游港大閘沖淤研究及防洪排澇評(píng)價(jià)兩個(gè)專題的評(píng)審工作，并啟動(dòng)工程項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究報(bào)告編制；海游港北岸整治完成葫蘆岙塘、大塘標(biāo)壩主體工程建設(shè)；完成圍墾高泥潺涂、龍山涂、洋市涂、牛山涂海洋環(huán)評(píng)和海域使用論證工作；做好七干涂圍墾前期調(diào)研，啟動(dòng)報(bào)批前的項(xiàng)目論證等工作；動(dòng)工建設(shè)泗淋洞港漁港。5月份完成海游大閘水域影響（沖淤研究）分析、防洪排澇評(píng)價(jià)兩個(gè)專題評(píng)審工作，12月中旬完成項(xiàng)目建議書(shū)編制工作，可行性研究報(bào)告正著手編制，計(jì)劃2010年6月份完成。海游港北岸整治工程由于政策處理等原因影響了工程進(jìn)度，現(xiàn)完成葫蘆岙塘、大塘兩個(gè)標(biāo)段工程量的40%，計(jì)劃2010年年底前完成工程建設(shè)。完成高泥潺涂、龍山涂可行性報(bào)告編制工作，洋市涂已完成項(xiàng)目建議書(shū)編制工作并報(bào)省發(fā)改委審批，著手可研編制工作，力爭(zhēng)2010年年底動(dòng)工建設(shè)；牛山涂由華能火電公司組織實(shí)施，已通過(guò)交通渠道進(jìn)行報(bào)批；高泥潺涂、龍山涂由于不符合海洋功能區(qū)劃，海洋環(huán)評(píng)、海域使用論證工作延后。已著手開(kāi)展七干涂圍墾前期調(diào)研與項(xiàng)目論證等工作，形成灘涂圍墾調(diào)研報(bào)告?？偼顿Y1500萬(wàn)元的洞港漁港項(xiàng)目工程已于12月份動(dòng)工建設(shè)，計(jì)劃2010年主汛期前標(biāo)壩主體工程完成。吳善靈發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策；出臺(tái)土地流